委屬各單位：

近期，國務院辦公廳印發了《中央預算單位2007-2008年政府集中采購目錄及標準》(國辦發〔2007〕30號)（以下簡稱《標準》）。為做好委屬單位2007-2008年政府采購工作，現就認真貫徹執行《標準》提出工作要求如下：

一、關于政府采購歸口管理工作

各單位必須按照《中央單位政府采購管理實施辦法》（財庫[2004]104號）的要求，指定財務管理部門歸口管理本單位政府采購工作。由于政府采購工作涉及財務、資產、設備、科技、基建等管理部門及相關采購需求部門，政府采購歸口管理部門應牽頭組織、協調相關部門做好政府采購的各項工作，包括組織學習政府采購有關文件；制定本單位政府采購內部控制制度及政府采購工作流程；編制政府采購規劃、預算、計劃；組織政府采購有關報批及備案工作；組織政府采購活動；組織政府采購信息統計、文件歸檔等工作。

二、關于政府采購范圍

（一）委屬各單位均應認真執行《政府采購法》、《招標投標法》及政府采購有關管理辦法的各項規定。

（二）凡采購2007-2008年集中采購機構采購項目中貨物及服務，不論資金來源，各單位應按中央國家機關政府采購中心(以下簡稱采購中心)規定的采購程序實行采購中心集中采購。

（三）除集中采購機構采購目錄外，凡采購單價或批量50萬元(含)以上的貨物及服務、60萬元(含)以上的工程，不論資金來源，各單位應按《政府采購法》、《招標投標法》及政府采購有關規定實行單位分散采購。

（四）保密項目(包括工程項目及科研項目)中的涉密采購項目，經報我委審批后，可不列入政府采購范圍。

（五）科研項目委托單位委托的裝置研制任務，各單位在采購作為裝置組成部分的設備時，如不作為本單位固定資產管理，該設備可不列入政府采購范圍。

三、關于集中采購機構采購

凡采購集中采購機構采購項目中貨物及服務，各單位應按采購中心規定的采購程序采購或者單獨委托采購中心采購，未經我委轉報財政部審核批準，單位不得采購協議供貨、定點采購范圍外貨物及服務。適用范圍為京內單位的品目，京內單位應按采購中心規定的采購程序采購；未標注適用范圍的品目，委屬各單位均應按采購中心規定的采購程序采購。標注金額標準的品目，金額標準以上的，各單位應按采購中心規定的采購程序采購，金額標準以下的，各單位可自愿按采購中心規定的采購程序采購；未標注金額標準的品目，無論金額大小，各單位應按采購中心規定的采購程序采購。對于未列入集中采購機構采購項目的辦公用品的采購，京內單位可自愿按采購中心規定的采購程序采購。

（一）協議供貨采購。

1.各單位應在“中央政府采購網”(http:www.zycg.gov.cn)公告的信息類產品、汽車、空調協議供貨中標產品及供應商范圍，按照采購中心規定的相應品目的協議供貨程序采購。對于在“中央政府采購網”上標注“試行”的品目，各單位可自愿按采購中心規定的采購程序采購；對于未標注“試行”的品目，各單位應按采購中心規定的采購程序采購。

2.在采購協議供貨產品時，在性能、技術、服務等指標同等條件下，各單位應優先采購節能產品政府采購清單、環境標志產品政府采購清單中的產品（具體清單請登陸中國政府采購網(http://www.ccgp.gov.cn)查詢）。由于年度政府采購信息統計報表的需要，各單位應注意對所采購的節能產品、環境標志產品進行單獨統計。

3.因特殊原因確需采購協議供貨范圍外貨物的，有關單位在采購前應向我委財務司提出書面申請，說明特殊原因及擬購置貨物的品目、品牌、型號、配置、采購數量、采購預算等，經我委轉報財政部審核批準后，有關單位應按采購中心規定的網上競價程序采購。

（二）定點采購。

1.各單位應在“中央政府采購網”(http:www.zycg.gov.cn)公告的汽車保險、汽車加油、汽車維修、家具、會議、印刷、信息工程監理的中標供應商范圍，按照采購中心規定的相應品目定點采購程序采購。

2.在執行印刷定點采購程序時，各單位除在中標供應商范圍選擇外，還可選擇單位內部印刷廠。

3.在執行會議定點采購程序時，各單位除在中標供應商范圍選擇外，還可選擇單位內部會議場所。

4.在執行會議定點采購程序時，各單位應嚴格執行《國務院機關事務管理局 財政部關于印發〈中央國家機關會議費管理辦法〉的通知》(國管財〔2006〕426號)規定的會議費開支標準。

5.因特殊原因確需采購定點范圍外服務的(采購中心文件中允許到非定點單位采購的情況除外)，有關單位在采購前應向我委財務司提出書面申請，說明特殊原因及擬采購服務的品目、供應商、采購數量、采購預算等；經我委轉報財政部審核批準后，單位再將書面申請報采購中心備案。因特殊原因確需采購定點范圍外家具的，有關單位在采購前應向我委財務司提出書面申請，經批準后按采購中心規定的網上競價程序采

購。

（三）其他項目采購。

對于集中采購機構采購項目中未納入協議供貨、定點采購范圍的貨物及服務，各單位應單獨委托采購中心進行采購。

（四）批量采購。

在采購集中采購機構采購項目中貨物及服務時，批量采購金額120萬元(含)以上的，各單位應單獨委托采購中心進行公開招標，或者按采購中心規定的批量采購程序采購。

四、關于部門集中采購

我委暫不實行部門集中采購。

五、關于單位分散采購

除集中采購機構采購項目外，凡采購單價或批量50萬元(含)以上的貨物及服務、60萬元(含)以上的工程，不論資金來源，各單位應按政府采購法、招標投標法及政府采購有關管理辦法的各項規定實行單位分散采購。

（一）貨物及服務。

1.采購單價或批量120萬元(含)以上的貨物及服務時，各單位應按《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部第18號令)規定的公開招標程序進行公開招標。各單位自行組織公開招標的，應符合上述文件規定的采購人條件及公開招標程序；同時也可委托經審批的采購代理機構(請登陸中國政府采購網http://www.ccgp.gov.cn查詢)代理公開招標。

2.采購單價或批量120萬元(含)以上的貨物及服務時，因特殊原因需要采用非公開招標方式的，有關單位在采購前應向我委財務司報送申請文件、“委屬單位政府采購方式申報表”(一式2份)、年度預算表中“項目支出預算表”，經我委批準后，有關單位應按批準的采購方式采購。如采購項目經公開招標，投標供應商不足3家，有關單位還應報送有關招標公司開具的證明、招標公告、投標文件提交記錄。

3.采購單價或批量50萬元(含)至120萬元的貨物及服務時，各單位應按政府采購法規定的邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源方式的適用情形確定相應的采購方式，并按財政部第18號令規定的邀請招標采購程序及政府采購法規定的其他采購方式的采購程序采購。使用單一來源方式采購的項目，各單位財務管理部門應加強審核，并將采購合同報我委財務司備案。

（二）工程。

1.各單位工程采購應該按照《關于委屬高校工程建設采購管理問題的通知》（委辦計[2005]176號）的要求組織采購。

2.對于工程項目涉及的屬于集中采購機構采購項目中的各種辦公設備、汽車、辦公家具，各單位應按采購中心規定的協議供貨、定點采購程序采購；屬于除集中采購機構采購目錄外，單價或批量50萬元(含)以上的科研儀器設備，各單位應按政府采購法及政府采購有關管理辦法的規定進行單位分散采購。

3.在采購工程項目時，在性能、技術、服務等指標同等條件下，各單位應優先采購節能產品政府采購清單、環境標志產品政府采購清單中的產品（具體清單請登陸中國政府采購網(http://www.ccgp.gov.cn)查詢）。

附件：委屬單位政府采購方式申報表