在APEC中小企業峰會上，“前所未有的融資難、十分嚴峻的用工荒、全方位進入高成本時代。”全國人大常委、全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻談到中國中小企業面臨的困境時，用了這三句話概括。

全國人大常委、全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻

“這是前所未有的融資難。”辜勝阻說，中小企業只有10%能夠從正規銀行體系得到貸款，90%要靠體制外的融資。浙江有80%的小企業靠民間借貸，年息最高達180%，溫州有近90%的家庭和個人，近60%的企業參與民間借貸。

“體制外的民間融資非常火爆。”他認為，要防范民間借貸糾紛帶來的潛在金融風險。由于缺乏監管、利率提高，中小企業還本歸息的壓力極大，已經潛藏著巨大的債務糾紛的風險，甚至可能會間接傳到銀行系統。

全國人大常委、全國人大內務司法委員會副主任委員、民建中央副主席辜勝阻

要擺脫這些問題，辜勝阻認為要靠中小企業的轉型升級。升級首先需要企業家“敢冒風險，勇于創新”，從低成本戰略走向差異化戰略，從拼資源拼價格，拼勞力走向追求高附加值的轉變。

此外，政府也要通過“放、扶、逼”推動企業升級。放就是要放開，就是要深化壟斷的改革;扶，應該把三農政策當中少許的政策眼神到中小企業，少取多予，進行減稅、減費幫助企業輕裝上陣;逼，靠市場倒逼企業轉型，利用高成本的市場倒逼機制迫使企業轉型升級。(文/中盛)

以下是辜勝阻的演講實錄：

辜勝阻：大家好，我演講的題目是中小企業面臨嚴重的生存困境，要擺脫困境才能轉型升級，我的研究方法不是簡單的看統計公報，而是根據我們自己的調查研究。過去幾年，我們每年都要在中國的東部、中部、西部選擇十多個省市自治區進行調研，從08年開始，我們每年大概都要選擇150到200家企業，在十多個省市自治區召開20到30場座談會，今年我們先后選擇浙江、江蘇、福建、上海、湖北等10幾個省市自治區，考察了一大批企業，和200多家中小企業主進行了20多場座談會，所以我們的方法是實地考察加上座談，回來之后我們還要同相關的政府部門進行會商，在會商的基礎上進行研討。所以我們更多的是從微觀到宏觀的研究方法。通過對中小企業的調查，2008年，我們判斷，當時中小企業的最大問題是融資難，2009年由于全球金融危機的影響，中小企業面臨的第一位的問題是市場問題，是訂單沒有，這一點在廣東的東莞表現得尤為突出，這是金融危機的重災區。2010年我們調查結論，中小企業面臨的最大問題是用工荒，今年我們的調查是多種因素疊加，互相交織。對中小企業而言，如果說2009年是最困難的一年， 2010年是最復雜的一年，那2011年中小企業是最糾結的一年。

我覺得我們中小企業當前面臨嚴重的生存困境，現在我們講升級，我覺得中小企業可能有10%的企業在升級，我把轉型和升級區分為兩個概念，首先要轉型才能升級。有20%左右的企業可能正在轉型中，大量的企業，60%到70%的企業現在是面臨嚴重的生存困境。溫州有一個調查表明，說溫州的中小企業有20%倒閉、停產、歇業，也就是百分之六七十面大量廣的中小企業最為重要的是要擺脫生存困難。中小企業是國民經濟的增長最重要的后勁，是就業的穩定器，我們有75%的城鎮就業要靠中小企業，如果從增量的角度來看大概是90%的新增就業要依靠中小企業，所以它是社會穩定之基。同時，中小企業也是創業、創新的活力之源，提供了65%的專利，70%的技術，85%的新產品，所以當前最大的問題是幫助中小企業化解生存困境。當前中小企業生存困境最突出的表現有三個：

一個是前所未有的融資難;二個是十分嚴峻的用工荒;三個是全方位進入高成本的時代。

融資難是世界性的難題，所有國家的銀行都有重大輕小、嫌貧愛富的傾向，銀行也是這樣。但是，我們國家的融資難是更為突出的，因為我們的銀行大部分是國有的大銀行，我們的中小企業從某種意義上來講95%都是民營企業，面臨規模上重大輕小、嫌貧愛富的融資歧視，而且在緊縮銀根的過程中間我們有限的貸款要保國企、央企、政府，特別是地方的政府部門。所以，重公輕私的銀行偏好在今年表現的特別明顯。

我們現在融資難首先是金融有體制內的融資，國企、央企、政府，它能夠利用正規金融提供的廉價資金進行投資，但是大量的民企現在要靠體制外的融資，所以今年的這種特性表現的特別明顯。在另一方面體現了雙軌制，官方的利率很低，而民間的利率極高。有很多調查表明，我們的中小企業大概只有10%能夠從正規銀行體系得到貸款，也就是說有90%要靠體制外的融資。浙江有80%的小企業靠民間借貸，年息最高的達到180%。目前民間借貸的年利率高達120%，即使這么高，但是民間融資還是供不應求，武漢的民間資本的利率也已經達到了120%，成都的民間借貸的利率已經炒到月息五到六分。那么民間的借貸熱火朝天，溫州有近90%的家庭和個人，近60%的企業參與民間借貸。所以我們說體制外的民間融資非常火爆。我們要防范民間借貸糾紛帶來的潛在金融風險，缺乏監管、利率提高，中小企業還本付息的壓力極大，已經潛藏著巨大的債務糾紛的風險，甚至可能會間接傳到銀行系統，這是前所未有的融資難，特別是今年。

第二個是越來越嚴峻的用工荒。用工荒是2004年開始在全國引起關注的，現在已經全面的用工荒，用工荒表現為三個方面：一個是招不到人。我們的杭州有一次計劃招收農民工招幾萬人，但是只有幾百個人報名。二個是留不住人。我去浙江一個企業，他們說今年招了一千人，走了很多，然后又用高成本招了一千人，流失率很高。三個是人工成本很高，根據我們去年調查平均人工成本上漲了20%，有的高達40%，用工荒不僅是技工在荒，普工也荒，不僅是沿海荒，內地也荒，成都這個地方招工也很困難，很多企業都呈現用工荒，有人問用工荒是什么原因造成的?有觀點認為有很多農民工在中小企業感到沒前途造成的。還有一個是技能荒，還有一個是信息荒。我認為一個重要的原因是，不僅是勞動人口總量在減少，而且結構在變化，新生代的農民工，他們的需求層次發生了很大的變化，老一代的農民工是掙票子、蓋房子、娶妻子、生孩子，所以他們愿意干重活苦活，累活臟活，而新生代的農民工是要體面生活，所以老一代農民工干的事新生代農民工不干，所以出現大部分事情沒有人干和大部分人沒有事干的情況。