美國食品和藥物管理局28日推出一項新的全面控?zé)熡媱?，重點是把香煙中尼古丁含量降低至非成癮性水平。這是世界上率先通過削減尼古丁含量的方式控?zé)?，引起業(yè)界高度關(guān)注。

美藥管局局長斯科特·戈特利布當(dāng)天在記者會上說，雖然香煙是合法消費(fèi)品，但長期吸煙能導(dǎo)致死亡，而煙草成癮問題的核心在于尼古丁。戈特利布說：“重新重點關(guān)注尼古丁，將能幫助實現(xiàn)一個香煙不再讓我們子孫后代上癮的世界?！?/p>

美藥管局計劃設(shè)立“可實現(xiàn)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)”，降低可燃性煙草產(chǎn)品中的尼古丁含量。由于這是世界上率先通過削減尼古丁含量方式控?zé)?，戈特利布特別指出，美藥管局將研究這種做法的副作用，比如是否可能導(dǎo)致銷售高尼古丁含量產(chǎn)品黑市的產(chǎn)生。

這項計劃公布后，多家煙草公司的股價大幅下跌。比如，萬寶路品牌的母公司阿爾特里亞集團(tuán)股價下跌9.5%。不過該公司發(fā)表聲明表示支持美藥管局計劃，同時強(qiáng)調(diào)尼古丁產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)必須基于科學(xué)與證據(jù)，“技術(shù)上可實現(xiàn)”，該公司將“全面參與”這一標(biāo)準(zhǔn)的制定過程。

新計劃對一些煙草產(chǎn)品的規(guī)定有變化。美藥管局2016年把監(jiān)管范圍從傳統(tǒng)卷煙延伸至電子香煙、雪茄、水煙和斗煙等產(chǎn)品，并要求2007年2月15日以后上市的煙草產(chǎn)品都得重新向美藥管局申請，否則最多只能再銷售兩年。但按照最新修訂的時間表，雪茄、水煙和斗煙等煙草產(chǎn)品重新申請的最后期限將從2018年推遲到2021年，電子香煙的申請最后期限則推遲至2022年。

美國“青少年不吸煙運(yùn)動”主席馬修·邁爾斯在稱贊整體控?zé)熡媱潯按竽懚妗钡耐瑫r，批評推遲電子香煙與雪茄重新申請許可的最后期限是一個“嚴(yán)重錯誤”。邁爾斯認(rèn)為這將允許那些有著小熊軟糖、櫻桃汁和香蕉泥類似口味、能吸引青少年的電子香煙和雪茄繼續(xù)留在市場上，而缺乏相應(yīng)監(jiān)管。

英國斯特林大學(xué)公共政策教授琳達(dá)·鮑德評價說，美國可能是世界上第一個要求將香煙中尼古丁降至非成癮性水平的國家，新控?zé)熡媱澗哂袊H意義。但要注意這可能導(dǎo)致買進(jìn)口或假冒產(chǎn)品的黑市出現(xiàn)，也可能意味著吸煙者會更長時間地吸煙，從而吸入更多的焦油等毒素。

過去幾年，美國政府控?zé)熜麄髁Χ炔粩嗉哟螅绨l(fā)布近千頁的香煙危害研究報告，斥資上億美元發(fā)起大規(guī)模宣傳。美國統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，吸煙是美國人罹患可預(yù)防疾病與死亡的首要原因。吸煙平均每年導(dǎo)致超過48萬美國人死亡，造成的各類損失約3000億美元。