伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區人民政府各部門、各直屬機構：

根據自治區人民政府《關于深化行政審批制度改革實施方案》（新政發〔2013〕47號），經組織自治區人民政府各部門對行政審批事項進行清理，決定：取消和調整行政審批事項87項。其中取消行政許可事項23項，調整行政許可事項48項；取消非行政許可審批事項16項。現就有關事宜通知如下：

一、各地區、各部門要認真做好有關行政許可和非行政許可審批事項取消和調整后的落實與銜接工作，切實加強后續監督、管理和服務；要按照深化行政管理體制改革、轉變政府職能的要求，繼續深化行政審批制度改革，清理、減少行政許可、審批事項；要嚴格規范程序，創新工作方式，健全監督機制，增強工作責任，提高管理效能。

二、行政許可和非行政許可審批事項實施機關應當將實施事項、依據、條件、數量、程序、期限以及管理相對人需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示；未經公示的，不得實施。

三、依法實施的行政許可和非行政許可審批事項涉及收費的，須經財政、發展和改革部門依法審查批準，并由收費機關公示收費項目和收費標準，接受監督。

附件：1.取消的行政許可事項（23項）

2.調整的行政許可事項（48項）

3.取消的非行政許可審批事項（16項）

2013年7月24日

附件1：

取消的行政許可事項（23項）

（一）財政廳（1項）

1.中外合作經營企業外國投資者提前收回投資審批

（二）農業廳（8項）

1.蠶種生產、經營許可證

2.蠶一代雜交種出口許可證

3.權限內國家二級野生植物采集、出售、收購的審批

4.食用菌菌種生產經營許可

5.食用菌菌種檢驗員考核

6.食用菌菌種質量檢驗機構考核

7.權限內調運植物和植物產品檢疫（農業廳麥類檢疫工作站）

8.權限內植物產地檢疫（農業廳麥類檢疫工作站）

（三）環境保護廳（4項）

1.貯存放射性廢物和廢放射源登記

2.回收利用放射性污染廢舊物件、材料的去污處理審批

3.放射防護設施使用審批

4.轉讓放射性同位素，銷售和使用Ⅰ類放射源和射線裝置以外的單位的許可

（四）廣播電影電視局（4項）

1.舉辦區域性廣播電視節目交易、交流活動的審批

2.進口衛星廣播電視地面接收設施的審核

3.設立變更終止電影制片單位的審核

4.小功率無線廣播電視發射設備訂購證明核發

（五）地稅局（5項）

1.發票領購資格的審核

2.拆本使用發票的審批

3.使用計算機開具發票的審批

4.跨區域攜帶、郵寄、運輸空白發票的審批

5.城鎮土地使用稅困難減免審批（年納稅額在10萬元以下企業）

（六）質量技術監督局（1項）

1.權限內棉花收購加工單位質量保證資格認定

附件2：

調整的行政許可事項（48項）

一、暫緩實施的行政許可事項（3項）

（一）畜牧廳（1項）

1.權限內出口國家重點保護野生植物或者出口國際公約所限制進出口的野生植物的審核

（二）商務廳（2項）

1.“境外就業職業介紹機構資格認定”并入“對外勞務合作經營資格核準”（并入后一并暫緩實施）

二、下放實施層級的行政許可事項（21項）

（一）民委（宗教局）（1項）

1.權限內在宗教活動場所內改建或新建建筑物、設立商業服務網點、舉辦陳列展覽、拍攝電影電視片的審批 下放后實施機關：州、市（地）級或縣級人民政府民宗部門

（二）畜牧廳（3項）

1.權限內臨時占用草原審批

下放后實施機關：縣級人民政府草原行政部門

2.權限內核發牧草種子生產許可證

下放后實施機關：縣級人民政府草原行政部門

3.權限內核發牧草種子經營許可證

下放后實施機關：縣級人民政府草原行政部門

（三）林業廳（6項）

1.進入森林防火區進行實彈演習、爆破等活動的審批

下放后實施機關：州、市（地）級人民政府林業部門

2.權限內進入林業系統國家級自然保護區從事科學研究審批

下放后實施機關：國家級自然保護區管理局

3.木材運輸證（出疆）的核發

下放后實施機關：州、市（地）級林業行政主管部門和自治區國有林管理局

4.權限內產地植物檢疫，變更名稱為“權限內植物和植物產品的產地檢疫”

下放后實施機關：縣級林業植物檢疫機構

5.外省區調入必須經過檢疫的植物和植物產品的審批

下放后實施機關：州、市（地）級林業植物檢疫機構

6.權限內調運（省際間調運）植物和植物產品的檢疫

下放后實施機關：州、市（地）級和縣級林業植物檢疫機構

（四）環境保護廳（2項）

1.權限內核發醫療廢物集中處置經營許可證

下放后實施機關：州、市（地）級人民政府環保部門

2.放射性同位素工作許可登記證核發，變更名稱為：“輻射安全許可證核發”

下放權限范圍：銷售、使用Ⅳ、Ⅴ類放射源和Ⅲ類射線裝置單位的輻射安全許可證核發

下放后實施機關：州、市（地）級人民政府環保部門

（五）地稅局（3項）

1.印花稅票代售許可

下放后實施機關：縣級人民政府地方稅務部門

2.到臨時經營地申請領購發票的審核

下放后實施機關：縣級人民政府地方稅務部門

3.企業得稅減免稅審批

下放后實施機關：縣級人民政府地方稅務部門

（六）質量技術監督局（2項）

1.修理計量器具許可

下放后實施機關：州、市（地）級質量技術監督部門

2.特種設備使用登記

下放權限范圍：

（1）國家大型發電公司所屬的電站鍋爐使用登記；

（2）客運索道使用登記

下放后實施機關：州、市（地）級質量技術監督部門

（七）農牧業機械管理局（2項）

1.拖拉機駕駛培訓學校（培訓班）資格核準

下放后實施機關：州、市（地）級人民政府農牧業機械部門

2.權限內核發聯合收割機及駕駛員牌照證照

下放后實施機關：縣級人民政府農牧業機械部門

（八）氣象局（2項）

1.在一般氣象臺站的探測環境保護范圍內實施危害氣象探測環境的建設工程項目的審核

下放后實施機關：州、市（地）級氣象部門

2.權限內升放無人駕駛自由氣球、系留氣球單位資質認定

下放后實施機關：州、市（地）級氣象部門

三、合并的行政許可事項（24項）

（一）環境保護廳（8項）

1.下列事項合并為“權限內建設項目環境影響評價文件的審批”：

（1）生產、銷售、使用放射性同位素和加速器、中子發生器以及含放射源的射線裝置以及開發利用伴生放射性礦的環境影響評價文件的審批

（2）權限內建設項目環境影響評價文件的審批

2.下列事項合并為“權限內拆除或者閑置污染物處理設施的審批（含權限內關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的核準）”：

（1）權限內關閉、閑置或者拆除生活垃圾處置設施、場所的核準

（2）權限內拆除或者閑置污染物處理設施的審批

3.下列事項合并為“轉移固體廢物出疆貯存、處置的許可（含權限內轉移危險廢物的審批）”：

（1）權限內轉移危險廢物的審批

（2）轉移固體廢物出省、自治區、直轄市行政區域貯存、處置的許可

4.下列事項合并為“放射性同位素轉讓審批”：

（1）放射性同位素購置核準

（2）放射性藥品使用審批

（二）司法廳（2項）

1.下列事項合并為“律師事務所（分所）設立審核”：

（1）設立律師事務所審核登記（律師事務所設立審核）

（2）律師事務所分所設立審核

（三）林業廳（4項）

1.下列事項合并為“在非疫區對林業檢疫性有害生物進行研究的審批”：

（1）權限內對自治區規定的檢疫性植物檢疫對象研究的審批

（2）在非疫區對植物檢疫對象進行研究審批

2.下列事項合并為“權限內林木種子生產、經營許可證的核發”：

（1）權限內林木種子生產許可證的核發

（2）權限內林木種子經營許可證的核發

（四）廣播電影電視局（10項）

1.下列事項合并為“設立廣播電視節目制作經營機構及單部電視劇制作資格審批”：

（1）設立廣播電視節目制作經營機構審批

（2）設立電視劇制作單位及單部電視劇制作資格的審核

2.下列事項合并為“設置衛星地面接收設施及接收境外衛星廣播電視節目審批”：

（1）接收境外（內）衛星廣播電視節目的許可

（2）設置（含個人安裝和使用）衛星地面接收設施的審批

3.下列事項合并為“廣播電視設施工程設計、安裝許可”：

（1）安裝衛星廣播電視地面接收設施的審批

（2）有線電視工程設計、安裝許可

4.下列事項合并為“電影電視劇拍攝制作備案公示及影視劇片審查”：

（1）國產電影片電影劇本投拍和電影片出廠前的審查

（2）電視劇片審查

（3）故事電影片單片資格審核

（4）電影制片單位以外的單位獨立從事電影攝制業務審批

附件3：

取消的非行政許可審批事項（16項）

（一）財政廳（1項）

1.財政退庫事項審批

（二）商務廳（2項）

1.自治區“放心肉”連鎖店（點）命名審定

2.中小外貿企業短期出口信用保險政府保單審核

（三）國土資源廳（5項）

1.探礦權價款減免審批

2.探礦權抵押備案

3.采礦權價款減免審批

4.中外合作開采礦產資源合同備案

5.礦業權出租審批

（四）林業廳（4項）

1.森林火災應急預案備案

2.國家級森林公園總體規劃設計審批

3.天保工程省級實施方案調整審批

4.地方舉辦的林產品交易會審批

（五）質量技術監督局（2項）

1.社會公正計量行（站）建站審核

2.機動車檢測機構計量認證檢測人員上崗考核

（六）廣播電影電視局（1項）

1.廣播電臺、電視臺開辦群眾參與的廣播電視直播節目審批

（七）農牧業機械管理局（1項）

1.拖拉機聯合收割機注冊登記前取得推廣許可證的審核