【中國(guó)廚房設(shè)備網(wǎng)】
一、波蘭對(duì)外貿(mào)易管理體制
 
        自1990年起，波蘭對(duì)包括外貿(mào)在內(nèi)的整體經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了徹底改革，取消了外貿(mào)經(jīng)營(yíng)的壟斷性管理。根據(jù)波蘭法律規(guī)定，所有經(jīng)濟(jì)實(shí)體享有對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的同等權(quán)力。波蘭2004年5月1日加入歐盟后，實(shí)行歐盟統(tǒng)一的外貿(mào)政策，進(jìn)出口貿(mào)易主要通過(guò)關(guān)稅、匯率等經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行調(diào)節(jié)。
 
        波蘭經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)部是主管對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的政府部門，部長(zhǎng)目前由副總理兼任，負(fù)責(zé)制定并具體實(shí)施貿(mào)易政策，制定貿(mào)易法律法規(guī)，組織與其它國(guó)家和國(guó)際組織開展多雙邊經(jīng)貿(mào)合作，負(fù)責(zé)貿(mào)易促進(jìn)、投資促進(jìn)、推動(dòng)擴(kuò)大出口，實(shí)施反傾銷調(diào)查并采取相應(yīng)措施保護(hù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)免遭進(jìn)口產(chǎn)品沖擊，根據(jù)歐盟的貿(mào)易政策，對(duì)部分進(jìn)出口商品進(jìn)行配額和許可證管理。涉及農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的有關(guān)事務(wù)由農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展部負(fù)責(zé)。
 
        波蘭商會(huì)是波全國(guó)范圍內(nèi)的商業(yè)自律組織，其職能包括為政府制定政策法規(guī)提供參考依據(jù)，對(duì)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；舉辦和參加各類大型國(guó)際展覽和經(jīng)貿(mào)研討會(huì)；出具貨物原產(chǎn)地證明；為國(guó)內(nèi)外企業(yè)提供法律和信息咨詢服務(wù)；定期舉辦各類專題的商務(wù)培訓(xùn)班；下設(shè)仲裁法庭負(fù)責(zé)解決貿(mào)易糾紛。
 
二、海關(guān)管理及關(guān)稅
 
        2002年3月，波蘭議會(huì)通過(guò)了關(guān)于海關(guān)機(jī)構(gòu)改革法案，自2002年5月起，波蘭海關(guān)按照新的組織結(jié)構(gòu)運(yùn)作，取消了原海關(guān)總署，其下屬的10個(gè)司局并入波蘭財(cái)政部，調(diào)整為海關(guān)政策司、海關(guān)監(jiān)控司和海關(guān)服務(wù)組織司；原有67個(gè)地方海關(guān)仍然保留，并成為獨(dú)立海關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)各地報(bào)關(guān)、通關(guān)等具體業(yè)務(wù)。波蘭入盟后，波蘭海關(guān)將成為歐盟海關(guān)的一部分，實(shí)行歐盟統(tǒng)一海關(guān)政策和關(guān)稅制度。
 
        波蘭執(zhí)行歐盟統(tǒng)一的關(guān)稅政策。目前，所有產(chǎn)品平均關(guān)稅為6.3％，其中，工業(yè)制品為3.6％，農(nóng)產(chǎn)品為16.2％，水產(chǎn)品為12.4％。
 
三、稅收政策
 
        波蘭已經(jīng)建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相符合的稅收制度。自1992年起采用了所得稅和增值稅體系。外國(guó)企業(yè)和個(gè)人與波蘭企業(yè)和個(gè)人適用相同稅收制度和標(biāo)準(zhǔn)。主要稅種包括公司所得稅、個(gè)人所得稅、增值稅。 自2004年起，波蘭法人所得稅稅率為19％，是歐盟所得稅率最低的國(guó)家之一。
 
        2001年起實(shí)行3級(jí)稅率的個(gè)人所得稅制度。年收入低于37024茲羅提的稅率為19％，年收入在37024～74048茲羅提的稅率為30％，年收入超過(guò)74048茲羅提的稅率為40％。
 
        增值稅分為22％、7％和0％三檔。22％是基本稅率；7％是優(yōu)惠稅率，適用于煤氣電、部分建材、交通、電訊、化肥、飼料、農(nóng)林機(jī)械、醫(yī)療機(jī)械、食品、兒童用品、公共服務(wù)業(yè)等；0％稅率適用于出口商品。1999年底波蘭對(duì)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的產(chǎn)品實(shí)行增值稅零稅率。
 
        部分商品和服務(wù)可免增值稅，如：部分肉制品；農(nóng)、林、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、教育、健康保護(hù)和社會(huì)福利、民間工藝品、財(cái)務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)（買賣外匯和租賃服務(wù)除外）；免除關(guān)稅的進(jìn)口物品；舊貨買賣等。1997年1月起，波把報(bào)刊和書本的零稅率改為1％，1998年為2％，其目標(biāo)為7％。
 
        消費(fèi)稅視商品不同而不同，稅率一般在25％～40％之間，征收消費(fèi)稅的主要商品有：煙、酒、汽車、燃料油、高級(jí)電子產(chǎn)品、攝像機(jī)、化妝品等。征收消費(fèi)稅的商品仍需繳納增值稅。
 
四、商標(biāo)和專利注冊(cè)
 
        波蘭專利局是負(fù)責(zé)商標(biāo)和專利注冊(cè)的主管部門。外國(guó)人在波蘭注冊(cè)商標(biāo)或?qū)＠栌刹ㄌm注冊(cè)專利代理人代為辦理。根據(jù)波有關(guān)法律規(guī)定，目前專利保護(hù)期為20年、商標(biāo)10年，經(jīng)申請(qǐng)均可延長(zhǎng)。
 
五、外匯管理
 
        根據(jù)波蘭1995年12月實(shí)施的《外匯法》，在波蘭注冊(cè)的外國(guó)企業(yè)可以在波蘭銀行開設(shè)外匯帳戶，用于進(jìn)出口結(jié)算。自2000年4月12日起，波蘭貨幣完全自由浮動(dòng)和自由兌換。2002年10月波實(shí)施的新《外匯法》在貨幣自由兌換和實(shí)行市場(chǎng)浮動(dòng)匯率的基礎(chǔ)上進(jìn)一步取消了外匯管制，波蘭公民可以自由在外國(guó)開設(shè)銀行帳戶，企業(yè)可以自由向國(guó)外子公司或機(jī)構(gòu)匯款，也可以在國(guó)外金融市場(chǎng)購(gòu)買短期債券。
 
        出境時(shí)，個(gè)人攜帶5000歐元外幣或與之等值的茲羅提以內(nèi)無(wú)需申報(bào)；若所攜帶外幣超過(guò)此限，需出示相應(yīng)的進(jìn)境外匯申報(bào)單或銀行出具的外匯攜帶證明，否則海關(guān)有權(quán)予以沒(méi)收并罰款。個(gè)人在波銀行開設(shè)外匯帳戶時(shí)需憑入境外匯申報(bào)單辦理。
 
六、投資政策
 
        根據(jù)波蘭議會(huì)于1991年6月14日通過(guò)的《外資企業(yè)法》及此后的修改法案規(guī)定，外國(guó)人（自然人、法人及不具法人資格的其他公司）可以在波蘭設(shè)立有限責(zé)任公司或股份公司、或者擁有和購(gòu)買此類公司的股份或股票。除投資金融保險(xiǎn)、港口、機(jī)場(chǎng)、法律服務(wù)等需事先申請(qǐng)?jiān)S可外，包括不動(dòng)產(chǎn)中介、進(jìn)口消費(fèi)品批發(fā)等其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)均可自由開展。如與波國(guó)營(yíng)企業(yè)等國(guó)有法人進(jìn)行合資合作，且波方以土地、工廠、部分車間等不動(dòng)產(chǎn)作為投入時(shí)，由波方向其國(guó)庫(kù)部申請(qǐng)?jiān)S可。波蘭對(duì)外資實(shí)行國(guó)民待遇。
 
        目前，在波設(shè)立有限責(zé)任公司的最低注冊(cè)資金是5萬(wàn)茲羅提（約合1.2萬(wàn)美元），股份公司的最低注冊(cè)資金是50萬(wàn)茲羅提（約合12萬(wàn)美元）。外國(guó)投資者可以以貨幣及非貨幣兩種形式作為投資。
 
        申請(qǐng)商業(yè)注冊(cè)需要提交的主要文件有：①國(guó)內(nèi)公司章程、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資信證明；②申請(qǐng)書，包括擬建公司名稱、地址、經(jīng)營(yíng)范圍、投資形式（資金、實(shí)物）及注冊(cè)資本；③擬建公司的章程（草案）；④授權(quán)書；⑤聲明書，公司將遵守波蘭法律和有關(guān)規(guī)定從事經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)；⑥任命書，董事長(zhǎng)（總經(jīng)理）及其他人員每人一份。上述文件均需經(jīng)國(guó)內(nèi)外事公證處公證、譯成波蘭語(yǔ)。
 
注冊(cè)登記程序：
 
1．如果經(jīng)營(yíng)范圍涉及《合資企業(yè)法》規(guī)定需波蘭所有制轉(zhuǎn)化部批準(zhǔn)的領(lǐng)域，則先申請(qǐng)?jiān)摬康呐鷾?zhǔn)書；2．委托波蘭律師制定公證書，請(qǐng)公證人公證；簽署注冊(cè)資本的聲明等；3．繳納印花稅；4．將有關(guān)文件遞交當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)法院辦理商業(yè)注冊(cè)；5．公司經(jīng)商業(yè)注冊(cè)后，在銀行開立公司帳戶，并將注冊(cè)資本過(guò)帳；6．向當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計(jì)局申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)編號(hào)（REGON）；7．在當(dāng)?shù)囟悇?wù)局辦理登記手續(xù)，申請(qǐng)納稅編號(hào)（NIP）。
 
七、投資優(yōu)惠政策
 
        波蘭目前有14個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，面積6000多公頃。根據(jù)波蘭現(xiàn)行特區(qū)政策，特區(qū)企業(yè)按規(guī)模大小可獲得不同幅度的政府資助，企業(yè)規(guī)模大小需在注冊(cè)時(shí)予以確認(rèn)，政府資助通過(guò)免稅的形式來(lái)實(shí)現(xiàn)。大型企業(yè)獲得資助的總額不能超過(guò)投資總額的50％，中小企業(yè)獲得資助的總額不能超過(guò)投資總額的65％。波蘭按照歐盟標(biāo)準(zhǔn)劃分企業(yè)規(guī)模，小型企業(yè)是指員工50人以下，年?duì)I業(yè)額少于700萬(wàn)歐元的企業(yè)；中型企業(yè)是指員工50～250人，年?duì)I業(yè)額少于4000萬(wàn)歐元的企業(yè)。大型企業(yè)是指員工超過(guò)250人，年?duì)I業(yè)額在4000萬(wàn)歐元以上的企業(yè)。
 
1．特區(qū)企業(yè)享受的稅收減免政策主要有：
 
（1）免繳企業(yè)所得稅。大型企業(yè)累計(jì)免稅金額不超過(guò)總投資額的50％， 中小企業(yè)免稅金額不超過(guò)總投資額的65％。按所得稅稅率計(jì)算免稅額，累計(jì)達(dá)到最大免稅金額為止。 2003年所得稅為27％。（2）免繳不動(dòng)產(chǎn)稅。在特區(qū)內(nèi)購(gòu)置不動(dòng)產(chǎn)，企業(yè)全額免交不動(dòng)產(chǎn)稅，減半繳納印花稅。（3）免繳交通工具購(gòu)置稅。免稅購(gòu)置交通工具是一項(xiàng)地方性優(yōu)惠政策，由鄉(xiāng)政府個(gè)案討論決定。（4）地方性優(yōu)惠。實(shí)行地方性優(yōu)惠政策的主要目的是鼓勵(lì)企業(yè)雇傭更多的員工，解決地方就業(yè)問(wèn)題。如有些特區(qū)規(guī)定，增加員工數(shù)量，可減收部分所得稅。（5）進(jìn)口免稅對(duì)用于投資項(xiàng)目的進(jìn)口機(jī)器設(shè)備，海關(guān)給予免稅待遇。
 
2．非稅收優(yōu)惠政策：
 
（1）特區(qū)提供項(xiàng)目用地。（帶有水、電、汽等基礎(chǔ)設(shè)施）（2）優(yōu)惠的土地價(jià)格。（3）免費(fèi)提供各種政策咨詢服務(wù)。（4）政府根據(jù)企業(yè)申請(qǐng)，提供一定金額的新員工培訓(xùn)費(fèi)。
 
八、一些貿(mào)易措施
 
        波蘭是世貿(mào)組織的成員。在波蘭，所有的經(jīng)濟(jì)體都允許從事對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)。從1990年開始，波蘭就允許從銀行購(gòu)買進(jìn)口所需的硬通貨幣。1995年6月，波蘭茲羅提就可以進(jìn)行自由兌換，而從2000年4月中旬開始，波蘭采用了自由的浮動(dòng)匯率制度。
 
        由于波蘭在2004年5月1日成為歐盟成員國(guó)，它采用了歐盟共同的外貿(mào)政策和措施。因此。波蘭的進(jìn)口稅率與歐盟的進(jìn)口稅率保持一致，而這個(gè)稅率比波蘭原來(lái)的稅率要低。除此之外，大部分的進(jìn)口商品，包括一部分國(guó)產(chǎn)商品都必須繳納22％增值稅。但一些兒童用品以及保健產(chǎn)品仍然享受交納7％的增值稅的優(yōu)惠待遇。
 
1．非紡織品生產(chǎn)以前，歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸的三種主要產(chǎn)品實(shí)施配額制，包括鞋類、陶瓷制品、陶瓷餐具以及廚房用具。但從2005年1月1日起已經(jīng)取消了配額制。但歐盟目前準(zhǔn)備重新使用以前的一種監(jiān)控體系來(lái)監(jiān)查從中國(guó)進(jìn)口的鞋類產(chǎn)品。這個(gè)監(jiān)控體系從2005年2月1日起實(shí)施，至少要執(zhí)行到2006年1月31日。
 
2．普惠制計(jì)劃目前歐盟實(shí)施的是普惠制（GSP）2002～2005年，這使得中國(guó)大陸從中受益。GSP方案將產(chǎn)品劃分為兩大類，一部分是享受削減關(guān)稅的敏感產(chǎn)品，另一部分是享受零關(guān)稅的非敏感產(chǎn)品。原產(chǎn)于中國(guó)大陸的產(chǎn)品也享受這種GSP優(yōu)惠待遇。但其中一些原產(chǎn)于中國(guó)大陸的產(chǎn)品，諸如塑料和橡膠制品、紙制產(chǎn)品、消費(fèi)類電子產(chǎn)品、鐘表等從2004年5月1日開始將不再享受這種關(guān)稅優(yōu)惠的待遇，而從2005年1月1日開始，珠寶類產(chǎn)品也將不再享受這種優(yōu)惠待遇。
 
3．反傾銷措施歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)大陸的一些產(chǎn)品進(jìn)行了反傾銷的立案。目前，有一批原產(chǎn)于大陸的產(chǎn)品都會(huì)被征收反傾銷稅，包括電子秤（30.7％）以及電子壓縮日光燈（66.1％）。
 
4．其他措施考慮到人體健康方面的原因，歐盟出臺(tái)了一項(xiàng)規(guī)定，限制使用鎳金屬在與皮膚直接進(jìn)行接觸的產(chǎn)品中，如鐘表和珠寶等。歐盟還與1999年12月7日采取了一項(xiàng)緊急禁令，禁止在毛絨玩具以及兒童用具中使用鄰苯二甲酸鹽。

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