黨中央有關(guān)部門，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)，全國人大常委會辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院，有關(guān)人民團(tuán)體，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財務(wù)局，各集中采購機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預(yù)算法》，財政部制定了《自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法

二○○七年四月三日

自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算管理辦法

第一章             總則

第一條 為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于實(shí)施〈國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）〉若干配套政策的通知》（國發(fā)[2006]6號），實(shí)施促進(jìn)自主創(chuàng)新的政府采購政策，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國預(yù)算法》，制定本辦法。

第二條  國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織（以下統(tǒng)稱采購人）用財政性資金采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的活動，適用本辦法。

本辦法所稱自主創(chuàng)新產(chǎn)品是指納入財政部公布的《政府采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》（以下簡稱目錄）的貨物和服務(wù)。目錄由財政部會同科技部等有關(guān)部門在國家認(rèn)定的自主創(chuàng)新產(chǎn)品范圍內(nèi)研究制訂。

第三條  采購人在政府采購活動中，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

第四條  采購人在編制年度部門預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照目錄的范圍編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，標(biāo)明自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算是對政府采購預(yù)算的補(bǔ)充和細(xì)化，是部門預(yù)算的有機(jī)組成部分。

第五條  采購人應(yīng)當(dāng)在堅持嚴(yán)格控制支出的原則下，從嚴(yán)從緊編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，確保預(yù)算的真實(shí)性和完整性。

第六條  各級財政部門在部門預(yù)算審批過程中，在采購項(xiàng)目支出已確定的情況下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的預(yù)算。

第七條  各級財政部門依法負(fù)責(zé)指導(dǎo)采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。

第二章  預(yù)算編制

第八條  自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算與政府采購預(yù)算同時在部門預(yù)算中編報、同時審批。

第九條  各級財政部門在編制年度部門預(yù)算的通知中，要明確提出自主創(chuàng)新產(chǎn)品的政府采購預(yù)算編制要求。采購人根據(jù)要求編制本部門自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算。

第十條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)在部門預(yù)算的相關(guān)表格中增加反映自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購的內(nèi)容，隨同編制年度部門預(yù)算的通知一并下發(fā)。

第三章  預(yù)算執(zhí)行

第十一條  各主管部門應(yīng)當(dāng)自財政部門批復(fù)部門預(yù)算之日起40個工作日內(nèi)，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計劃，報財政部門備案。

自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購計劃與政府采購計劃同時編制，并單獨(dú)列明。

第十二條  采購人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計劃進(jìn)行采購。

政府采購預(yù)算未列明自主創(chuàng)新產(chǎn)品而在實(shí)踐中采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)報自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算。

第十三條  對采購人在預(yù)算執(zhí)行過程中因購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品確需超出采購預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序申請調(diào)整預(yù)算。

第十四條  自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購資金支付按財政國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十五條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)將自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行情況納入預(yù)算支出績效考評范圍，在共性考評指標(biāo)的經(jīng)濟(jì)和社會效益指標(biāo)中，增加采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品因素。

第十六條  各級財政部門應(yīng)當(dāng)研究建立采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品獎懲制度。

第四章  監(jiān)督檢查

第十七條  各級財政部門在預(yù)算審核過程中，應(yīng)當(dāng)督促采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算，并加強(qiáng)審核管理。

對應(yīng)當(dāng)編制而不編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算的，財政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第十八條  各級財政部門負(fù)責(zé)對自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算編制和執(zhí)行的監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容有：

（一）采購人編制自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計劃的情況；

（二）采購人按批準(zhǔn)的自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行的情況；

（三）采購人在自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算執(zhí)行中，落實(shí)優(yōu)先購買自主創(chuàng)新產(chǎn)品政策的情況。

第十九條  對于列入自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算的項(xiàng)目，其采購結(jié)果為非自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，采購人應(yīng)當(dāng)向財政部門作出書面說明。

第二十條  對采購人未編報自主創(chuàng)新產(chǎn)品政府采購預(yù)算和計劃，或不按預(yù)算采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品的，財政部門視情況可以拒付采購資金。

第五章  附則

第二十一條  本辦法由財政部負(fù)責(zé)解釋。

第二十二條  本辦法自發(fā)布之日起施行。