遼財采〔2008〕745號

　　關于印發遼寧省省直部門應對突發事件物資采購管理暫行辦法的通知

省直各部門：

經商省紀委、省監察廳、省審計廳同意，我們制定了《遼寧省省直部門應對突發事件物資采購管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

遼寧省省直部門應對突發事件物資采購管理暫行辦法

第一條　為進一步規范省直部門應對突發事件所需物資的采購管理，增強采購資金使用的安全性和效益性，提高省直部門應對突發事件的保障能力，根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規及有關制度規定，制定本辦法。

第二條　省直部門應對突然發生的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會安全事件，采取應急處置措施且需要使用財政性資金緊急采購納入政府采購集中采購范圍的物資，適用本辦法。

前款所稱自然災害主要包括水旱災害、氣象災害、地震災害、地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等；事故災難主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故、交通運輸事故、公共設施和設備事故、核與輻射事故、環境污染和生態破壞事件等；公共衛生事件主要包括傳染性疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業危害、動物疫情以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件；社會安全事件主要包括恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經濟安全事件、涉外突發事件和群體性突發事件等。

第三條　省直部門應對突發事件過程中的采購活動，按照緊急采購方式自行組織實施。

第四條　省直部門實施緊急采購，要采取與一個或者多個供應商談判以及價格比較的方法，在保證物資質量和交付時間的前提下，以合理的價格直接購買。

第五條　省直部門要責成專人負責緊急采購活動，落實采購人員崗位責任制。

緊急采購活動要由兩名以上采購人員組織實施。采購人員及供應商要在發票等購買憑據上背書簽字。

第六條　省直部門要對采購物資進行驗收，辦理驗收和交接手續，確保采購物資的種類、規格、數量、質量、交付時間等準確無誤并符合要求。

第七條　省財政部門對實施緊急采購的項目實行事前通報和事后備案制度。省直部門要在實施緊急采購前就采購項目相關事宜通報省財政部門政府采購管理辦公室，并于項目采購合同簽訂之日起7個工作日內，將合同副本報省財政部門政府采購管理辦公室備案。

緊急采購活動完成后，對采購物資的種類、規格、數量、單價、總金額等采購結果，省直部門要在指定的政府采購信息發布媒體上公告，接受社會監督。

第八條　省直部門對緊急采購活動中相關數據要進行統計匯總，妥善保管相關文件和憑據，以備省財政、監察、審計等部門監督檢查。

第九條　省財政部門要加強對緊急采購活動的監督管理。省監察、審計等部門根據各自職責，加強對緊急采購活動監督檢查。

第十條　任何單位和個人發現省直部門緊急采購活動中存在徇私舞弊等違規違紀行為的，應當向省財政部門或者有關行政管理部門舉報。

第十一條　省財政部門政府采購管理辦公室要建立緊急采購舉報登記處理制度，依法開展相關工作，并將處理情況向相關當事人通報或者答復。

第十二條　省直部門及其采購人員在緊急采購活動中要嚴格遵守國家和省有關法律法規，恪盡職守，廉潔奉公，認真做好采購工作。采購物資的種類、規格、數量和價格出現問題的，要依照有關規定追究直接負責的領導及采購人員相應責任。采購物資的質量出現問題的，要追究供應商相應責任；涉及到省直部門及其采購人員的，要追究直接負責的領導及采購人員相應責任。

第十三條　省直部門及其采購人員在緊急采購活動中未按照本辦法規定執行的，省財政部門將依據《遼寧省政府采購管理規定》（省政府令第124號）第二十七條的有關規定，等額扣減經費預算撥款。

第十四條　省直部門要嚴格區分應對突發事件的緊急采購與正常條件下的相關物資采購，對本辦法第二條規定的緊急采購項目范圍以外的采購項目以及時限性要求不強的相關物資儲備性采購，仍要按照政府采購法律法規的有關規定組織實施。違者，一經查出，要依照有關規定追究直接負責的領導及采購人員相應責任。

第十五條　省直部門組織實施緊急采購活動涉及工程或者服務項目的，參照本辦法執行。

第十六條　本辦法自2009年1月1日起執行。