各區縣（市）商務局：

現將《2013年商務領域“三湘農產品質量安全行”實施方案及專項整治方案》印發給你們，請結合當地實際，認真貫徹執行。

附件：1、益陽市商務局2013年商務領域“三湘農產品質量安全行”實施方案

2、益陽市商務局2013年商務領域“三湘農產品質量安全行”專項整治方案

益陽市商務局

2013年6月6日

附件1

益陽市商務局2013年商務領域“三湘農產品質量安全行”實施方案

根據湖南省商務廳關于印發《2013年商務領域“三湘農產品質量安全行”實施方案及專項整治方案的通知》（湘商秩序[2013]36號）精神，為進一步規范我市生豬屠宰行業秩序，提升肉制品質量安全保障水平，確保人民群眾吃上安全肉、放心肉，特制訂本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞創新形式、增強實效、擴大影響的目標，突出抓宣傳發動、專項整治、展覽展示、知識培訓、日常監管、督促檢查、經驗交流、活動總結等八項工作，不斷推進商務領域“三湘農產品質量安全行”活動上水平、上臺階。

二、活動主題

繼續開展以生豬屠宰行業專項整治為主題的安全行活動。活動重點是鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水注藥肉品、病害肉品等不法行為。

三、活動方式

堅持集中開展與分頭行動相結合，日常監管與專項整治相結合，經驗交流與案例剖析相結合，深入開展商務領域“三湘農產品質量安全行”活動。

四、活動內容

1、各區縣（市）商務局要以6月份食品安全宣傳周為契機，重點宣傳肉品安全質量，充分利用宣傳標語、橫幅、小冊子宣傳推介識別病害豬肉相關知識，努力提高定屠企業、消費者的肉品質量安全的識別能力。

2、各區縣（市）要根據活動主題和方案要求，結合本地實際，制定具體方案和專項整治方案，并上報我局。

3、開展經驗交流。各區縣（市）要及時上報安全行活動典型做法，我局將綜合上報省商務廳，及時推介我市的經驗做法，促進全市商務領域“三湘農產品質量安全行”活動取得實效。

4、活動總結。各區縣（市）商務局要及時對安全行活動進行總結，并上報我局。

五、具體安排

6月上旬，各區縣（市）商務局制定商務領域“三湘農產品質量安全行” 實施方案及專項整治方案。

6月中旬，各區縣（市）商務局向我局上報具體實施方案和專項整治方案。

7月，我局組織全市商務領域食品安全與商務執法人員參加省商務廳培訓。

8月至10月，全市各級商務主管部門開展專項整治。

10月10日，各區縣（市）商務局向我局上報活動實施進展情況。

11月，我局將組織開展督查活動。

12月，活動總結。

附件2

益陽市商務局2013年商務領域“三湘農產品質量安全行”專項整治方案

根據三湘農產品質量安全行組織委員會《2013年“三湘農產品質量安全行”活動實施方案》（湘人農安〔2013〕1號）提出的以畜禽水產品質量安全為主題的安全行活動的要求，為規范我市屠宰行業秩序，進一步提高我市肉品質量安全水平，特制定如下方案。

一、工作目標

通過專項整治，鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果，加強日常監管，健全生豬屠宰行業管理制度，嚴厲打擊私屠濫宰、制售注水注藥肉品、病害肉品等不法行為，進一步提高我市生豬產品質量安全保障水平。

二、工作任務

1、鞏固生豬定點屠宰資格審核清理成果。嚴格按照省生豬定點屠宰資格審核清理工作領導小組對我市生豬定點屠宰資格審核清理結果的復函要求，加強屠宰企業日常監管。做到審核清理合格企業能依法經營，延期整改企業能按要求整改到位、整改不到位的按規定取消其定點屠宰資格，嚴禁被取消的生豬屠宰企業從事定點屠宰相關工作，如有違反，堅決打擊。

2、嚴厲打擊私屠濫宰行為。各區縣（市）商務局要會同公安、農業、工商、質監、食品藥品監管等部門，以偏遠農村、城鄉結合部、主要交通道路周邊、肉食品加工集中地為重點區域，采取主動查處與根據群眾舉報信息查處相結合、定期巡查與突擊檢查相結合等方式，以整治違規屠宰生豬行為為重點，加大查處力度，始終保持高壓態勢。對發現的私屠濫宰專業村（戶）或私屠濫宰窩點，一律予以取締；對從事私屠濫宰活動，或者為私屠濫宰提供場所或儲存設施的單位和個人，依法給予嚴厲處罰，涉嫌犯罪的堅決移送公安機關查處。同時，嚴厲打擊向生豬或生豬產品注水或注入其他物質，屠宰注水或注入其他物質等違法行為。

3、加強日常監管，建立健全溯源制度。一是要加強對生豬定點屠宰企業日常生產經營活動的監督檢查。二是要督促企業按照《湖南省商務廳轉發商務部辦公廳關于加強生豬定點屠宰廠（場）臺賬管理的通知》（湘商秩序〔2013〕1號）要求，全面落實各項肉品質量安全管理制度，建立健全各項臺賬登記制度，嚴禁出場（點）未經肉品品質檢驗合格的生豬產品。三是利用現代信息技術，加快溯源體系建設。

三、時間安排

1、動員部署階段（6月）： 各地結合當地實際情況制定專項整治方案，部署專項整治工作。

2、集中整頓階段（7月—10月）：全面開展專項整治，落實各項整治任務，11月5日前報階段性總結。

3、督促檢查階段（11月）；我局將以適當形式開展督促檢查。

4、總結階段（11月底）： 對專項整治情況進行總結，各區縣（市）商務局上報工作情況總結。

四、工作要求

1、提高認識。全市各級商務主管部門要高度重視“三湘農產品質量安全行”活動，高度重視生豬屠宰行業食品安全工作，加大日常監管和打擊違法行為力度，確保人民群眾吃上“放心肉”。

2、加強部門協作，形成合力。全市各級商務主管部門要在當地人民政府的領導下，制定實施方案和專項整治方案并組織實施，加強上下溝通和部門配合，形成工作合力，確保活動取得實效。

3、加強宣傳。一是要加大宣傳力度。全市各級商務主管部門要將“三湘農產品質量安全行”、食品安全宣傳周等活動有機結合起來，通過當地主要媒體、商務網站、宣傳展板等形式加強肉品質量安全宣傳，強化生豬屠宰行業從業人員食品安全意識，提高人民群眾識別白板肉、病害肉等肉品質量能力。

4、做好信息報送工作。各區縣（市）商務局要按照活動的時間節點要求，在11月5日前上報總結及專項整治行動基本情況。