中國廚房設備網(wǎng)（http://www.huotiyu.com/）  日期：2012.11.13  來源：廚房設備

9月8日，在俄羅斯符拉迪沃斯托克舉行的亞太經(jīng)濟合作組織（APEC）第二十次領導人非正式會議以“融合謀發(fā)展，創(chuàng)新促繁榮”為主題，為下一階段亞太經(jīng)濟合作規(guī)劃藍圖。值得注意的是，與往屆APEC領導人會議相比，本屆年會“務實風”強勁，同時保持APEC戰(zhàn)略論壇的高度和水平，這與以往APEC“清談館”景象有所不同。

隨著俄羅斯在8月正式成為世貿(mào)組織（WTO）成員，APEC貿(mào)易投資自由化議題得以在新的平臺上討論。事實上，在2010年茂物目標第一階段成果未達標之后（原計劃于2010年在APEC發(fā)達經(jīng)濟體之間實現(xiàn)貿(mào)易自由化，但未果），APEC會議上一度避談貿(mào)易投資自由化問題。所謂貿(mào)易投資自由化問題，指的是國際貿(mào)易關(guān)稅減免、國際投資標準的統(tǒng)一和優(yōu)惠政策等。與之相對應的是貿(mào)易投資便利化問題，主要指的是簡化和協(xié)調(diào)國際貿(mào)易程序、加快要素的跨境流通。由于自由化問題涉及關(guān)稅減免，需要政府作出實際讓步，而APEC成員大多在加入WTO時已作出較大讓步，因此貿(mào)易投資自由化空間有限；與之相反，便利化安排僅涉及政策協(xié)調(diào)，而且多數(shù)可以降低交易成本，因此在便利化討論不斷充實的過程中，各國政府更傾向于在這方面多做努力。今年的獨特性在于，俄羅斯新加入WTO，帶來了由于單方面降稅而換取整體關(guān)稅水平降低的可能性。由此可見，此次俄羅斯不但勇于重提自由化問題，而且在環(huán)境產(chǎn)品貿(mào)易領域達成切實成果，各方同意提出一個包含54種環(huán)境產(chǎn)品的初步清單，實屬不易。

此次APEC會議還提出在糧食安全問題上的合作，也是當前各經(jīng)濟體尤為關(guān)注的問題。今年以來，全球百余個國家遭遇的不同程度的旱災，特別是美國、俄羅斯等在內(nèi)的多個產(chǎn)糧大國因嚴重旱情出現(xiàn)糧食產(chǎn)量大跌，造成糧食價格再次上漲，并引發(fā)全球糧食安全隱憂。6月至今，玉米、大豆和小麥價格上漲三至五成，其中，玉米價格創(chuàng)下歷史新高，甚至超過2007-2008年全球糧食危機時的水平。新興經(jīng)濟體在亞太地區(qū)較為集中，據(jù)統(tǒng)計，這一地區(qū)饑餓人口達到約2.5億，因而亞太糧食安全問題被俄總統(tǒng)普京稱為“最尖銳的問題”。在筆者看來，亞太糧食安全問題也是最實際、最需要政府間協(xié)調(diào)的問題。從東亞的經(jīng)歷來看，此次APEC會議建立“糧食安全政策伙伴關(guān)系”是向政府間協(xié)調(diào)邁進的重要一步。早在2000年，東亞曾有倡議建立地區(qū)大米期貨市場，但由于該市場本身不能解決糧食生產(chǎn)受氣候限制以及商人逐利與保障民生的矛盾等問題，至今仍未建立。而在討論建立該市場的過程中，東亞國家逐漸更清楚地認識到，糧食安全是個綜合性問題，更需要政府間協(xié)調(diào)，因此建立了“東亞大米聯(lián)盟”，并加強糧食生產(chǎn)技術(shù)交流與合作、共同市場建設等方面的努力。
　　“可靠供應鏈”合作既是受日本巨震、東南亞洪災等促動，也是對亞太已有貿(mào)易投資便利化合作成果的總結(jié)和提升。進入21世紀以來，亞太經(jīng)濟合作不斷登上新的臺階，地區(qū)經(jīng)濟一體化程度不斷提升，對地區(qū)經(jīng)濟軟、硬件基礎設施的要求也相應提高。“可靠供應鏈”將為亞太經(jīng)濟一體化提供基礎性支持。此次APEC會議上提出的“供應鏈路徑多元化倡議”和“智能供應鏈倡議”之所以獲得各方支持，就是因為它們契合亞太特點和當前經(jīng)濟合作需要。亞太地區(qū)自然災害頻發(fā)，環(huán)太平洋(601099,股吧)地震、中南半島洪水、拉美氣候異常等等災害不但為當?shù)孛癖妿砣松砗拓敭a(chǎn)損失，而且影響亞太整個地區(qū)供應鏈體系穩(wěn)定，這對于日益一體化的亞太經(jīng)濟合作是沉重打擊。以中國為例，過半對外貿(mào)易集中于與亞太經(jīng)濟體之間的中間產(chǎn)品貿(mào)易。這既要求物流、交通等硬件供應鏈建設支持人員和商品的物理聯(lián)通，也對協(xié)調(diào)各國外貿(mào)政策、操作辦法、標準等軟性供應鏈建設提出要求。本屆APEC會議定下于2015年之前將地區(qū)物流績效提高10%的目標，突破APEC“清談館”形象，為亞太經(jīng)濟一體化做出務實合作的努力。

本屆APEC會議的第四大議題是推動創(chuàng)新增長合作。在這里，“創(chuàng)新”指的是在綠色增長的基礎上，通過制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新達到促進生產(chǎn)力的發(fā)展、進而實現(xiàn)經(jīng)濟增長的目標。本屆APEC會議強調(diào)，政府應促進創(chuàng)新在經(jīng)濟增長中發(fā)揮作用，特別是關(guān)注發(fā)展科技產(chǎn)品，加強新技術(shù)應用和轉(zhuǎn)讓，為企業(yè)搭建創(chuàng)新合作平臺，并加強APEC成員之間的高等教育合作。“創(chuàng)新”作為促進中國經(jīng)濟增長的主動力之一已為國人所熟知，但在APEC會議上提出尚屬首次。應該說，這是APEC在戰(zhàn)略高度上推進務實合作的一次有益嘗試。

務實合作助推亞太經(jīng)濟發(fā)展，明年新興經(jīng)濟大國印尼作為APEC輪值主席，可能繼續(xù)推進亞太務實合作。但以APEC為平臺推進務實合作實效性仍有待觀察。