四川省政府采購評審專家抽取辦法（征求意見稿） 第一條 為規(guī)范政府采購評審專家抽取行為，保障政府采購活動公平、公正，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條 四川省政府采購評審專家抽取適用本辦法。 政府采購評審專家抽取，是指采購人、采購代理機構(gòu)在實施政府采購活動中，因組建政府采購評審委員會的需要，向四川省政府采購評審專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q評審專家?guī)欤└骶W(wǎng)絡(luò)終端申請使用評審專家，各網(wǎng)絡(luò)終端向其提供評審專家的過程中發(fā)生的一系列行為。 第三條 政府采購評審專家抽取應(yīng)當(dāng)遵循資源共享、管用分離、隨機抽取、嚴(yán)格保密的原則。 第四條 政府采購評審專家抽取實行電子信息化。 第五條 評審專家?guī)旄骶W(wǎng)絡(luò)終端原則上由各級財政部門管理，財政部門應(yīng)指派專職人員負(fù)責(zé)評審專家抽取工作。 采購代理機構(gòu)經(jīng)省級人民政府財政部門批準(zhǔn)設(shè)置評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端的，應(yīng)指派專職人員負(fù)責(zé)評審專家抽取工作。 第六條 采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)從評審專家?guī)熘须S機抽取評審專家。 政府采購項目涉及的行業(yè)和產(chǎn)品特殊，評審專家?guī)煜鄳?yīng)品目中沒有其所需的專家，或者可抽取的專家數(shù)量達不到所需數(shù)量時，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向省級財政部門書面說明情況，經(jīng)省級財政部門核實后，采購人或者采購代理機構(gòu)可以按照不低于不足數(shù)量3倍的比例，向省級財政部門推薦專家并提供相關(guān)資料，由省級財政部門審核合格入庫后再隨機抽取使用。 第七條 除異地評審的項目外，采購人或者采購代理機構(gòu)原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動當(dāng)日申請抽取評審專家。 第八條 采購人、采購代理機構(gòu)申請政府采購評審專家抽取的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購項目情況確定擬抽取政府采購評審專家的品目、人數(shù)、構(gòu)成以及應(yīng)當(dāng)回避的評審專家情況等，在評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端上填寫相關(guān)信息。 第九條 財政部門原則上應(yīng)當(dāng)在評審活動當(dāng)日審查采購人、采購代理機構(gòu)在評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端上填寫的申請信息。 第十條 異地抽取評審專家的，由政府采購項目同級財政部門負(fù)責(zé)審查抽取信息。 第十一條 有特殊情況的，采購人、采購代理機構(gòu)書面報請同級財政部門同意后，可以在開標(biāo)前二日內(nèi)申請并抽取政府采購評審專家。 第十二條 中央預(yù)算單位采購項目在四川省行政區(qū)域內(nèi)組織評審的，所在地財政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助其申請并抽取評審專家。 第十三條 評審專家有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避： ?。ㄒ唬﹨⒓硬少徎顒忧叭陜?nèi)與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系； （二）參加采購活動前三年內(nèi)擔(dān)任供應(yīng)商的董事、監(jiān)事； （三）參加采購活動前三年內(nèi)是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人； ?。ㄋ模┡c供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系； ?。ㄎ澹┚唧w從事采購監(jiān)督管理的工作人員擬作為評審專家參與本級政府采購項目評審的； （六）采購人及其主管預(yù)算單位的人員擬作為評審專家參與本單位政府采購項目評審的； （七）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系。 第十四條 在財政部門抽取評審專家的，采購人監(jiān)督人員、采購代理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⑻峁﹩挝唤榻B信和個人身份證件復(fù)印件。 在采購代理機構(gòu)抽取評審專家的，采購人監(jiān)督人員應(yīng)當(dāng)?shù)綀觯⑻峁﹩挝唤榻B信和個人身份證件復(fù)印件。 政府采購項目有兩個（含兩個）以上采購人的，采購人監(jiān)督人員可以由采購數(shù)額最大的采購人委派。 第十五條 有下列情形之一的，不能抽取評審專家： （一）政府采購信息未在“四川政府采購網(wǎng)”公告的； （二）從事采購代理業(yè)務(wù)的社會中介機構(gòu)，未在“中國政府采購網(wǎng)”或其工商注冊所在地省級分網(wǎng)站進行網(wǎng)上登記，未辦理四川省政府采購電子化管理交易系統(tǒng)數(shù)字證書的； ?。ㄈM申請抽取的評審專家品目不對應(yīng)、人數(shù)不合規(guī)或者構(gòu)成不合理的； ?。ㄋ模┎少徣恕⒉少彺頇C構(gòu)提供的資料不全的； ?。ㄎ澹┎少徣吮O(jiān)督工作人員未到場的； （六）有其他不能抽取評審專家情形的。 第十六條 評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端專職人員不得設(shè)置影響或可能影響公平抽取評審專家的障礙。 第十七條 抽取政府采購評審專家時，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端采用自動發(fā)送電子信息的方式現(xiàn)場通知評審專家，通知內(nèi)容為參加評審的時間、地點及其他需要通知的事項。 第十八條 抽取結(jié)束后，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端自動打印生成密封的《四川省政府采購評審專家抽取結(jié)果記錄表》（見附件），評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端專職人員現(xiàn)場交由采購人監(jiān)督人員保管至政府采購項目評審工作開始。 第十九條 采購項目評審中出現(xiàn)評審專家臨時缺席的情況，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定增補評審專家。 采購項目評審中出現(xiàn)評審專家遲到兩個小時以上的，經(jīng)采購人監(jiān)督人員書面同意，可以增補評審專家。 無法增補或者時間不允許，且導(dǎo)致評審委員會組成不合法的，停止評審工作，封存所有采購、投標(biāo)（響應(yīng)）文件等，擇期重新組建評審委員會進行評審。 第二十條 采購人、采購代理機構(gòu)的工作人員對于獲悉的評審專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等信息應(yīng)當(dāng)履行保密義務(wù)。 第二十一條 采購項目咨詢、采購文件論證、供應(yīng)商履約驗收、非政府采購項目評審等需要借用評審專家?guī)鞂＜屹Y源的，評審專家?guī)炀W(wǎng)絡(luò)終端在能夠保障正常政府采購評審活動需要的前提下可以提供，但應(yīng)事先書面報請市級以上財政部門同意。 第二十二條 本辦法由四川省財政廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。有效期五年。
政策法規(guī)
[地方]四川政采評審專家抽取辦法公開征求意見
2017-01-06 00:00524
