中國廚房設備網（http://www.huotiyu.com/）  日期：2013.3.9  來源：廚房設備

3月8日，在全國政協第十二屆一次全會的分組討論會上，全國政協委員、國家工商行政管理總局黨組書記、局長周伯華在接受采訪時表示，今后將改革工商登記手續，采取先辦營業執照，寬進嚴管的做法，進一步放寬創業門檻。

周伯華委員表示，工商部門的改革方向，在十八屆二中全會的公報里已經表明，今后工商登記要進行改革。一旦全國人民代表大會批準以后，即可拿出改革的具體實施方法。

所謂“寬進”，周伯華委員介紹說，具體而言，今后要進一步來放寬創業的門檻，營造方便全民創業、鼓勵全民創業的社會環境。采取寬進嚴管的辦法，即今后進入到市場將非常寬松，以前注冊企業要先“證”后“照”，而今后將采取先辦營業執照，然后就可以開始經營;如果涉及到要經過審批的，再到有關部門進行審批。

周伯華委員進一步說明，過去辦企業，是要討論該“先有雞還是先有蛋”，現在我們已達成共識：就是得先要有“雞”。目前情況是，如果要想辦企業，得先把自己的注冊資本金、擔保銀行、還有驗資機構都準備好，完成驗資以后再到工商部門來辦理營業執照。這一過程就有很多手續，而且增加很多成本。今后，一般無需進行強制審批的項目，可實現先發放營業執照讓其開始營業，讓廣大創業者能非常便捷地進入到市場。

同時，所謂“嚴管”，周伯華委員指出，今后將把這個責任交給市場主體本身，按國家的要求實行注冊資本認繳制，依照認繳資本金，確保企業能夠得以靈活的運轉。在企業今后在經營過程中，要通過每年的年檢、年審，對信譽狀況、資本金的流動情況，以及消費者對其評價情況，進行綜合的評價。同時，將對市場主體采取信用分類監管，對那些誠實守信、守法經營的企業，讓其放開手腳，參與競爭;而對那些失信，和欺詐、坑害消費者的，將進行警告和限期整改等，如果拒不改正，就要列入黑名單。一旦失信，將全國受阻，大家就將其清除出該經營領域。