魯財采〔2013〕25號

關于信息系統建設項目政府采購有關問題的通知

各市財政局，省直各部門、各單位，各政府采購代理機構：

為解決信息系統建設項目（包括網站、軟件研發）中技術的一致性、開發與維護的延續性，規避采購過程中的不良行為，提高政府采購質量效率，滿足部門單位需求，確保政府采購公平、公正、合理，根據《山東省政府采購管理辦法》（省政府令第262號）及有關政府采購法律法規，現就信息系統建設項目政府采購有關事宜通知如下：

　　一、關于信息系統延續建設問題

信息系統延續建設是指信息系統經過政府采購程序采購后，為滿足系統技術改進、功能拓展以及工作和事業發展進度的需要，在原有信息系統的基礎上進一步完善或擴展功能，需添置硬件設備、增加軟件研發費用的信息系統建設項目。

（一）添置的設備屬通用設備，應按政府采購法律法規規定的程序進行采購。

（二）添置的設備屬因專利和專有技術等原因，必須保持與原有設備的一致性、兼容性，可書面報財政部門，經核準后與原供應商續簽政府采購合同。價格不得高于主合同報價，服務、維保、質保及相關條款不得低于主合同規定內容。

（三）軟件延續研發部分不能從技術和經濟上與主合同分開，且為完成主合同所必需，與主合同間隔期限不超過3年，其研發費用不超過主合同或者上一次合同金額50%的，可書面報財政部門，經核準后與原供應商續簽政府采購合同。

　　二、關于信息系統集成問題

在信息系統延續建設和研發過程中，如信息系統需要進行集成，且集成費用占軟件延續研發費用或添置設備費用總額不超過10%的，報經財政部門核準后，可與原供應商續簽政府采購合同，但必須滿足信息系統集成技術、資質等要求。也可按照有關規定組織采購。

　　三、關于信息系統運行維護服務問題

信息系統運行維護要嚴格按照采購文件和采購合同約定執行。運行維護期滿后的運行維護服務，如采購文件和采購合同沒有約定，年運行維護費用（不含駐場人員費用）不超過主合同金額10%的，報經財政部門核準后，可與原供應商續簽政府采購合同。但續簽合同最長不得超過3年，3年后應重新組織采購。

如果續簽合同后續年度運行維護內容不發生變化，且運行維護費增加額度不超過續簽合同10%的，經財政部門核準后，可與原供應商續簽政府采購合同。但續簽合同最長不得超過3年，3年后應重新組織采購。

　　四、關于公示與論證的應用問題

上述三方面問題在核準延簽合同中，如遇到技術復雜、條件要求高、判別采用方式較為困難的，可由財政部門通過媒體公示5個工作日或組織專家進行論證，達不成一致意見的將不能采取延續簽合同的方式，采購人應重新組織采購。

　　五、關于續簽政府采購合同的程序問題

屬于本通知第一至三條規定情形需續簽政府采購合同的，部門單位應向省財政廳提交書面申請并附主合同。經批準后，在“山東省政府采購管理系統”內編報“省級自行采購計劃申請表”，并簽訂合同。

部門單位在本條上述申請獲得批準后，應同時在“山東省政府采購管理系統”內按照規定格式錄入主合同相關信息，并保證信息的真實性和準確性。

本通知自發文之日起執行，此前省財政廳出臺的規定與本通知不一致的，以本通知為準。

山東省財政廳

2013年9月18日