核心內(nèi)容:行政許可怎么設(shè)定?行政許可是準許申請人進行特定活動的行為。設(shè)定行政許可包括通過法律設(shè)定、通過行政法規(guī)設(shè)定、通過國務(wù)院決定設(shè)定、通過地方性法規(guī)進行設(shè)定等。法律快車編輯為您詳細介紹關(guān)于行政許可的設(shè)定。
行政許可的設(shè)定:
1、法律的設(shè)定權(quán)。
根據(jù)《行政許可法》第12條規(guī)定,下列事項可以設(shè)定行政許可:
(1)直接涉及國家安全、公共安全、經(jīng)濟宏觀調(diào)控、生態(tài)環(huán)境保護以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全等特定活動,需要按照法定條件予以批準的事項;
(2)有限自然資源開發(fā)利用、公共資源配置以及直接關(guān)系公共利益的特定行業(yè)的市場準入等,需要賦予特定權(quán)利的事項;
(3)提供公眾服務(wù)并且直接關(guān)系公共利益的職業(yè)、行業(yè),需要確定具備特殊信譽、特殊條件或者特殊技能等資格、資質(zhì)的事項;
(4)直接關(guān)系公共安全、人身健康、生命財產(chǎn)安全的重要設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品,需要按照技術(shù)標準、技術(shù)規(guī)范,通過檢驗、檢測、檢疫等方式進行審定的事項;
(5)企業(yè)或者其他組織的設(shè)立等,需要確定主體資格的事項;
(6)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以設(shè)定行政許可的其他事項。
根據(jù)《行政許可法》第13條規(guī)定,對《行政許可法》第12條所列事項,通過下列方式能夠予以規(guī)范的,可以不設(shè)定行政許可:
(1)公民、法人或者其他組織能夠自主決定的;
(2)市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的;
(3)行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的;
(4)行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。
對可以設(shè)定行政許可的各類事項,法律可以設(shè)定各類行政許可。
2、行政法規(guī)的設(shè)定權(quán)。
行政法規(guī)可以在法律設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定;對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律的,行政法規(guī)可以設(shè)定行政許可。
3、國務(wù)院決定的設(shè)定權(quán)。
必要時,國務(wù)院可以采用發(fā)布決定的方式設(shè)定行政許可。實施后,除臨時性行政許可事項外,國務(wù)院應當及時提請全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定法律,或者自行制定行政法規(guī)。
4、地方性法規(guī)的設(shè)定權(quán)。
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)的,地方性法規(guī)可設(shè)定行政許可。
5、地方政府規(guī)章的設(shè)定權(quán)。
對可以設(shè)定行政許可的事項,尚未制定法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)的,因行政管理的需要,確需立即實施行政許可的,省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)章可以設(shè)定臨時性的行政許可。
規(guī)章可以在上位法設(shè)定的行政許可事項范圍內(nèi),對實施該行政許可作出具體規(guī)定。法規(guī)、規(guī)章對實施上位法設(shè)定的行政許可作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)行政許可;對行政許可條件作出的具體規(guī)定,不得增設(shè)違反上位法的其他條件。
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