深入推進21世紀海上絲綢之路建設 共筑更緊密的中國-東盟命運共同體

——在第13屆中國-東盟博覽會和中國-東盟商務與投資峰會開幕大會上的致辭

(2016年9月11日，廣西南寧)

中華人民共和國國務院副總理　張高麗

尊敬的各位嘉賓，

女士們，先生們，朋友們：

很高興與大家再次相聚在美麗的綠城南寧。首先，我謹代表中國國家主席習近平，代表中國政府和人民，對本次博覽會和峰會的召開表示熱烈祝賀!對來自東盟各國及有關國家和地區(qū)的嘉賓表示熱烈歡迎!

今年是中國-東盟建立對話關系25周年。前幾天，李克強總理出席了雙方在老撾萬象舉行的25周年紀念峰會。25年來，中國與東盟友好合作全面深入發(fā)展，中國-東盟關系已成為聯(lián)系最廣泛、成果最豐富、交往最密切的對話伙伴關系，為地區(qū)乃至全球和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出了重要貢獻。

——25年來，我們堅持與鄰為善、以鄰為伴，雙方政治互信不斷增強。中國作為東盟的對話伙伴第一個與東盟建立戰(zhàn)略伙伴關系，而且與每一個東盟國家建立了合作伙伴關系。雙方領導人互訪頻繁，多層級對話機制富有成效。去年底，雙方達成了戰(zhàn)略伙伴關系第三個五年行動計劃，為中國-東盟關系未來5年發(fā)展規(guī)劃了藍圖。

——25年來，我們堅持開放包容、互利共贏，雙方全方位合作不斷擴大。我們如期完成了中國-東盟自由貿易區(qū)建成的預定目標，去年又簽署了中國-東盟自由貿易區(qū)升級相關議定書。今年7月，議定書已正式生效。雙方貿易額從1991年的79.6億美元增長到2015年的4721.6億美元，增長58倍。中國連續(xù)7年成為東盟最大的貿易伙伴，東盟連續(xù)5年成為中國第三大貿易伙伴。雙方累計相互投資超過1600億美元，中國對東盟投資快速增長，啟動了一大批惠及民生的鐵路、橋梁、港口、公路、電站、園區(qū)等合作項目。中國和東盟10國都是亞洲基礎設施投資銀行的創(chuàng)始成員國，亞投行正式投入運營，將為本地區(qū)基礎設施建設提供資金支持。

——25年來，我們堅持同舟共濟、互學互鑒，雙方人文交流不斷深化。中國和東盟國家血緣相親、人文相通，在民心相通方面具有天然的優(yōu)勢。每周有千余架次航班穿行于中國與東盟國家之間，雙方人員往來去年超過2300萬人次，互派留學生規(guī)模達到19萬人。我們合作應對印度洋海嘯、汶川地震、非典型性肺炎等突發(fā)事件和自然災害，充分展現(xiàn)了雙方同舟共濟的合作精神。

這25年，中國和東盟關系走過了不平凡的歷程，收獲了實實在在的成果。25年的歷史經驗告訴我們，中國-東盟合作符合雙方的利益，只有加強合作，才能實現(xiàn)共同發(fā)展、造福雙方人民。

女士們、先生們、朋友們!

中國國家主席習近平提出的共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的倡議，是順應地區(qū)和全球合作潮流以及沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要，打造利益共同體、命運共同體和責任共同體的重大戰(zhàn)略構想。今年8月17日，習近平主席在推進“一帶一路”建設工作座談會上強調，聚焦政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，聚焦構建互利合作網絡、新型合作模式、多元合作平臺，聚焦攜手打造綠色絲綢之路、健康絲綢之路、智力絲綢之路、和平絲綢之路，讓“一帶一路”建設造福沿線各國人民。

我們高興地看到，“一帶一路”倡議提出并實施三年來，亞洲基礎設施投資銀行首批投資項目確定，絲路基金首批投資項目啟動，互聯(lián)互通網絡逐漸成形，國際產能合作全面推進。尤其是中國與東盟圍繞共建21世紀海上絲綢之路的合作取得了可喜進展。中老鐵路、印尼雅萬高鐵開工建設，中泰鐵路項目啟動;中馬“兩國雙園”，中泰、中柬、中越、中老、中印尼等多個產業(yè)園區(qū)合作順利推進;中老合作的通信衛(wèi)星發(fā)射成功;中國-東盟港口城市合作網絡投入運行，港口物流信息中心、航線及航線服務項目啟用，水上訓練基地開工;中國-東盟信息港項目加快建設。今年3月，在李克強總理主持下，瀾滄江-湄公河合作機制正式建立，有利于進一步深化中國-東盟全方位合作。

古老的海上絲綢之路，鐫刻著中國和東南亞人民風雨同舟、守望相助的不朽記憶，它所承載的“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”絲路精神，是我們共同的精神財富，正在煥發(fā)出強大的時代活力。今天，21世紀海上絲綢之路建設已經成為中國和東盟在更大范圍、更高水平、更深層次互利合作的新機遇、新動力、新亮點。我們深信，只要秉承絲路精神，按照共商、共建、共享的原則，一定能夠將21世紀海上絲綢之路建設成為自由暢通的發(fā)展之路，互利共贏的共享之路，互學互鑒的合作之路，和諧共處的和平之路，民心相通的友誼之路。

女士們、先生們、朋友們!

當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。推動建設創(chuàng)新、開放、聯(lián)動、包容的世界經濟，是各國面臨的重要任務。中國已經進入全面建成小康社會決勝階段，經濟運行的新常態(tài)特征更加明顯。我們將牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，實施適度擴大總需求、堅定不移推進供給側結構性改革、引導良好發(fā)展預期的組合政策，努力保持經濟平穩(wěn)發(fā)展走勢，實現(xiàn)“十三五”良好開局。東盟共同體已經于去年底建成，中方對此感到由衷的高興。東盟制定了《東盟2025：攜手前行》愿景文件及政治、經濟、社會文化三大共同體發(fā)展藍圖，正在向著東盟一體化的目標邁進。謀和平、促發(fā)展，是我們的共同任務。中國將堅定發(fā)展同東盟的友好合作，堅定支持東盟共同體建設，支持東盟在區(qū)域合作中的中心作用，支持東盟在國際地區(qū)事務中發(fā)揮更大作用。

中方愿與東盟從戰(zhàn)略高度和長遠角度審視雙方關系，擴大共識與合作，共建21世紀海上絲綢之路，共筑更緊密的中國-東盟命運共同體。在此，我提出以下建議：

第一，加強發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同推動包容性發(fā)展。中方愿與東盟各國一道，將建設21世紀海上絲綢之路的倡議同東盟各國及東盟整體的發(fā)展戰(zhàn)略進行對接，落實好“2+7合作框架”，實施好雙方戰(zhàn)略伙伴關系第三份五年行動計劃，以更加務實的合作實現(xiàn)更高水平的共贏。中方將大力支持瀾滄江-湄公河合作、東盟東部增長區(qū)等次區(qū)域合作，幫助東盟縮小內部發(fā)展差距，推進共同體建設。政治互信是友好關系持久發(fā)展的根本保障。中方愿與東盟保持高層交往，深化政治互信，推進商簽“中國-東盟國家睦鄰友好合作條約”，將雙方發(fā)展友好關系的政治意愿以法律形式固定下來。

第二，加強國際產能合作，打造經濟互補發(fā)展的重要引擎。東盟國家正在積極推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，對外來資金、設備、技術有迫切需求，中國在產能領域具有資金、技術、施工、管理經驗等多方面優(yōu)勢。幾天前舉行的中國-東盟領導人會議，發(fā)表了《中國-東盟產能合作聯(lián)合聲明》。中方愿在自愿、平等、互利基礎上，根據(jù)東盟國家不同需求，采用直接投資、工程承包、技術合作和裝備進出口等多種合作方式，積極推進中國-東盟產能合作。中方將繼續(xù)支持中馬“兩國雙園”，中泰、中柬、中越、中老、中印尼等產業(yè)合作園區(qū)建設，帶動東盟國家產業(yè)升級和工業(yè)化水平提升。

第三，加強經濟經貿合作，推動中國-東盟自貿區(qū)升級盡快取得成果。經濟經貿合作是中國-東盟關系的重要基石。雙方要積極落實中國-東盟自貿區(qū)升級相關議定書，推進貨物貿易和投資便利化，進一步開放服務市場，提升經濟技術合作水平。中方將在廣西設立國際進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，建設跨境電子商務平臺，進口更多的東盟商品。建設好中老、中越、中緬跨境經濟合作區(qū)，探索推廣“兩國一檢”通關新模式，推動標準互認推廣，降低非關稅壁壘。中方愿與東盟一道，共同推進區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)議(RCEP)談判進程，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展。

第四，加強互聯(lián)互通建設，讓雙方民眾獲得更多實惠。東盟正在修訂《東盟互聯(lián)互通總體規(guī)劃》，中方倡議制定東亞和亞洲互聯(lián)互通規(guī)劃，推動區(qū)域互聯(lián)互通水平邁上新臺階。要加強陸上互聯(lián)互通，繼續(xù)推進中老鐵路、印尼雅萬鐵路、中泰鐵路等項目，共同推進國際骨干通道建設;加快構建以南寧為重要節(jié)點，向南貫通中南半島，向北連接亞歐大陸橋，有機銜接“一帶一路”的南北陸路新通道。加強海上互聯(lián)互通，共建北部灣區(qū)域性國際航運中心、中國-東盟港口城市合作網絡。加強民用航空合作，推進空中互聯(lián)互通。建設好中國-東盟信息港，攜手共筑信息絲綢之路。以基礎設施互聯(lián)互通為依托，實施泛北部灣合作路線圖，積極推進瀾滄江-湄公河合作、孟中印緬經濟走廊建設、中越“兩廊一圈”合作。

第五，加強金融領域合作，為經濟合作提供有力支撐。中方愿與東盟各國一起，充分發(fā)揮亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金等作用，為本地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通、國際產能合作提供融資支持。加大貨幣互換合作力度，推動人民幣與東盟各國貨幣之間多種形式的貨幣交易。推動建立征信合作，加強信用信息采集、披露、共享和違約懲戒等方面的協(xié)調配合。加大對跨境銀行卡犯罪、洗錢和恐怖融資活動的打擊力度。以沿邊金融綜合改革試驗區(qū)為載體，推動跨境電子商務交易平臺建設，建立大宗商品現(xiàn)貨和期貨交易途徑，建設人民幣同東盟國家貨幣的市場交易中心。

第六，加強人文交流合作，不斷豐富雙方友好關系的內涵。國之交在于民相親。中方愿與東盟共同辦好今年“中國-東盟教育交流年”各項活動，逐步擴大互派留學生規(guī)模，實現(xiàn)2025年雙方互派留學生達到30萬人次的目標。明年是“中國-東盟旅游合作年”，我們愿與東盟國家加強跨境旅游合作，實現(xiàn)2020年雙方人員往來達到3000萬人次的目標。雙方還應落實《中國-東盟文化合作行動計劃》，用好中國-東盟企業(yè)家聯(lián)合會等平臺，進一步發(fā)揮中國-東盟青年聯(lián)誼會等機制作用，攜手推動共同發(fā)展。

女士們、先生們、朋友們!

中國有句古話：“功崇惟志，業(yè)廣惟勤?！睎|南亞也有句諺語：“再高的塔也是從地上起來的。”“一帶一路”建設是造福沿線各國人民的偉大事業(yè)，我們要通力合作，一步一個腳印，積小勝為大勝，把愿景轉化為成果。中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會作為中國與東盟合作打造的互利共贏平臺，在推動共建“一帶一路”中肩負著重要使命，一定能夠為構建更緊密的中國-東盟命運共同體作出更大貢獻!我衷心祝愿各位來賓在本次博覽會和峰會期間工作順利、身體健康!祝愿第13屆中國-東盟博覽會、中國-東盟商務與投資峰會取得圓滿成功!

謝謝大家。