美國(guó)總統(tǒng)特朗普22日簽署總統(tǒng)備忘錄,依據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果,將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的商品大規(guī)模征收關(guān)稅,并限制中國(guó)企業(yè)對(duì)美投資并購(gòu)。
特朗普在白宮簽字前對(duì)媒體說(shuō),涉及征稅的中國(guó)商品規(guī)模可達(dá)600億美元。
中國(guó)商務(wù)部此前表示,中方絕不會(huì)坐視合法權(quán)益受到損害,必將采取所有必要措施,堅(jiān)決捍衛(wèi)自身合法權(quán)益!
“301調(diào)查”:美國(guó)301條款是指《1988年綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)法》第1301-1310節(jié)的全部?jī)?nèi)容,其主要含義是保護(hù)美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的權(quán)利,對(duì)其他被認(rèn)為貿(mào)易做法“不合理”、“不公平”的國(guó)家進(jìn)行報(bào)復(fù)。
2018年3月23日,商務(wù)部發(fā)布了針對(duì)美國(guó)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品232措施的中止減讓產(chǎn)品清單并征求公眾意見(jiàn),擬對(duì)自美進(jìn)口部分產(chǎn)品加征關(guān)稅,以平衡因美國(guó)對(duì)進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品加征關(guān)稅給中方利益造成的損失。商務(wù)部新聞發(fā)言人就此發(fā)表談話(huà)。
該清單暫定包含7類(lèi)、128個(gè)稅項(xiàng)產(chǎn)品,按2017年統(tǒng)計(jì),涉及美對(duì)華約30億美元出口。第一部分共計(jì)120個(gè)稅項(xiàng),涉及美對(duì)華9.77億美元出口,包括鮮水果、干果及堅(jiān)果制品、葡萄酒、改性乙醇、花旗參、無(wú)縫鋼管等產(chǎn)品,擬加征15%的關(guān)稅。第二部分共計(jì)8個(gè)稅項(xiàng),涉及美對(duì)華19.92億美元出口,包括豬肉及制品、回收鋁等產(chǎn)品,擬加征25%的關(guān)稅。
客觀分析在特朗普當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)后持續(xù)關(guān)注中美貿(mào)易戰(zhàn)的可能性及影響(參見(jiàn)2017年的《中美貿(mào)易戰(zhàn)可能性及影響》《中美貿(mào)易摩擦陰云:可能的領(lǐng)域,可能的影響》以及今年3月初的《中美貿(mào)易關(guān)系分析》)。
特朗普自參與競(jìng)選開(kāi)始就提倡美國(guó)優(yōu)先的戰(zhàn)略,認(rèn)為美國(guó)在過(guò)去的全球貿(mào)易規(guī)則中受損。
今年是美國(guó)中期選舉年,國(guó)內(nèi)政治形勢(shì)復(fù)雜,特朗普為兌現(xiàn)競(jìng)選承諾,貿(mào)易保護(hù)政策頻出。
個(gè)人看法,強(qiáng)行引入貿(mào)易戰(zhàn)并非“明智之舉”因?yàn)椋?/p>
1)特朗普引入貿(mào)易戰(zhàn)更多是為了應(yīng)對(duì)中期選取的政治層面考慮,如果對(duì)美國(guó)增長(zhǎng)和物價(jià)造成過(guò)大負(fù)面影響,將意味著引火自焚;
2)中美之間的貿(mào)易關(guān)系互補(bǔ)性大于競(jìng)爭(zhēng)性,且中國(guó)目前自身內(nèi)部市場(chǎng)體量越來(lái)越大,對(duì)外需的依賴(lài)相對(duì)下降;
3)中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口2017年約在4300億美元,中國(guó)向美國(guó)的進(jìn)口約1600億美元,分別占中國(guó)全部出口和進(jìn)口的19%及8%,是中國(guó)僅次于歐盟的貿(mào)易伙伴。在中美貿(mào)易摩擦加劇背景下,中國(guó)有望主動(dòng)調(diào)整貿(mào)易結(jié)構(gòu),進(jìn)一步加大全球開(kāi)放步伐來(lái)積極應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)帶來(lái)的負(fù)面影響。
然而這一場(chǎng)貿(mào)易之戰(zhàn)將主要影響哪些領(lǐng)域呢?以下具體涉及的領(lǐng)域方面:
1)從簽署備忘錄來(lái)看首當(dāng)其沖是針對(duì)中國(guó)計(jì)劃加征25%附加關(guān)稅的行業(yè),尤其是航空航天、信息及通信技術(shù)、機(jī)械領(lǐng)域;
2)貿(mào)易占比較高的行業(yè)也會(huì)受到影響。從當(dāng)前的中美貿(mào)易行業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口產(chǎn)品主要是機(jī)械設(shè)備儀器(根據(jù)分類(lèi)主要是家電、電子等類(lèi)別,占出口總量48%)以及雜項(xiàng)制品(12%)、紡織品(10%)、金屬制品(7%)等。美國(guó)對(duì)中國(guó)出口的產(chǎn)品則主要集中在機(jī)械設(shè)備儀器(30%,主要是資本品)、運(yùn)輸設(shè)備(20%)、化工產(chǎn)品(10%)、塑料及橡膠制品(5%)等;3)從積極的方面來(lái)看,未來(lái)中國(guó)可能為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)加大對(duì)一些領(lǐng)域的開(kāi)放,包括汽車(chē)、醫(yī)藥醫(yī)療、金融、養(yǎng)老、傳媒產(chǎn)品等。
本報(bào)記者從制冷行業(yè)角度分析,在保溫材料、清洗劑、冷凍油、焊接材料、發(fā)泡料、銅管、焊條、空調(diào)扎帶、包扎帶、橡膠、鋁材等中美進(jìn)出口貿(mào)易領(lǐng)域可能會(huì)受影響。但這也只是預(yù)設(shè),不做絕對(duì)定論,具體進(jìn)程發(fā)展還看今后中美貿(mào)易關(guān)系的國(guó)際形勢(shì)改變。
延伸視角:
美貿(mào)易政策,引發(fā)美股暴跌
美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月22日,在特朗普宣布對(duì)華貿(mào)易限制措施之后,資本市場(chǎng)出現(xiàn)恐慌,美國(guó)股市暴跌。
當(dāng)天收盤(pán),道瓊斯工業(yè)平均指數(shù)收跌724.42點(diǎn),跌幅2.93%,跌破24000點(diǎn)整數(shù)位心理關(guān)口,報(bào)23957.89點(diǎn),創(chuàng)2月8日以來(lái)收盤(pán)新低。標(biāo)普500指數(shù)收跌68.24點(diǎn),跌幅2.52%,創(chuàng)2月8日以來(lái)最大單日跌幅,報(bào)2643.69點(diǎn),創(chuàng)2月9日以來(lái)收盤(pán)新低。納斯達(dá)克綜合指數(shù)收跌178.61點(diǎn),跌幅2.43%,也創(chuàng)2月8日以來(lái)最大單日跌幅,報(bào)7166.68點(diǎn)。