四川省瀘州市公安局監所管理支隊強制醫療所購買社會醫療服務項目公開招標中標公告
系統發布時間：2020-10-21 16:31
| 一、項目編號 |
| 5105012020000824 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省瀘州市公安局監所管理支隊強制醫療所購買社會醫療服務項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 瀘州泰康精神專科醫院 |
| 供應商地址 | 瀘州市江陽區泰安鎮 |
| 中標（成交）金額 | 2148000.00元 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 服務類：名稱：瀘州市強制醫療所購買社會醫療服務項目；服務時間：簽訂合同后一年；服務范圍：瀘州市強制醫療所；服務要求：專管收治場所須位于瀘州市城區及城郊范圍（江陽區、龍馬潭區、納溪區），建筑面積不低于3000平方米，包括工作人員工作區、病區、其中工作區、病區獨立于其他醫療區域，包括但不限于：辦公室、病案管理室、食堂、餐廳、備勤室、駐所檢察室、監控室、心理咨詢室、病區、技術用房等，病區設兩個區：一病區為綜合病區（含艾滋病區、傳染病區、普通病區）實行統一設置、物理隔離，床位不低于42張；二病區為強制醫療病區，床位不低于42張；檢驗區可與醫院合用，包括但不限于：放射、心電圖、超聲波、化驗檢查室、治療室、洗衣房、藥房等（詳見招標文件）；服務標準：供應商應按照二級精神病醫院的建設標準，設臨床科室和醫技科室。臨床科室含精神科、精神科男病區、精神科女病區、工娛療室、預防保健室；醫技科室含藥房、化驗室、X光室、心電圖、腦電圖室、消毒供應室、情報資料室、病案室。功能用房配備相應設備設施。為保證病員搶救轉診需要，供應商必須提供一輛救護車等。（詳見招標文件） |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 評審專家：鄧大平（組長）、陳靜、喻小軍、李幫芬、王波（業主代表） |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 采購代理費各包參照國家計委【2002】1980號文件及國家計改發（2011）534號文件中關于貨物收費標準執行，不足6000元按6000元收取，超過6000元按實際計算金額收取。 |
| 代理機構收費金額 | 24200.00元（大寫：貳萬肆仟貳佰元整，包含前期論證費用） |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| 無。 |
| |
| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省瀘州市公安局監所管理支隊 |
| 地址: | 瀘州市公安局監所管理支隊 |
| 聯系方式: | 聯系人：唐老師；聯系電話：13982770116 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 瀘州起航招標代理有限公司 |
| 地址: | 瀘州市江陽區康城路一段7號樓11層1102號 |
| 聯系方式: | 聯系人：張老師；聯系電話：0830-2888781 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 張老師 |
| 電話: | 0830-2888781 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
項目名稱: 瀘州市強制醫療所購買社會醫療服務項目 項目編號：5105012020000824 招 標 文 件 中國·四川 瀘州市公安局監所管理支隊 瀘州起航招標代理有限公司 共同編制 2020 年 09 月 目 錄 第一章 投標邀請 ................................................................................................1 第二章 投標人須知 ........................................................................................... 4 第三章 投標文件格式 .................................................................................... 23 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求 .... 45 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關 證明材料 ............................................................................................................... 46 第六章 招標項目技術、服務及其他商務要求 ........................................47 第七章 評標辦法 ............................................................................................. 48 第八章 政府采購合同（參考） ...................................................................59 1 第一章 投標邀請 瀘州起航招標代理有限公司受瀘州市公安局監所管理支隊委托，擬對瀘州市 強制醫療所購買社會醫療服務項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求 的供應商參加投標。 一、項目名稱：瀘州市強制醫療所購買社會醫療服務項目 二、項目編號： 5105012020000824 三、資金來源:財政資金：2150000.00 元 四、采購項目簡介：詳見招標文件第六章 五、供應商參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件： 1、投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的下列條 件： 1.1、具有獨立承擔民事責任的能力； 1.2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 1.3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 1.4、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 1.5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 2、法律、行政法規規定的其他條件； 3、投標人及其現任法定代表人、主要負責人參加本次政府采購前三年內無 行賄犯罪記錄證明； 4、根據采購項目提出的特殊條件： 1、須提供由設區的市級以上地方衛生行政部門頒發的《醫療機構執業許可 證》。 六、禁止參加本次采購活動的供應商 根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫 〔2016〕125 號）的要求，投標截止時間采購人/采購代理機構將通過“信用中 國”網站（www.creditchina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn） 等渠道查詢供應商的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執 行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單 中的供應商參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體 2 成員存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。 七、招標文件獲取的時間、地點、售價： 招標文件文件在瀘州市公共資源交易網(www.lzsggzy.com)提供，請潛 在供應商自 2020 年 09 月 30 日 09:00 時至 2020 年 10 月 13 日 17:00 時前 （北京時間）登錄瀘州市公共資源交易網，成為注冊用戶，網上在線購買招標文 件（不提供現場購買或郵寄等其他方式）。 注：在四川政府采購網上（www.ccgp-sichuan.gov.cn）可以招標文件 全文，但供應商仍須在瀘州市公共資源交易中心網上（ www.lzsggzy.com）報名 及交納標書費用，否則自行承擔被視為無效報名的風險。 招標文件售價：人民幣 500 元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。 本項目報名、保證金交納截止后，是否具備開標條件的信息，請供應商及時 在瀘州市公共資源交易網（www.lzsggzy.com）的“項目開標前狀態”欄目查看。 如果該欄目提示項目達不到開標條件，代理機構將不組織本項目開標。 招標采購單位對已發出的招標文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的通 知將將同時在四川省政府采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、瀘州市公共資 源交易網（ www.lzsggzy.com）上公布。供應商應隨時關注查詢上述兩個網站， 否則，一切責任均由供應商自行承擔。 八、遞交投標文件截止和開標時間： 2020 年 10 月 20 日 09：30 時前（北 京時間）。 投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達的投標文件恕不接 受。本次招標不接受郵寄的投標文件。 九、開標地點：瀘州起航招標代理有限公司（瀘州市江陽區佳樂世紀城金融 中心 7 號樓 1102 號）。 十、供應商信用融資： 1、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通 知》（川財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商 資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有 融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行 選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提 出貸款意向申請（具體內容詳見“川財采[2018]123 號”）。 3 2、為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀 行成都分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和 《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內政府采購 項目中標（成交）的中小微企業可向開展政府采購信用融資業務的銀行提出融資 申請（具體內容詳見“成財采[2019]17 號”）。 十一、聯系方式： 采 購 人：瀘州市公安局監所管理支隊 通訊地址：瀘州市公安局監所管理支隊 聯 系 人：唐老師 聯系電話：13982770116 采購代理機構：瀘州起航招標代理有限公司 地 址：瀘州市江陽區佳樂世紀城金融中心 7 號樓 1102 號 聯系人：張老師 聯系電話：0830-2888781 4 第二章 投標人須知 一、投標人須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購預算（實 質性要求） 采購預算：2150000.00元； 超過采購預算的報價無效。 最高限價（實 質性要求） 最高限價：2150000.00元； 超過最高限價的報價無效。 2 低于成本價不 正當競爭預防 措施（實質性 要求） 1.在評審過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其 他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能 誠信履約的，評標委員會應當要求其在評標現場合理的時間內提 供成本構成書面說明，并提交相關證明材料。 2.供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求， 逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據 供應商企業類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、 財務費用等成本構成事項詳細陳述。 3.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。 書面說明的簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代 理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理 人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。 4.供應商提交書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采 購需求、專業實際情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比 較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者變相 拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的， 評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。 3 1.小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微企業） 價格扣除。 1.1 根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予 10% 的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。 5 小微企業（監 獄企業、殘疾 人福利性單位 視同小微企 業）價格扣除 和失信企業報 價加成或者扣 分（實質性要 求） 1.2 參加政府采購活動的小、微企業（監獄企業）提供《中 小企業（監獄企業）聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受價 格扣除優惠政策。虛假響應的，自行承擔虛假應標的法律風險。 1.3 大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、 微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購 活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的協議合同金 額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的，可給予聯合體 3% 的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為 小型、微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業 和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得 存在投資關系。 1.4 參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾 人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受價格扣除 優惠政策。 2.失信企業報價加成 2.1 對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財 采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商， 在參加政府采購活動中實行 6%的報價加成、以加成后報價作為 該供應商報價評標，且供應商失信行為懲戒實行無限制累加制， 因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其 投標文件按照無效處理。 2.2 供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在 投標文件中進行承諾。 4
節能、環保及 無線局域網產 品政府采購政 策 1.節能、環保產品政府采購政策： 根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于 調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財 庫〔2019〕9 號）相關要求，依據品目清單和認證證書實施政府 優先采購和強制采購。本項目采購的產品屬于品目清單范圍的， 依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、 環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或 6 強制采購。 本項目采購的產品屬于品目清單強制采購范圍的，供應商應 按上述要求提供產品 認證證書復印件并加蓋供應商單位公章 （鮮章），否則投標無效。（實質性要求） 本項目采購的產品 屬于品目清單優先采購范圍的，按照第七章《綜合評分明細表》 的規則進行加分。 注：對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。 財政部、發展改革委、生態環境部等部門確定實施政府優先采購 和強制采購的產品類別，以品目清單的形式發布并適時調整。 2.無線局域網產品政府采購政策： 本項目采購的產品如屬于中國政府采購網公布的《無線局域 網認證產品政府采購清單》的，按照第七章《綜合評分明細表》 的規則進行加分。 5 評標情況公告
所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、評標結果等 將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 6 投標保證金 1.投標保證金的金額：0 元(大寫：零元整）,（本項目不繳 納投標保證金 但供應商仍需進行相關操作，因供應商未進行相 關操作而影響中標成交結果的由供應商自行負責）。 2.交款方式：請投標供應商以注冊用戶身份登錄瀘州市公共 資源交易網(http://www.lzsggzy.com)，使用帳戶通過瀘州市公 共資源交易網上的繳費鏈接自主選擇相應銀行，以網銀方式（或 網上公布的其他轉款方式）向瀘縣公共資源交易中心指定賬戶提 交保證金，并在轉款憑證上注明：瀘州市強制醫療所購買社會醫 療服務項目（注：轉款戶名必須與投標人名稱一致）。對逾期未 繳納保證金者視為自動放棄投標權利； 3.交款截止時間：為本項目投標截止時間，并以系統顯示到 賬為準。競標文件中需包含轉款憑證或回單（復印件加蓋公章） 以茲證明遞交了投標保證金。 4.核對保證金繳納信息。可在系統內“保證金繳納查詢”處 查詢自己的入賬信息。供應商完成投標保證金的繳納后，應在系 7 統內打印“保證金繳納回執函”，并將該回執帶至開標現場。 7 履約保證金 1.交款時間、方式及金額：由成交人在收到成交通知書后 5 個工作日內，以非現金的形式將履約保證金足額繳入采購人指定 的財政專戶，按中標金額的 3%。 2.交款注明：瀘州市強制醫療所購買社會醫療服務項目。 3.供應商憑履約保證金繳納回單原件，到采購人處開具收 據；采購人憑回單與收據原件與中標供應商簽訂政府采購合同。 待供應商履約完成并經采購人驗收合格后，供應商向采購人申請 退付履約保證金，由采購人憑《瀘州市政府采購項目驗收記錄》 和履約保證金收據，在驗收合格后退還供應商履約保證金。 8 采購文件咨詢 聯系人：張老師 聯系電話：0830-2888781 9
開標、評標工 作咨詢
聯系人：張老師 聯系電話：0830-2888781 10
中標通知書領 取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標供應商到瀘州 起航招標代理有限公司辦公室領取中標通知書。 聯系人：張老師 聯系電話：0830-2888781 地 址：瀘州市江陽區佳樂世紀城金融中心 7 號樓 1102 號 11 供應商詢問 對采購文件中的供應商特定資格要求、技術參數、商務要求、 評審方法和評審標準由代理機構回復。 聯系人：張老師 聯系電話：0830-2888781 12 供應商質疑 供應商在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節 的質疑。根據代理協議約定由代理機構答復。 聯系人：張老師 聯系電話：0830-2888781 郵 編：646000 地 址：瀘州市江陽區佳樂世紀城（金融中心）7 號樓 1102 注：根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，供應商質 疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。 13 供應商投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門,即瀘州市財政局； 根據川財采（2020）第 28 號文件要求，請各潛在投標人選 擇網絡、電話、傳真、郵寄等非現場交流方式進行。不接受現場 8 處理。 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》的規定， 供應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。 14
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人將政府采購 合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作 日內，采購人將政府采購合同送同級財政局即瀘州市財政局備 案。 15
是否專門面向 中小企業
否 16
采購代理費及 相關費用 采購代理費各包參照國家計委【2002】1980 號文件及國家 計改發（2011）534 號文件中關于貨物收費標準執行，不足 6000 元按 6000 元收取，超過 6000 元按實際計算金額收取。本項目采 購代理費用 24200.00 元（大寫：貳萬肆仟貳佰元整，包含前期 論證費用），由中標人在領取中標通知書前支付。 戶 名 ：瀘州起航招標代理有限公司 開 戶 行 ：中國農業銀行股份有限公司瀘州世紀城分理處 賬 號 ：2216 5701 0400 03117 二、總 則 1. 適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。 2. 有關定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。 本次招標的采購人是瀘州市公安局監所管理支隊。 2.2 “采購代理機構”系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。 本次招標的采購代理機構是瀘州起航招標代理有限公司。 2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。 2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應 服務的供應商。 3. 合格的投標人（實質性要求） 3.1 具備法律法規和本采購文件規定的資格條件； 9 3.2 不屬于禁止參加本項目采購活動的投標人； 3.3 按照規定購買了招標文件，屬于實質性參加政府采購活動的投標人。 4. 投標費用（實質性要求） 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。 5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 5.1 提供相同品牌產品處理。 5.1.1 非單一產品采購項目中，采購人根據采購項目技術構成、產品價格比 重等合理確定核心產品。多家投標人提供的任一核心產品品牌相同的，視為提供 相同品牌產品；本項目核心產品：無。 5.1.2 采用最低評標價法的采購項目。 提供相同品牌產品的不同投標人參加同一合同項下投標的，以其中通過資格 審查、符合性審查且報價最低的參加評標；報價相同的，由采購人采取隨機抽取 方式確定一個參加評標的投標人，其他投標無效。 5.1.3 采用綜合評分法的采購項目。 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同 項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推 薦資格；評審得分相同的，由采購人采取隨機抽取方式確定一個投標人獲得中標 人推薦資格，其他同品牌投標人不作為中標候選人。 5.2 利害關系供應商處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關 系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審 的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商可以參加資 格預審，但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活 動，否則，其投標文件作為無效處理。 5.3 前期參與供應商處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管 理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。供應 商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證， 其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件、技術服務商務要 求、評標因素和標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供 規范編制。 5.4 利害關系代理人處理。2 家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項 10 目中，同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人， 否則，其投標文件作為無效處理。 三、招標文件 6．招標文件的構成 招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依 據，具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務 及報價等要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招 標文件包括以下內容： （一）投標邀請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、商務及其他要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。 7. 招標文件的澄清和修改 7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。 7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當在四川政府 采購網（www.ccgp-sichuan.gov.cn）、瀘州市公共資源交易網（www.lzsggzy.com） 上發布更正公告，該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，由于報名投標 人名單在開標前自動保密，潛在投標人應保持在開標時間前需主動上網進行查 詢相關信息，以免遺漏造成損失，采購單位和招標代理機構不再單獨通知和提醒。 7.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招 標采購單位提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。 8. 答疑會和現場考察(本項目不組織) 8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件 提供期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答 疑會。組織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件 的潛在投標人。 11 8.2 投標人考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔。 四、投標文件 9．投標文件的語言（實質性要求） 9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有 來往書面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成 中文并加蓋投標人公章后附在相關外文資料后面，否則，所提供的外文資料將可 能被視為無效材料。（說明：供應商的法定代表人為外籍人士的，法定代表人的 簽字和護照除外。） 9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌 虛假響應的按照相關法律法規處理。 10．計量單位（實質性要求） 除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法 定的計量單位。 11. 投標貨幣（實質性要求） 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 12. 聯合體投標（實質性要求） 本項目不接受聯合體投標 13. 知識產權（實質性要求） 13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時， 不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經 濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人 承擔所有相關責任。 13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲 明，并提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口 和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含 采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。 13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲 取該知識產權的相關費用。 14．投標文件的組成 12 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人擬在中標后將中 標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人分包完成的，應當在投標文件中載明。 投標人編寫的投標文件應包括下列部分： 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件 應包括下列兩部分文件（分冊裝訂）。 文件一：資格性投標文件 按照招標文件資格性要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關 證明材料。 文件二：其它響應性投標文件 按照招標文件要求提供以下相關材料： 14.1 報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價 明細表”。 本次招標報價要求： （1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現， 包括投標人完成本項目所需的一切費用（實質性要求）； （2）投標人每種貨物只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不 變的，任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）； （3）在本次投標之前一周年內，投標人本次投標中對同一品牌同一型號相 同配置的產品報價與其在中國境內其他地方的最低報價比例不得高于 15%（實質 性要求）。 14.2 技術部分（根據具體項目情況確定）。投標人按照招標文件要求做出 的技術應答，主要是針對招標項目的技術指標、參數和技術要求做出的實質性響 應和滿足。投標人的技術應答包括下列內容： （1）投標產品的名稱、型號、配置； （2）投標產品本身的詳細的技術指標和參數（應當盡可能提供檢測報告、 產品使用說明書、用戶手冊等材料予以佐證）； （3）技術方案、項目實施方案； （4）投標產品技術參數表； （5）產品彩頁資料； （6）產品工作環境條件； （7）投標人認為需要提供的文件和資料。 14.3 商務部分（根據具體項目情況確定）。投標人按照招標文件要求提供 的有關文件及優惠承諾。包括以下內容： 13 （1）投標函； （2）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包 括采購項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名 義提供貨物和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為 無效投標處理，即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）； （3）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件； （4）商務應答表； （5）投標人基本情況表； （6）投標人本項目管理、技術、服務人員情況表； （7）其他投標人認為需要提供的文件和資料。 14.4 售后服務（根據具體采購項目確定）。投標人按照招標文件中售后服 務要求作出的積極響應和承諾。包括以下內容： （1）產品制造廠家或投標人設立的售后服務機構網點清單、服務電話和維 修人員名單； （2）說明投標產品的保修時間、保修期內的保修內容與范圍、維修響應時 間等。 （3）培訓措施：說明培訓內容及培訓的時間、地點、目標、培訓人數、收 費標準和辦法； （4）其他有利于用戶的服務承諾。 14.5 其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。 15．投標文件格式 15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。 15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。 16．投標保證金（實質性要求） 16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金， 并作為其投標的一部分。 16.2 投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。 16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后 5 個工作日內全額退 還。中標人的投標保證金，在合同簽訂生效后 5 個工作日內全額退還。（注：因 投標人自身原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可 以延遲退還的，采購代理機構不承擔相應責任。） 16.4 發生下列情形之一的，采購代理機構可以不予退還投標保證金： （1）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的； 14 （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。 17．投標有效期（實質性要求） 17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天（投標有效期從提交投 標文件的截止之日起算）。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中 載明的投標有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期 限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。 17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長 投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動， 但由此給投標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標 人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。 17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與 投標人協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目 后續采購活動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。 投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。 18．投標文件的印制和簽署 18.1 投標文件分為“資格性投標文件”和“其他響應性投標文件”兩部分， 兩部分應分冊裝訂。資格性投標文件用于采購人或采購代理機構資格審查，其他 響應性投標文件用于評標委員會評標。 18.2 投標人應按 18.1 準備兩部分投標文件，資格性投標文件（正本壹份、 副本貳份）、其他響應性投標文件（正本壹份、副本肆份）和相應的電子文檔 U 盤，以及用于開標唱標單獨密封提交的“開標一覽表”（壹份）。投標文件的正 本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本和副本 有不一致的內容，以正本投標文件為準。 18.3“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他響應性投標文件內。 18.4 投標文件的正本需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標人 15 的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本 的復印件，相應的電子文檔采用 U 盤制作。用于開標唱標單獨提交的“開標一覽 表”應為原件。 18.5 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必 須由投標人的法定代表人/單位負責人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒。 18.6 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁 裝訂（實質性要求）。 18.7 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。 18.8 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，并編制目錄和頁碼。 19.投標文件的密封和標注 19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明“資格性投標文件/ 其他響應性投標文件、正本/副本、投標人名稱、招標編號、項目名稱、年月日 及分包號（如有分包）”。 19.2 投標文件包括資格性投標文件正本及副本、其他響應性投標文件正本 及副本、電子文檔和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。資格性投標文件、 其他響應性投標文件、電子文檔、開標一覽表應當單獨密封。 19.3 投標文件的密封袋上應當注明資格性投標文件/其他響應性投標文件/ 開標一覽表、投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。 19.4 如果資格性投標文件或其他響應性投標文件過厚，可以多套密封，但 須在每套密封上注明“共 X 套，此為第 X 套”。 20．投標文件的遞交 20.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件 的規定密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收。 20.2 遞交投標文件時，報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號應當與 投標供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致，否則不予接受其投標文件。但 是，投標文件實質內容與報名供應商名稱和招標文件的文號、分包號一致，只是 封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定 投標文件是否有效的依據。 20.3 未按照招標文件要求進行密封的投標文件，采購人或采購代理機構有 權拒收。如一旦接收，就視為采購人或采購代理機構認同其滿足了招標文件對密 16 封性的基本要求，屬于可以接收的范疇。針對已經接受的投標文件中關于密封性 所涉及的簽署蓋章等問題，在簽收時將做好相關記錄，并由投標人簽字確認，評 標時交由評標委員會進行處理。 20.4 本次招標不接收郵寄的投標文件。 21．投標文件的修改和撤回 21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在 規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。 21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人/單位負責人或授權 代表簽署并蓋單位印章。修改書應按招標文件的規定進行密封和標注，并在密封 袋上標注“修改”字樣。 21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改， 撤回投標的，將按照有關規定進行相應處理。 五、開標和中標 22．開標 22.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，開標會由采購代理機構 主持，邀請采購人代表、投標人代表參加并簽到以證明其出席開標會。評標委員 會成員不得參加開標活動。 22.2 開標時，可根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場 監督。 22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標文件的密 封情況，經確認無誤后，由招標代理機構工作人員將投標人單獨遞交的“開標一 覽表”當眾拆封，并由唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。 投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標 文件的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者 其推選的代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，應當當場反映開標主 持人或者現場監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定 處理，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。 開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為 準；總價金額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準； 單價金額有明顯小數點錯誤的，以總價為準，并修改單價。 17 22.4 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表” 為準。對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 22.5 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容 有異議的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯 了的，經現場監督人員核實后，當場予以更正。 22.6 投標人未參加開標的，視同認可開標結果，不得對開標過程提出異議。 23. 開標程序 23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求 主持開標會。開標將按以下程序進行： （1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以 及邀請的現場監督人等工作人員，根據“供應商簽到表”宣布參加投標的供應商 名單。 （2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投 標文件的密封情況。 （3）開標唱標。由代理機構主持人按任意順序對投標人的開標一覽表當眾進 行拆封，宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件允許提供的備選 投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折扣）或招標文 件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。 唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人， 經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標 人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表 對唱標內容有異議的，應當當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄， 或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果， 且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。 （4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場 （招標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢 通，以方便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和 糾正。評標結果投標人在四川政府采購網上查詢。 24．開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸 18 檔。 25.評標情況公告 所有供應商投標文件資格性、符合性檢查情況、評標結果等將在四川政府采 購網、瀘州市公共資源交易網上采購結果公告欄中予以公告。 26.中標通知書 26.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 26.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后， 采購人改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律 責任。 26.3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規 章制度規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣 布發出的中標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依 法重新確定中標人或者重新開展采購活動。 26.4 中標公告發出后，中標供應商自行領取中標通知書，可憑有效身份證 明證件到瀘州起航招標代理有限公司辦理。（詳見須知附表中聯系方式） 六、簽訂及履行合同和驗收 27. 簽訂合同 27.1 中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。 由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中 標資格并將按相關規定進行處理。 27.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件， 不得與中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招 標文件和中標人投標文件確定的事項進行實質性修改。 27.3 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中 標候選人名單排序，確定下一候選人為中標供應商，也可以重新開展政府采購活 動。 27.4 中標人在合同簽訂之后七個工作日內，將簽訂的合同一份送瀘州起航 招標代理公司進行合同編號。 28. 合同分包（實質性要求） 28.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應 19 當在合同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規 格型號及技術要求等，必須與中標的一致。 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標 人的主要合同義務。投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬在中 標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承 擔主體，分包承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。 28.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負 責，分包供應商就分包項目承擔責任。 28.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、 中型企業，中型企業不得分包或轉包給大型企業。 29.合同轉包（實質性要求） 本項目所稱轉包，是指中標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現 有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購 合同的另一方當事人的行為。 中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 30. 補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的， 在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標供應商協商簽訂補充合同，但所有 補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原 政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工 程和服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 31. 履約保證金 31.1 中標人應在合同簽訂之前交納招標文件規定數額的履約保證金。 31.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納 履約保證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。 32.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工 作日內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川 政府采購網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 20 33.合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 34. 履行合同 34.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合 同規定的義務，保證合同的順利完成。 34.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的 有關規定進行處理。 35. 驗收 35.1 交貨驗收時，按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦 法》（川財采〔2015〕32 號）和瀘州市財政局《關于加強政府采購項目驗收工 作的通知》（瀘市財采（2014）32 號）的要求組織驗收。 35.2 采購人將根據項目特點制定驗收方案，成立驗收小組，按照采購合同 的約定對供應商履約情況進行驗收，對每一項技術、服務、安全標準的履約情況 進行確認。技術復雜、社會影響較大的貨物類項目，可以根據需要設置出廠檢驗、 到貨檢驗、安裝調試檢驗、配套服務檢驗等多重驗收環節。驗收結束后，出具驗 收書，列明各項標準的驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結 果將與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。 35.3 驗收結果合格的，中標人憑驗收報告辦理相關手續。 36.資金支付 36.1.采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付采購資金。 36.2.付款方式：采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標供應商支付 采購資金。本項目采購資金付款詳見第六章商務要求中付款方式。 七、投標紀律要求 37. 投標人紀律要求 投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競 爭行為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。 在評標過程中發現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效， 并書面報告本級財政部門。 37.1 投標人參加本項目投標不得有下列情形： 21 （1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（11）條情形之 一的，同時將取消中標資格或者認定中標無效。 37.2 投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 37.3 投標人存在下列情況之一的，投標無效: （1）未按照招標文件的規定提交投標保證金的； （2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （3）不具備招標文件中規定的資格要求的； （4）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的； （5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； （6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。 八、詢問、質疑和投訴 38．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、 22 《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理 辦法》、《中華人民共和國財政部令第 94 號--政府采購質疑和投訴辦法》、《財 政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供 應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模 塊查詢）。 九、其他 39.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變 化后的相關法律制度規定執行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標 程序”規定的內容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的 變化導致不符合相關法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執 行，本招標文件不再做調整。 40.（實質性要求）國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準、 質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，必須符合其要求。 41.本項目不允許采購進口產品。 23 第三章 投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的， 一律不具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致 的，評標委員會將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。 二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身 投標情況作解釋性說明，不作為必填項。 三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本 采購項目無關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下， 投標人可以不予填寫，但應當注明。 四、本章未制定的文件格式，供應商自擬。 24 第一部分 資格性投標文件格式 格式 1-1 封面（一） (正本/副本) 資格性投標文件 項目名稱： 項目編號： 投標人（加蓋公章）： 法定代表人或其授權代表簽字： 投標日期： 年 月 日 25 格式 1-2 資格性審查對照表 序號 投標人應當提供的相關證明材料
投標文件 對應頁碼
備注 注：投標人須將此表附于資格性投標文件首頁（首頁指資格性投標文件封面與目錄之 間），以便于參照進行資格性評審。 年 月 日 26 格式 1-3 法定代表人/單位負責人授權書 瀘州起航招標代理有限公司： 本授權聲明： （投標人名稱）， （法定代 表人/單位負責人姓名、職務）授權 （被授權人姓名、職務） 為我方 “ ” 項目（項目編號： ）投標活 動的合法代表，以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等 一切事宜。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（簽字或蓋章）： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日 期： 注：1.供應商為法人單位時提供“法定代表人/單位負責人授權書”，供應商為其他組 織時提供“單位負責人授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。 2.應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材料復印件。 3.身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。 4.身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。 27 格式 1-4 承諾函
瀘州起航招標代理有限公司： 我公司作為本次采購項目的供應商，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的 條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。 二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當 事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 三、投標人及其現任法定代表人、主要負責人參加本次政府采購前三年內無 行賄犯罪記錄。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存 在虛假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。 投標人名稱（蓋單位公章）： 授權代表（簽字）： 法定代表人（簽字或蓋章）： 日 期： 28 格式 1-5 投標人和所投產品資格、資質性及其他類似 效力要求的相關證明材料
注：投標人應按招標文件第五章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無 格式要求的格式自擬。 29 第二部分 其它響應性文件格式 格式 2-1 封面（二） (正本/副本) 其他響應性文件 項目名稱： 項目編號： 投標人（加蓋公章）： 法定代表人或其授權代表簽字： 年 月 日 30 格式 2-2 評分審查對照表 序號 投標人應當提供的評分標準的相關證明材料
響應文件 對應頁碼
備注 注：投標人須將此表附于其他響應性文件首頁（首頁指其他響應性文件封面與目錄之 間），以便于參照進行評分。 年 月 日 31 格式 2-3 投 標 函 瀘州起航招標代理有限公司： 我方全面研究了 項目（招標編號： ）招標 文件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 （姓名、職 務）代表我方 （投標單位的名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。 一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務， 總投標價為人民幣 萬元（大寫： ）。 二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川 財采【2015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。 四、我方為本項目提交的資格性投標文件（正本壹份、副本貳份）、其他響 應性投標文件（正本壹份、副本肆份）和相應的電子文檔 U 盤，以及用于開標唱 標單獨密封提交的“開標一覽表”（壹份）。 五、我方同意本次招標的投標有效期為投標截止時間屆滿后 天。 六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證 我方已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 通訊地址： 郵政編碼： 聯系電話： 傳 真： 日 期： 32 格式 2-4 承諾函
瀘州起航招標代理有限公司： 我方作為本次采購項目的供應商，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、我方已認真閱讀并接受本項目招標文件第二章的全部實質性要求，如對招標文件有異議，已依 法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加招標以求僥幸成交或者為實現其他非法目的的 行為。 二、在參加本次采購活動中，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的其他供 應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。 三、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加 該采購項目的其他采購活動，我方承諾不屬于此類禁止參加本項目的供應商。 四、在參加本次采購活動中，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托同一個 自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。 五、我方實際控制人或者中高級管理人員，不存在同時是采購代理機構工作人員的情形。 六、不存在同一母公司的兩家以上的子公司，以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采 購活動的情形。 七、我方與采購代理機構不存在關聯關系，也不是采購代理機構的母公司或子公司。 八、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規定的記入誠信檔案 的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。 九、響應文件中提供的任何資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。 十、如本項目招標采購過程中需要提供樣品，則我方提供的樣品即為成交后將要提供的成交產品， 我方對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合招標文件要求導致未能成交的，我方愿 意承擔相應不利后果。 十一、國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的， 我方承諾符合其要求。 十二、參加本次采購活動，我方完全同意招標文件第二章關于“招標費用”、“合同分包”、“合 同轉包”、“履約保證金”的實質性要求，并承諾嚴格按照招標文件要求履行。 十三、在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次招標中對同一品牌同一型號的產品報價與其 在中國境內其他地方的最低報價相比不得高于 15%，我方承諾符合該要求。 十四、我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯 其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引 起法律和經濟糾紛，由我方承擔所有相關責任。除非招標文件特別規定，采購人享有本項目實施過程中 產生的知識成果及知識產權。如我方在采購項目實施過程中采用自有知識成果，使用該知識成果后，我 方承諾提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購 人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。如我方在項目實施過程中采用非自有的知識產權，則在報 價中已包括合法獲取該知識產權的相關費用。 我方對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我方愿意接受以 提供虛假材料謀取成交的法律責任。 法定代表人/單位負責人（簽字或蓋章）： 授權代表簽字： 投標人名稱：（蓋章） 日 期： 33 格式 2-5 招標代理服務費承諾函 瀘州起航招標代理有限公司： 我公司在貴公司代理的 項目(項目編號： ) 若獲中標、成交資格，我們保證在收到成交/中標通知后 2 個工作日內按要 求,以支票、銀行匯票、電匯、現金或經貴公司認可的一種方式，向貴公司即 瀘州起航招標代理有限公司指定的銀行帳號，按照招標文件中招標代理服務 費收取標準一次性支付合同全額的招標代理服務費。 如因我公司自身原因造成取消中標、成交資格或自愿放棄中標、成交資 格的，我司繳納的招標代理服務費不予退還，由此造成的損失由我方自行承 擔。 特此承諾。 投標人名稱（加蓋單位蓋章）： 地 址： 電 話： 傳 真： 郵 編： 承諾方法定代表人或授權代表簽字： 承諾日期： 34 格式 2-6 供應商誠信情況承諾函
瀘州起航招標代理有限公司： 本單位 （供應商名稱）參加 （項目名稱及項目 編號）的政府采購活動，現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采 〔2015〕33 號的相關規定，針對本單位的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號） 所規定的失信行為 次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字， 如零、壹、貳、叁、肆等。）；（僅限投標截止當日仍在有效期的次數） 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的 一切法律責任和后果。 投標人名稱：（蓋單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 注：1.本表格式及內容僅供參考，投標人也可提供自己的格式； 2.投標人存在以上所述失信行為的，將按照第二章投標人須知附表的要求進行處理； 3.財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府采 購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為 1 年。工商部門、稅務部門、審判機關及其 他有關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。 35 格式 2-7 中小企業（監獄企業）聲明函 （僅小微或監獄企業提供） 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫 [2011]181 號）、《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕 68 號）的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關 于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300 號）、《政府 采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的劃分標 準，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 2.本公司參加 單位的 項目采購活動提供本企業制造的貨物， 由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請填寫：中型、小型、 微型或監獄企業）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標 的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 投標日期: 注：1.投標人符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部 關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）或《政府采購 支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的劃分標準為中小型企業 或監獄企業適用。 2. 在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格 扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采購活動時，還 應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業 的證明文件。） 36 格式 2-8 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘 疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141 號）的規定，本單位為符 合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 單位的 項目 采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供 其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商 標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 投標日期: 注：1.殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等促 進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受 政策。 2.投標人為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。 37 格式 2-9 投標人基本情況表 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式 聯系 人
電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人/單 位負責人
姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期: 38 格式 2-10 類似項目業績一覽表
項目名稱： 項目編號： 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注 注：投標人（僅限于投標人自己實施的）以上業績需提供有關書面證明材料。“合同 金額”需提供合同復印件；“是否通過驗收”需提供合同驗收合格或用戶單位書面證明材 料。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期: 39 格式 2-11 技術、服務應答表
項目名稱： 項目編號： 序號 招標文件要求 投標文件響應 響應/偏離 備注 注：投標人按照本招標文件第六章招標項目技術、服務及其他商務要求據實填寫，不 得虛假響應，虛假響應的，其響應文件無效并按規定追究其相關責任，負偏離的按本招標 文件第七章評分辦法扣分處理。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期: 40 格式 2-12 商務應答表
項目名稱： 項目編號： 注：1.投標人必須把采購項目的全部商務內容事項列入此表； 2.按照采購項目商務要求的順序對應填寫； 3.投標人必須據實填寫，不得虛假響應，虛假響應的，其響應文件無效并按規定追究 其相關責任。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期: 序號 采購文件要求 響應文件響應 響應/偏離 備注 41 格式 2-13 投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 類別 職務 姓名 職稱
常住 地 資格證明（附復印件） 證書 名稱
級別 證號 專業 管理 人員 技術 人員 售后服 務人員 42 格式 2-14 開標一覽表
項目名稱： 項目編號： 序號 項目名稱
投標總價 （單位：元）
備注 合計金額（小寫）： 大寫（人民幣）： 注：1、報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備運輸、保險、代理、安裝調試、 培訓、稅費和招標文件規定的其它費用。 2、“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。 3、本表一式兩份，一份單獨密封遞交用于開標時唱標使用，一份裝訂于其他響應性 文件文件中，如有遺漏，將視為無效投標。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 43 格式 2-15 分項報價明細表 序號 項目名稱 數量 投標單價
價格 （月）
投標總價（年） 備注 1 場地租賃費 2300 ㎡ 元/平方米/月 元 限價 82.8 萬 2
醫護人 員工資
15 人 醫生 3 名 元 限價 82.8 萬
護士 9 名 元 護工 3 名 元 3
病人醫療 服務費
10 人 元/月/人 元 限價 49.4 萬 總計 元 注：“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 44 格式 2-16 供應商按照招標文件要求提供的文件、資料和供應商認 為需要提供的其他文件和資料 45 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似 效力要求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第 1 項至第 6 項規定 的條件： 1、投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的下列條 件： 1.1、具有獨立承擔民事責任的能力； 1.2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 1.3、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 1.4、具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 1.5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 2、法律、行政法規規定的其他條件； 3、投標人及其現任法定代表人、主要負責人參加本次政府采購前三年內無 行賄犯罪記錄證明； 二、根據采購項目提出的特殊條件： 1、須提供由設區的市級以上地方衛生行政部門頒發的《醫療機構執業許可 證》。 三、投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求：無。 注：1.本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準是指：若采購項目 所屬行業行政 主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部 門規定的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額 標準未明文規定的，以四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準；本項目所 投產品屬于強制性節能產品的必須提供節能產品認證證書。 2. 供應商在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務部門、銀 行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經營活動 履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的，本項目不認定其具有良好的商業 信譽。 46 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效 力要求的相關證明材料 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 序 號 投標人資格、資質性及其他 類似效理力要求
投標人應當提供的相關證明材料 1
具備獨立的承擔民事責任能 力 ①供應商若為企業法人：提供“統一社會信用代碼營業執 照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構 代碼證或三證合一的營業 執照”； ②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法人登記證書”； 未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”； ③若為其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證 明文件或營業執照”； ④若為自然人：提供“身份證明材料”以上均提供復印件. 2
具有良好的商業信譽和健全 的財務會計制度 ①可提供 2018 年或 2019 年度經審計的財務報告復印件 （包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附 注）； ②也可提供 2018 年或 2019 年度供應商內部的財務報表 復印件（至少包含資產負債表）； ③也可提供距文件遞交截止日一年內銀行出具的資信證明 （復印件）； ④截止投標截止時間成立不足一年的新公司無法提供的須 提供具有健全的財務會計制度的承諾函； 3
具有依法繳納稅收和社會保 障資金的良好記錄 ①提供 2019年 1 月 1 日至今任意一個月的繳納稅收憑 證和繳納社保相關憑證或相關部門出具的證明材料（免稅 單位除外，但必須提供有效證明文件）；②截止投標截止 時間成立不足一年的新公司無法提供的須提供具有依法繳 納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函。 4 具有履行合同所必須的設備 提供證明材料或承諾函； 47 二、根據采購項目提出的特殊條件： 1、提供由設區的市級以上地方衛生行政部門頒發的《醫療機構執業許可證》 【提供復印件加蓋鮮章】。 2、三、投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求：無。 注 ：1.要求提供的相關證明材料應當與第四章的規定要求對應，除投標人自愿以外， 不能要求投標人提供額外的證明材料。如果要求提供額外的證明材料，投標人有權不予提 供，且不影響投標文件的有效性和完整性。 2.本章要求提供的相關證明材料應當結合采購項目具體情況和投標人的組織機構性 質確定，不得一概而論。 和專業技術能力 5 參加本次政府采購活動前三 年內，在經營活動中沒有重 大違法記錄 提供證明材料或承諾函； 6
法律、行政法規規定的其他 條件
提供證明材料或承諾函； 7 投標人及其現任法定代表 人、主要負責人參加本次政 府采購前三年內無行賄犯罪 記錄 提供承諾函。 48 第六章 采購項目服務、商務及其他要求 說明： 1、供應商所提供的服務需執行國家相關標準、行業標準、地方標準或者其 他標準、規范。 2、本服務需求一覽表中內容如與第五章“合同條款及格式”相關條款不一 致的，以本表為準。 3、本次招標采購內容為瀘州市強制醫療所購買社會醫療服務。供應商不得 將本項目中的內容拆散來投標。 4、規模或需求：本次招標設定 10 張床位,最高限價為 215 萬元。 一、服務要求 1、醫院及場所需求： 1.1 專管收治場所須位于瀘州市城區及城郊范圍（江陽區、龍馬潭區、納溪 區），建筑面積不低于 3000 平方米，包括工作人員工作區、病區、其中工作區、 病區獨立于其他醫療區域，包括但不限于：辦公室、病案管理室、食堂、餐廳、 備勤室、駐所檢察室、監控室、心理咨詢室、病區、技術用房等，病區設兩個區： 一病區為綜合病區（含艾滋病區、傳染病區、普通病區）實行統一設置、物理隔 離，床位不低于 42 張；二病區為強制醫療病區，床位不低于 42 張；檢驗區可與 醫院合用，包括但不限于：放射、心電圖、超聲波、化驗檢查室、治療室、洗衣 房、藥房等； 1.2 專管收治場所收治人員經治療康復出院而騰出的床位，須繼續為新接收 的收治人員提供服務，直至本項目服務期結束； 1.3 專管收治場所應符合國家建設規范和環境、節能、防火、防震、傳染病 防控等相關法律、法規和標準； 1.4 專管收治場所要滿足照明、降溫（空調機或風扇）、排污（排氣扇、下 水道）、通風、消防的條件； 1.5 專管收治場所要為采購人實施安全改造提供條件，保證病區安全，包括 但不限于： 病室應設單層病床，綜合區病室內軟包高度不低于 2 米； 病室內設置有盥洗和水沖式不銹鋼便器等設施的衛生間； 49 病室內的線纜、管道均應暗敷，照明配電箱、開關箱均應設在警察值班室或 監控室； 技術用房應滿足防塵、防潮、防靜電和隔聲等技術要求； 建筑裝修和環境設計應清新、典雅、樸素； 內管網應采用分區專線供應。主要建筑物內應設置管道井。主要管道溝應便 于維修和通風，并采取防水措施； 供電設施應安全可靠，并采用雙回路供電。不具備雙回路供電的應設置自備 電源； 規范懸掛統一美觀醒目的標牌標識。 2、醫務人員需求： 2.1 供應商提供至少 15名正式職工在專管病區提供為期一年的 24小時精神 科、內科（含傳染科）服務，提供的醫務人員需具備相應的專業技術資格及執業 資格： 精神科醫生 1 名：需有醫師資格證書、執業證書、相應專業技術資質證書， 投標時提供服務人員名冊，名冊需注明醫師資格證書、執業證書、相應專業技術 資質證書情況； 內科（含傳染科）醫生 2 名：需有醫師資格證書、執業證書、相應專業技術 資質證書，投標時提供服務人員名冊，名冊需注明醫師資格證書、執業證書、相 應專業技術資質證書情況； 護理人員：護士 9 名，需有護理專業技術資格證書及執業證書，投標時提供 服務人員名冊，名冊需注明資格證書情況； 護工（保潔人員）3 名：男 1 名，女 2 名，由強制醫療所（看護管理支隊） 管理、使用； 醫學影像、放射診療、檢驗專業、藥劑專業等醫療、醫技專業人員與醫院共 享。 2.2 運行模式：醫務人員分 3 班，每班 1 名醫生，3 名護士，1 名護工（保 潔）24 小時按采購人要求為強制醫療病員服務，做好交接班、巡診、治療等工 作，不得脫崗、離崗； 2.3 藥房、檢驗、超聲等科室應根據情況設有值班人員，并努力完成在班時 間內所有工作，保證臨床醫療工作的順利進行； 50 3、醫技設備設施需求：供應商應按照二級精神病醫院的建設標準，設臨床 科室和醫技科室。臨床科室含精神科、精神科男病區、精神科女病區、工娛療室、 預防保健室；醫技科室含藥房、化驗室、X 光室、心電圖、腦電圖室、消毒供應 室、情報資料室、病案室。功能用房配備相應設備設施。為保證病員搶救轉診需 要，供應商必須提供一輛救護車。 4、醫療服務、后勤保障服務需求：供應商為采購人的收治人員提供醫療、 后勤保障服務，包括但不限于： 4.1 為采購人收治的人員提供基本醫療服務； 4.2 須根據衛生部門和公安監管規定，為本項目專門制訂入院、出院的規章 制度和運行流程，密切關注病人動態，提供心理咨詢，加強醫療護理安全管理； 4.3 供應商應對收治人員的病情和社會背景進行充分的了解和分析，針對其 問題制訂治療解決方案，并建立院內外會診制度。對疑難病、危重病患者制定相 應有效診治方案；對同期傳染病患者，要有相應資質的醫師進行診治； 4.4 供應商應嚴格執行傳染疾病管理相關制度，負責患有傳染病或精神病收 治人員的預防控制工作，實行隔離治療，對病區應當定期消毒，至少每周消毒一 次； 4.5 按規定填寫入院記錄、病程記錄、出院記錄、死亡記錄、轉院記錄、交 （接）班記錄等； 4.6 須建立突發事故、事件應急預案，一旦發生突發事故、事件應第一時間 介入處理，確保事態得到及時有效的控制； 4.7 規范下達與按時執行醫囑，下達和執行人員必須是供應商具備注冊執業 醫師與注冊護士資格的人員，其它人員不得下達與執行醫囑； 4.8 發放藥品應認真查對，要定期檢查藥品質量、標簽、有效期和批號，如 不符合要求不得使用； 4.9 根據病員的實際情況按需為收治人員測量體溫、脈搏、呼吸、血壓等， 進行基礎護理和生活護理。護理級別以患者病情和生活自理能力動態調整，采購 人要求提升護理級別時，供應商應當執行； 4.10 后勤保障服務：醫院食堂需按相關規定辦理食品經營許可證，收治人 員每天的伙食須進行精心配制，確保食品衛生和營養并留樣，按精神專科醫院的 伙食標準：500 元/人/月。中標方在合同簽訂之日起半年內向采購方提供獨立的 51 廚房和食堂用房（不含廚房設備），采購人廚房和食堂建成投入使用后，該項停 止，由采購人負責實施； 4.11 中標方應將強醫所現有的設備設施免費拆除并安裝調試。 5、付款類別及支付方式： 5.1 場地租賃（季度限價 20.7 萬元）：房屋面積 2300 ㎡，報價費包含水費、 電費及附屬設施車位費用。如實際使用面積超過 2300 ㎡，超過部分的使用面積 每平方米按投標人報價計算，按季度支付； 5.2 醫務人員費用（季度限價 20.7 萬元）：本次購買服務考慮強制醫療所 除收治被強制醫療人員，還將增加職能收治特殊病人員，為了滿足工作需要，醫 務人員應按以下標準配置，具體為：3 名醫生，醫生要求按一項 2 款執行，9 名 護士，3 名護工，合計 15 名，報價費用包含醫務人員保險； 5.3 醫療服務費（季度限價 12.35 萬元）：強制醫療所收治的人員由采購人 購買城鄉醫療保險，醫院提供基本醫療，投標單位報價時應扣除醫保報銷部分進 行報價。該項目包括重癥精神類單病種住院醫療費、護理費、生活費、四季服裝、 院服、個人衛生費、清潔洗滌等；單病種以外的軀體疾病，由采購方審核后據實 支付； 5.4 強制醫療所收治市直監管場所送治需住院治療或觀察的“特殊病人員” 的醫療服務費參照被強制醫療人員的標準執行。如果強制醫療所收治病員超出本 次招標設定規模 10 人，每超出 1 名病員就按本次中標單位投標單價進行計算， 按季度進行支付； 5.5 報價：應分類進行報價，具體見報價明細表，見附表一；付款方式：按 季度進行支付，具體支付費用根據投標報價，按照《費用季度支付表》進行支付， 見附表二。 附表一 報價明細表 序號 項目名稱 數量 投標單價
價格 （月） 投標總價 （年） 1 場地租賃費 2300 ㎡ 元/平方米/月 元 限價 82.8 萬 2
醫護人 員工資
15 人 醫生 3 名 元
限價 82.8 萬 護士 9 名 元 52 護工 3 名 元 3
病人醫療 服務費
10 人 元/月/人 元 限價 49.4 萬 總計 萬 附表二 費用季度支付表 序號 項目名稱 數量 投標總價（年） 實際支付 1 場地租賃費 2300 ㎡ 萬 投標總價/4 2
醫護人 員工資
15 人 萬 投標總價/4 3
病人醫 療服務費
10 人 萬 投標總價/4 總計 萬 二、商務要求 1、投標報價應為人民幣含稅全包價； 2、服務的價格，即醫護人員服務費及相關稅金，醫務人員五險一金由供應 商自行購買，如若因此產生的糾紛采購人一概不負責任）； 3、專管收治場所使用費用：即完成本項目內容而產生的租金、水電氣等直 接費用和間接費用，配合采購人按照監管場所安全標準改造，費用由采購人負擔； 4、采購合同由中標供應商與采購人簽訂，合同簽訂期自中標通知書發出之 日 15 天內； 5、簽訂合同時供應商需提供由設區的市級以上地方衛生行政部門頒發的《醫 療機構執業許可證》的原件，備注欄中具有“精神病專業”和“內科專業”項目 登記；供應商應提供醫務人員專業資格證書原件審查，若發現證書原件與投標文 件提供的證書復印件不一致的或供應商服務人員與投標文件承諾服務人員不一 致的，視為供應商違約，責任由供應商自負； 6、供應商醫護人員必須在采購人警務人員協助下開展監所醫療工作，上崗 前必須與采購人簽訂保密協議，且嚴格執行采購人的相關制度及規范，確保安全， 履行好工作職責； 53 7、管理及監督：采購人協助中標供應商進行相關服務工作。采購人將派專 人監督、考核中標供應商相關服務工作標準，并有權不定期對中標供應商的相關 服務工作進行滿意度調查； 8、供應商在簽訂合同后三個月內，未配合采購人對專管收治場所進行安全 改造的，視為供應商違約，責任由供應商自負； 9、本期服務有效期：本期服務有效期為一年。在此輪服務期限內，瀘州市 強制醫療所購買社會醫療服務由本項目中標供應商提供； 10、服務過程中由供應商承擔的義務、責任和風險所發生的一切費用和損失， 含醫療事故所產生的賠付責任，采購人和采購代理機構均不負責； 11、由于供應商原因，未能按本合同規定的內容、時間及相關要求向采購人 交付服務的，供應商承擔違約責任，支付違約金。違約金以每項服務內容每有 1 次不符合服務要求的，按 1/3 合同總金額的千分之一進行扣除； 12、服務地點：瀘州市強制醫療所； 13、服務期限：合同簽訂后 12 個月； 14、付款方式：按季度支付。 54 第七章 評標辦法 1. 總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實 施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律制度，結合采購項 目特點制定本評標辦法。 1.2 公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投 標人的資格進行審查。依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按照 規定要求提供資格性證明材料、是否按照規定交納投標保證金，以確定投標供應 商是否具備投標資格。 合格投標人不足三家的，不得評標。 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建 的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟、法律等方面的 專家組成（專家組成員構成、數量根據具體項目確定）。 1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序 和標準對待所有的投標人。 1.4 評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行 下列職責： （一）熟悉和理解招標文件； （二）審查通過資格審查的投標人的投標文件是否滿足招標文件要求，并作 出評價； （三）根據需要要求招標采購單位對招標文件作出解釋；根據需要要求供應 商對投標文件有關事項作出澄清、說明或者更正； （四）推薦中標候選供應商，或者受采購人委托確定中標供應商； （五）起草評標報告并進行簽署； （六）向招標采購單位、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評標工作 的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5 評標過程獨立、保密，標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文件 作為無效處理。 1.6 評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要 55 求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據投標文件本身的內容，不尋求 其他外部證據。 1.7 本項目評標方法為：綜合評分法。 2.評標程序 2.1 熟悉和理解招標文件和停止評標。 2.1.1 評標委員會正式評標前，應當對招標文件進行熟悉和理解，內容主要 包括招標文件中投標人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、評標方 法和標準以及可能涉及簽訂政府采購合同的內容等。 2.1.2 評標委員會熟悉和理解招標文件以及評標過程中，發現本招標文件有 下列情形之一的，評標委員會應當停止評標： （1）招標文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）招標文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是招標文件未依法體 現優先、強制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是招標文件未依法 體現促進中小企業發展相關規定的； （5）招標文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方法， 或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定； （6）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的； （7）招標文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 2.1.3 出現本條 2.1.2 規定應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向招 標采購單位書面說明情況。除本條規定和評標委員會無法依法組建的情形外，評 標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。 2.2 符合性檢查 2.2.1 評標委員會依據本招標文件的實質性要求，對符合資格的投標文件進 行審查，以確定其是否滿足本招標文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅 限于本招標文件的明確規定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，必須以 本招標文件的明確規定作為依據，否則，不能對投標文件作為無效處理，評標委 員會不得臆測符合性審查事項。 2.2.2 投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）有下列情形的，本項目不作 56 為實質性要求進行規定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理： （一）正副本數量齊全； （二）存在個別地方（不超過 2 個）沒有法定代表人/單位負責人簽字，但有 法定代表人/單位負責人的私人印章或者有效授權代理人簽字的； （三）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專 用章加蓋的； （四）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清， 印章名稱無法辨認的除外）； （五）其他不影響采購項目實質性要求的情形。 2.2.3 除政府采購法律制度規定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有 下列情形之一的，作為無效投標處理： （一）投標文件正副本數量不足的； （二）投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標委員會評判 的； （三）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效 期等不符合招標文件的規定，影響評標委員會評判的； （四）投標報價不符合招標文件規定的采購預算或限價或其他報價規定的； （五）商務、技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； （六）招標文件有明確要求，但投標文件未載明或者載明的采購項目履約時 間、方式、數量與招標文件要求不一致的； （七）沒有完全響應招標文件的其他實質性要求或屬于招標文件規定的無效 投標的情形。 2.3 比較與評價 按招標文件中規定的評標方法和標準，對未作無效投標處理的投標文件進行 技術、服務、商務等方面評估，綜合比較與評價。 2.4 復核 評標結果匯總完成后，代理結構會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選 供應商的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。 2.5 推薦中標候選供應商 中標候選供應商應當排序。采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低 57 到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且 投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。報價相同且滿足招標文件全部 實質性要求的并列，由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標供應商。 采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標 報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全 部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的 中標候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標供應商。 評標委員會可推薦的中標候選供應商數量不能滿足招標文件規定的數量的， 只有在獲得采購人書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選供應商。未獲得 采購人的書面 同意,評標委員會不得在招標文件規定之外推薦中標候選供應商， 否則，采購人可以不予認可。 2.6 出具評標報告 評標委員會推薦中標候選供應商后，應當向招標采購單位出具評標報告。評 標報告應當包括下列內容： （一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （二）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （三）評標方法和標準； （四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； （五）評標結果和中標候選供應商排序表； （六）評標委員會授標建議； （七）報價最高的投標人為中標候選人的，評標委員會應當對其報價的合理 性予以特別說明。 評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見 的，應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由 的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評 標結果。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評標結果。 2.7 評標爭議處理規則 評標委員會在評審過程中，對于符合性審查、對供應商投標文件做無效投標 處理及其他需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少數服從多數的原則做出結 論，但不得違背法律法規和招標文件規定。有不同意見的評標委員會成員認為認 58 定過程和結果不符合法律法規或者招標文件規定的，應當及時向招標采購單位書 面反映。招標采購單位收到書面反映后，應當書面報告采購項目同級財政部門依 法處理。 2.8 供應商應當書面澄清、說明或者更正 2.8.1 在評標過程中，供應商投標文件實質性符合招標文件要求的前提下， 評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計 算錯誤的內容，應當以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求供應商作 出必要的書面澄清、說明或者更正，并給予供應商必要的反饋時間。 2.8.2 供應商應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認（供應 商為法人的，應當由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；供應商為 其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，應 當由其本人或者代理人簽字確認），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標 文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是投標文件的組成部分。 2.8.3 評標委員會要求供應商澄清、說明或者更正，不得超出招標文件的范 圍，不得以此讓供應商實質改變投標文件的內容，不得影響供應商公平競爭。本 項目下列內容不得澄清： （一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項； （二）投標文件中已經明確的內容事項； 2.8.4 本項目采購過程中，投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定 修正： （一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致 的，以開標一覽表（報價表）為準； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準， 并修改單價； （四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照 本章 2.8.1-2.8.3 的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標 無效。 注：評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。供應商的投 59 標文件應當要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者更正而直接作無效投標 處理。 2.9 低于成本價投標處理 評審委員會認為競投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報 價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評審現場合理的時 間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的， 評審委員會應當將其作為無效投標處理。 提交相關證明材料。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要 求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據供應商企業 類型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項 詳細陳述。供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的 簽字確認，供應商為法人的，由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認； 供應商為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的， 由其本人或者代理人簽字確認。 供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際 情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審 查評價。供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報 價合理性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。 2.10 招標采購單位現場復核評標結果 2.10.1評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，招標采購單位 應當組織2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有 關的法律制度和采購文件對評標結果進行復核，出具復核報告。存在下列情形之 一的，招標采購單位應當根據情況書面建議評標委員會現場修改評標結果或者重 新評標： （一）分值匯總計算錯誤的； （二）分項評分超出評分標準范圍的； （三）客觀評分不一致的； （四）經評標委員會認定價格畸高畸低的。 存在本條上述規定情形的，由評標委員會自主決定是否采納招標采購單位的 書面建議，并承擔獨立評審責任。評標委員會采納招標采購單位書面建議的，應 60 當按照規定現場修改評標結果或者重新評標，并在評標報告中詳細記載有關事 宜；不采納招標采購單位書面建議的，應當書面說明理由。招標采購單位書面建 議未被評標委員會采納的，應當按照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得 擅自中止采購活動。招標采購單位認為評標委員會評標結果不合法的，應當書面 報告采購項目同級財政部門依法處理。 2.10.2有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評標： （一）招標采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的； （二）招標采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （三）招標采購單位現場復核內容超出規定范圍的； （四）招標采購單位未提供書面建議的。 3.評標細則及標準 3.1本次綜合評分的因素詳見綜合評分明細表。 3.2 評標委員會成員應當根據自身專業情況對每個有效投標供應商的投標 文進行獨立評分，加權匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標供應商的總 分。技術類評分 因素由技術方面評標委員會成員獨立評分。經濟類評分因素由 經濟方面評標委員會成員獨立評分。政策合同類的評分因素由法律方面評標委員 會成員獨立評分。采購人代表原則上對技術類評分因素獨立評分。價格和其他不 能明確區分的評分因素由評標委員會成員共同評分。 3.3 綜合評分明細表 3.3.1 綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。 3.3.2 對記入誠信檔案的且在有效期內的供應商，在參加政府采購活動中實 行6%的報價加成、以加成后報價作為該供應商報價評審。供應商失信行為懲戒可 以實行無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算 的，其投標、響應文件按照無效處理。 3.4 綜合評分明細表 序號 評分因素 分值 評分標準 說 明 1 報價
20 分 滿足招標文件要求且投標價格最低 的投標報價為評標基準價，其價格分 1、根據“財庫【2011】 181 號”文件，對于非專 61 為滿分。其他投標人的價格分統一按 照下列公式計算：投標報價得分 =(評標基準價÷投標報價)×20。 門面向中小企業的項目， 對小型和微型或監獄企 業提供的服務價格給予 10%的扣除，用扣除后的 價格參與評審。 (共同評分因素） 2 服務要求
50 分 完全響應招標文件的服務具體要求沒 有負偏離得 50 分，要求詳見招標文 件第六章。條款每有一項負偏離的扣 2 分，扣完為止。 按招標文件要求提供佐 證資料。 (技術評分因素） 3 服務方案
10 分 根據供應商針對本項目所做的服務 方案包含：考核辦法、具體流程、 內部管理制度及員工行為規范、項 目管理機構及項目負責人的管理職 責、工作職能組織運行等進行評審， 內容齊全完全符合采購人實際需求 的得 10 分；缺少 1 項或某 1 項不完 整不合理或缺乏可操作性或不符合 本項目實際情況的扣 2 分，本項扣完 為止，未提供的不得分。 提供詳細的服務方案等 資料。 (技術評分因素） 4
應急處理方 案
10 分 供應商對本項目所做的應急處理方 案包括：突發疾病處置、傳染性疾 病處置、脫逃處置、集體鬧病房處置、 重大接待任務及重大節假日的活動 安排等，內容齊全完全符合采購人實 際需求的得 10 分；缺少1 項或某 1 項不完整不合理或缺乏可操作性或 不符合本項目實際情況的扣 2 分，本 項扣完為止，未提供的不得分。 提供詳細的應急處理方 案等資料。 (技術評分因素） 62 4. 廢 標 4.1 本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標： （1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家 的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的情形。投 標人需要知曉導致廢標情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標采 購單位。 4.2 對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在 傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。 5.定標 5 履約能力 6 分 2015 年 1 月 1 日（含）至今的類似服 務項目業績，每提供一個得 3 分，本項 最多得 6 分；投標人未提供業績不得 分。 注：未提供佐證材料的業績視為無 效業績，不得分。 所有業績須提供中標 通知 書或者服務合同復印件 加蓋公章。 (共同評分因素） 6 節能、環境標 志和無線局 域網產品 2 分 投標人投標產品中每有一項為節能 產品或者環境標志產品政府采購清 單中的產品的得 0.5 分，非政府采購 節能、環境標志產品的、無線局域 網產品的不得分。本項最多得 2 分。 屬于強制采購節能產品的，須提供提 供節能產品。注：本條在招標過程中 如遇上政策變化,按最新政策執行。 1.以市場監管總局 （2019 年第 16 號）公 布的認證機構名錄出具 的、處于有效期之內的認 證為準。 2.如所投產品不涉及節 能環保要求，此項均不 得分。(共同評分因素） 7
響應文件的規 范性
2 分 響應文件制作規范，沒有細微偏差 情形的得 2 分，有細微偏差的一項扣 0.5 分，扣完為止。 (共同評分因素） 63 5.1 定標原則：本項目根據評標委員會推薦的中標候選供應商名單，按順序 確定中標供應商。 5.2 定標程序 5.2.1 評標委員會將評標情況寫出書面報告。 5.2.2 評標委員會按照評標報告推薦中標候選人順序。 5.2.3 根據采購人確定的中標供應商，采購代理機構在四川政府采購網上發 布中標公告，并自采購人確定中標之日起 2 個工作日內向中標供應商發出中標通 知書。 5.2.54 標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。 6.評標專家在政府采購活動中承擔以下義務： 6.1 遵守評審工作紀律； 6.2 按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審方 法和評審標準進行獨立評審； 6.3 不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； 6.4 及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、誤 導性的解釋或者說明，供應商行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預情 況等違法違規行為； 6.5 發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷導 致評審工作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況； 6.6 配合答復處理供應商的詢問、質疑和投訴等事項； 6.7 法律、法規和規章規定的其他義務。 7.評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： 7.1 遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財政 部關于回避的規定。 7.2評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保管。 7.3 評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外界 聯系的，應當在監督人員監督之下辦理。 7.4 評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引導 性意見，不得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評標 標準，不得接受供應商主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不 64 得協商評分，不得違反規定的評標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的 評標意見簽字確認。 7.5 在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除 因規定的義務外，不得向外界透露評標內容。 7.6 服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員的 合法監督。 7.7 遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關 業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。 65 第八章 政府采購合同（服務類草案） 合同編號： 甲 方： （采購人） 乙 方： （中標/成交人） 見證方： （代理機構名稱） 甲方委托 ，對 進行采購，于 年 月 日通過 采購，確定乙方為 中標/成交人。為了保護甲乙雙方的合法權益,根據 《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律、法規 的規定，雙方同意共同遵守如下條款：并嚴格遵循政府采購項目采購文件的相關 規定,經甲乙雙方協商一致，訂立本合同。 一、項目清單及合同金額（詳見報價表，附后） 1. 項目編號： 2. 項目名稱： 3. 具體內容：（詳見乙方報價表) 4. 合同金額： 二、付款方式及期限 1. 2.履約保證金由乙方在收到中標（成交）通知書 5 個工作日內按照采購文件 約定以非現金的形式將履約保證金足額繳入甲方指定的財政賬戶。憑履約保證金 繳納憑證原件，乙方與甲方簽訂政府采購合同；待乙方項目履約完成并經經甲方 驗收合格后，由甲方憑《瀘州市政府采購項目驗收記錄》在 5 個工作日內以非現 金形式退還中標乙方履約保證金。 三、交貨時間、安裝地點及交付方式 1. 交貨時間： 2. 交貨地點： 3. 交付方式： 四、履約驗收 1. 2. 66 3. 乙方所交產品不符合規定或質量不合格的，由乙方負責在合同約定的交 貨時間內包換，并承擔換貨而支付的一切費用。乙方不能調換的，按不能交貨處 理。 4.乙方應將所提供貨物的裝箱清單、配件、隨機工具、用戶使用手冊、原廠 保修卡等資料交付給甲方，提供的產品若為原裝進口產品，應在驗收時提供該產 品屬原裝進口的相關憑據。乙方不能完整交付貨物及本款規定的單證和工具的， 必須負責在合同約定的交貨時間內補齊，否則視為未按合同約定交貨。 5.甲方按國家相關標準和本招標文件的相關要求自行組織有關專業人員驗 收。 (1) 驗收標準：按國家有關規定以及甲方采購文件的質量要求和技術指標、 乙方的投標文件及承諾與本合同約定標準進行驗收；甲乙雙方如對質量要求和技 術指標的約定標準有相互抵觸或異議的事項，由甲方在采購與投標文件中按質量 要求和技術指標比較優勝的原則確定該項的約定標準進行驗收； (2) 驗收時如發現所交付的貨物有短裝、次品、損壞或其它不符合標準及本 合同規定之情形者，甲方應做出詳盡的現場記錄，或由甲乙雙方簽署備忘錄，此 現場記錄或備忘錄可用作補充、缺失和更換損壞部件的有效證據，由此產生的時 間延誤與有關費用由乙方承擔，驗收期限相應順延； (3) 如質量驗收合格，雙方簽署質量驗收報告。 6.甲方應自乙方履行完合同義務之日起 10 個工作日內組織驗收，甲方無故 逾期不進行驗收工作的，視同驗收合格。 五、保修條款、售后服務 乙方應嚴格遵守售后服務承諾，產品在使用中出現任何問題，甲方與乙方聯 系，乙方在接到故障電話后 （小時）內到達現場提供現場服務。有關內容如 下： 1. 產品質保期為驗收合格后 年。乙方承諾在保修期內，若發生質量問 題，將免費負責更換或維修（同一產品、同一質量問題連續兩次維修仍無法正常 使用的，乙方必須更換相同型號產品）。在保修期外，以最優惠的價格提供更換、 維修。 2. 提供完整的培訓計劃，為甲方培訓 1 至 2 名系統維護、操作人員，直至 能獨立操作。 67 3. 乙方在投標文件中的其它服務承諾： 詳見響應文件 六、相關權利及義務 1. 甲方在驗收時對不符合招標文件要求的產品有權拒絕接收和追究違約責任。 2. 見證方有權監督乙方的售后服務，并對乙方的售后服務不符合投標文件 承諾內容時加以指出并督促甲方追究乙方責任。 3. 甲方在合同規定期限內履行付款責任。 4. 甲方、見證方對乙方的技術及商業機密予以保密。 5. 甲方有義務并指派專人積極配合乙方進行交貨及安裝調試工作。 指派人員： 電話： 6. 乙方有權按照合同約定要求甲方及時支付相應合同款項。 7. 乙方有義務按投標文件中的售后服務承諾提供良好的服務。 8.乙方須指派專人負責與甲方聯系售后服務事宜。 指派人員： 電話： 七、違約責任 1.甲乙雙方均應遵守本合同，非因不可抗力而單方面終止執行合同的，將賠 償因違約給對方造成的經濟損失，并向對方支付本合同總額 10%的違約金，如因 乙方原因造成的，交易中心不予退還履約保證金外，并由甲方提請項目同級財政 部門將其列入不良行為記錄。 2.若因乙方原因在合同規定期限內無法交貨，甲方有權終止合同，并請示項 目同級財政部門（采購科/股）取消其中標資格，交易中心不予退還履約保證金 并由乙方向甲方支付 10%的違約金，并按照瀘州市供應商誠信管理規定進行記 分；或經甲、乙雙方協商同意繼續履行合同，交易中心不予退還履約保證金，甲 方視情況在延遲交貨期內每天按合同總額 3‰的標準收取違約金，并按照瀘州市 供應商誠信管理規定進行記分。因不可抗拒力所導致的交貨及付款延遲等按照 《中華人民共和國合同法》有關條文及本合同第八條處理。 3.乙方交付的貨物質量不符合合同規定的，乙方應向甲方支付合同總價的 5%的違約金，并須在合同規定的交貨時間內更換合格的貨物給甲方，否則，視作 乙方不能交付貨物而違約，按第七條第 2 款進行處理。甲方可將乙方貨物交具有 法定資格條件的質量技術監督機構檢測，檢測費用負擔原則參照第九條第 1 款。 68 4.乙方保證本合同貨物的權利無瑕疵，包括貨物所有權及知識產權等權利無 瑕疵。如任何第三方經法院（或仲裁機構）裁決有權對上述貨物主張權利或國家 機關依法對貨物進行沒收查處的，乙方除應向甲方返還已收款項外，還應另按合 同總價的 10%向甲方支付違約金并賠償因此給甲方造成的一切損失。 6.乙方應嚴格遵守服務承諾，如有違約，將賠償因服務違約給甲方造成的經 濟損失。若因乙方未按承諾的響應及到場維修時間進行排除故障，甲方有權部分 或全部扣除質量保證金；若甲方電話通知乙方，未按承諾時限到場維修，超過 1 天未解決問題的，甲方有權動用質量保證金進行故障處理，并憑票扣除質量保證 金，追究服務違約的相關責任，并按照瀘州市供應商誠信管理規定進行記分。 7．驗收合格后，甲方應在合同約定的付款期限內及時支付合同款項，如因 甲方原因造成付款延誤的，乙方視情況在延遲付款期內每天按合同總額 3‰的標 準收取違約金。 八、不可抗力 甲方由于不可抗力的原因不能履行合同時，應及時向乙方和見證方、項目同 級財政部門通報不能履行或不能完全履行的理由；乙方由于不可抗力的原因不能 履行合同時，應在交貨時間到期以前及時向甲方和見證方、項目同級財政部門通 報不能履行或不能完全履行的理由；在取得有關主管機關證明以后，可以簽訂延 期履行、部分履行補充合同或者不履行合同，并根據情況可部分或全部免予承擔 違約責任。 九、爭議 1.因貨物的質量問題發生爭議，由具有法定資格條件的質量技術監督機構進 行質量鑒定。貨物符合標準的，鑒定費由甲方承擔；貨物不符合質量標準的，鑒 定費由乙方承擔。 2.合同履行期間,若雙方發生爭議，雙方本著友好合作的態度，對合同履行 過程中發生的違約行為進行及時的協商解決或由有關部門調解解決，如不能協商 解決可向合同簽約地法院通過法律訴訟解決。 十、合同標的減少與追加處理 1.如因在合同履行過程中有變更，存在減少有關產品數量情況，經甲乙雙方 書面確認，報項目同級財政部門（采購科/股）審核同意后，按乙方中標時的固 定單價對總價進行調減，并按有關規定簽訂補充合同。 69 2.如因在合同履行過程中，需追加與本合同標的相同的貨物或者服務的總價 不得超過本合同金額的 10%，在不改變合同條款的前提下，經甲乙雙方書面確認， 報項目同級財政部門（采購科/股）審核同意后，按乙方中標時的固定單價對總 價進行調增，并按有關規定簽訂補充合同。 3．如因在合同履行過程中有變更，甲、乙雙方其中一方不同意進行變更的， 經雙方協商無法達成一致，導致合同無法繼續履行的，視為提出變更方違約。 十一、其它事項 1.甲、乙雙方約定其他事項：無 2.本合同一式 五 份，甲方兩份，乙方、見證方各執一份，項目同級財政部 門（采購科/股）執一份。 3.本合同自簽訂并加蓋單位公章之日起生效。 4.本項目的采購文件、投標文件等是本合同的附件，與合同具有同等的法律 效力。 5.其它未盡事宜，由雙方友好協商解決，并參照《中華人民共和國合同法》 有關條款執行。 附：乙方報價表。 甲方（印章）： 乙方（印章）： 法定代表人（授權代表）： 法定代表人（授權代表）： 經辦人： 聯系人： 地址： 開戶銀行： 電話： 開戶賬號： 地址： 電話： 見證（印章）： 見證方代表簽字： 地址： 電話： 日 期： 年 月 日 第一章 投標邀請 本項目報名、保證金交納截止后，是否具備開標條件的信息，請供應商及時在瀘州市公共資源交易網（www.l 招標采購單位對已發出的招標文件若有澄清或者修改的，澄清或者修改的通知將將同時在四川省政府采購網（ww 第二章 投標人須知 第三章 投標文件格式 四、本章未制定的文件格式，供應商自擬。 序號 投標人應當提供的相關證明材料 投標文件 對應頁碼 備注 注：投標人須將此表附于資格性投標文件首頁（首頁指資格性投標文件封面與目錄之間），以便于參照進行資格性 年 月 日 瀘州起航招標代理有限公司： 本授權聲明： （投標人名稱）， （法定代表人/ 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（簽字或蓋章）： 投標人名稱（蓋單位公章）： 日 期： 格式1-4 承諾函 二、截至響應文件遞交截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為 三、投標人及其現任法定代表人、主要負責人參加本次政府采購前三年內無行賄犯罪記錄。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛假，我單位愿意接受以提供虛假材 序號 投標人應當提供的評分標準的相關證明材料 響應文件 對應頁碼 備注 格式2-3 投 標 函 瀘州起航招標代理有限公司： 我方全面研究了 項目（招標編號： ）招標文件， 一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物/服務，總投標價為人民幣 二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2015】33號文件）對我方 四、我方為本項目提交的資格性投標文件（正本壹份、副本貳份）、其他響應性投標文件（正本壹份、副本肆份） 五、我方同意本次招標的投標有效期為投標截止時間屆滿后 天。 六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料是真 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 通訊地址： 郵政編碼： 聯系電話： 傳 真： 日 期： 格式2-4 承諾函 瀘州起航招標代理有限公司： 一、我方已認真閱讀并接受本項目招標文件第二章的全部實質性要求，如對招標文件有異議，已依法進行維權救濟 三、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其 十一、國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有強制性規定的，我方承諾符合其 十二、參加本次采購活動，我方完全同意招標文件第二章關于“招標費用”、“合同分包”、“合同轉包”、“履 十三、在本次遞交響應文件之前一周年內，供應商本次招標中對同一品牌同一型號的產品報價與其在中國境內其他 十四、我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標 招標代理服務費承諾函 格式2-7 中小企業（監獄企業）聲明函 （僅小微或監獄企業提供） 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 投標日期: 殘疾人福利性單位聲明函 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 投標日期: 投標人基本情況表 項目編號： 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式 聯系人 電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人/單位負責人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期: 格式2-10 類似項目業績一覽表 項目名稱： 項目編號： 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注 注：投標人（僅限于投標人自己實施的）以上業績需提供有關書面證明材料。“合同金額”需提供合同復印件；“ 格式2-11 技術、服務應答表 項目名稱： 項目編號： 序號 招標文件要求 投標文件響應 響應/偏離 備注 格式2-12 商務應答表 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期: 格式2-13 投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 項目名稱： 項目編號： 類別 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（附復印件） 證書 名稱 級別 證號 專業 管理 人員 技術 人員 售后服務人員 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 開標一覽表 項目名稱： 項目編號： 序號 項目名稱 投標總價 （單位：元） 備注 合計金額（小寫）： 大寫（人民幣）： 注：1、報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括設備運輸、保險、代理、安裝調試、培訓、稅費和招標文件規 2、“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人或授權代表簽字并蓋投標人印章。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 格式2-15 分項報價明細表 注：“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。 投標人名稱（蓋單位公章）： 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或蓋章）： 日 期： 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 二、付款方式及期限 
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