市直各有關單位：

為促進政府采購單位加強對政府采購工作的內部管理，規范政府采購活動，提高政府采購工作質量，我們制定了《大連市市本級政府采購責任工作制度》。現印發給你們，請遵照執行。

二〇〇九年四月十三日

大連市市本級政府采購責任工作制度

第一條 為促進各政府采購單位加強對政府采購工作的內部管理，規范政府采購活動，提高政府采購工作質量，根據《政府采購法》等有關法律、法規和規章規定，制定本工作制度。

第二條 本工作制度適用于所有依法進行政府采購的大連市市本級國家機關、事業單位和團體組織。

市本級政府采購責任工作制度包括責任機構工作制度和責任人工作制度。

政府采購責任機構是負責本單位或本系統政府采購具體管理工作的機構。

政府采購責任人是未確定政府采購責任機構的單位指定的負責本單位或本系統政府采購具體管理事務的工作人員。

市本級國家機關、事業單位和團體組織應根據單位政府采購管理工作需要確定政府采購責任機構或責任人。

第三條 政府采購責任機構工作人員、政府采購責任人應具備下列條件：

（一）具有良好的政治思想素質和職業道德，能堅持原則，秉公辦事，廉潔自律，不徇私情；

（二）熟悉政府采購工作，具有較強的工作責任心；

（三）熟悉政府采購相關法律法規制度，掌握政府采購操作規程等基本知識；

（四）具有勝任從事政府采購工作的經驗和能力。

第四條 各單位應將確定的政府采購責任機構或責任人在2009年6月1日前報市財政局備案，否則不能辦理采購事宜。

政府采購責任機構填寫《大連市市本級單位政府采購責任機構備案表》（附件1），加蓋公章后報市財政局備案登記。政府采購責任機構如撤銷、變更的，應重新向市財政局備案登記，否則不能辦理采購事宜。

政府采購責任人從單位內部從事與政府采購相關業務的在職工作人員中產生，具體人數由各單位根據本單位政府采購業務工作需要確定。政府采購責任人填寫《大連市市本級單位政府采購責任人備案表》（附件2），加蓋公章后報市財政局備案登記。

政府采購責任人實行任期制，任期兩年。政府采購責任人因任期屆滿、工作變動或不再從事單位政府采購工作時，其單位應及時將變更后的政府采購責任人選報市財政局備案，否則不能辦理采購事宜。

第五條 政府采購責任機構、政府采購責任人的主要工作職責：

（一）制定單位、系統內部政府采購管理制度和工作流程；

（二）宣傳政府采購法律法規制度，以及政府采購相關政策；

（三）組織單位、系統內部政府采購業務培訓工作；

（四）負責對政府采購項目質疑的答復，協助投訴處理工作；

（五）組織協調、指導下屬單位政府采購事務；

（六）對政府采購工作提出意見和建議；

（七）參加市本級財政部門組織的業務培訓；

（八）協助政府采購監管部門開展監督檢查工作；

（九）負責本單位、本系統內部的政府采購相關事務，包括采購計劃執行、選取采購代理機構、制定委托代理協議、參與編制采購文件、參與評標、參與簽訂采購合同、組織驗收、實施定點采購、實施分散采購、統計采購信息、保管檔案等，以及落實政府采購政策功能等其他政府采購相關工作。

第六條 政府采購責任機構工作人員及政府采購責任人有下列情形之一的，由其行政主管部門或者有關機關給予處分，并予通報：

（一）應當采用公開招標方式而擅自采用其他方式采購的；

（二）擅自提高采購標準的；

（三）委托不具備政府采購業務代理資格的機構辦理采購事務的；

（四）以不合理的條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的；

（五）在招標采購過程中與投標人進行協商談判的；

（六）中標、成交通知書發出后不與中標、成交供應商簽訂采購合同的；

（七）拒絕有關部門依法實施監督檢查的。

第七條 政府采購責任機構工作人員及政府采購責任人有下列情形之一，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，處以罰款，有違法所得的，并處沒收違法所得，屬于國家機關工作人員的，依法給予行政處分：

（一）與供應商或者采購代理機構惡意串通的；

（二）在采購過程中接受賄賂或者獲取其他不正當利益的；

（三）在有關部門依法實施的監督檢查中提供虛假情況的；

（四）開標前泄露標底的。

第八條 市財政局將對政府采購責任機構和責任人的工作情況實行定期或不定期的檢查和考核：對工作出色、成績突出的政府采購責任機構工作人員或者政府采購責任人給予通報表揚；對不稱職的，將及時向有關單位建議予以更換。

第九條 本工作制度由大連市財政局負責解釋。

第十條 本工作制度自發布之日起實施。