記者昨從市政務服務管理辦公室獲悉，為認真貫徹落實市委、市政府“2號文件”精神，從9月1日起，我市將探索實行市、區行政審批層級一體化改革，即在市本級和廣陵區范圍內探索實現市、區兩級投資審批事項互辦，以減少辦事者在兩級審批機構間“來回跑腿”。8月5日，我市就相關改革方案向社會征求意見。

減少在市、區機構“來回跑腿”

“2號文件”提出探索市、區行政審批層級一體化

市政務服務管理辦公室協調處處長趙祝安介紹，企業投資項目進入建設審批階段后，從項目立項到竣工驗收會面臨近八十項審批事項和服務事項，而這些審批事項和服務事項有的可以在市級政務服務機構辦理，有的則需要到區級政務服務機構辦理，辦事者要在市、區兩級機構間“來回跑腿”。

今年，市委、市政府出臺了關于進一步優化企業發展環境、推動經濟持續健康發展的“2號文件”。文件從加強對重點企業的調研、服務和幫助，加大中小微企業引導、扶持和培育力度，進一步規范涉企審批和收費行為，進一步規范涉企執法行為，積極創新服務企業舉措，鼓勵政府部門積極服務企業等六個方面提出18條意見。其中明確提出要在廣陵區探索市、區行政審批層級一體化，實現投資審批事項既可在市中心、也可在區中心辦理。

投資項目行政審批市、區互辦

事項互辦范圍、互辦主體及方式都有明確規定

為認真貫徹“2號文件”，更好的為企業服務，我市在認真調研的基礎上，按照優化審批服務，創新服務方式，進一步方便申辦者辦事的基本原則和要求，在市本級和廣陵區范圍內探索實現市、區兩級投資審批事項既可在市政務服務中心、也可在廣陵區政務服務中心辦理的目標。

據介紹，事項互辦范圍為市、廣陵區兩級投資審批項目中有關企業項目建設審批階段進駐政務服務中心辦理的所有事項，即：企業投資項目取得土地合同后，從項目立項到竣工驗收過程中的所有審批事項和服務事項。

事項互辦主體為市、廣陵區兩級投資審批項目建設審批階段涉及審批的所有職能部門，即：發改委、經信委、規劃局、城建局、國土局、環保局、房管局、文物局、地震局、園林局、水利局、氣象局、民防局、安監局、交通局、城管局、安全局和消防支隊(大隊)。

企業投資項目申辦者到市或廣陵區政務服務中心申辦單個互辦事項時，由涉及審批的職能部門窗口按照事項互辦須知及要求，負責材料受理、內部流轉辦理以及發放證書(批文)等全程代辦服務。如果互辦事項涉及兩個以上部門，由發改委、規劃局、城建局窗口牽頭，各自負責立項、規劃、建設施工和竣工驗收階段的并聯審批或聯審會辦，并在規定時限內辦結和送達證書(批文)。

制定事項互辦須知供申辦者取閱

確保市、廣陵區事項互辦標準及要求上下一致

為確保市、廣陵區事項互辦標準及要求上下一致，由市、區政務服務中心牽頭，各有關職能部門窗口配合，按照政務公開的有關要求，制定格式統一、內容統一的事項互辦須知，并擺放到窗口供申辦者取閱。

事項互辦須知內容主要包括：事項名稱、法律依據、審批主體、辦理流程、申報材料、承諾時限、收費標準及依據、辦理地點、監督機構、投訴電話等十個方面。本報記者瑞琳