黑財采〔2010〕9號
省財政廳關(guān)于省級采購的民生類政府采購項目合同履約抽檢驗收工作的通知
各行署、市、縣財政局，省政府采購中心，哈爾濱市、齊齊哈爾市、牡丹江市、大慶市政府采購中心：
近年來，隨著和諧龍江建設(shè)和民生建設(shè)工程的不斷推進，面向全省縣鄉(xiāng)的民生類政府采購項目不斷增多，做好合同履約驗收工作已成為關(guān)系政府采購民生項目質(zhì)量和財政支出效果，切實落實好黨和政府惠農(nóng)、惠民政策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。由于省政府采購中心人員有限，對涉及全省縣鄉(xiāng)的民生類項目全部開展合同履約抽檢驗收工作存在一定困難。為此，省財政廳決定，對省級政府采購的涉及縣（市）、區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民生類項目合同履約，實行委托市（地）政府采購中心組織抽檢驗收辦法。現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、抽檢驗收的組織與委托
（一）省政府采購中心負責(zé)全省民生類政府采購項目合同履約抽檢驗收的組織與協(xié)調(diào)工作。根據(jù)實際工作需要，決定和布置履約驗收、抽檢的具體委托事項和工作要求。具體委托工作以《驗收委托函》的形式下達，并負責(zé)向有關(guān)市（地）提供履約驗收或抽檢所需招投標文件（包括澄清承諾）、合同、《政府采購項目抽檢驗收單》等相關(guān)資料。省政府采購中心根據(jù)履約驗收工作的實際需要，有針對性地組織抽檢驗收工作。省政府采購中心負責(zé)全省履約驗收和抽檢工作情況的匯總，并將驗收結(jié)果上網(wǎng)公布。對驗收結(jié)果存在嚴重問題的項目，省政府采購中心要形成專題報告，報省政府采購辦。
（二）市（地）政府采購中心依據(jù)省政府采購中心下達的《驗收委托函》和提出的工作要求，組織開展所轄縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的合同履約驗收和抽檢工作；負責(zé)檢查政府采購民生類項目使用單位內(nèi)部驗收工作情況；負責(zé)按規(guī)定要求向省政府采購中心報送抽檢驗收報告；對合同履約驗收和抽檢工作發(fā)現(xiàn)的問題，提出糾正和處理建議。
二、履約抽檢驗收的方式和程序
（一）履約驗收、抽檢工作以現(xiàn)場查驗為主要方式。驗收、抽檢工作人員可以對使用（受益）單位合同標的物、相關(guān)賬表、資料進行現(xiàn)場驗證查閱，向相關(guān)人員詢問了解驗收、抽檢工作的具體情況。
（二）市（地）政府采購中心接到省政府采購中心《驗收委托函》后，要在規(guī)定時間內(nèi)商請驗收對象的行業(yè)主管部門人員、聘請技術(shù)專家組成驗收工作小組。驗收工作小組應(yīng)在被驗收單位內(nèi)部驗收的基礎(chǔ)上，根據(jù)合同、招投標文件等的要約及驗收內(nèi)容，按委托的具體要求組織驗收。對涉及面廣、較復(fù)雜的抽檢驗收項目，應(yīng)在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上制定具體的驗收工作方案，明確參加成員單位、人員的分工和責(zé)任。抽檢驗收完成后，驗收小組成員應(yīng)分別在《政府采購項目抽檢驗收單》上簽字，出具驗收報告，并及時傳送給省政府采購中心。
三、履約驗收抽查的內(nèi)容
民生類政府采購項目合同履約抽檢驗收主要內(nèi)容包括：標的物的主要技術(shù)參數(shù)、配置、安裝調(diào)試、售后服務(wù)和標的物履約數(shù)量、時間、地點等。工程項目的工程內(nèi)業(yè)（開工報告、施工設(shè)計方案、工程材料、環(huán)保證明等）、工程質(zhì)量、售后服務(wù)和竣工時間等是否符合招投標文件和合同約定。檢查政府采購民生項目使用單位的內(nèi)部驗收工作情況。
四、有關(guān)要求
（一）各市縣財政局、政府采購中心對民生類政府采購項目合同履約驗收工作應(yīng)切實負起責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好組織協(xié)調(diào)，配強工作力量。抽檢驗收工作所需費用列入同級財政預(yù)算。
（二）各市（地）政府采購中心要精心組織，按照《驗收委托函》的要求，對所抽檢驗收的項目要認真負責(zé)，切實把政府采購民生項目合同履約驗收工作做實做細，保質(zhì)保量按時完成好抽檢驗收工作。同時，要將抽檢驗收情況及時報送省政府采購中心。對發(fā)現(xiàn)的合同履約方面的問題要認真予以糾正，對重大問題應(yīng)及時將情況和處理建議向省政府采購中心反饋。
（三）各縣（市）財政局和各有關(guān)單位應(yīng)與負責(zé)抽檢驗收工作的市（地）政府采購中心密切配合，積極提供工作方便，全面、準確提供有關(guān)情況，共同完成好全省民生類政府采購項目的抽檢驗收工作。
二O一O年七月一日
