作者：www.huotiyu.com 編輯：CFSBCN

中國廚房設(shè)備網(wǎng)訊   2012APEC中國領(lǐng)導(dǎo)人論壇于6月7日至8日在北京舉辦。本屆論壇的主題為“發(fā)展的挑戰(zhàn)”，由中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會(huì)與亞洲企業(yè)論壇(ASIA INC FORUM)攜手舉辦。

全體會(huì)議：中國經(jīng)濟(jì)的未來——釋放內(nèi)需，中國未來發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和新策略

英國金融時(shí)報(bào)北京辦事處主任Jamil Anderlini

Jamil Anderlini：大家上午好，我是來自中國金融時(shí)報(bào)，我將會(huì)主持這部分的發(fā)言。今天我們討論的內(nèi)容是關(guān)于中國未來發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力和新策略，最近有很多人都在討論，在過去幾個(gè)月中，中國經(jīng)濟(jì)有所下滑，一些主要的數(shù)據(jù)表現(xiàn)也不是很好。中國在過去30年中經(jīng)濟(jì)增長模式都是不錯(cuò)的，但是今天看起來要結(jié)束了，所以中國必須要找到一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長模式。在“十二五”規(guī)劃中，以及來自國外的投資銀行的建議中也可以看到，中國是需要讓自己的經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生轉(zhuǎn)變。

首先我們請商務(wù)部部長助理房愛卿發(fā)言。

房愛卿：尊敬的各位來賓、女士們、先生們、朋友們，大家上午好，非常高興參加2012APEC中國工商領(lǐng)導(dǎo)人論壇，首先請?jiān)试S我代表商務(wù)部對論壇的成功舉辦表示衷心的祝賀。今天眾多中外朋友聚集一堂，以中國經(jīng)濟(jì)的未來、釋放內(nèi)需為主題進(jìn)行探討，交流看法，對于加深世界對中國的認(rèn)識，提出推動(dòng)中國內(nèi)需增長的新思路，加強(qiáng)各國工商界經(jīng)貿(mào)合作，促進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)繁榮很有意義。

20世紀(jì)90年代后期，中國就提出了擴(kuò)大國內(nèi)需求的戰(zhàn)略，并逐步明確為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針。一直以來，國內(nèi)需求都是拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿Γ貏e是國際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國立足國內(nèi)市場，努力擴(kuò)大內(nèi)需，有效克服了外部環(huán)境變化帶來的不利影響，為促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展起到了關(guān)鍵的作用。

2011年，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過了47萬億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額18萬億元，固定資產(chǎn)投資31萬億元，內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了105.8%，其中最終消費(fèi)和資本形成的貢獻(xiàn)率為51.6%和54.2%，分別比2010年提高了10.1個(gè)百分點(diǎn)和1.4個(gè)百分點(diǎn)。實(shí)踐證明，擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略是完全正確的，符合中國國情和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。

當(dāng)前國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，宏觀經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著預(yù)期的方向發(fā)展。但國內(nèi)外環(huán)境更加錯(cuò)綜復(fù)雜，從外部看國際金融危機(jī)深層次的影響繼續(xù)顯現(xiàn)，美國失業(yè)率居高不下，復(fù)蘇的基礎(chǔ)仍然脆弱；歐洲主權(quán)債務(wù)負(fù)擔(dān)仍在加重，歐債危機(jī)可能出現(xiàn)反復(fù)和蔓延；新興經(jīng)濟(jì)體面臨經(jīng)濟(jì)增速放緩和通貨膨脹的雙重壓力，全球貿(mào)易投資環(huán)境趨緊，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力不足，復(fù)蘇的曲折性、艱巨性進(jìn)一步凸顯。

從內(nèi)部看，中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也存在一些突出的矛盾和問題，包括國際市場需求減弱，穩(wěn)定出口的壓力較大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)困難加重，物價(jià)上行壓力仍然存在等等。面對復(fù)雜多邊的形勢，要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須在保持對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)，把擴(kuò)大內(nèi)需尤其是消費(fèi)需求擺在更加突出的位置，這不僅是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的需要，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要。加快內(nèi)需，才能加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；只有擴(kuò)大內(nèi)需，努力開拓國內(nèi)市場，才能增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，提高抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有擴(kuò)大內(nèi)需，滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，才能更好地保障和改善民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

女士們、先生們，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)仍處在較快的發(fā)展階段，特別是城鎮(zhèn)化和服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，將為內(nèi)需，尤其是消費(fèi)潛力的釋放開辟更為廣闊的空間。城鎮(zhèn)化的發(fā)展不僅可以擴(kuò)大投資，而且能夠有效地?cái)U(kuò)大消費(fèi)，城鎮(zhèn)居民的消費(fèi)水平是農(nóng)村的三到四倍。2011年，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到了51.3%，比2010年提高了1.3個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)測算，城鎮(zhèn)化率每增加一個(gè)百分點(diǎn)，可以吸納1000多萬農(nóng)村人口進(jìn)城，進(jìn)而帶動(dòng)1000多億元的消費(fèi)需求。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展既有有利調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也有利于擴(kuò)大消費(fèi)，中國的消費(fèi)相對落后，既低于發(fā)達(dá)國家70%的平均水平，也低于中等收入國家53%的平均水平，有著旺盛的潛在市場。同時(shí)目前中國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已超過5000美元，進(jìn)入了消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵階段，這其中也孕育著巨大的非需求。從國內(nèi)外對比看，中國社會(huì)消費(fèi)品零售總額雖然位居世界前列，但人均僅為發(fā)達(dá)國家的十分之一，這些方面都充分說明了中國消費(fèi)的巨大潛力。

為充分挖掘國內(nèi)消費(fèi)潛力，中國政府著力破解體制機(jī)制障礙，采取了一系列的政策措施，努力構(gòu)建擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制。

一是不斷提高消費(fèi)能力，在著力發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高國民總收入的同時(shí)，逐步完善收入分配制度，調(diào)整國民收入分配格局，特別是制定了一系列提高城鄉(xiāng)中低收入居民收入水平，擴(kuò)大中等收入群體比重的一系列措施。

二是不斷增強(qiáng)消費(fèi)預(yù)期，持續(xù)增加用于改善民生的支出財(cái)政總支出的比重，主要包括加大保障性住房的投入力度、加大教育投入力度，加大醫(yī)療改革體系完善、符合國情、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的基本公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系。

三是不斷改善消費(fèi)環(huán)境，從增加消費(fèi)便利性和保障消費(fèi)安全性出發(fā)，近年來不斷增加對基礎(chǔ)設(shè)施等硬環(huán)境建設(shè)的投入；同時(shí)出重拳打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，規(guī)范市場秩序等消費(fèi)的軟環(huán)境。

作為國內(nèi)貿(mào)易和流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主管部門，商務(wù)部始終堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求的戰(zhàn)略，努力處理好擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的關(guān)系，處理好擴(kuò)大消費(fèi)與資源環(huán)境承載能力的關(guān)系，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的消費(fèi)模式。通過構(gòu)建統(tǒng)一開放、高效安全的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系、創(chuàng)新流通方式，完善消費(fèi)政策，努力擴(kuò)大便利消費(fèi)、實(shí)惠消費(fèi)、熱點(diǎn)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)和安全消費(fèi)。

女士們、先生們，擴(kuò)大內(nèi)需，特別是消費(fèi)需求，是中國經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展的根本立足點(diǎn)，這項(xiàng)工作也取得了成績。但是，在新形勢下，制約內(nèi)需擴(kuò)大的一些障礙還有進(jìn)一步破解，許多課題還需要深入研究。我衷心的希望通過此次論壇，大家集思廣益，為中國擴(kuò)大內(nèi)需提出新的思路和建議。也希望工商界的朋友們能夠進(jìn)一步增強(qiáng)了解、深化合作，積極開拓包括中國在內(nèi)的亞太市場，為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮做出貢獻(xiàn)。

最后祝會(huì)議取得圓滿成功，謝謝大家！

Jamil Anderlini：非常感謝房部長，現(xiàn)在有請討論嘉賓到臺上參與討論。首先每一位參與討論的嘉賓會(huì)做一些介紹性的評論，然后我們再接受大家的提問。

鄭新立：從去年年初開始，中國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了逐漸下滑的趨勢。4月份的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)說明，經(jīng)濟(jì)增長的三大需求，投資、消費(fèi)和出口的增長速度全面放緩。中國經(jīng)濟(jì)增長速度的下降，引起了國內(nèi)外的關(guān)注。中國的快速增加期是不是就要結(jié)束了？美國有一個(gè)號稱“末日博士”的經(jīng)濟(jì)學(xué)家盧比尼，他預(yù)言2013年中國經(jīng)濟(jì)就要硬著陸，快速增長期也就要結(jié)束了；國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家也跟著散布一些言論，認(rèn)為中國經(jīng)過30年的快速增長，高速增長期就要結(jié)束了。

我很不贊成這些觀點(diǎn)，中國的快速增長不是強(qiáng)弩之末，只要我們通過改革開放，釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力，中國的快速增長期還可以保持20年。也就是說經(jīng)濟(jì)增長速度保持在8%以上，可以保持到2030年。就這個(gè)問題我最近寫了一篇文章刊登在《求是》雜志今年第八期，這個(gè)文章詳細(xì)地用數(shù)據(jù)說明了我們通過深化五大改革，釋放五大潛力，可以支持中國經(jīng)濟(jì)在未來20年保持平穩(wěn)較快的增長。

第一大改革就是通過改革收入分配制度，釋放消費(fèi)需求潛力。去年，中國的居民消費(fèi)率下降到33.8%，達(dá)到了歷史的最低點(diǎn)，最終消費(fèi)率下降到47%，而去年的投資率高達(dá)48%，第一次出現(xiàn)了最終消費(fèi)率低于投資率的情況。提高居民消費(fèi)率關(guān)鍵是改革收入分配制度，是中低收入者的收入有一個(gè)較快的增加。我聽說下半年我們收入分配制度的改革方案有可能出臺，我希望借助這個(gè)收入分配制度改革方案的出臺，能夠盡快地增加中低收入群體的收入，釋放消費(fèi)需求潛力。如果在“十二五”期間，居民消費(fèi)率能夠提高10-15個(gè)百分點(diǎn)，就意味著每年將會(huì)有7萬億左右的商品，涌現(xiàn)在用于投資和出口轉(zhuǎn)變?yōu)橛糜诰用裣M(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長將靠消費(fèi)成為一個(gè)主要的勞動(dòng)力量。

第二項(xiàng)改革就是改革金融體制，釋放資本潛力。現(xiàn)在我們銀行的M2已經(jīng)達(dá)到70多萬億，銀行的金融資產(chǎn)達(dá)到119萬億。這么多的金融資產(chǎn)由于金融體制改革之后，資金流動(dòng)性比較差，資本的配置效率比較低，所以有一些地方出現(xiàn)資金的剩余，有一些急需得到資金支持的企業(yè)和項(xiàng)目拿不到資金。溫州市去年上半年企業(yè)平均的貸款利率在25%，這么高的利率企業(yè)怎么能夠承受呢？所以出路在于改革金融體制。按照今年年初溫家寶總理在全國金融工作會(huì)議上講話的精神改革金融體制，一是要放寬金融準(zhǔn)入；二是要實(shí)施利率市場化，通過競爭來降低企業(yè)的融資成本；三，建立地方性的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)；四，要建立存款保險(xiǎn)和貸款擔(dān)保制度；五，改革外匯管理體制，由現(xiàn)在以接匯管理為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐杂脜R管理為主，把我們3萬多億外匯儲備用好用活；六，完善多層次的資本市場，擴(kuò)大直接融資。我相信這些改革搞好了，資本的潛力足以支持未來20年中國經(jīng)濟(jì)的快速增長。

第三項(xiàng)改革就是改革科技管理體制，釋放創(chuàng)新的潛力。去年，中國申請國內(nèi)專利的數(shù)量超過美國，世界第一；申請國際專利的數(shù)量，美國我們的3.6倍。但是2010年，中國申請國際專利的數(shù)量只有美國的六分之一，一年的時(shí)間中美兩國申請國際專利的差距已經(jīng)由1：6下降到1：3.6。按照這樣一個(gè)速度發(fā)展下去，我預(yù)測到“十二五”末期，也就是2016年左右，中國申請國際專利的數(shù)量有可能趕上或者超過美國。現(xiàn)在要申請國際專利改革，把中國人民發(fā)明創(chuàng)造的激情激發(fā)出來。

第四項(xiàng)改革是改革城鄉(xiāng)管理體制，釋放勞動(dòng)力潛力。世界銀行搞了一個(gè)中國2030年的報(bào)告，把勞動(dòng)力短缺作為未來20年制約中國發(fā)展的第一大要素。我不贊成這個(gè)觀點(diǎn)，因?yàn)橹袊霓r(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量龐大。去年中國第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力占全社會(huì)從業(yè)人員的比例高達(dá)34%，第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力還有2.8億人，平均一個(gè)勞動(dòng)力種6.4畝地，美國一個(gè)勞動(dòng)力可以種幾千畝地，歐洲一個(gè)勞動(dòng)地可以種幾百畝地，我們中國現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化的能力完全可以達(dá)到歐洲和美國的水平。所以通過農(nóng)業(yè)的集約化、通過城市化，在未來20年可以轉(zhuǎn)移出來2億多勞動(dòng)力，通過二、三產(chǎn)業(yè)，把他們的家屬接到城市，成為市民，對擴(kuò)大消費(fèi)、增加投資、支持二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將起到重大的作用。

這里的關(guān)鍵就是要建立城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素雙向自由流動(dòng)的機(jī)制，現(xiàn)在生產(chǎn)要素從農(nóng)村單向的流向城市，但是從城市流向農(nóng)村有各種各樣的障礙。所以關(guān)鍵是要形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新制度。最后一項(xiàng)改革，就是要改革土地管理制度，現(xiàn)在河灘地、荒坡地和農(nóng)村的城鄉(xiāng)建設(shè)用地還有很大潛力，18億畝耕地的紅線不能突破，但是現(xiàn)在城鄉(xiāng)建設(shè)用地占了22萬平方公里，好多村子現(xiàn)在是空心村，都在城市里打工，但是宅基地不能有效利用。要把宅基地變成農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入的來源，提高使用效益。如果這項(xiàng)改革搞好了，村莊的建設(shè)用地就可以增加1億畝的供給，可以用來增加耕地，也可以用在城鄉(xiāng)建設(shè)用地。

五大改革釋放五大建立，足以支持未來20年中國經(jīng)濟(jì)的較快增長，到2025年中國的人均GDP將超過1.2萬美元，進(jìn)入高收入國家的行列；到2030年，人均GDP將達(dá)到1.7萬美元，這個(gè)時(shí)候增長期可能會(huì)結(jié)束。

李晶：大家上午好，非常榮幸參加這個(gè)會(huì)議。首先我想說一下央行昨天出的新舉措，就是降息，這是一個(gè)新的政策。因?yàn)槎喾矫娴囊蛩兀覀兛梢钥吹浇衲?月份到5月份，經(jīng)濟(jì)有明顯的回落。在這個(gè)情況下，央行昨天降息，釋放出一個(gè)明顯的顯著的信號，貨幣政策正在放松，政府也在尋求調(diào)整經(jīng)濟(jì)增長的結(jié)癥。

首先我想講一下怎么樣拉動(dòng)內(nèi)需，特別是怎么拉動(dòng)個(gè)人的內(nèi)需。在講這個(gè)方面之前，首先我想講一講整個(gè)中國宏觀經(jīng)濟(jì)的環(huán)境。大家都知道，因?yàn)闅W元區(qū)歐債危機(jī)，而且美國經(jīng)濟(jì)有放緩的跡象，全球的需求也在放緩過程中，這樣就導(dǎo)致中國的出口在過去幾個(gè)月一直在下滑。另一方面中國的固定資產(chǎn)投資雖然說還是處于高位，但是怎樣的速度也有所下降。這些因素的作用就反映出二季度所公布的這些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)上，比過去紀(jì)念增長的速度都有些回落，從PMI來看，比如說制造業(yè)、非制造業(yè)的PMI都有所下降，特別是制造業(yè)的PMI，5月份是今年前五個(gè)月的最低點(diǎn)。

我們覺得二季度還是中國經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)低谷，但是我們也可以看到政府已經(jīng)在非常積極地做出努力，現(xiàn)在的宏觀政策已經(jīng)進(jìn)行了有針對性的微調(diào)。從3月份開始，我們看到基礎(chǔ)設(shè)施投資慢慢加快，發(fā)改委也明顯加快了一些項(xiàng)目的審批進(jìn)度，以前擱置的項(xiàng)目現(xiàn)在又重新上馬。但是現(xiàn)在和2008年大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施投資情況還是有所不同的，這一次政府對加大基礎(chǔ)設(shè)施投資的表態(tài)并沒有很多新的項(xiàng)目上馬，但是在“十二五”規(guī)劃的框架下，已經(jīng)加快了基建、教育衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目。而且在保障房方面，5月底財(cái)政部也給保障房劃撥了660億元的補(bǔ)助。

總體來看，在經(jīng)濟(jì)增長的三架馬車中，出口還是欠佳，而且受全球環(huán)境的影響，在未來的幾個(gè)月出口還是很難有大的氣色。在投資方面，政府現(xiàn)在做了很大的努力，在下半年對于經(jīng)濟(jì)會(huì)有些正面的應(yīng)該，但是這些政策完全釋放一些效應(yīng)還需要一段的時(shí)間。所以總體來看，經(jīng)濟(jì)最重要的增長點(diǎn)未來可能會(huì)是消費(fèi)。消費(fèi)最近一段時(shí)間的表現(xiàn)還是比較穩(wěn)定的，主要是受益于個(gè)人收入的增長，而且現(xiàn)在城鎮(zhèn)收入的增長，扣除通貨膨脹之后還是在10%左右，超過全國GDP增長的速度；而且農(nóng)村收入的增長也超出城鎮(zhèn)收入的增長。從中長期來看，我們認(rèn)為個(gè)人消費(fèi)會(huì)成為中國經(jīng)濟(jì)最重要的推動(dòng)力。

我們看一下中國人口結(jié)構(gòu)的變化，短期之內(nèi)政府為促進(jìn)消費(fèi)推出了一些政策，比如說最近一段時(shí)間政府要刺激家電的消費(fèi)、刺激節(jié)能減排汽車的消費(fèi)。從中長期來看，我們覺得在未來的20年，中國的中產(chǎn)階級人口會(huì)大幅度增加。比如說現(xiàn)在中產(chǎn)階級大概是3億左右，但是在未來的20年，中產(chǎn)階級可能會(huì)到7-8億人，占全國人口的50%左右，這樣的話會(huì)對商品的需求、服務(wù)的需求會(huì)有全方面消費(fèi)的推進(jìn)。

從商品來看，比如說從食品來看，現(xiàn)在中國很多的中產(chǎn)階級收入提高之后，對食品質(zhì)量的要求也會(huì)越來越高，這樣也會(huì)刺激農(nóng)產(chǎn)品[0.00 0.00% 股吧 研報(bào)]的消費(fèi)。另外一方面，中產(chǎn)階級在這些年滿足的基本的衣食住行的要求之后，對奢侈品的需求也越來越大。所以在未來數(shù)年，中高收入人群對奢侈品的需求，也預(yù)示著中國發(fā)展的一個(gè)新方向，一個(gè)新的投資的機(jī)會(huì)。

最后一個(gè)方面就是大家對生活物資需求之后，中產(chǎn)階級也越來越關(guān)注理財(cái)?shù)姆?wù)和理財(cái)投資的一些新的理念。現(xiàn)在中國的債券市場和股票市場投資機(jī)會(huì)也日益增加。現(xiàn)在我們看到中產(chǎn)階級規(guī)模的壯大，在未來的數(shù)年對理財(cái)產(chǎn)品的需求也會(huì)越來越大。未來除了房地產(chǎn)投資需求之外，更多的投資渠道也會(huì)開發(fā)出來，給金融服務(wù)行業(yè)提供一些新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

從短期來看，雖然說經(jīng)濟(jì)有回落的跡象，我們今年預(yù)期第二季度是經(jīng)濟(jì)增長的低谷；三季度、四季度經(jīng)濟(jì)增長的勢頭會(huì)企穩(wěn)。考慮到全球經(jīng)濟(jì)的情況，考慮到今年中國固定資產(chǎn)投資在上半年有所回落的情況，我們預(yù)期全國今年的GDP增長速度可能在7.7%左右。但是我們非常樂觀地看到，政府目前正在全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，在財(cái)政政策方面、貨幣政策方面，政府都是提供比較好的對經(jīng)濟(jì)的支持。所以短期之內(nèi)雖然說經(jīng)濟(jì)有一些挑戰(zhàn)，但是內(nèi)需的增長會(huì)成為將來經(jīng)濟(jì)增長最重要的動(dòng)力，也是整個(gè)全國經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)增長的亮點(diǎn)。

Dr.Frank Jurgen-Richter：非常高興能夠參加今天的論壇，APEC是一個(gè)非常成功的俱樂部，但是歐洲就不是了，所以歐洲現(xiàn)在在全球，在美國也好、中國也好、非洲也好，大家都對我們伸著指頭說你們做得真差。我們的確沒有做好這些工作，我對歐洲本身也是比較悲觀的，歐洲現(xiàn)在的狀況還是比較陰云密布的，在接下來幾個(gè)月中，比如說希臘將會(huì)離開歐元區(qū)，這是很有可能的。兩個(gè)月之后希臘將會(huì)進(jìn)行重新選舉，那個(gè)時(shí)候?qū)?huì)是希臘離開歐元區(qū)的一個(gè)標(biāo)志。當(dāng)然了，還有其他的一些歐洲的經(jīng)濟(jì)體，包括葡萄牙、西班牙、意大利、愛爾蘭，都是經(jīng)濟(jì)比較薄弱的。

另外，歐洲將會(huì)減少消費(fèi)，因?yàn)榭诖餂]有多少錢。這和中國不一樣，中國有很多錢，現(xiàn)在是鼓勵(lì)大家花錢，促進(jìn)內(nèi)需。我的建議是歐洲不要太多依賴美國，可以不斷地刺激內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

再近距離看一下中國，大家還是比較樂觀的，在座的諸位充滿了樂觀精神。相對而言我還是比較謹(jǐn)慎，或者相對而言是比較悲觀的，中國的經(jīng)濟(jì)正在減緩，以前8%，現(xiàn)在是7.5%。中國和全球還是聯(lián)系比較緊密的，貿(mào)易比較薄弱，而國內(nèi)的消費(fèi)還不能取代對外貿(mào)易。而且房地產(chǎn)的確是個(gè)問題，資產(chǎn)市場的確在下滑。大家現(xiàn)在可能持觀望的態(tài)度，不再買房地產(chǎn)了，所以我們看到大家都在觀望。

我也聽到了昨天的討論中，很多嘉賓都提到還是充滿樂觀的精神；但是如果和這個(gè)會(huì)議之外的一些私企的企業(yè)家討論的話，他們還是謹(jǐn)慎的態(tài)度，投資不像以前那么積極踴躍了，我們看到很多謹(jǐn)慎、審慎的態(tài)度，儲蓄率還是比較高，大家不愿意去消費(fèi)。

通貨膨脹也是個(gè)問題，雖然說通貨膨脹已經(jīng)受到了控制，沒有像六個(gè)月之前那么嚴(yán)重，但還是有通貨膨脹，尤其是和歐洲相比，中國要更昂貴，中國的匯率還是比較高的，也看到歐洲的確是比較薄弱。

所以我們該做什么呢？很幸運(yùn)的是中國這個(gè)國家是自上而下的管理體制，政府比較強(qiáng)。如果把中國和一個(gè)財(cái)富五百強(qiáng)的公司相比的話，我們的總理基本上就是企業(yè)的CEO，執(zhí)行力非常強(qiáng)，和我們歐洲的狀況完全不同，因?yàn)闅W洲很多利益相關(guān)方，大家都在爭取自己的利益。在過去經(jīng)濟(jì)減緩的時(shí)候，比如說雷曼兄弟倒閉的時(shí)候，政府都會(huì)采取措施，我想在基設(shè)上投資是好事，但是不要把所有的雞蛋放在一個(gè)籃子里，我們應(yīng)該把投資多樣化一些，選擇聰明的投資方法，把資本進(jìn)行合理的分配，可以在高科技、教育上進(jìn)行投資，在未來進(jìn)行投資，我們可以通過這種渠道來產(chǎn)生一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)模式。

對于亞洲來說，是出口導(dǎo)向型的模式，還有英格魯撒克遜的模式。我不建議大家采取歐洲的模式，歐洲人喜歡休假，每年有6-7個(gè)年假，而且一到下午大家都把時(shí)間花在喝咖啡、聊天上。我們可以花更多的時(shí)間，可以把休閑時(shí)間去購物，這樣就可以來促進(jìn)內(nèi)需了。

所以我的建議是，第一，我想促進(jìn)內(nèi)需是好事，刺激消費(fèi)是好事，投資也好、消費(fèi)也好，而不僅僅是大量的依賴出口到歐洲和美國。第二，應(yīng)該加強(qiáng)私有部門的建設(shè)，鼓勵(lì)私有企業(yè)，尤其私有企業(yè)的貸款；第三，我們應(yīng)該加強(qiáng)私有化，現(xiàn)在這是一個(gè)具有爭議的問題，但是大家可以考慮一下土地的私有化，我想可以把土地給中國人，這樣可以讓他們有更多的消費(fèi)能力。

再回到我早期關(guān)于歐洲，以及中國和歐洲的現(xiàn)象，歐洲在幾年之前還是比較受歡迎，中國和歐洲應(yīng)該聯(lián)手一起創(chuàng)建一個(gè)經(jīng)濟(jì)模式，這樣大家都可以獲益。中國對全球來說是一個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎，所以歐洲也應(yīng)該鼓勵(lì)在中國的發(fā)展，中國也是歐洲的一個(gè)非常好的合作伙伴。

Jamil Anderlini：接下來我們請大家提問，和我們的嘉賓共同討論一些問題。

提問：我想問一下鄭新立先生一個(gè)問題，剛才您提到了金融體制改革是釋放中國當(dāng)前發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的一個(gè)方面，我相信這一點(diǎn)也是學(xué)界的共識。我想請您介紹一下金融體制改革面臨的實(shí)際困難有哪些，以及您怎樣預(yù)期未來10到20年中國金融體制改革的前景。

鄭新立：金融體制改革是當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)突破口，是改革的關(guān)鍵。改革的困難就是已經(jīng)形成的金融格局要取得新的突破，就要在利益切割上，有的可能要付出一部分，減少一部分利益，有的可能要多得一些利益。這就需要中央做出高層的決策，制定一個(gè)頂層設(shè)計(jì)的改革方案，然后通過中央的決策進(jìn)行強(qiáng)力的推行。1994年，我們一年推出了六大改革，稅制改革、金融體制改革等等，當(dāng)時(shí)是很有魄力的。我覺得現(xiàn)在我們改革的魄力不像90年代那么大了，現(xiàn)在需要果斷決策，抓住主要矛盾，加快改革，謝謝。

提問：非常感謝，我是邁克·江森，來自澳大利亞。我想問一個(gè)問題，中國和很多國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，尤其是和澳大利亞談判談了五年的時(shí)間，現(xiàn)在還沒有跡象顯示出什么成果。像中國這樣的經(jīng)濟(jì)體其實(shí)有很多工作要做，要更多的自由化、開放國內(nèi)的市場，接下來我想問的是關(guān)于金融服務(wù)，我很想聽到專家簡單地來提供一些你們的見解，中國金融服務(wù)行業(yè)的自由化會(huì)很快還是不會(huì)很快？會(huì)像澳大利亞的市場那樣嗎？因?yàn)榘拇罄麃喌慕鹑隗w系基石都是存在的，中國的金融體系改革會(huì)很快嗎？

李晶：關(guān)于你問的中國為什么不能很快地把金融體系向外國開放，比如說像澳大利亞這樣的國家開放；因?yàn)榘拇罄麃喌慕鹑诎l(fā)展非常強(qiáng)勁，中國的自由化進(jìn)程非常平穩(wěn)，昨天政府還降了利息，存款和貸款利率就降低的，中央政府正在更多的走向利率自由化的道路上來。澳大利亞的金融行業(yè)、銀行業(yè)都非常強(qiáng)勁，在2008年金融危機(jī)的時(shí)候保持了一個(gè)非常好的狀況，而且你們只有少量大的銀行。而且在中國不一樣，中國金融體系非常龐大，我們有四大國有銀行，占了整個(gè)金融行業(yè)資產(chǎn)的百分之四、五十，還有一些城市銀行、商業(yè)銀行，還有一些外資銀行。我想在未來中國會(huì)進(jìn)一步開放金融服務(wù)業(yè)，同時(shí)中國的金融市場，股市非常大，但是還沒有外國企業(yè)在上海證券交易所來上市。

但是在過去很多年，中國很多企業(yè)在香港、倫敦、紐約掛牌上市，我想人民幣自由化還會(huì)進(jìn)一步發(fā)展，這也會(huì)進(jìn)一步增加外國投資者在中國市場的參與。中國QFII的額度從300億增加到800億，所以很多的金融企業(yè)可以投資到中國及亞太市場。同時(shí)更多的中國企業(yè)也在海外市場進(jìn)行交易，他們尋求在海外的證交所上市，發(fā)債券。所以總體來說，我們可以看到一些進(jìn)展的步伐，而且這個(gè)步伐會(huì)進(jìn)一步加快，這會(huì)使在中國投資的企業(yè)獲益。

李晶：你第一個(gè)問題問到貿(mào)易的問題，很遺憾多哈談判失敗了，現(xiàn)在多邊貿(mào)易已經(jīng)轉(zhuǎn)向了雙邊貿(mào)易。我很同意剛才這位嘉賓的評論，我們知道中國的金融行業(yè)正在朝正確的方向自由化，從現(xiàn)在開始中國和日本的貿(mào)易現(xiàn)在可以直接用人民幣和日元進(jìn)行交易，而不是像以前只能用美元進(jìn)行交易，我想這也是一個(gè)信號，人民幣在未來會(huì)發(fā)揮重要的角色，也會(huì)慢慢的成為一個(gè)世界貨幣，以后可能會(huì)和美國的美元一起成為世界貨幣，我覺得歐元不一定會(huì)成為世界貨幣，但人民幣可能會(huì)成為世界貨幣。

提問：我想問一下鄭新立主任，如果按照您說的人均GDP達(dá)到1.7萬美金的話，這樣的話貨幣估計(jì)會(huì)超發(fā)到300萬億人民幣。今后幾年的貨幣是不是一直超發(fā)？超發(fā)到150萬，200萬？第二個(gè)問題是房地產(chǎn)匯率是不是還像現(xiàn)在這么高，經(jīng)濟(jì)的未來如何平衡貨幣的超發(fā)、GDP的發(fā)展和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展？

鄭新立：如果我們推進(jìn)金融體制改革，把剛才我說的那六項(xiàng)金融改革，也是溫家寶總理在年初的金融工作會(huì)議指出的改革方向，能夠按照這個(gè)要求進(jìn)行下去，那么資金的流動(dòng)性會(huì)大大增加，資金的利用效率會(huì)大大提高，資源的配置效率會(huì)大大提高。所以不需要增加那么多基礎(chǔ)貨幣，就可以滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展對資本的需求。如果不改革的話，按照現(xiàn)在這樣一個(gè)低效率的配置能力，只能是通過加大基礎(chǔ)貨幣的投放來滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。所以核心問題還在于加快金融體制的改革。

第二個(gè)關(guān)于房地產(chǎn)的問題，未來20年對改善居住條件和出行條件的需求，仍然是中國13億人最大的消費(fèi)需求，也是消費(fèi)市場里邊拉動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的最強(qiáng)勁的兩個(gè)亮點(diǎn)。住房投資是一個(gè)龍頭，它可以拉動(dòng)40多個(gè)部門。今年4月份，我們之所以出現(xiàn)三大需求增速全面放緩，其中重要的一個(gè)原因就是房地產(chǎn)投資的增長速度有所下降。房地產(chǎn)投資的增加和住房價(jià)格的上漲是完全不同的兩碼事，我們完全可以通過控制城鎮(zhèn)住房土地的供給，抑制土地價(jià)格的過快上漲，來控制住房價(jià)格的上漲。通過薄利多銷和擴(kuò)大廣大居民的住房消費(fèi)，拉動(dòng)房地產(chǎn)投資的增長。

現(xiàn)在要害的問題就是土地的招拍掛制度，這個(gè)制度有利有弊，弊就是通過土地的招拍掛，哪個(gè)開發(fā)商出的價(jià)高，這個(gè)地就歸他拿去了，政府就可以拿到比較多的土地出讓金，所以地方政府有一個(gè)推高地價(jià)的機(jī)制。所以要改革土地供應(yīng)價(jià)格的制度，降低土地的價(jià)格，降低住房的價(jià)格，使住房的投資和消費(fèi)在薄利多銷的機(jī)制下，使房地產(chǎn)繼續(xù)拉動(dòng)消費(fèi)，成為未來20年中國經(jīng)濟(jì)增長的發(fā)動(dòng)機(jī)。

Jamil Anderlini：再次感謝所有的發(fā)言嘉賓，祝本次論壇圓滿成功，謝謝。

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