津財采〔2012〕12號

各市級預算單位，各區縣財政局，各采購代理機構：

目前，在某些采購項目中，存在通過實質性要求和條件設置限制排斥潛在供應商的問題。為規范政府采購行為，維護政府采購市場秩序，保障政府采購項目充分合理競爭，現就政府采購文件中實質性要求和條件設置的有關事項通知如下：

一、關于供應商資格條件的設置問題

（一）供應商的資格條件包括一般條件和特定條件。一般條件應根據政府采購法第二十二條的規定設置，特殊條件可根據采購項目的特點規定，但不得以不合理的條件對供應商實行差別待遇或歧視待遇。

（二）供應商的特定條件僅指與采購項目實質關聯且法律、行政法規等有明確規定的強制性資質要求或認證要求。設置供應商特定條件的采購項目，采購人或代理機構應要求供應商提供相應的資格證書或認證證書。

二、關于其他實質性要求的設置問題

其他實質性要求是指采購人根據項目特點設定的關于項目技術、商務、服務等方面的實質性要求，如技術參數要求、供貨時間要求、付款方式和期限要求等。其他實質性要求的設置應具有合理性和競爭性，不能限制排斥潛在供應商。

本通知自發布之日起執行，發布之日尚未開標、談判的采購項目與本通知不一致的，應按本通知要求進行更正。

二○一二年二月二十六日