中國國家糧食局局長張務鋒22日在京透露,2018年,糧食行業要突出“六項重點”,強化“六個支撐”,守住安全底線,努力構建更高層次、更高質量、更有效率、更可持續的糧食安全保障體系。
一是積極穩妥推進糧食收儲制度改革。其中,玉米收儲制度改革進展順利、成效明顯,要進一步鞏固放大。稻谷收儲政策是下一步調整完善的重點。在保留最低收購價政策框架的前提下,增強政策彈性和靈活性,合理確定最低收購價水平,優化執行預案和具體操作辦法。
二是加快消化糧食庫存。一是堅持算大賬、算長遠賬;二是在確保市場總體穩定的前提下,宜早則早、宜快則快。玉米庫存消化的路徑已經明晰,要繼續積極有序推進。稻谷庫存多、壓力大,且產業鏈條短、消費彈性小,是當前庫存消化的重點和難點。要拿出更有力的措施,多管齊下、綜合施策,促進庫存盡快回歸合理水平。
三是全面加強糧食流通監管。在庫存實物監管上,當前,政策性糧食庫存點多面廣、倉型復雜,部分糧食儲存時間較長,要作為重中之重。
四是創新完善糧食宏觀調控。一是,加強政府儲備管理。優化中央儲備糧功能定位和結構布局,健全地方儲備糧管理運行機制。二是完善調控載體方式。三是健全糧食產銷合作機制。四是,強化糧食統計和信息預警監測。
五是大力發展糧食產業經濟。鼓勵開發綠色優質、營養健康的糧油產品,豐富產品種類,加速提檔升級。推動地方特色糧油食品產業化,加快發展雜糧、雜豆等特色產品。
六是深入實施“優質糧食工程”。要精準施策、多方推動,加快糧食產品供給綠色化、優質化、特色化、品牌化,確保好事辦實、實事辦好。
在強化六大重點工作同時,張務鋒還要求強化“六個支撐”。從法律制度、責任考核、創新驅動、安全保障等方面入手,多點發力、協同聯動,筑牢保障國家糧食安全的堅實基礎。
一是加強改進糧食安全省長責任制考核。發揮好考核“指揮棒”作用,敦促各地加大力度,找準薄弱環節。
二是加快推動糧食安全保障立法。
三是積極實施“科技興糧”和“人才興糧”。完善糧食科技創新體系,支持龍頭骨干企業建立技術創新中心,做強做優糧食科研院所,鼓勵建立糧食產業科技創新聯盟,加快攻克行業關鍵技術。舉辦全國糧食科技成果轉化活動,搞好成果、人才、機構“三對接”。
四是加速構建國家糧食電子交易平臺體系。要改進服務模式,繼續扎實做好政策性糧食競價交易;完善運輸協調、交收庫管理、質量檢驗、倉單交易等功能,持續推進貿易糧網上交易,探索農民賣糧新途徑。
五是著力加強糧食行業信息化建設。針對行業信息化總體水平不高的現狀,要搞好頂層設計,加快建設國家糧食管理平臺,逐步實現與省級平臺互聯互通、信息共享和業務協同,打造全行業數據資源中心、智能決策中心、可視化會商中心。
六是切實提高糧食流通設施現代化水平。這方面近年來雖有大幅提升,但也存在瓶頸制約,流通效率低、成本高的問題比較突出。要把糧食倉儲設施建設重點轉向優化布局、調整結構、完善功能,抓緊推進糧食安全保障調控和應急設施專項建設。
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