【中國廚房設備網】 波蘭于1994年10月通過經濟特區法,并于1995年開始創辦經濟特區,旨在調整產業結構、增加就業,加速落后地區的經濟發展。特區實行優惠的稅收和土地租賃政策、相對簡化的土地購買政策。這些優惠政策對波吸引外資起到了一定的促進作用。
一、波蘭經濟特區總體情況
波蘭全國劃分為16個省。波蘭經濟特區于1995年創辦,創辦之初,設有17個經濟特區,后因其中兩個投資環境較差,對外商投資者沒有吸引力,經營不下去而被取消。2001年,為便于管理,又將兩個臨近的特區合并,目前共有經濟特區14個,占地總面積6325公頃,隸屬于10個省,主要分布于北部的波羅地海沿岸省份和南部、西南部與德國、捷克、斯洛伐克接壤的邊境省份。
波蘭14個經濟特區位置圖
根據波蘭入盟談判結果,波蘭經濟特區政策可維持到2015年~2017年,主要是免除經濟特區的企業所得稅,享受免稅的最高限制為項目總投資的一半(詳見《波蘭鼓勵投資資助政策實用概述》,駐波蘭使館經商參處經貿調研2005年第18期)。同時,經濟特區具有可移動性,經濟特區總面積不變,在總面積數額內可自由調整經濟特區的區塊,如果一個項目對波中央政府或地方政府具有很大的吸引力,該項目所占區域即可被劃為經濟特區。如有大型項目(投資4000萬歐元以上或新增500個就業崗位以上)需要,波蘭可再為其增撥1700公頃經濟特區面積指標。
進入經濟特區的企業最低投資額為10萬歐元,項目運營時間必須在5年以上,并向特區管理機構申請許可證。特區管理機構通過招標方式向進入特區的企業頒發許可證,一般特區許可證從遞交申請到審批需要4個月的時間。
截止2005年底,波經濟特區共吸引國內外投資約255億茲羅提(約64億歐元),其中吸引投資最多的特區是卡托維茨經濟特區,共有72家企業投資,總金額77億茲羅提,其次為瓦波日赫經濟特區投資園,吸引投資金額45億茲羅提,然后依次為:羅茲經濟特區(33.5億茲羅提)、萊格尼察經濟特區(27億茲羅提)、米萊茲經濟特區(22億茲羅提)。在經濟特區投資企業的主要投資領域有:汽車、電子、建材、家電、金屬制品、化工、食品等。
二、波蘭經濟特區的特點優勢
波蘭經濟特區各有特點,一些特區具有良好的地理位置和交通通道,一些特區招商成績斐然,初步形成規模效應,一些特區在免費使用土地等方面尚可提供優惠,因此,在選擇投資地上可根據具體投資項目進行考察。
1.具有地理位置優勢的特區
如果主要考慮歐盟市場,地理位置最佳的是考斯欽-斯烏比采經濟特區(Kostrzyn-Slubice SEZ),該特區坐落在波德邊境。卡米那古拉經濟特區(Kamienna Gora SEZ)和瓦波日赫經濟特區投資園(Walbrzych SEZ “Invest Park”)緊靠捷克邊境,地理位置也較佳。
斯烏普斯克經濟特區(Slupsk SEZ)和波麥拉寧經濟特區(Pomeranian SEZ)兩個特區則靠近港口,對面向海外市場的投資者比較適宜。
蘇瓦烏基經濟特區(Suwalki SEZ)靠近波蘭東部邊境,從地理位置上看對面向前蘇聯地區國家的投資者較為適宜。
羅茲經濟特區(Lodz SEZ)地處波蘭中心,對面向波蘭國內市場的投資者較為適宜。
2.具有交通便利比較優勢的特區
交通設施落后是波蘭投資環境的硬傷,根據前不久波蘭市場研究中心對部分歐美在波投資企業的問卷調查,受訪者中的56.1%將“改善基礎設施”作為對波政府改善投資環境的期望,居第二位,列“減輕企業稅務負擔”之后。因此,交通便利對投資者吸引力非常重要。
根據波規劃及正在實施的高速公路建設,最終波將建成兩橫一縱三條高速公路通道,其中兩條橫向高速公路西起波蘭與德國邊境,東至波蘭與白俄羅斯和烏克蘭邊境,一條縱向高速公路北起港口城市格但斯克,南至波蘭與捷克邊境。位于這三條高速公路線上的經濟特區有五個,分別為:波麥拉寧經濟特區(Pomeranian SEZ)、羅茲經濟特區(Lodz SEZ)、卡托維茨經濟特區(Katowice SEZ)、萊格尼察經濟特區(Legnica SEZ)、經濟特區克拉科夫技術園(SEZ Krakow Technology Park)。
3.初具產業聚集效應的特區
投資者在選擇投資地時,產業集群效應也是重要的考慮因素,目前波蘭部分特區在部分產業方面已初步形成集群。
汽車工業:卡托維茨經濟特區(Katowice SEZ),萊格尼察經濟特區(Legnica SEZ),瓦波日赫經濟特區投資園(Walbrzych SEZ “Invest Park”)。
家電工業:卡托維茨經濟特區(Katowice SEZ),羅茲經濟特區(Lodz SEZ),瓦波日赫經濟特區投資園(Walbrzych SEZ “Invest Park”)。
4.免費提供土地的特區
對綠地投資尚可提供免費土地的特區有:米萊茲經濟特區歐洲園(Euro-Park Mielec SEZ),卡托維茨經濟特區(Katowice SEZ),卡米那古拉經濟特區(Kamienna Gora SEZ),經濟特區克拉科夫技術園(SEZ Krakow Technology Park),萊格尼察經濟特區(Legnica SEZ),斯烏普斯克經濟特區(Slupsk SEZ),斯塔拉霍維斯經濟特區(Starachowice SEZ),瓦波日赫經濟特區投資園(Walbrzych SEZ “Invest Park”), 瓦爾米亞-馬祖里經濟特區(Warminsko-Mazurska SEZ)。
三、對投資選擇地的考慮
綜合各經濟特區的特點,部分經濟特區可作為優先考慮的投資選擇地:
1.卡托維茨經濟特區(Katowice SEZ)
卡托維茨經濟特區具備了交通便利、部分產業集群和土地優惠三項優勢,該特區目前共吸引投資77億茲羅提,在所有經濟特區中列首位。
2.瓦波日赫經濟特區投資園(Walbrzych SEZ “Invest Park”)
瓦波日赫經濟特區投資園具備了地理位置、交通便利、部分產業集群和土地優惠的所有優勢,其引資金額45億茲羅提,在波經濟特區中列第二位。
3.羅茲經濟特區(Lodz SEZ)
羅茲經濟特區具備交通便利和部分產業集群的優勢,在吸引投資方面目前列第三位,共吸引投資33.5億茲羅提,而且該特區招商力度大,建立了為投資商服務的完整體系。
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