深府〔2008〕86號

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

深圳市人民政府

二○○八年五月八日

關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定

第一章 總則

　　第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)對本市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動，完善有形建筑市場，促進(jìn)公開、公平、公正、擇優(yōu)原則的實(shí)現(xiàn)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律、法規(guī)，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴(kuò)建、裝修、拆除等建設(shè)工程，依法必須招標(biāo)的，適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建設(shè)工程是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、裝修工程等。

　　第三條 下列建設(shè)工程以及與工程密切相關(guān)的服務(wù)、貨物應(yīng)當(dāng)進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易：

（一）建設(shè)工程項(xiàng)目總承包招標(biāo)；

（二）建設(shè)工程施工招標(biāo)、專業(yè)和勞務(wù)分包招標(biāo)；

（三）建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、項(xiàng)目代建、造價咨詢、招標(biāo)代理、環(huán)境影響評價、工程咨詢等服務(wù)招標(biāo)；

（四）與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物招標(biāo)；

（五）由發(fā)展和改革部門列入政府基本建設(shè)投資計(jì)劃并使用計(jì)劃內(nèi)資金的修繕、園林綠化招標(biāo)；

（六）地質(zhì)災(zāi)害治理等與建設(shè)工程有關(guān)的其他招標(biāo)。

本規(guī)定所稱“與建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物”，是指以下設(shè)備、材料：房屋建筑工程中的電梯、中央空調(diào)、建筑智能化系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防系統(tǒng)；市政基礎(chǔ)設(shè)施及軌道交通工程中的各類設(shè)備設(shè)施；其他構(gòu)成工程實(shí)體的原材料和半成品。

　　第四條 市政府統(tǒng)一設(shè)立建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)，為建設(shè)工程交易提供服務(wù)。任何單位和部門不得違反國家規(guī)定的程序設(shè)立與建設(shè)工程交易服務(wù)功能相類似的交易機(jī)構(gòu)。建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)定期將財(cái)政投資的建設(shè)工程的交易情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，及時報(bào)送市財(cái)政主管部門，并納入政府采購的統(tǒng)計(jì)范圍。

建設(shè)工程實(shí)行預(yù)選承包商制度。國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從政府投資工程預(yù)選承包商資格審查委員會編制的預(yù)選承包商名錄中選擇確定投標(biāo)人或者承包人。

　　第五條 《工程建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)辦法》、《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章對建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、與工程建設(shè)項(xiàng)目密切相關(guān)的貨物采購等招投標(biāo)的程序、規(guī)則沒有具體規(guī)定的，按照本規(guī)定執(zhí)行。

市規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和改革、財(cái)政等行政管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章及本規(guī)定，制訂建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、與建設(shè)工程密切相關(guān)的貨物或者服務(wù)采購以及建設(shè)-移交等建設(shè)模式招標(biāo)的具體實(shí)施辦法，報(bào)市政府批準(zhǔn)后施行。

第二章 招標(biāo)范圍

　　第六條 符合下列情形之一的建設(shè)工程，必須進(jìn)行招標(biāo)：

（一）按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的規(guī)定必須招標(biāo)的施工、監(jiān)理發(fā)包；

（二）單項(xiàng)合同估算價在100萬元人民幣以上的建設(shè)工程密切相關(guān)的重要設(shè)備、材料等貨物采購；

（三）單項(xiàng)合同估算價在50萬元人民幣以上的建設(shè)工程服務(wù)采購。

未達(dá)到前款第（二）、（三）項(xiàng)規(guī)定限額，但服務(wù)或者貨物采購單項(xiàng)合同估算價在10萬元人民幣以上、修繕或者園林綠化單項(xiàng)合同估算價在20萬元人民幣以上的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第四十三條的規(guī)定實(shí)行簡易招標(biāo)。

其他工程建設(shè)項(xiàng)目，是否實(shí)行招標(biāo)發(fā)包，由發(fā)包人自行決定。

　　第七條 下列應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的建設(shè)工程實(shí)行公開招標(biāo)：

（一）按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)工程監(jiān)理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的施工和監(jiān)理發(fā)包；

（二）國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的與工程建設(shè)密切相關(guān)的服務(wù)、貨物的采購。

　　第八條 必須招標(biāo)的建設(shè)工程，有下列情形之一，經(jīng)區(qū)以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行相關(guān)工程招標(biāo)：

（一）停建或者緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（二）施工（監(jiān)理）企業(yè)自建自用的工程，且該施工（監(jiān)理）企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的房屋建筑工程，該企業(yè)有直接控股的施工（監(jiān)理）企業(yè)，或者該企業(yè)由施工（監(jiān)理）企業(yè)直接控股，且相應(yīng)施工（監(jiān)理）企業(yè)的資質(zhì)等級符合工程要求的；

（四）在建工程追加的與主體工程施工不可分割的附屬小型工程或者主體加層工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（五）施工主要技術(shù)采用特定的專利或者專有技術(shù)的；

（六）只有唯一符合條件承包商或者貨物供應(yīng)商的；

（七）必須保持原工程建設(shè)項(xiàng)目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)由原工程承包商承建的或者由原貨物供應(yīng)商供應(yīng)的；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。

市建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)會同市財(cái)政、監(jiān)察等部門制定前款不招標(biāo)工程的監(jiān)管辦法。

　　第九條 由市政府投資的應(yīng)急和保密工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在所有符合有關(guān)政策及資質(zhì)條件的企業(yè)范圍內(nèi)抽簽確定中標(biāo)人。不宜采取抽簽定標(biāo)的保密工程，經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審核，可以采用邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。邀請招標(biāo)時參加投標(biāo)的人數(shù)少于3名的，招標(biāo)人可以直接發(fā)包確定中標(biāo)人。

由區(qū)政府投資或者非財(cái)政性資金投資的其他應(yīng)急工程和保密工程應(yīng)當(dāng)在符合條件的預(yù)選承包商名錄中采用抽簽方式確定中標(biāo)人。不宜采取抽簽定標(biāo)的保密工程，經(jīng)有關(guān)行政主管部門審核，可以采取邀請招標(biāo)方式確定中標(biāo)人。

采用抽簽定標(biāo)或者直接發(fā)包的應(yīng)急、保密工程，施工合同價應(yīng)參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定。

　　第十條 應(yīng)急建設(shè)工程是指為完成重大政治、外事或者其他特殊任務(wù)急需配套建設(shè)，按照正常建設(shè)程序難以按時竣工并交付使用的建設(shè)工程。

市、區(qū)應(yīng)急建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限，由工程建設(shè)單位提出申請，市、區(qū)建設(shè)行政主管部門出具意見后，報(bào)市、區(qū)政府辦公會議認(rèn)定。

保密工程是指涉及國家安全和國家秘密的建設(shè)工程。

保密工程由市國家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或者相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)依法認(rèn)定。市國家安全機(jī)關(guān)、保密機(jī)關(guān)或者相應(yīng)的軍事機(jī)關(guān)自身為工程建設(shè)單位的，由其上級主管機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審查認(rèn)定。

　　第十一條 搶險救災(zāi)工程由搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)直接在預(yù)選承包商名錄中指定符合要求的承包商承接，同時明確工程結(jié)算原則。

搶險救災(zāi)的建設(shè)工程由市、區(qū)政府成立的搶險救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)認(rèn)定。

　　第十二條 鼓勵建設(shè)工程分包進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。

建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包信息應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)布。

合同價在30萬元人民幣以上的建設(shè)工程專業(yè)和勞務(wù)分包，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后15日內(nèi)，按照項(xiàng)目管理權(quán)限，將分包合同送市、區(qū)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。

分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。

第三章 資格審查

　　第十三條 招標(biāo)資格審查包括資格預(yù)審和資格后審。

資格預(yù)審是指招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)文件或者發(fā)出投標(biāo)邀請書前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。

資格后審是指由招標(biāo)人代表與有關(guān)專家組成的資格后審委員會在開標(biāo)后評標(biāo)前對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。對資格后審不合格的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

　　第十四條 非經(jīng)市、區(qū)政府辦公會議批準(zhǔn)，施工招標(biāo)中不得采用資格預(yù)審。

擬采用資格預(yù)審的施工招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門提出申請，經(jīng)初審并報(bào)市、區(qū)政府辦公會議批準(zhǔn)后實(shí)施。

　第十五條 建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)實(shí)行資格后審制度，但經(jīng)市、區(qū)人民政府批準(zhǔn)同意采用資格預(yù)審或者抽簽定標(biāo)的施工招標(biāo)工程除外。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中載明合格投標(biāo)人的資格條件。招標(biāo)人或者其他知情人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告及招標(biāo)文件（含設(shè)計(jì)圖紙）。

　　第十六條 采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名的形式在深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.szjsjy.com.cn）提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上及時答復(fù)。截標(biāo)前10日停止質(zhì)疑，截標(biāo)前5日停止答疑；逾期答疑的截標(biāo)時間應(yīng)當(dāng)相應(yīng)順延。

特殊情況下，需要對質(zhì)疑時間做出變通的，由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中另行明確。

采用資格后審的招標(biāo)工程，招標(biāo)人不集中組織現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應(yīng)標(biāo)識。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。

　　第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)工程所需的最低條件設(shè)置投標(biāo)人資格條件。招標(biāo)人設(shè)置的投標(biāo)人資格條件應(yīng)當(dāng)清晰明確，易于判斷。

　　第十八條 除本規(guī)定允許的特殊情形外，對未列入預(yù)選承包商專業(yè)名錄類別的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，投標(biāo)人資格條件僅限于企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）執(zhí)業(yè)資格兩個方面；對列入預(yù)選承包商專業(yè)名錄類別的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，投標(biāo)人資格條件僅限于預(yù)選承包商類別及組別、項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）執(zhí)業(yè)資格兩個方面。

招標(biāo)人有本規(guī)定外特殊要求，需要提高資格條件的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。

　　第十九條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人具備在深圳的施工（監(jiān)理）經(jīng)驗(yàn)，但不限于同類工程的施工（監(jiān)理）經(jīng)驗(yàn)。

對于橋梁、隧道（涵洞）、燃?xì)狻④浕幚怼⒏哌吰轮ёo(hù)、深基坑支護(hù)、大型鋼結(jié)構(gòu)、港口、電力、改性瀝青混凝土路面面層、大型房屋建筑、大型水廠、軌道交通工程、大型地下建筑、水庫、海堤、河堤、水閘、大型泵站、大型污水處理廠等技術(shù)特別復(fù)雜、施工有特殊要求或者采用新技術(shù)的招標(biāo)工程，招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中可合理設(shè)置必要的同類工程經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門可要求招標(biāo)人就同類工程經(jīng)驗(yàn)設(shè)置的必要性和合理性組織專家論證。

設(shè)置的同類工程施工（監(jiān)理）經(jīng)驗(yàn)的指標(biāo)僅限于工程規(guī)模、類似的特殊結(jié)構(gòu)形式、類似的特殊施工工藝等方面，且應(yīng)符合本次工程招標(biāo)的內(nèi)容。同類工程經(jīng)驗(yàn)中設(shè)置的造價、面積、長度等規(guī)模性量化指標(biāo)不得高于本次發(fā)包工程相應(yīng)指標(biāo)的50%。

　　第二十條 禁止以不合理?xiàng)l件限制或者排斥潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。

招標(biāo)人在投標(biāo)人資格條件中不得要求投標(biāo)申請人具備總承包資質(zhì)的同時還必須具備該總承包資質(zhì)范圍內(nèi)某些專業(yè)工程的資質(zhì)，但國家另有規(guī)定的除外。

施工總承包招標(biāo)的，投標(biāo)人資格條件中不得要求投標(biāo)申請人具備總承包資質(zhì)的同時還必須具備勘察等資質(zhì)。

招標(biāo)工程要求投標(biāo)申請人同時具備多項(xiàng)資質(zhì)條件的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)申請人采用聯(lián)合體投標(biāo)方式。

招標(biāo)公告發(fā)布后，招標(biāo)人無正當(dāng)理由，不得隨意更改招標(biāo)公告內(nèi)容，不得隨意提高招標(biāo)公告中的投標(biāo)人資格條件。

　　第二十一條 對涉嫌串通投標(biāo)并正在接受建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門調(diào)查的投標(biāo)申請人，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)不接受其參加投標(biāo)。

　　第二十二條 招標(biāo)人可拒絕近三年內(nèi)被其履約評價為不合格的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

　　第二十三條 采用資格預(yù)審或者抽簽定標(biāo)的施工招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于11名的；或者采用資格預(yù)審或者報(bào)名方式的監(jiān)理招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于7名的；或者采用資格后審的施工、監(jiān)理招標(biāo)工程，提交投標(biāo)文件的投標(biāo)人少于3名的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按以下要求放寬投標(biāo)人資格條件，重新發(fā)布招標(biāo)公告。

（一）投標(biāo)人資格條件中設(shè)有"同類工程經(jīng)驗(yàn)"要求的，取消“同類工程經(jīng)驗(yàn)”的要求；

（二）原投標(biāo)人資格條件為Ⅱ組和Ⅲ組承包商參加投標(biāo)的工程，將放寬至Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ組承包商均可參與投標(biāo)；

（三）原投標(biāo)人資格條件為Ⅰ組，或者Ⅰ組和Ⅱ組承包商參加投標(biāo)的工程，將放寬至不限于預(yù)選承包商名錄中的承包商參與投標(biāo)；

（四）原投標(biāo)人資格條件不限于預(yù)選承包商名錄的，取消在深經(jīng)驗(yàn)要求，在國家指定的網(wǎng)站或者媒體發(fā)布招標(biāo)公告。

招標(biāo)人如對取消同類工程經(jīng)驗(yàn)有異議的，應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)入建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行論證，并按專家意見調(diào)整公告內(nèi)容。

招標(biāo)人按上述要求調(diào)整招標(biāo)公告內(nèi)容，并重新發(fā)布招標(biāo)公告后，投標(biāo)人數(shù)仍不滿足第一款要求的，可以繼續(xù)招標(biāo)投標(biāo)程序。

　第二十四條 監(jiān)理招標(biāo)采用資格預(yù)審或者報(bào)名方式的，如投標(biāo)申請人超過7名，招標(biāo)人可通過隨機(jī)抽取或者其他公平擇優(yōu)的方式從中選擇7-11名正式投標(biāo)人。

第四章 招標(biāo)

　第二十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點(diǎn)和需要，按照市建設(shè)行政主管部門編制或者經(jīng)備案的示范文本編制招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件。招標(biāo)人提出與示范文本不一致條款的，應(yīng)當(dāng)作特別說明。

　　第二十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中將投標(biāo)文件的否決性條款單列，招標(biāo)文件的其他條款與該單列的否決性條款不一致或者未單列的，以單列的否決性條款為準(zhǔn)。如招標(biāo)文件補(bǔ)遺中增加否決性條款的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新單列完整的投標(biāo)文件否決性條款，并發(fā)給所有投標(biāo)人。

否決性條款應(yīng)當(dāng)明確，易于判斷，不可含有“實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求”、“投標(biāo)文件中附有招標(biāo)人不可接受的條件”等評標(biāo)委員會難以界定的條款。

本規(guī)定所稱的否決性條款，是指招標(biāo)文件中規(guī)定的不予受理投標(biāo)或者作無效標(biāo)、廢標(biāo)以及不合格標(biāo)處理等否定投標(biāo)文件效力的條款。

　第二十七條 資格預(yù)審文件的發(fā)布時間不得少于3個工作日。

采用資格后審的，招標(biāo)文件的發(fā)布時間不得少于5個工作日。

招標(biāo)人可以收取招標(biāo)文件或者資格預(yù)審文件的工本費(fèi)，其中采用資格后審的，招標(biāo)人可在截標(biāo)后向投標(biāo)人收取。

　第二十八條 建設(shè)工程一般應(yīng)當(dāng)采用工程量清單方式進(jìn)行施工招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價及有關(guān)規(guī)定、規(guī)范編制工程量清單，確定工程量。

　　第二十九條 施工招標(biāo)工程應(yīng)當(dāng)編制標(biāo)底。施工招標(biāo)工程的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計(jì)概算、招標(biāo)文件、施工圖紙、施工現(xiàn)場條件、工期和質(zhì)量要求、建設(shè)工程工程量清單計(jì)價有關(guān)規(guī)范、建設(shè)工程計(jì)價有關(guān)辦法以及市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的消耗量標(biāo)準(zhǔn)、推薦的費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)、價格信息等編制。招標(biāo)人可按照標(biāo)底確定最高報(bào)價限價。

特殊情況下，無法編制標(biāo)底的招標(biāo)工程，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的工程概算或者造價指標(biāo)設(shè)置最高報(bào)價限價。

　　第三十條 標(biāo)底可由招標(biāo)人自行編制或者委托有編制資格的單位編制。無編制標(biāo)底能力的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)委托有編制資格的單位編制。

標(biāo)底應(yīng)由具有執(zhí)業(yè)資格的注冊造價工程師完成，并加蓋注冊執(zhí)業(yè)章和所在單位公章。

編制單位和負(fù)責(zé)編制的注冊造價工程師應(yīng)當(dāng)對標(biāo)底（含工程量清單）的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。禁止背離施工圖設(shè)計(jì)文件增加或者減少實(shí)際工程量，禁止抬高或者壓低標(biāo)底單價。

　第三十一條 財(cái)政性資金投資工程編制的標(biāo)底，應(yīng)按規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定。

采用抽簽定標(biāo)的非財(cái)政性資金投資的工程編制的標(biāo)底，應(yīng)按建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)限由市、區(qū)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在標(biāo)底公示10個工作日之前，將標(biāo)底預(yù)算書送工程造價管理機(jī)構(gòu)審定。

其他招標(biāo)工程編制的標(biāo)底是否審定，由招標(biāo)人自行決定。

　　第三十二條 施工招標(biāo)工程的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止5日前公布。

采用抽簽定標(biāo)法的，公布的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)包括工程總價、分部分項(xiàng)工程費(fèi)（含分部分項(xiàng)工程量清單及其綜合單價）、措施項(xiàng)目費(fèi)（含措施項(xiàng)目清單及其費(fèi)用）、其他項(xiàng)目費(fèi)（含其他項(xiàng)目清單及其綜合單價或者費(fèi)用）、主要材料價格、稅金和規(guī)費(fèi)，以及相關(guān)說明等。

采用其他評標(biāo)定標(biāo)方法的，公布的標(biāo)底應(yīng)當(dāng)包括工程總價、分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價合計(jì)、措施項(xiàng)目清單計(jì)價合計(jì)、其他項(xiàng)目清單計(jì)價合計(jì)、稅金和規(guī)費(fèi)合計(jì)。其中安全文明措施費(fèi)、預(yù)留金、暫定金額等投標(biāo)人不可競爭的固定報(bào)價另外單列。

　　第三十三條 投標(biāo)人對招標(biāo)人公布的標(biāo)底有異議時，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止3日前向招標(biāo)人書面提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯誤的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)調(diào)整標(biāo)底，重新公布標(biāo)底，截標(biāo)日期順延3日。投標(biāo)人對招標(biāo)人重新公布的標(biāo)底仍有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止日期前向建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)提交書面意見。如建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)核查后認(rèn)為重新發(fā)布的標(biāo)底確有錯誤，建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對相關(guān)編制單位、編制人員依法做出處理，但已作出的評標(biāo)結(jié)論不作改變。

　　第三十四條 實(shí)施優(yōu)質(zhì)優(yōu)價原則。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在施工和監(jiān)理招標(biāo)文件及合同中設(shè)置有關(guān)履約評價、工程創(chuàng)優(yōu)的獎勵條款。獎勵費(fèi)用作為工程造價的組成部分。

對履約評價為良好及以上等級的，建設(shè)單位可給予施工單位工程中標(biāo)價1%-1.5%的獎勵，給予監(jiān)理單位監(jiān)理酬金1%-2%的獎勵。

對履約評價為良好及以上等級，且取得市級工程質(zhì)量獎項(xiàng)的，建設(shè)單位可在履約評價獎勵基礎(chǔ)上給施工單位追加工程中標(biāo)價1%-1.5%的獎勵，監(jiān)理單位監(jiān)理酬金1%-2%的獎勵。

對本市建設(shè)工程獲得國家魯班獎等優(yōu)質(zhì)工程獎項(xiàng)的施工總承包單位，可以在頒獎之日起一年內(nèi)獎勵其一項(xiàng)規(guī)模相當(dāng)?shù)墓こ淌┕?，具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制訂并報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　第三十五條 施工或者監(jiān)理單位在該工程合同履約中，具有下列情形之一的，不能獲得良好以上的履約評價，不能獲得第三十四條規(guī)定的獎勵：

（一）工程發(fā)生一般、較大、重大或者特別重大事故的；

（二）因自身原因?qū)е聦?shí)際工期超過合同工期的；

（三）在建設(shè)行政主管部門組織的檢查中，項(xiàng)目經(jīng)理或者項(xiàng)目總監(jiān)有3次以上不在崗的；

（四）在合同履行中受到建設(shè)行政主管部門行政處罰的。

招標(biāo)人可在施工和監(jiān)理招標(biāo)文件及合同中對現(xiàn)場管理人員或者機(jī)械設(shè)備不到位、工程出現(xiàn)質(zhì)量、安全事故、拖延工期等情形，按責(zé)任主體合理設(shè)置處理?xiàng)l款。

　　第三十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)的推薦費(fèi)率在招標(biāo)文件中編制施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)清單及支付辦法。該費(fèi)用包括臨時設(shè)施費(fèi)、安全施工費(fèi)、文明施工費(fèi)等。

投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)作為非競爭性費(fèi)用在投標(biāo)報(bào)價中單列。

市工程施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)制定施工現(xiàn)場安全文明施工措施費(fèi)清單及支付實(shí)施辦法并監(jiān)督執(zhí)行。

　　第三十七條 除抽簽定標(biāo)法外，禁止招標(biāo)人以指定價格等形式限制投標(biāo)人自主報(bào)價。

招標(biāo)人原則上不得在招標(biāo)文件中設(shè)置主要材料、設(shè)備的暫定價。因?qū)嶋H困難必須設(shè)置的，中標(biāo)后由建設(shè)單位提出技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和最高限價，并由總承包單位在建設(shè)工程交易服務(wù)中心進(jìn)行公開招標(biāo)，確定主要材料、設(shè)備的供應(yīng)商及采購價格。

本條所稱的暫定價是指在招標(biāo)時因招標(biāo)人無法確定某些主要材料或者設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，招標(biāo)文件中暫定了該項(xiàng)材料或者設(shè)備的單價，不允許投標(biāo)人在投標(biāo)時自主報(bào)價，該暫定的單價不作為結(jié)算依據(jù)。

　　第三十八條 招標(biāo)文件中暫定金額部分的工程估價累計(jì)不得超過招標(biāo)工程總價的15%。

暫定金額部分工程的預(yù)算價原則上不得超過招標(biāo)文件中所列的暫定金額。

因設(shè)計(jì)或者其他原因，暫定金額部分工程預(yù)算價超過招標(biāo)文件中所列的暫定金額的，招標(biāo)人應(yīng)通過招標(biāo)方式重新確定暫定金額部分工程的承包人，未進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包的視為規(guī)避招標(biāo)。

本條所稱的暫定金額是指在招標(biāo)時因招標(biāo)人無法提供部分工程的圖紙及工程量清單，招標(biāo)文件中暫定了該部分工程的造價，不允許投標(biāo)人在投標(biāo)時自主報(bào)價，該暫定的工程造價不作為結(jié)算依據(jù)。

　第三十九條 招標(biāo)人不得在施工總承包招標(biāo)中指定分包工程。

招標(biāo)人不得強(qiáng)制總承包商進(jìn)行分包?？偝邪炭梢砸婪ㄗ灾鞔_定分包工程和選擇分包商，招標(biāo)人不得干預(yù)總承包商的合法分包行為。

　第四十條 建設(shè)單位自行發(fā)包專業(yè)工程的，應(yīng)當(dāng)明確一個總承包單位，并向其支付總承包管理費(fèi)，由其對整個工程進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。專業(yè)工程的承包商應(yīng)當(dāng)接受總承包單位的管理，并向其交納總包配合費(fèi)。建設(shè)單位支付專業(yè)工程的工程款應(yīng)經(jīng)總承包單位簽署。但施工現(xiàn)場不存在總承包單位的除外。

總承包單位與專業(yè)工程的承包商視作總分包關(guān)系，對工程質(zhì)量、安全文明施工等承擔(dān)連帶責(zé)任。

上述總承包單位和專業(yè)承包商的權(quán)利、義務(wù)應(yīng)當(dāng)在施工總承包合同及專業(yè)承包合同中明確。

總包管理費(fèi)和總包配合費(fèi)的指導(dǎo)費(fèi)率由市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)另行制定。

　　第四十一條 屬于承包人自行采購的主要材料、設(shè)備，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中提出材料、設(shè)備的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或者質(zhì)量要求，或者提出不少于3個品牌供投標(biāo)人報(bào)價時選擇。

投標(biāo)人在投標(biāo)文件中應(yīng)明確所選用主要材料、設(shè)備的品牌、廠家以及質(zhì)量等級，并且應(yīng)當(dāng)符合招標(biāo)文件的要求。

招標(biāo)人或者投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定選用節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、綠色環(huán)保的材料、設(shè)備和器具。鼓勵使用循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品。

　　第四十二條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件及合同中明確招標(biāo)工程的主要材料（如鋼材、水泥、銅材、瀝青等）市場價格發(fā)生異常變動時，合同價款可作調(diào)整；并明確主要材料的名稱、材料價格變動時限、幅度以及相應(yīng)的合同價款調(diào)整方法。

　　第四十三條 對于具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)的工程、應(yīng)急工程的招標(biāo)活動，招標(biāo)人可采用簡易招標(biāo)程序：

（一）不要求投標(biāo)人編制技術(shù)標(biāo)書，評標(biāo)委員會不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審；

（二）采用施工圖包干招標(biāo)，與中標(biāo)人簽訂總價合同；

（三）通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人，合同價參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；

（四）將零星工程采用批量招標(biāo)方式進(jìn)行一次性集中招標(biāo)；

（五）其他簡化招標(biāo)程序、縮短招標(biāo)時限的變通措施。

　　第四十四條 進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)程序的建設(shè)工程，符合下列情形之一的，經(jīng)區(qū)以上建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以直接發(fā)包：

（一）在重新發(fā)布招標(biāo)公告后，投標(biāo)人數(shù)量仍少于3名的；

（二）非圍標(biāo)串標(biāo)原因，建設(shè)工程重新招標(biāo)失敗的。

招標(biāo)人應(yīng)事先設(shè)定合同價上限，施工類合同價上限可參照上年度同類招標(biāo)工程中標(biāo)價相對標(biāo)底平均下浮率，結(jié)合工程具體情況確定；服務(wù)類合同上限可參照國家、省、市現(xiàn)行收費(fèi)規(guī)定確定。

第五章 評標(biāo)方法

　　第四十五條 中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合下列條件之一：

（一）能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)；

（二）能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低；但是投標(biāo)價格低于成本的除外。

　　第四十六條 建設(shè)工程貨物招標(biāo)一般采用綜合評估法或者經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。

技術(shù)簡單或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)。

技術(shù)復(fù)雜或者技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。

最低投標(biāo)價不得低于成本。

　　第四十七條 建設(shè)工程施工招標(biāo)實(shí)行合理低價中標(biāo)原則。建設(shè)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人可以自主選擇下列評標(biāo)定標(biāo)方法：

（一）綜合評估法。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評價標(biāo)準(zhǔn)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的技術(shù)要求和施工難度，結(jié)合建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門的指導(dǎo)性意見，合理設(shè)置商務(wù)標(biāo)、技術(shù)標(biāo)、信譽(yù)標(biāo)的分值權(quán)重；

（二）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法的，中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最低，但是投標(biāo)價格低于成本的除外。經(jīng)評審的投標(biāo)價格是指投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價和投標(biāo)文件細(xì)微偏差所折算價格的總價。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎使用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法；

（三）平均值法。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標(biāo)價格最接近投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價的平均值；

（四）公式法。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且綜合評審得分最高。綜合評審得分由商務(wù)報(bào)價得分和投標(biāo)人的日常履約得分兩部分組成。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)結(jié)合建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門的指導(dǎo)性意見，合理設(shè)置商務(wù)報(bào)價得分和日常履約評價的分值權(quán)重；

（五）抽簽法。在符合資質(zhì)條件的投標(biāo)人中通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人；

（六）先評后抽法等。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評審辦法對各投標(biāo)文件評審計(jì)分，推薦若干名（具體數(shù)量在招標(biāo)文件中明確）得分最高的投標(biāo)人，通過隨機(jī)抽簽方式確定中標(biāo)人。

　　第四十八條 建設(shè)工程監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法、方案優(yōu)先法、抽簽法、先評后抽法等。

監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評估法或者方案優(yōu)先法的，評標(biāo)細(xì)則應(yīng)著重體現(xiàn)對項(xiàng)目總監(jiān)和項(xiàng)目管理班子的擇優(yōu)。

施工和監(jiān)理招標(biāo)的具體評標(biāo)定標(biāo)方法及評分細(xì)則由建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定。

　　第四十九條 施工招標(biāo)中專家對商務(wù)標(biāo)評審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)合理低價優(yōu)先、遏止惡性價格競爭、預(yù)防過低價中標(biāo)的原則。對信譽(yù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評審應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)對投標(biāo)人綜合擇優(yōu)、促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展建筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)的原則。

信譽(yù)標(biāo)評分細(xì)則可包括投標(biāo)人的標(biāo)準(zhǔn)化體系認(rèn)證情況、同類工程業(yè)績、本地工程經(jīng)驗(yàn)、預(yù)選承包商排名、投標(biāo)人獲獎情況、不良行為記錄情況、質(zhì)量安全生產(chǎn)情況、建設(shè)工程新技術(shù)（節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材與綠色環(huán)保技術(shù)）應(yīng)用及認(rèn)證情況、承包商履約評價綜合指數(shù)等得分。

技術(shù)標(biāo)評分細(xì)則應(yīng)體現(xiàn)投標(biāo)人把握工程技術(shù)特點(diǎn)、難點(diǎn)的能力，解決施工技術(shù)難點(diǎn)的能力，以及深化或者優(yōu)化施工圖設(shè)計(jì)的能力。對在技術(shù)標(biāo)中承諾采用經(jīng)建設(shè)行政主管部門認(rèn)證的新技術(shù)的投標(biāo)人，應(yīng)適當(dāng)給予加分。提倡對技術(shù)標(biāo)采用隱標(biāo)方式評標(biāo)。

建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門可以結(jié)合不同類別招標(biāo)工程的特點(diǎn)，制定和推薦使用各類工程的技術(shù)標(biāo)編制要點(diǎn)和技術(shù)標(biāo)評分細(xì)則。

評分細(xì)則中對得分的同一要素不得重復(fù)計(jì)分。

　　第五十條 招標(biāo)人采用本規(guī)定推薦之外的評標(biāo)方法的，評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)遵循“公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門同意。

　　第五十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定對承包商的日常履約情況進(jìn)行評價，評價報(bào)告應(yīng)在竣工驗(yàn)收備案的同時提交建設(shè)行政主管部門。承包商履約評價指標(biāo)將作為預(yù)選承包商錄用、評標(biāo)擇優(yōu)的重要依據(jù)。

承包商履約評價的具體辦法由建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第五十二條 采用工程量清單方式招標(biāo)的，自招標(biāo)文件開始發(fā)布之日至提交投標(biāo)文件截止之日的期間，采用抽簽定標(biāo)法的不得少于3個工作日，采用綜合評估法的不得少于10個工作日，采用其他評標(biāo)法的不得少于8個工作日。

采用固定總價方式招標(biāo)的，應(yīng)在招標(biāo)文件中明示工程量清單僅供參考，招標(biāo)文件開始發(fā)布之日至提交投標(biāo)文件截止之日不得少于20日。

　　第五十三條 投標(biāo)人法定代表人或者其委托代理人、簽署投標(biāo)文件的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）和造價工程師應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中作出承諾和聲明，承諾投標(biāo)中不提供虛假材料、不參與圍標(biāo)串標(biāo)等，并聲明一旦違背承諾，將無條件接受招標(biāo)人、政府投資工程預(yù)選承包商委員會、主管部門作出的取消中標(biāo)資格、解除合同、拒絕后續(xù)工程投標(biāo)、清出預(yù)選承包商名錄、不準(zhǔn)繼續(xù)在本市承接工程或者執(zhí)業(yè)等處理。

第六章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

　　第五十四條 對于大型或者特殊的施工招標(biāo)工程，如招標(biāo)人提出要求，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可在評標(biāo)前由建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)或者該機(jī)構(gòu)委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)組織對投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)書進(jìn)行清標(biāo)，并出具清標(biāo)報(bào)告。清標(biāo)報(bào)告將作為商務(wù)標(biāo)評審的輔助依據(jù)。清標(biāo)發(fā)生的費(fèi)用由招標(biāo)人承擔(dān)。

前款所稱清標(biāo)，是由專業(yè)機(jī)構(gòu)或者單位對各投標(biāo)單位的商務(wù)報(bào)價進(jìn)行匯總分析，依據(jù)招標(biāo)文件和編制的標(biāo)底進(jìn)行對比審查，包括符合性審查、重大和細(xì)微偏差審查、計(jì)算錯誤的審查、對工程總價、各項(xiàng)目單價、要素價格及其他評審因素進(jìn)行評估等。

清標(biāo)具體辦法由市建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)另行制定。

　　第五十五條 施工招標(biāo)的招標(biāo)人不得委派代表參加評標(biāo)委員會。對于特殊招標(biāo)工程，經(jīng)市政府辦公會議批準(zhǔn)，招標(biāo)人可以委派不超過評標(biāo)委員會成員總數(shù)三分之一的代表參加評標(biāo)。

在一個評標(biāo)委員會內(nèi)，通過隨機(jī)抽取的評標(biāo)專家，來自同一單位的不得超過2人。

　第五十六條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件及有關(guān)規(guī)定獨(dú)立評標(biāo)，切實(shí)履行評標(biāo)職責(zé)，全面完成評標(biāo)工作。對評標(biāo)中發(fā)現(xiàn)的違法或者其他不良行為，評標(biāo)委員會應(yīng)及時做出處理并報(bào)告建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門。

評標(biāo)結(jié)論應(yīng)當(dāng)通過評標(biāo)委員會所有成員集體表決做出。禁止評標(biāo)委員會成員將個人意見強(qiáng)加給他人，影響正常評標(biāo)秩序和妨礙評標(biāo)結(jié)論的公正性。

　　第五十七條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)以綜合單價的形式，在確保建設(shè)工程質(zhì)量、安全的前提下，根據(jù)企業(yè)自身的經(jīng)營、管理水平和成本合理報(bào)價，不得以低于其企業(yè)成本的報(bào)價競標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中設(shè)定合理投標(biāo)價的下限，投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價低于該合理投標(biāo)價下限的，視作低于成本，該投標(biāo)文件不進(jìn)入評標(biāo)程序。建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)可以定期發(fā)布投標(biāo)報(bào)價下限的參考區(qū)間。

　　第五十八條 有下列情形之一的，經(jīng)評標(biāo)委員會集體表決后認(rèn)定，作串通投標(biāo)處理，并提請建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門依法做出處罰：

（一）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件內(nèi)容存在非正常一致的；

（二）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件錯漏之處一致的；

（三）不同投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價或者報(bào)價組成異常一致或者呈規(guī)律性變化的；

（四）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者同一個人編制的；

（五）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理班子成員出現(xiàn)同一人的；

（六）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝的；

（七）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一臺電腦編制或者同一臺附屬設(shè)備打印的；

（八）不同投標(biāo)人委托同一人投標(biāo)的；

（九）不同投標(biāo)人使用同一個人或者企業(yè)資金交納投標(biāo)保證金或者投標(biāo)保函的反擔(dān)保的；

（十）不同投標(biāo)人聘請同一人為其投標(biāo)提供技術(shù)或者經(jīng)濟(jì)咨詢服務(wù)的，但招標(biāo)工程本身要求采用專有技術(shù)的除外；

（十一）評標(biāo)委員會認(rèn)定的其他串通投標(biāo)情形。

建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門發(fā)現(xiàn)前款所述情形的，可直接認(rèn)定投標(biāo)人的圍標(biāo)串標(biāo)行為，并依法作出處罰。

　第五十九條 嚴(yán)格限制評標(biāo)委員會的廢標(biāo)行為。除法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及招標(biāo)文件單列的無效標(biāo)、廢標(biāo)情形外，評標(biāo)委員會不得對投標(biāo)文件作無效標(biāo)或者廢標(biāo)處理。

評標(biāo)委員會在做出無效標(biāo)或者廢標(biāo)決定前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人核實(shí)有關(guān)事項(xiàng)，將核實(shí)情況記錄在案。無效標(biāo)或者廢標(biāo)應(yīng)當(dāng)由評標(biāo)委員會集體表決后作出。

評標(biāo)委員會在否決所有投標(biāo)文件前，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人核實(shí)有關(guān)情況，聽取招標(biāo)人意見。

　　第六十條 評標(biāo)委員會否決無效標(biāo)或者界定為廢標(biāo)后，有效投標(biāo)不足三個，評標(biāo)委員會可以視投標(biāo)情況，作出以下評標(biāo)結(jié)論：

（一）認(rèn)為投標(biāo)仍具有競爭力，推薦中標(biāo)候選人；

（二）認(rèn)為投標(biāo)缺乏競爭力，或者根據(jù)本規(guī)定認(rèn)定為圍標(biāo)串標(biāo)的，否決所有投標(biāo)，建議招標(biāo)人宣布本次招標(biāo)失敗。

招標(biāo)失敗后招標(biāo)人重新組織招標(biāo)，或者按規(guī)定直接發(fā)包的，曾在本工程招標(biāo)中提交缺乏競爭力投標(biāo)文件、無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)或者參與圍標(biāo)串標(biāo)的投標(biāo)人不得再參與本工程投標(biāo)或者承接工程。

　　第六十一條 評標(biāo)完成后，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)候選人或者提出明確的評標(biāo)結(jié)論。

若評標(biāo)委員會認(rèn)為投標(biāo)文件缺乏競爭性，或者認(rèn)為投標(biāo)人涉嫌故意拉高或者壓低投標(biāo)報(bào)價的，或者按招標(biāo)文件評標(biāo)將嚴(yán)重影響評標(biāo)的公平、公正性，評標(biāo)委員會可不推薦中標(biāo)候選人，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。

　　第六十二條 評標(biāo)委員會作出評標(biāo)結(jié)論后，招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出異議，要求進(jìn)行復(fù)議或者重新組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)。

復(fù)議或者重新組建評標(biāo)委員會評標(biāo)的，評標(biāo)委員會只可就推薦或者否決原評標(biāo)結(jié)論的中標(biāo)候選人作出評審，不再推薦原評標(biāo)結(jié)論以外的中標(biāo)候選人。否決原評標(biāo)結(jié)論的中標(biāo)候選人的，招標(biāo)人應(yīng)重新組織招標(biāo)。

招投標(biāo)復(fù)議或者重新組織評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)的辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

　　第六十三條 施工招標(biāo)的中標(biāo)人履約擔(dān)保金額不得低于中標(biāo)價與標(biāo)底之間的差額，且不低于中標(biāo)價的15%，但招標(biāo)人向中標(biāo)人出具的中標(biāo)價15%的工程款支付擔(dān)保金額可不作相應(yīng)提高。

合同價款在200萬元人民幣以下或者合同工期在6個月以內(nèi)的建設(shè)工程是否提供履約擔(dān)保或者支付擔(dān)保，由合同當(dāng)事人雙方自行決定。

財(cái)政性資金投資工程的中標(biāo)人提交的非現(xiàn)金履約擔(dān)保必須采用銀行保函的形式。

　第六十四條 招標(biāo)人發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人在投標(biāo)過程中有圍標(biāo)串標(biāo)、弄虛作假或者其他違法違規(guī)行為的，招標(biāo)人應(yīng)及時書面報(bào)告建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門，經(jīng)主管部門同意，招標(biāo)人有權(quán)取消其投標(biāo)或者中標(biāo)資格，并依據(jù)招標(biāo)文件的約定沒收其投標(biāo)擔(dān)保，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。同時，主管部門應(yīng)對相關(guān)單位記錄不良行為。

投標(biāo)人無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)資格的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)沒收其投標(biāo)擔(dān)保，給招標(biāo)人造成的損失超過投標(biāo)擔(dān)保數(shù)額的，對超過部分可以要求賠償。同時，主管部門應(yīng)對相關(guān)單位記錄不良行為。

　　第六十五條 要求提供銀行保函的（包括投標(biāo)保函、履約保函或者支付保函），保函的反擔(dān)保應(yīng)當(dāng)由被擔(dān)保人出具，其他單位或者個人不得提供反擔(dān)保。違反規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒絕該被擔(dān)保人參加投標(biāo)，被擔(dān)保人的投標(biāo)文件應(yīng)作廢標(biāo)處理，招標(biāo)人可取消其中標(biāo)資格。

　　第六十六條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價或者經(jīng)評標(biāo)委員會調(diào)整后的中標(biāo)價為合同價；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

訂立書面合同之日起15日內(nèi)，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)將合同送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案，并通過深圳建設(shè)工程交易服務(wù)網(wǎng)（http://www.szjsjy.com.cn）將招標(biāo)價格、中標(biāo)人、中標(biāo)價格等招標(biāo)情況予以公示。

建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同備案工作，及時糾正合同中的違法及"霸王條款"，維護(hù)合同雙方的平等權(quán)利。

　　第六十七條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾的項(xiàng)目班子成員、機(jī)械設(shè)備配置情況表應(yīng)作為合同組成部分，必須在合同履行中落實(shí)到位。

投標(biāo)人未按投標(biāo)文件履行承諾的，招標(biāo)人可以要求中標(biāo)人承擔(dān)違約責(zé)任，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對中標(biāo)人作不良行為記錄。

　　第六十八條 中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照投標(biāo)承諾履行義務(wù)，不得擅自更換項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)），降低施工設(shè)施配備標(biāo)準(zhǔn)。

投標(biāo)文件確定的項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）發(fā)生下列情形之一，不能繼續(xù)履行職責(zé)，確需更換的，應(yīng)經(jīng)招標(biāo)人同意，并送建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門備案。所更換人員必須為本單位職工，其從業(yè)資格不得低于中標(biāo)承諾條件。

（一）因重病或者重傷（持有縣、區(qū)以上醫(yī)院證明）兩個月以上不能履行職責(zé)的；

（二）主動辭職或者調(diào)離原工作單位的；

（三）因管理原因發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全事故，施工單位認(rèn)為該項(xiàng)目經(jīng)理不稱職或者監(jiān)理單位認(rèn)為該項(xiàng)目總監(jiān)不稱職需要更換的；

（四）無能力履行合同的責(zé)任和義務(wù)，造成嚴(yán)重后果，建設(shè)單位要求更換的；

（五）因違法被責(zé)令停止執(zhí)業(yè)的；

（六）因犯罪被羈押或者判刑的；

（七）死亡；

（八）投標(biāo)期間已在其他中標(biāo)工程中任命為項(xiàng)目經(jīng)理（項(xiàng)目總監(jiān)）的；

（九）其他經(jīng)招標(biāo)人同意，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)的。

　　第六十九條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)逐步建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全施工標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)內(nèi)部定額等。

建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中標(biāo)人，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)組織施工和管理。

對于是否制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，可作為預(yù)選承包商錄用、招標(biāo)擇優(yōu)的依據(jù)。

第七章 監(jiān)督管理

　　第七十條 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動有下列情形之一的，建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門有權(quán)加以制止或者要求整改，必要時可暫停或者終止招標(biāo)投標(biāo)活動：

（一）違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定的；

（二）違反招標(biāo)投標(biāo)程序、規(guī)則的；

（三）接到對招標(biāo)投標(biāo)有效投訴的；

（四）在招標(biāo)投標(biāo)活動中出現(xiàn)群體性事件，不加以及時制止可能造成嚴(yán)重后果或者無法挽回?fù)p失的；

（五）有嚴(yán)重違反公平、公正、公開、擇優(yōu)或者誠實(shí)信用原則的其他情形的。

第七十一條 使用財(cái)政性資金的重大投資項(xiàng)目招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)完成各項(xiàng)招標(biāo)工作。超過招標(biāo)周期且無正當(dāng)理由的，由建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門進(jìn)行調(diào)查處理，涉及行政過錯責(zé)任追究的，應(yīng)當(dāng)移交行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

招標(biāo)周期是指具體招標(biāo)工程從招標(biāo)公告發(fā)布之日至中標(biāo)通知書發(fā)出之日的時間，但不包括投標(biāo)人編制標(biāo)書的時間、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門行政備案時間，以及建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)對招標(biāo)投標(biāo)投訴的處理和違法違規(guī)行為的查處時間。

招標(biāo)周期的具體時限由市建設(shè)行政主管部門或者其他主管部門另行規(guī)定。

　　第七十二條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立招標(biāo)投標(biāo)不良行為記錄、公示與處理制度，對不良行為記錄達(dá)到警示程度的投標(biāo)人限制其投標(biāo)資格。

　　第七十三條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)入專家?guī)斓膶＜医M織有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、評標(biāo)表現(xiàn)、廉潔公正等定期進(jìn)行綜合評估。對不稱職或者違法違規(guī)的評標(biāo)專家，應(yīng)當(dāng)取消資格。

評標(biāo)專家私下接觸招標(biāo)人、投標(biāo)人，索取、收受招標(biāo)人、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益的；在評標(biāo)活動中徇私舞弊、弄虛作假、泄露秘密或者出現(xiàn)其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，建設(shè)行政主管部門將取消其專家資格，情節(jié)嚴(yán)重的將移送司法部門查處。

評標(biāo)委員會的評標(biāo)工作出現(xiàn)明顯錯誤，造成招標(biāo)投標(biāo)投訴或者中止等不良后果的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)視情節(jié)輕重，對評標(biāo)專家采取約談、警戒、通報(bào)、不良行為記錄等處理措施，直至取消評標(biāo)專家資格。

　　第七十四條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建資深評標(biāo)專家?guī)?，?fù)責(zé)推薦和擔(dān)保新入庫評標(biāo)專家，對評標(biāo)結(jié)果的復(fù)議，對招標(biāo)投標(biāo)工作中的復(fù)雜疑難問題提出專業(yè)性意見，參與評標(biāo)專家的考核和監(jiān)督等，必要時也可參與重點(diǎn)工程的評標(biāo)。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)組建異地評標(biāo)專家?guī)?。?jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門提議或者批準(zhǔn)，招標(biāo)人將選取部分異地評標(biāo)專家參與重點(diǎn)工程或者特殊專業(yè)工程的評標(biāo)。

第七十五條 建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)實(shí)行評標(biāo)報(bào)告抽查制度，對評標(biāo)委員會的評標(biāo)報(bào)告進(jìn)行抽查和評價，抽查率不得低于10%，評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)書面報(bào)送市建設(shè)行政主管部門，并作為考核評標(biāo)專家的依據(jù)。

　　第七十六條 建立招標(biāo)人對評標(biāo)工作質(zhì)量的反饋制度。對于被招標(biāo)人投訴為不合格的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，建設(shè)行政主管部門或者其他行政管理部門視情節(jié)輕重給予口頭或者書面警告；對于3次被招標(biāo)人投訴為不合格的評標(biāo)專家，經(jīng)調(diào)查情況屬實(shí)的，建設(shè)行政主管部門或者其他行政管理部門應(yīng)將其清除出專家?guī)?，并書面告知其所在單位?/p>

　　第七十七條 建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程建設(shè)擔(dān)保活動的監(jiān)督管理，履約保函、支付保函或者履約保證金由建設(shè)工程交易服務(wù)機(jī)構(gòu)集中保管。

建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對從事工程擔(dān)保業(yè)務(wù)的專業(yè)擔(dān)保公司的監(jiān)管，定期開展考核、評估，公布有實(shí)力、守信用的專業(yè)擔(dān)保公司名單，建立嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制。

　　第七十八條 標(biāo)底的編制或者審查單位及造價專業(yè)人員不得抬高或者壓低標(biāo)底，招標(biāo)人不得授意其委托的造價咨詢機(jī)構(gòu)或者造價專業(yè)人員抬高或者壓低標(biāo)底。

建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對標(biāo)底編制的監(jiān)管，對招標(biāo)工程的標(biāo)底進(jìn)行抽查審核，抽查審核結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為對造價咨詢機(jī)構(gòu)和造價專業(yè)人員考核的依據(jù)。

　　第七十九條 實(shí)行招標(biāo)工程的造價變更備案制度。

財(cái)政性資金投資招標(biāo)工程的變更根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)備案。非財(cái)政性資金投資招標(biāo)工程如累計(jì)變更部分的造價超過50萬元人民幣（合同價在5000萬元人民幣以上）或者30萬元人民幣（合同價在5000萬元人民幣以下）的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在變更造價確定后5個工作日內(nèi)，將變更內(nèi)容、量價確定辦法等報(bào)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。

　　第八十條 實(shí)行工程結(jié)算審定制度。國有資金投資工程結(jié)算未經(jīng)審定，不能作為支付結(jié)算價款的依據(jù)，產(chǎn)權(quán)登記部門不予辦理相關(guān)工程的產(chǎn)權(quán)登記。

財(cái)政性資金投資工程的結(jié)算根據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)審計(jì)機(jī)關(guān)審定。

非財(cái)政性資金投資的招標(biāo)工程的結(jié)算，應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定。工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查并經(jīng)發(fā)、承包雙方共同確認(rèn)后，由發(fā)包人送審。有審查能力的發(fā)包人可自行審查結(jié)算文件后送建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定；無審查能力的發(fā)包人應(yīng)當(dāng)委托深圳市造價咨詢機(jī)構(gòu)預(yù)選承包商名錄內(nèi)的造價咨詢單位審查，并由發(fā)包人送建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)審定。

結(jié)算價與報(bào)建時合同價相差500萬元人民幣以上的，行政規(guī)費(fèi)實(shí)行多退少補(bǔ)。

　第八十一條 審計(jì)機(jī)關(guān)、建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)或者審核后的結(jié)算情況定期向監(jiān)察部門、建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門通報(bào)。無正當(dāng)理由結(jié)算價超過中標(biāo)價15%的，審計(jì)機(jī)關(guān)或者建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)將審計(jì)或者審核報(bào)告的主要內(nèi)容向公眾披露。

　　第八十二條 招標(biāo)工程估價、工程預(yù)算（標(biāo)底）、投標(biāo)報(bào)價、結(jié)算等工程造價成果文件應(yīng)當(dāng)由注冊造價工程師編制，經(jīng)注冊造價工程師簽字并加蓋執(zhí)業(yè)專用章和所在單位公章后方可對外提交。注冊造價工程師及其所在單位對工程造價成果文件的合法性、準(zhǔn)確性、合理性負(fù)責(zé)。

　　第八十三條 建設(shè)行政主管部門及其工程質(zhì)量、工程檢測、施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、工程造價管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止因過低價中標(biāo)可能產(chǎn)生的偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及挪用施工安全技術(shù)措施費(fèi)用、降低施工安全防護(hù)水平、不按規(guī)定辦理工程變更、簽證等現(xiàn)象。

　　第八十四條 建立重大工程項(xiàng)目的聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控制度。建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門應(yīng)將每項(xiàng)重大工程的項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、施工許可、預(yù)算造價、中標(biāo)單位、中標(biāo)價格、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗(yàn)收等方面信息，實(shí)時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。建設(shè)單位應(yīng)定期將每項(xiàng)重大工程的工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更、累計(jì)投資、工程結(jié)算等方面信息，實(shí)時輸入電子信息數(shù)據(jù)庫。監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)對重大工程項(xiàng)目進(jìn)行全過程的跟蹤監(jiān)察和審計(jì)，對違反規(guī)定或者執(zhí)行不力的有關(guān)單位或者責(zé)任人追究責(zé)任。

　　第八十五條 招標(biāo)人和投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部約束機(jī)制。市、區(qū)國有建設(shè)單位、工程承包商應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開、企務(wù)公開的原則，向全體干部職工張榜公布或者向干部職工大會報(bào)告工程發(fā)包承包情況，接受干部職工監(jiān)督。重大招標(biāo)投標(biāo)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過集體決策。

　　第八十六條 建立建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議制度。定期研究招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理及有形建筑市場建設(shè)的重大問題，及時協(xié)調(diào)招標(biāo)投標(biāo)重大案件或者投訴的查處。

建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)聯(lián)席會議成員由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、建設(shè)行政主管部門、其他有關(guān)行政主管部門及有關(guān)監(jiān)督部門組成。

　　第八十七條 行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動中行政監(jiān)察對象的違法違規(guī)行為，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。

第八章 附則

　　第八十八條 鼓勵建筑市場各方主體積極參與工程項(xiàng)目建設(shè)和管理模式的改革創(chuàng)新，積極參與建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)方式的改革創(chuàng)新，促進(jìn)建筑業(yè)自主創(chuàng)新，促進(jìn)企業(yè)做強(qiáng)做大。

對于需要改革創(chuàng)新的，由招標(biāo)人或者投標(biāo)人提出改革創(chuàng)新方案，經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者有關(guān)行政管理部門批準(zhǔn)，可以先行試點(diǎn)。

由市政府認(rèn)定的重大投資項(xiàng)目，招標(biāo)投標(biāo)政策需要變通處理的，由市政府常務(wù)會議或者辦公會議另行規(guī)定。

　　第八十九條 本規(guī)定自2008年6月1日起施行，《深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）的通知》（深府〔2004〕67號）同時廢止。