全國(guó)餐廚垃圾資源化處理技術(shù)與設(shè)備經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)在青島舉行。會(huì)議透露,國(guó)家層面的餐廚垃圾管理辦法(下稱“辦法”)或?qū)⒃诮衲晟习肽瓿雠_(tái)。 近年,地溝油、泔水豬等關(guān)系餐廚垃圾處理的問題已成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。雖然國(guó)務(wù)院和地方政府出臺(tái)了一些管理辦法,但國(guó)家層面的單獨(dú)立法尚屬空白。2012年3月舉行的十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間,周曉光等30位代表提出關(guān)于制定餐廚垃圾管理法的議案。提案得到了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)改委及全國(guó)人大環(huán)資委等都高度認(rèn)同,各部門認(rèn)為,餐廚垃圾管理立法十分必要。國(guó)務(wù)院已經(jīng)認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,正在開展試點(diǎn)和行政法規(guī)的起草工作。全國(guó)人大環(huán)資委建議國(guó)家發(fā)改委抓緊草案的擬定,同時(shí),在起草過程中吸收、采納人大代表在議案中提出的意見和建議。 中國(guó)城市環(huán)境衛(wèi)生協(xié)會(huì)餐廚垃圾專業(yè)委員會(huì)主任、北京工商大學(xué)環(huán)境系主任任連海,是法規(guī)的起草人之一,他介紹:餐廚垃圾處理處置是個(gè)系統(tǒng)工程,非一個(gè)部門可以完成,需要多部門合力。以餐廚垃圾收運(yùn)為例,就需要城管、工商、環(huán)衛(wèi)等多部門一起抓。他認(rèn)為:發(fā)改委作為國(guó)家部委的綜合部門,不是餐廚垃圾的主管部門,由它牽頭最合適,可以協(xié)調(diào)住建部、商務(wù)部等各部門一起行動(dòng)。 作為國(guó)家層面的指導(dǎo)文件,任連海介紹,辦法涵蓋了餐廚垃圾收運(yùn)、處理處置,以及管理等各環(huán)節(jié)內(nèi)容。針對(duì)收運(yùn)環(huán)節(jié)多部門協(xié)調(diào)問題,特別明確強(qiáng)調(diào)了相應(yīng)部門的任務(wù)及職責(zé)。 目前,相關(guān)辦法已經(jīng)完成初稿,后續(xù)發(fā)改委將組織技術(shù)、管理、法律等多方面的專家進(jìn)行討論修改,最后上報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳。按照正常程序,辦法將在今年下半年或明年上半年出臺(tái)。 任連海介紹,作為國(guó)家層面的管理文件,辦法主要從更全面、更宏觀地角度對(duì)行業(yè)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)范,明確了餐廚垃圾包括沼氣、飼料、肥料、生物柴油等資源化方向。對(duì)于一些技術(shù)性規(guī)范,相關(guān)部門正在進(jìn)行行業(yè)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)指南的研究制訂。
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