四川省成都市金堂縣金堂縣行政審批局 淮州新城政務服務中心職工食堂外包采購項目公開招標中標公告
系統發布時間：2020-10-15 15:59
| 一、項目編號 |
| 5101212020000531 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省成都市金堂縣金堂縣行政審批局 淮州新城政務服務中心職工食堂外包采購項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 成都市銀杏物業管理有限責任公司 |
| 供應商地址 | 成都市青羊區東城根下街28號1棟1層4號 |
| 中標（成交）金額 | 1029843元/年 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 服務類：名稱： 淮州新城政務服務中心職工食堂外包采購項目；服務范圍：負責金堂縣行政審批局淮州新城政務服務中心辦公區120人（含科瑪小鎮入駐單位及企業）正常工作時間段（周一至周五，法定節假日除外）的早、中兩餐的餐點制作以及負責周六85人（含趙鎮政務服務中心）的延時服務午餐供應。就餐服務所涉及的人力成本（包含工資，養老、醫療、工傷、失業、生育、大病等社會保險，住房公積金、工會經費、教育經費等福利費，餐費補貼，節假日加班費）和食材采購費用。服務要求：詳見招標文件文件第六章；服務時間：兩年，合同一年一簽；服務標準：詳見招標文件第六章 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 楊大春(SC0114036)、羅燕(SC0117916)、徐增祥(SC0107308)、李博(SC0104531)、韓梅（采購人代表） |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 以招標控制價為計算基數, 參照原《國家計委關于印發〈招標代理服務費收費標準管理暫行辦法〉的通知》（計價格[2002]1980號）和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知》（發改辦價格[2003]857號）的有關規定*2年不下浮收取，由中標人支付。 |
| 代理機構收費金額 | 15000元 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| 一、本項目采購預算為人民幣104.48萬元/年，中標金額1029843元/年。二、1.根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商可根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請，并按照相關規定要求和貸款流程申請信用融資貸款。2.為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀行成都分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》（成財采[2019]17號）和《成都市級支持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內政府采購項目中標（成交）的中小微企業可向開展政府采購信用融資業務的銀行提出融資申請。三、本項目需求已論證。四、監督管理辦公室：金堂縣財政局，聯系電話：028-84151055。五、備案號：20-5。 |
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| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省成都市金堂縣金堂縣行政審批局 |
| 地址: | 金堂縣趙鎮迎賓大道一段388號 |
| 聯系方式: | 聯系人：唐老師；聯系電話：028-84922665 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川華春建投工程項目管理有限公司 |
| 地址: | 四川省成都市天府大道北段1700號新世紀環球中心E3區3-1-1708 |
| 聯系方式: | 聯系人：曾磊；聯系電話：028-63047730 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 唐老師 |
| 電話: | 028-84922665 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
公平 公正 公開 招標編號：5101212020000531 淮州新城政務服務中心職工食堂外包 采購項目 招 標 文 件 采購人：金堂縣行政審批局 采購代理機構：四川華春建投工程管理有限公司 共同編制 2020 年 8 月 公平 公正 公開 目 錄 第一章 投標邀請 ··························· 2 第二章 投標人須知 ·························· 4 第三章 投標文件格式 ························· 21 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求 ······· 40 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 · 44 第六章 招標項目技術、服務、商務及其他要求 ·············· 46 第七章 評標辦法 ··························· 46 第八章 合同主要條款 ························· 62 公平 公正 公開 1 第一章 招標公告 項目概況 淮州新城政務服務中心職工食堂外包采購項目招標項目的潛在投標人應在網絡獲 取招標文件，并于 2020年 10月 13日 13點 30分（北京時間）前遞交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：5101212020000531 項目名稱：淮州新城政務服務中心職工食堂外包采購項目 預算金額：104.48萬元/年 最高限價：104.48萬元/年 采購需求：食堂外包采購。 合同履行期限：2年（合同一年一簽）。 本項目不接受聯合體投標。 二、申請人的資格要求： 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； 1.1具有獨立承擔民事責任的能力； 1.2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 1.3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； 1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 1.5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 1.6法律、行政法規規定的其他條件； 1.7本項目不允許聯合體投標； 1.8按照規定購買了招標文件； 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 3.本項目的特定資格要求： 3.1 投標單位及其法定代表人/主要負責人在參加本項目政府采購活動前三年無行 賄犯罪記錄； 3.2供應商須承諾中標后按國家政策法規辦理食品經營許可證（供應商須提供承諾 函）。 三、獲取招標文件 時間：2020 年 9 月 15 日至 2020 年 9 月 21 日，每天上午 09：00 至 12:00，下午 14:00至 17:00（北京時間，法定節假日除外） 地點：網絡獲取 公平 公正 公開 2 方式：（1）獲取招標文件時，經辦人員提交以下資料：投標人為法人或者其他組 織的，只需提供報名表、單位介紹信、經辦人身份證明（均需加蓋公章），供應商為 自然人的，只需提供報名表、本人身份證明。 （2）投標人須將以上文件的掃描件發送至 296074394@QQ.com，并須取得采購代理 機構出具的回執單方為報名有效。（注：網上報名須先行電話告知，否則因未及時告 知所產生的后果由供應商自負，聯系人及電話：劉小姐 18502808554） （3）開標當天請帶上以上報名資料原件交由采購代理機構現場開標人員。 售價：人民幣 200元/份（招標文件售后不退, 投標資格不能轉讓）。 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 2020年 10月 13日 13點 30分（北京時間） 地點：四川省成都市天府大道北段 1700號新世紀環球中心 E3 區 3-1-1708 五、公告期限 自本公告發布之日起 5個工作日。 六、其他補充事宜： 采購人或采購代理機構將于本項目投標截止日在‘信用中國’網站、‘中國政府 采購網’網站等渠道對投標人進行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。凡被列入失信 被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的， 視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被拒絕。 七、供應商信用融資： 1、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川 財采[2018]123號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交供應商資金不足、融資 難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商可 根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政 采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（具體內容詳 見招標文件附件“川財采[2018]123號”）。 2、為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀行成都 分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級 支持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內政府采購項目中標（成交） 的中小微企業可向開展政府采購信用融資業務的銀行提出融資申請（具體內容詳見招 標文件附件“成財采[2019]17號”）。 八、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。 公平 公正 公開 3 1.采購人信息 名 稱：金堂縣行政審批局 地 址：金堂縣趙鎮迎賓大道一段 388號 聯系方式：028-84922665 2.采購代理機構信息 名 稱：四川華春建投工程管理有限公司 地 址：四川省成都市天府大道北段 1700號新世紀環球中心 E3區 3-1-1708 聯系方式：028-63047730 /18502808554 3.項目聯系方式 項目聯系人：劉女士 電 話：028-63047730 /18502808554 2020年 8月 公平 公正 公開 4 第二章 投標人須知 一、投標人須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1 采購人 金堂縣行政審批局 2 采購代理機構 四川華春建投工程管理有限公司 3 項目名稱 淮州新城政務服務中心職工食堂外包采購項目 4 招標編號 5101212020000531 5 服務期限 （實質性要求） 2年（合同一年一簽）。 6 采購方式 公開招標 7 評分辦法 綜合評分法 8 采購預算 （實質性要求） 104.48萬元/年，投標報價超過本項目最高限價的作無效投標處理。 最高限價 （實質性要求） 本項目最高限價為人民幣104.48萬元/年 投標報價超過本項目最高限價的作無效投標處理。 9 低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質性要求） 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標 人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其 在評標現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料；投 標人書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就投標 人提供的貨物、工程和服務的主營業務成本（應根據投標人企業類 型予以區別）、稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成 本構成事項詳細陳述。投標人不能證明其報價合理性的，評標委員 會應當將其作為無效投標處理。 投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明 的簽字確認，投標人為法人的，由其法定代表人/單位負責人或者 代理人簽字確認；投標人為其他組織的，由其主要負責人或者代理 人簽字確認；投標人為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。 投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、 專業實際情況、投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就 投標人書面說明進行審查評價。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效 書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當 將其投標文件、響應文件作為無效處理。 公平 公正 公開 5 10 小微企業（監獄企業、殘疾 人福利性單位視同小微企 業）價格扣除和失信企業報 價加成（實質性要求） 一、小微企業價格扣除 1.根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號）的規定，對小型和微型企業生產的產品給予10%的價格扣除， 用扣除后的價格參與評標。 2.大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業 組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協 議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總 金額30%以上的，給予聯合體3%的價格扣除。 聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業 享受價格扣除。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者 其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。 二、監獄企業價格扣除 1、根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財 庫[2014]68號）的規定，對監獄企業生產的產品給予10%的價格扣 除，用扣除后的價格參與評標。 2、投標產品中為監獄企業生產的產品應提供由省級以上監獄管理 局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的生產廠商屬于監獄 企業的證明文件復印件。 三、殘疾人福利性單位價格扣除 根據《三部門聯合發布關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》 （財庫[2017]141號）的規定，殘疾人福利性單位視同小型和微型 企業，對殘疾人福利性單位生產的產品給予10%的價格扣除，用扣 除后的價格參與評標。 四、失信企業報價加成 1.對記入誠信檔案且在有效期內的失信投標人，參加政府采購活 動按照 10%的報價加成，以加成后報價作為該投標人報價參與評 審。投標人失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信行為進行 報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的，其投標文件按照無效 處理。 2.投標人參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件 中進行承諾。 11 節能、環保及無線局域網 產品政府采購政策 本項目為服務類采購項目，不涉及國家規定的節能、環保及無線 局域網產品范圍。 12 投標保證金 A：不繳納? B：繳納□ 13 履約保證金 A：不繳納? 公平 公正 公開 6 B：繳 納□ 14 聯合體投標 (實質性要求) A：不接受? B：接 受□ 聯合體投標的，應滿足以下要求：(1)聯合體各方應按招標文件提 供的格式簽訂聯合體協議書，明確聯合體牽頭人和各方權利義務； (2)聯合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯合體在同一標 段投標,企業集團母、子公司不得分別組成聯合體投標；（3）聯合 體成員單位不超過2家；(4)購買招標文件、繳納投標保證金、遞交 投標文件由牽頭人負責，牽頭人的行為直接約束聯合體。 15 投標截止時間和開標時間 2020年 10月 13日13：30 16 投標有效期 投標截止之日起90日歷天 17 投標文件份數 正本1份、副本2份，以及用于開標唱標單獨提交的《開標一覽表》 （原件1份），電子文檔（U盤）1份。 18 采購項目具體事項/采購文 件內容咨詢 聯系人：劉女士。 聯系電話：028-63047730 /18502808554。 19 開標、評標工作咨詢 聯系人：劉女士。 聯系電話：028-63047730 /18502808554。 20 評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時 的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上 采購結果公告欄中予以公告。 21 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標人憑有效身份證明證 件到采購代理機構領取中標通知書。 聯系人：劉女士。 聯系電話：63047730。 地址：四川省成都市天府大道北段 1700 號新世紀環球中心 E3 區 3-1-1708。 22 投標人詢問 根據《中華人民共和國財政部令第 94 號--政府采購質疑和投訴辦 法》、委托代理協議約定，投標人詢問由采購代理機構負責答復。 聯系人：劉女士。 聯系電話：028-63047730 /18502808554。 地址：四川省成都市天府大道北段 1700 號新世紀環球中心 E3 區 3-1-1708。 23 投標人質疑 根據《中華人民共和國財政部令第 94號--政府采購質疑和投訴辦 法》、委托代理協議約定，投標人質疑由采購代理機構負責答復。 質疑必須以書面形式提出(可掃描、郵遞等方式)，以其他形式提 出的質疑均不接受和回復。 聯系人： 劉女士 。 聯系電話：028-63047730 /18502808554。 地址：四川省成都市天府大道北段 1700號新世紀環球中心 E3區 3-1-1708。 注： 公平 公正 公開 7 1.根據《中華人民共和國政府采購法》和《中華人民共和國財政 部令第 94號--政府采購質疑和投訴辦法》的規定，投標人質疑不 得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍。 2.投標人應當在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節 的質疑。 24 投標人投訴 投訴受理單位：本采購項目同級財政部門，即 金堂縣財政局 。 電話：028-84151055 地址：金堂縣財政局。 注：根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《中華人民 共和國財政部令第 94號--政府采購質疑和投訴辦法》的規定，供 應商投訴事項不得超出已質疑事項的范圍。 25 政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2個工作日內，采購人應將政府采購合同 在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日起 7個工作日內， 政府采購合同將向本采購項目同級財政部門備案。 26 招標代理服務費 以招標控制價為計算基數, 參照原《國家計委關于印發〈招標代理 服務費收費標準管理暫行辦法〉的通知》（計價格[2002]1980號） 和《國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務費有關問題的通知》 （發改辦價格[2003]857號）的有關規定*2年不下浮收取，由中標 人支付。 27 保證金退還所需資料（本項 與本次采購項目不存在任何 關聯，僅用于方便辦理保證 金退還事宜） （1）單位介紹信（2）經辦人身份證復印件（3）保證金收據原件 （如已開）、轉賬憑證（4）單位開戶許可證復印件（5）需在開戶 許可證復印件空白處寫上參加的招標編號、包號及繳納的金額，同 時加蓋單位鮮章（6）采購合同（中標單位提供） 保證金退還所需資料（1-5）在開標時提供。（本項目不涉及） 28 其他要求 1、中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一份原 件）送采購代理機構。 2、招標文件與投標人須知前附表不一致的內容，以投標人須知前 附表為準。 3、在評審時，綜合得分相同的情況下，優先推薦少數民族地區或 不發達地區的投標單位。 29 備注 根據《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》（成財采〔2019〕 17 號）等有關規定。本項目可開展中小企業政府采購信用融資政 策。 30 特別提醒 為規范政府采購活動，推進政府采購誠信建設，供應商嚴禁提供虛 假承諾，如提供虛假承諾將報告監管部門嚴肅追究法律責任。 公平 公正 公開 8 二、總 則 1. 適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。 2. 有關定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次 招標的采購人是 金堂縣行政審批局 。 2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本 次招標的采購代理機構是四川華春建投工程管理有限公司 。 2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。 2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務 的投標人。 3. 合格的投標人（實質性要求） 合格的投標人應具備以下條件： （1）本招標文件規定的投標人資格條件； （2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； （3）向采購代理機構購買了招標文件。 4. 投標費用（實質性要求） 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。 5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 5.1 利害關系投標人處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不 同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負 責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人可以參加資格預審，但只能 由投標人確定其中一家符合條件的投標人參加后續的政府采購活動，否則，其投標文 件作為無效處理。 5.2 前期參與投標人處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、 監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標人為采購 人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨 詢論證意見成為采購文件中規定的投標人資格條件、技術服務商務要求、評標因素和 標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。 5.3 利害關系代理人處理。2 家以上的投標人不得在同一合同項下的采購項目中， 同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其 投標文件作為無效處理。 公平 公正 公開 9 三、招標文件 6．招標文件的構成 招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據， 具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等 要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以 下內容： （一）投標邀請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、商務及其他要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。 7. 招標文件的澄清和修改 7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。 7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄 清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的投標人，同時在四川政府采購網上發布 更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能 影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面 通知投標人的時間，應當在投標截止時間至少 15日前、提交資格預審申請文件截止時 間至少 3 日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截止 時間。 7.3 投標人應于投標文件遞交截止時間之前在《四川政府采購網》查詢本項目的 更正公告，以保證其對招標文件做出正確的響應。投標人未按要求相關文件，或 由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由投標人自行負責。 更正公告通過投標人報名時備注的電子郵箱發送至所有購買招標文件的投標人， 投標人在收到相應更正公告后，以書面形式給予確認，該更正公告作為招標文件的組 成部分，具有約束作用。如投標人未給予書面回復，則視為收到并認可該更正公告的 內容。 7.4 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采 購單位構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。 公平 公正 公開 10 8. 答疑會和現場考察 8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供 期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。組 織現場考察或者召開答疑會的，應當以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人。 現場考察或標前答疑會時間：本項目不組織。 現場考察或標前答疑會地點：本項目不組織。 8.2 投標人考察現場所發生的一切費用由投標人自己承擔。 四、投標文件 9．投標文件的語言（實質性要求） 9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書 面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，主要部分對應翻譯成中文并加蓋 投標人公章后附在相關外文資料后面。 9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假 響應的按照相關法律法規處理。 9.3 如因未翻譯而造成的廢標，由投標人承擔。 10．計量單位（實質性要求） 除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的 計量單位。 11. 投標貨幣（實質性要求） 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 12. 聯合體投標（實質性要求）（本項目不接受） 12.1 兩個以上投標人可以組成一個聯合體投標，以一個投標人的身份投標。以聯 合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《政府采購法》第二十二條第一款規定 的條件。采購人根據采購項目的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體各方中至少 應當有一方符合采購人規定的特定條件。 12.2 聯合體各方之間應當簽訂聯合體協議書，明確約定聯合體各方承擔的工作和 相應的責任，并將共同聯合體投標協議連同投標文件一并提交招標采購單位。 12.3 聯合體應當確定其中一個單位為投標的牽頭人，負責參加投標的一切事務， 并承擔投標及履約中應承擔的全部責任與義務。 12.4 聯合體各方應當共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購 人承擔連帶責任。 12.5 聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資 質等級較低的投標人確定資質等級。 公平 公正 公開 11 12.6 以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他 投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 13. 知識產權（實質性要求） 13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產 生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如 因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責 任。 13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并 提供相關知識產權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供開發接口和開發手冊 等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第 三方在該項目后續開發的使用權）。 13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知 識產權的相關費用。 14．投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應至 少包括下列兩部分文件： 文件一：資格性投標文件（用于資格審查） 嚴格按照第四、五章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明 材料。 文件二：其它響應性投標文件（用于資格審查以外的評標） 嚴格按照招標文件要求提供以下五個方面的相關材料： （一）報價部分。投標人按照招標文件要求填寫的“開標一覽表”及“報價明細 表”。 本次招標報價要求： （1）投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內容的價格體現，包括 投標人完成本項目所需的一切費用（實質性要求）。 （2）投標人每項服務只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的， 任何有選擇或可調整的報價將不予接受，并按無效投標處理（實質性要求）。 （二）服務部分。投標人按照招標文件要求做出的技術應答，主要是針對招標項 目的服務指標、參數和服務要求做出的實質性響應和滿足。投標人的服務應答包括下 列內容： （1）服務方案、項目實施方案； （2）驗收標準和驗收方法； （3）服務應答表； 公平 公正 公開 12 （4）投標人認為需要提供的文件和資料。 （三）商務部分。投標人按照招標文件要求提供的有關文件及優惠承諾。包括以 下內容： （1）投標函； （2）投標人承諾給予招標采購單位的各種優惠條件（優惠條件事項不能包括采購 項目本身所包括涉及的采購事項。投標人不能以“贈送、贈予”等任何名義提供貨物 和服務以規避招標文件的約束。否則，投標人提供的投標文件將作為無效投標處理， 即使中標也將取消中標資格）（實質性要求）； （3）證明投標人業績和榮譽的有關材料復印件； （4）商務應答表； （5）其他投標人認為需要提供的文件和資料。 （四）售后服務。投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。 包括以下內容： （1）服務承諾、服務方案及保障措施； （2）其他有利于用戶的服務承諾。 （五）其他部分。投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。 15．投標文件格式 15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。第三章格式中“注”的內容，投 標人可自行決定是否保留在投標文件中。 15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。 16．投標保證金（本項目不收?。?16.1 投標人投標時，必須以人民幣提交招標文件規定數額的投標保證金，并作為 其投標的一部分。（聯合投標的，可以由聯合體的一方或者共同提交投標保證金，以 一方名義提交投標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。） 16.2投標保證金交款方式：詳見投標人須知前附表。 16.3 未中標人的投標保證金，將在中標通知書發出后 5 個工作日內全額退還。中 標人的投標保證金，在合同簽訂生效后 5 個工作日內全額退還（注：①因投標人自身 原因造成的保證金延遲退還或者投標人和采購代理機構書面協商可以延遲退還的，采 購代理機構不承擔相應責任；②投標人因涉嫌違法違規，按照規定應當不予退還保證 金的，有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內。）； 16.4發生下列情形之一的，采購代理機構可以不予退還投標保證金： （1）在招標文件規定的投標截止時間后撤回投標的； （2）在采購人確定中標人以前放棄中標候選資格的； （3）中標后放棄中標、不領取或者不接收中標通知書的； 公平 公正 公開 13 （4）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定與采購人簽訂合同的； （5）由于中標人的原因未能按照招標文件的規定交納履約保證金的； （6）投標人提供虛假資料的； （7）投標有效期內，投標人在政府采購活動中有違法、違規、違紀行為。 （8）投標有效期內，投標人撤銷投標文件的。 17．投標有效期（實質性要求） 17.1 本項目投標有效期為投標截止之日起 90 天（投標有效期從提交投標文件的 截至之日起算）。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標有 效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投標 文件將作為無效投標處理。 17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有 效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投 標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標 有效期的，不能修改投標文件。 17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人 協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活 動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延 長投標有效期的，不能修改投標文件。 18．投標文件的印制和簽署 18.1 投標文件分為“資格性投標文件”和“其他響應性投標文件”兩部分，且該 兩部分應分冊裝訂?！百Y格性投標文件”用于采購人或采購代理機構對本項目的資格 審查，“其它響應性投標文件”用于評標委員會針對本項目資格審查以外的評審。 18.2 投標人應按 18.1 準備兩部分投標文件，每部分含正本壹份、副本貳份和相 應的電子文檔壹份，以及用于開標唱標單獨密封提交的“開標一覽表”（壹份）。投 標文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明“正本”或“副本”字樣。若正本 和副本有不一致的內容，以正本書面投標文件為準。 18.3“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他響應性投標文件正副本 內，如有遺漏，將視為無效投標（實質性要求）。 18.4 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫，并由投標 人的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的 復印件，電子文檔采用 U盤制作。用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”應為原件。 18.5 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投 標人的法定代表人（單位負責人）或其授權代表簽字。 18.6 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不得散裝或者合頁裝訂。 公平 公正 公開 14 18.7 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。 18.8 投標文件統一用 A4幅面紙印制，逐頁編碼。 18.9 本次招標要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件，包括掃描、復印、影 印等方式復制的材料。 19.投標文件的密封和標注 19.1 投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明“資格性投標文件/其他 響應性投標文件、正本/副本、投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）”。 19.2 投標文件包括資格性投標文件正本及副本、其他響應性投標文件正本及副本、 電子文檔和用于開標唱標單獨提交的“開標一覽表”。投標文件應當密封，其中，“開 標一覽表”單獨密封。 19.3 投標文件的密封袋上應當注明資格性投標文件/其他響應性投標文件/開標 一覽表/電子文檔、投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包）。 20．投標文件的遞交 20.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定 密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位 將告知投標人不予接收的原因。 20.2 遞交投標文件時，報名投標人名稱和分包號（如有分包）應當與投標投標人 名稱和分包號（如有分包）一致。但是，投標文件實質內容報名投標人名稱和分包號 （如有分包）一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效 的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。 20.3本次招標不接收郵寄的投標文件。 21．投標文件的修改和撤回 21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以修改或撤回其投標文件，但必須在規定的 投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。 21.2 投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位 印章。修改書應按投標須知第 19 條規定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改” 字樣。 21.3 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投 標的，將按照有關規定進行相應處理。 五、開標和中標 22．開標 22.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人應派代表參加 并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員 公平 公正 公開 15 不參加開標活動。 22.2 開標時，可根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。 22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標文件的密封情況， 經確認無誤后，由招標工作人員將投標人單獨遞交的“開標一覽表”當眾拆封，并由 唱標人員按照招標文件規定的內容進行宣讀。 投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件 的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的 代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，應當當場反映開標主持人或者現場 監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、 阻撓開標工作的正常進行。 22.4 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 22.5 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內容有異議 的，應在獲得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經現 場監督人員核實后，當場予以更正。 22.6 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 23. 開標程序 23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開 標會。開標將按以下程序進行： （1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根 據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“投標人簽到表”宣布參加投標的投標人 名單。 （2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文 件的密封情況。 （3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的投標 文件當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文 件允許提供的備選投標方案和投標文件的其他主要內容。未宣讀的投標價格（價格折 扣）或招標文件允許提供的備選投標方案等實質內容，評標時不予承認。同時，做好 開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告 主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后 投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推選的代表 對唱標內容有異議的，應當當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或 者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內容和結果，且不 得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。 公平 公正 公開 16 （4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招 標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方 便在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結 果投標人在四川政府采購網上查詢。 24．開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。 25.資格審查 采購人或者采購代理機構依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按 照規定要求提供資格性證明材料、是否按照規定交納投標保證金、是否屬于禁止參加 投標的投標人等進行審查，以確定投標投標人是否具備投標資格。 26.評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分 項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 27.中標通知書 27.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 27.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人 改變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。 27．3中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度 規定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中 標通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當退回），依法重新確定中標 人或者重新開展采購活動。 27.4 中標公告發出后，中標人自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件到 采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式） 六、簽訂及履行合同和驗收 28. 簽訂合同 28.1 中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中 標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將 按相關規定進行處理。 28.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與 中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中 標人投標文件確定的事項進行實質性修改。 28.3 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選 人名單排序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。 公平 公正 公開 17 28.4 中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一式壹份）送采購代 理機構。中標人應及時到采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式） 29. 合同分包（實質性要求） 29.1 經采購人同意，中標人可以依法采取分包方式履行合同。這種要求應當在合 同簽訂之前征得采購人同意，并且分包供應商履行的分包項目的品牌、規格型號及技 術要求等，必須與中標的一致。 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵性工作，不屬于中標人的 主要合同義務。投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬在中標后將中 標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應當在投標文件中載明分包承擔主體，分包 承擔主體應當具備相應資質條件且不得再次分包。 29.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分 包供應商就分包項目承擔責任。 29.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號） 規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業， 中型企業不得分包或轉包給大型企業。 30.合同轉包（實質性要求） 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中 標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利 義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 31. 補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不 改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同的采 購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行 過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、價格、 履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 32. 履約保證金 32.1 如招標文件規定須交納履約保證金，中標人應在合同簽訂之前交納招標文件 規定數額的履約保證金。 32.2 如果中標人在規定的合同簽訂時間內，沒有按照招標文件的規定交納履約保 證金，且又無正當理由的，將視為放棄中標。 33.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日 內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購 公平 公正 公開 18 網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 34、合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個 工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 35. 履行合同 35.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定 的義務，保證合同的順利完成。 35.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規 定進行處理。 36. 驗收 36.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以 及嚴格按照《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》川財采〔2015〕32 號）和《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》（財庫〔2016〕 205號）的要求進行驗收。 36.2 驗收結果合格的，中標人憑驗收報告辦理相關手續；驗收結果不合格的，履 約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按 照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 37.資金支付 采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標人支付采購資金。本項目采購資金 付款詳見第六章商務要求中付款方式。 七、投標紀律要求 38. 投標人紀律要求 投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行 為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。 在評標過程中發現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書 面報告本級財政部門。 38.1 投標人參加本項目投標不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； 公平 公正 公開 19 （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的， 同時將取消中標資格或者認定中標無效。 38.2 投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員（法定代表人、單位負責人、存 在控股關系人、存在管理關系人、項目經理）或者聯系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 38.3 投標人存在下列情況之一的，投標無效: （1）未按照招標文件的規定提交投標保證金的； （2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （3）不具備招標文件中規定的資格要求的； （4）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的； （5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； （6）法律、法規和招標文件規定的其他無效情形。 八、詢問、質疑和投訴 39．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人共和國政府采購法》、《中 華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、 《中華人民共和國財政部令第 94號--政府采購質疑和投訴辦法》、《財政部關于加強 政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》和《四川省政府采購供應商投訴處理工作 規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府采購網政策法規模塊查詢）。 公平 公正 公開 20 九、其他 40.本招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的 相關法律制度規定執行。 公平 公正 公開 21 第三章 投標文件格式 第一部分 “資格性投標文件”格式 格式 1-1 封面： （正本/副本） 項目 資格性投標文件 投標人名稱： 招 標 編號： 投標日期： 年 月 日 公平 公正 公開 22 格式 1-2 一、法定代表人/單位負責人授權書 （采購代理機構名稱）： 本授權聲明： （投標人名稱） （法定代表人/單 位負責人姓名、職務）授權 （被授權人姓名、職務）為我方 “ ” 項目（招標編號： ）投標活動的合法代表，以
我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行合同等一切事宜。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人（委托人）簽字： 。 授權代表（被授權人）簽字： 。 投標人名稱： （單位公章）。 投標日期： 。 注： 1、投標人為法人單位時提供“法定代表人授權書”，投標人為其他組織時提供“單 位負責人授權書”，投標人為自然人時提供“自然人身份證明材料”。 2、應附法定代表人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材料復印件。 3、身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。 4、身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。 公平 公正 公開 23 二、法定代表人/單位負責人身份證明 （采購代理機構名稱）： （法定代表人/單位負責人姓名）在 （投標人名 稱） 處任 （職務名稱）職務，是 （投標人名稱）的 法定代表人/單位負責人。 法定代表人/單位負責人聯系方式： 。 特此證明。 投標人名稱（單位公章）： 法定代表人/單位負責人（簽字）： 投標日期: 注：1、法定代表人/單位負責人親自參加投標時提供此證明，授權代表參加投標 時無須提供； 2、投標人為法人單位時提供“法定代表人身份證明”，投標人為其他組織 時提供“單位負責人身份證明”，投標人為自然人時無須提供。 3、上述證明文件在投標文件中附有法定代表人/單位負責人身份證復印件 （身份證兩面均應復?。r才能生效,不允許粘貼。 法定代表人/單位負責人身份證樣式(僅供參考)： 身份證復印件正面 身份證復印件背面 公平 公正 公開 24 格式 1-3 三、承諾函 （采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款和本項目規定的條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）我單位及其法定代表人/主要負責人在參加本項目政府采購活動前三年無行 賄犯罪記錄； （八）根據采購項目提出的特殊條件。 二、截至投標截止日未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政 府采購嚴重違法失信行為記錄名單。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛 假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期： 。 公平 公正 公開 25 格式 1-4 四、投標人和投標產品其他資格、資質性及其他類似效力 要求的相關證明材料 注：投標人應按招標文件第五章相關要求提供佐證材料，有格式要求的從其要求，無 格式要求的格式自擬。 公平 公正 公開 26 第二部分 “其他響應性投標文件”格式 格式 2-1 封面： （正本/副本） 項目 其他響應性投標文件 投標人名稱： 招 標 編號： 投標日期： 年 月 日 公平 公正 公開 27 格式 2-2 一、投 標 函（實質性要求） （采購代理機構名稱）： 我方全面研究了“ ”項目（招標編號： ）招標文 件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 （姓名、職務）代 表我方 （投標單位名稱）全權處理本項目投標的有關事宜。 一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需服務，總投標價見 開標一覽表。 二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采 【2015】33號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。 四、我方為本項目提交的投標文件正本壹份，副本 份，電子文檔 份，用于 開標唱標的“開標一覽表”一式壹份。 五、我方同意本次招標的投標有效期為投標截止之日起 天。 六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方 已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 通訊地址： 。 郵政編碼： 。 聯系電話： 。 傳 真： 。 投標日期： 。 公平 公正 公開 28 格式 2-3 二、承諾函（實質性要求） （采購代理機構名稱）： 我單位作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、我方已認真閱讀并接受本項目招標文件第二章的全部實質性要求，如對招標 文件有異議，已依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求 僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為。 二、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、 管理關系的其他投標人參與同一合同項下的政府采購活動的行為。 三、為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投 標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動，我方承諾不屬于此類禁止參加本項目 的投標人。 四、參加本次招標采購活動，不存在和其他投標人在同一合同項下的采購項目中， 同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。 五、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號）規定 的記入誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。 六、投標文件中提供的能夠給予我方帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、服 務、商務、響應產品等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。 七、如本項目評標過程中需要提供樣品，則我方提供的樣品即為中標后將要提供 的中標產品，我方對提供樣品的性能和質量負責，因樣品存在缺陷或者不符合招標文 件要求導致未能中標的，我方愿意承擔相應不利后果。 八、國家或行業主管部門對采購產品的技術標準、質量標準和資格資質條件等有 強制性規定的，我方承諾符合其要求。 九、參加本次招標采購活動，我方完全同意招標文件第二章關于“投標費用”、 “合同分包”、“合同轉包”、“履約保證金”的實質性要求，并承諾嚴格按照招標 文件要求履行。 十、我方保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產生因 第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如因專 利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由我方承擔所有相關責任。采 公平 公正 公開 29 購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。如我方在項目實施過程中采 用自有知識成果，我方承諾提供開發接口和開發手冊等技術文檔，并提供無限期技術 支持，采購人享有永久使用權（含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。 如我方在項目實施過程中采用非自有的知識產權，則在投標報價中已包括合法獲取該 知識產權的相關費用。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛 假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期： 。 公平 公正 公開 30 格式 2-4 三、開標一覽表（實質性要求） 項目名稱： 招標編號： 序號 服務內容 服務期限 報價（元） 1 2 3 投標報價 人民幣大寫： 元/年 人民幣小寫： 元/年 注：1. 報價應是最終用戶驗收合格后的總價，包括培訓、稅費和招標文件規定的 其它費用。不得漏報，否則視為已包含在投標總價中不再單獨另行報價，不影響投標 有效性。 2.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人/單位負責人或授權代表簽字 并蓋投標人印章。 3、“開標一覽表”以包為單位填寫，除了單獨密封遞交外，投標文件（正副本） 也應當提供，如有遺漏，將視為無效投標。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期： 。 公平 公正 公開 31 格式 2-4 四、分項報價明細表 項目名稱： 招標編號： 序號 服務內容 報價（單位：元/年） 1 2 3 … 年總價(元) 注：1、投標人必須按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標總價的各個 組成部分的報價。 2、“分項報價明細表”服務期總價應當與“開標一覽表”投標總價相 等。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期： 。 公平 公正 公開 32 格式 2-6 五、商務應答表 項目名稱： 招標編號： 序號 招標要求 投標應答 偏離說明 注：投標人必須據實填寫，不得虛假響應，否則將取消其投標或中標資格， 并按有關規定進行處罰。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 公平 公正 公開 33 格式 2-7 六、商務、技術、服務應答附表 （僅用于中標、成交結果公告，此表不作為評審內容） 根據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條第三款要求，中標、 成交結果公告應當公告中標人/成交供應商的相關內容，請投標人根據響應情況 如實完善以下內容，結果公告時公布中標人/成交供應商的相關信息。 中標人/成交供應商的相關信息 *項目名稱 *投標人名稱 *注冊地址 *行政區域 *投標人規模 □大型企業 □中型企業 □小微型企業（對應處打“√”） *單位聯系方 式 *單位聯系人 *單位電話 *單位郵箱 注：以上*號項信息投標人須如實填寫，信息將錄入四川省政府采購計劃 執行系統，若因投標人提供錯誤信息造成的問題，由其自身承擔。 投標人應 答“招標 文件第六 章服務要 求”的主 要內容 1、...... 2、...... 3、...... 注： 1、投標人需如實完善表格內容。 2、投標人應答的主要內容應與投標文件一致，可以進行簡要概括性表述。 3、投標人應答的主要內容僅用于結果公告，投標人自行完善的內容視為不涉及 投標人商業秘密。若投標人沒有填寫或沒有遞交此表，視為允許采購代理機構將 投標人投標文件中所有相關的應答內容進行公告。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 公平 公正 公開 34 格式 2-8 七、投標人基本情況表 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式 聯系人 電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等 級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人 員 注冊資金 中級職稱人 員 開戶銀行 初級職稱人 員 賬號 技工 經營范圍 備注 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 公平 公正 公開 35 格式 2-9 八、類似項目業績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 備注 注：以上業績需提供招標文件要求的有關書面證明材料。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 公平 公正 公開 36 格式 2-10 九、服務應答表 項目名稱： 招標編號： 序號 招標文件要求 投標文件應答 偏離說明 注：1.以上表格格式行可增減。 2.按照招標項目技術、服務要求的順序對應填寫。投標人必須據實填寫，不 得虛假響應，否則將取消其投標或中標資格。若采購人在項目實施中發現投標人 虛假響應，則采購人有權單方面中止合同，并沒收投標人的全部履約保證金；且 有權追索投標人由此給采購人造成的一切損失。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 公平 公正 公開 37 格式 2-11 十、投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 項目名稱： 招標編號： 職務 姓名 職稱 常住地 資格證明（附復印件） 證書 名稱 級別 證號 專業 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 公平 公正 公開 38 格式 2-12 十一、投標人誠信情況承諾函 致：四川華春建投工程管理有限公司 ： 本單位 （投標人名稱）參加 （項目 名稱及招標編號）的政府采購活動，現根據《四川省政府采購當事人誠信管理辦 法》川財采〔2015〕33號的相關規定，針對本單位的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33號） 所規定的失信行為 次（填寫失信行為的次數時，建議使用大寫數字，如零、 壹、貳、叁、肆等。）；（僅限投標截止當日仍在有效期的次數） 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的 一切法律責任和后果。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 注： 1、本表格式及內容僅供參考，投標人也可提供自己的格式； 2、投標人存在以上所述失信行為的，將按照第二章投標人須知附表的要求進行 處理； 3、財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川 政府采購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為 1年。工商部門、稅務部門、 審判機關及其他有關部門單位認定投標人的失信行為明確了有效期的，不再重復 計算。 4、投標人的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成 進行懲戒。 公平 公正 公開 39 格式 2-13 十二、中小企業（監獄企業）聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕 181號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即， 本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關 于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或《政 府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定的劃分 標準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物及 服務，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小 型、微型或監獄）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標 的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 注： 1、投標人符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政 部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號）或 《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的 劃分標準為中小型企業或監獄企業適用。 2、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中 價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政府采 購活動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵 團)出具的屬于監獄企業的證明文件。） 3、投標人為非企業單位的，可不提供此聲明。 公平 公正 公開 40 格式 2-14 十三、殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘 疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為 符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加 單位的 項目采購 活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其 他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標 的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱： （單位公章）。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字）： 。 投標日期: 。 注： 1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等 促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的， 不重復享受政策。 2、投標人為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。 公平 公正 公開 41 格式 2-15 十四、投標人認為需要補充的其他證明材料 公平 公正 公開 42 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類 似效力要求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 （一）資格要求： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6.符合法律、行政法規規定的其他條件。 7. 采購人根據采購項目提出的特殊條件 7.1 投標單位及其法定代表人/主要負責人在參加本項目政府采購活動前三年無 行賄犯罪記錄； 7.2供應商須承諾中標后按國家政策法規辦理食品經營許可證（供應商須提供承 諾函）。 8.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同 一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、 規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的 其他采購活動。 9.本項目不接受聯合體投標。 （二）其他類似效力要求： 1.法定代表人/單位負責人身份證明文件或授權參加本次投標活動的授權代表證 明材料。 注： 1.本項目確定投標人經營活動中重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準 是指：若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準有明文規定 的，以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準；若采購項目所屬 行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，以四川省人民政府 規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。 2.投標人在參加政府采購活動前，被納入法院、工商行政管理部門、稅務 公平 公正 公開 43 部門、銀行認定的失信名單且在有效期內，或者在前三年政府采購合同履約過 程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰（處理）的， 本項目不認定其具有良好的商業信譽。 公平 公正 公開 44 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似 效力要求的相關證明材料 一、應當提供的投標人資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 （一）資格要求相關證明材料： 1.具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①投標人若為企業法人：提供“統 一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構 代碼證或三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法 人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為 其他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；④若為 自然人：提供“身份證明材料”。以上均提供復印件） 2.具備良好商業信譽的證明材料（提供承諾函，格式詳見第三章）； 3.具備健全的財務會計制度的證明材料。｛注：①可提供 2018年度或 2019 年度經審計的財務審計報告復印件（財務審計報告應包含報告及報告中所附的完 整內容，同時應提供審計單位有效的營業執照、執業證書及審計人員有效的注冊 會計師證書），②也可提供 2018年度或 2019年度投標人內部的財務報表復印件 （至少包含資產負債表和利潤表），③也可提供截至投標文件遞交截止日一年內 銀行出具的資信證明（復印件），④投標人注冊時間截至投標文件遞交截止日不 足一年的，也可提供在工商備案的公司章程（復印件）。｝ 4.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 （1）繳納稅收證明材料： 2019 年 1 月 1 日以來任意 3 個月的稅收繳納證明材料復印件，零申報的提 供稅務系統網絡申報或稅務大廳申報零申報報表，新成立公司按實際繳納情況提 供，依法免稅的公司須提供相應文件證明其依法免稅；（注：證明材料可為銀行 電子回單或者稅務部門出具的納稅證明或完稅證明或有效票據的復印件加蓋投 標人公章） （2）繳納社會保障資金證明材料： 2019 年 1 月 1 日以來任意 1 個月的社保繳納證明材料復印件，新成立公司 按實際繳納情況提供，不需要繳納社會保障資金的公司須提供相應文件證明其不 公平 公正 公開 45 需要繳納社會保障資金；（注：證明材料可為銀行電子回單或社保部門（稅務部 門）出具的社保繳納證明材料或有效票據復印件加蓋投標人公章）。 5.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（提供承諾函，格 式自擬）； 6.參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄（提供承諾函， 格式自擬）； 7. 采購人根據采購項目提出的特殊條件 7.1 投標單位及其法定代表人/主要負責人在參加本項目政府采購活動前三 年無行賄犯罪記錄（提供承諾函，格式自擬）； 7.2 供應商須承諾中標后按國家政策法規辦理食品經營許可證（供應商須提 供承諾函）。 8.具備法律、行政法規規定的其他條件的證明材料（提供承諾函，格式自擬）； 9、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得 參加同一合同項下的政府采購活動。除單一來源采購項目外，為采購項目提供整 體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采 購項目的其他采購活動。（提供承諾函，格式自擬） 10.本項目不接受聯合體投標。（提供承諾函，格式自擬） 注：采購人或采購代理機構將于本項目投標截止日在‘信用中國’網站、‘中 國政府采購網’網站等渠道對投標人進行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。凡 被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行 為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被拒絕。 （二）其他類似效力要求相關證明材料： 1.法定代表人/單位負責人身份證明原件及附件。（法定代表人/單位負責人 親自投標適用） 2.法定代表人/單位負責人授權書原件及附件（授權代表投標適用）。 注：以上要求的資料復印件均須加蓋投標人的公章（鮮章）。 公平 公正 公開 46 第六章 招標項目技術、服務及其他商務要求 一、本次招標項目服務范圍 負責金堂縣行政審批局淮州新城政務服務中心辦公區 120 人（含科瑪小鎮入 駐單位及企業）正常工作時間段（周一至周五，法定節假日除外）的早、中兩餐 的餐點制作以及負責周六 85 人（含趙鎮政務服務中心）的延時服務午餐供應。 就餐服務所涉及的人力成本（包含工資，養老、醫療、工傷、失業、生育、大病 等社會保險，住房公積金、工會經費、教育經費等福利費，餐費補貼，節假日加 班費）和食材采購費用。 本項目由采購人提供經營場所、配置廚具，如廚房排煙系統、冰庫及大件廚 具等設施設備以及水、電、氣等能耗資源。 二、本次招標項目概況 1、服務位置：金堂縣科瑪小鎮 27 棟。 2、金堂縣淮州新城政務服務中心辦公區總建筑面積約 3000 ㎡，食堂工作區 面積約 100 ㎡，就餐區面積約 300 ㎡，可同時容納約 100 人就餐。 三、本次招標項目服務內容及要求 （一）餐飲服務內容 1、負責金堂縣淮州新城政務服務中心辦公區 120 人（含科瑪小鎮入駐單位 及企業）正常工作時間段（周一至周五，法定節假日除外）的早、中兩餐的餐點 制作服務。 2、負責周六的延時服務午餐供應，就餐人數為 85 人（含趙鎮政務服務中心）。 3、負責后廚的打掃整理，就餐區餐桌及地面衛生的打掃和就餐服務，就餐 工具的清洗消毒。 4、本項目執行供餐標準如下： 類別 餐標 年費用 （元） 備注 公平 公正 公開 47 工作日 （周一至周五）用餐 早餐 6元 （雞蛋 1個、豆漿 1份、牛奶 1份、菜稀飯 1份、小菜 3道、 包子、饅頭、花卷適量，以當 天供餐具體樣式任選） 午餐 16元 （2 葷、2 素、1 湯、1 水果， 參考菜品以實際菜單為準） 696960 按每月 22 個工作日計算，（6+16）× 120人×22天×12個月（實際操作中， 按實際工作天數和用餐人數據實核算） 周六延時服務午餐 午餐 18元 （2 葷，1 素，1 湯參考菜品 以實際菜單為準） 73440 按每月 4個工作日計算，18×85人×4 天×12 個月（實際操作中，按實際工 作天數和用餐人數據實核算） 合計 770400 （二）管理要求 1、服務模式。由供應商委派專業廚房工作人員及食堂管理人員對采購人食 堂提供管理服務，為辦公區職工提供自助就餐膳食服務。食堂經營場地、設施設 備均由采購人提供。 2、原材料驗收。采購人派專人負責對供應的肉類、蔬菜和干雜等原材料進 行驗收。 3、加工。根據采購人要求進行加工、供應工作。 4、食堂保潔。保證就餐區、工作區的保潔服務，保證就餐區的清潔度和舒 適度，工作區按要求做好衛生工作。 5、庫管管理： （1）庫房管理實行嚴格的出、入庫管理，保障菜品質量，即時填寫出、入 庫單據。 （2）至少每月進行一次庫存盤點，并進行登記。 （3）所有的出入庫單據及盤點表，均需有庫管、經手人、負責人的簽字。 6、其他要求： （1）中標供應商需協助采購人做好節能減排工作，協助項目創建節能減排 示范單位。 （2）中標供應商提供的服務需符合安全生產要求，并且建立安全生產標準 化體系。 公平 公正 公開 48 （3）負責員工的培訓，建立完善的培訓體系，包括崗前培訓，在職培訓， 晉升培訓等。 （三）人員要求 金堂縣行政審批局淮州新城政務服務中心辦公區用餐服務采購項目餐飲人 員配置不少于 4 人。食堂所有工作人員均需持有效《健康證》。 四、餐飲服務考核辦法及標準 甲方每月度組織的對其服務的綜合性考評?？荚u標準依據本項目要求，由甲 方制定具體實施辦法，按百分制實行月度考評，甲方根據工作實際對考評標準不 斷完善和細化。每月綜合考評在 85 分以下的，甲方應以書面形式告知乙方要求 其整改，并扣除當月餐飲管理服務費（不計算專項食材采購費用）的 3%，連續 3 個月考評在 85分以下，甲方有權與乙方終止合同。 項目 考核內容 分值 得分 組織管理 （10 分） 按響應文件核定崗位配足配齊人員，主要炊事人員持證上崗，餐廳 人員姓名、崗位和持證情況上墻公布。 5 分 每少配置 1 人扣 1 分 建立完善管理制度，包括人員管理制度、財務制度和采購制度等。 5 分 每少 1 個制度扣 1 分 衛生管理 （20 分） 廚房作業區分區明確，標注明晰，物品歸類有序。 3 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 生食物和熟食物的盛用容器、刀具等嚴格區分，不得混用。 3 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 廚房每餐后臺面地面要及時擦掃干凈，刀具、機械用具、盛用器皿 等用后熱水洗凈，擦干保存。 3 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 廚房排水保持暢通，污水及時倒入污水池，不積存臟水污物，廚房 地面、墻壁無污物。 3 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 工作人員進入廚房作業區著工作服，工作服保持整潔干凈，禁止穿 工作服離開廚房、食堂或做與制作飯菜無關的工作。 2 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 工作人員做好個人衛生，勤洗手，不留長指甲，不隨地吐痰。 2 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 餐廳餐桌椅擺放整齊、桌上物品擺放有序；餐具整潔干凈，擺放有 序，每餐洗凈后及時進行消毒。 2 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 餐廳地面、墻壁無污物。 2 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 菜肴質量 （30 分） 早午餐菜肴質量、數量達到標準要求。 5 分 每發現一次不達標，扣 0.5 分 全程控制菜肴主、輔料及制作過程安全衛生，無食物中毒或因食物 引起的其他不良反應。 5 分 發生食物中毒事件扣 5 分，每發 生一次因食物引起的其他不良反 應扣 1 分。 菜肴新鮮，色澤、口味好，無過期及腐爛變質的食物。 5 分 每發現一次不達標，扣 1 分 菜肴花色更新及時，一周內不出現 2 次以上完全相同品種菜肴；根 據季節調整，保證每月推出 3 款時令菜。 5 分 每發現一次不符合，扣 1 分 菜肴品種齊全，營養搭配合理；油及其他調味品用量控制合理 5 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 根據就餐情況，及時更新添加菜肴，合理控制上菜節奏，杜絕浪費。 5 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 公平 公正 公開 49 服務質量 （20 分） 服務人員儀容儀表端莊大方，熱情周到，微笑服務，語言規范，文 明禮貌。 5 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 工作期間堅守崗位，按照分工做好本職工作，上崗期間不干私活， 不亂串崗位，不私自外出，不在工作期間閑聊。 5 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 保持餐臺整潔衛生，飯菜供應、碗筷補充及時。 5 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 就餐期間服務人員要做好巡查，及時發現各個角落的問題，及時打 掃餐桌，補充桌上調料、牙簽、餐巾紙等。 5 分 每發現一次不達標，扣 0.2 分 原、輔料 管理 （10 分） 原、輔料實行定點采購，對所有品牌要進行逐一核實，不得采購假 冒偽劣產品。 4 分 抽查不符合，每次扣 4 分 原、輔料具有溯源票據，不得采購和使用任何三無產品。 3 分 抽查不符合，每次扣 3 分 注意產品保質期管理，生熟食分區分類保管，標注清晰明確。 3 分 抽查不符合，每次扣 1 分 能耗管理 （10 分） 落實專人負責水、電、煤氣等能耗管理，并制定和落實相關節能措 施。 5 分 制定有節能工作方案并按要求落 實，做好能耗管理臺賬的，得 5 分，反之不得分 做好財產物資管理，無財產物資外流、人為損壞和偷盜等現象發生。 5 分 每發生一次扣 1 分 五、項目相關商務條款 1、本項目最高限價為 104.48 萬元/年（含食材采購的專項列支費用），超過 最高限價的投標報價為無效投標文件。 2、食材采購由中標供應商負責采購，本項目用于食材采購的專項列支費用為 770400 元/年，供應商應在投標報價中單獨列支此項費用，此項費用只能作為食 材采購使用，實際操作中，按實際工作天數和用餐人數據實核算，采購方以最終 核算據實費用支付，具體如下： 類別 餐標 年費用 （元） 備注 工作日 （周一至周五）用餐 早餐 6元 （雞蛋 1個、豆漿 1份、牛奶 1份、菜稀飯 1份、小菜 3道、 包子、饅頭、花卷適量，以當 天供餐具體樣式任選） 午餐 16元 （2 葷、2 素、1 湯、1 水果， 參考菜品以實際菜單為準） 696960 按每月 22 個工作日計算，（6+16）× 120人×22天×12個月（實際操作中， 按實際工作天數和用餐人數據實核算） 周六延時服務午餐 午餐 18元 （2 葷，1 素，1 湯參考菜品以 實際菜單為準） 73440 按每月 4個工作日計算，18×85人×4 天×12 個月（實際操作中，按實際工 作天數和用餐人數據實核算） 合計 770400 公平 公正 公開 50 3、服務期限：本次采購服務期限為兩年，合同一年一簽。 4、支付方式:按月支付，其中食材專項費用按實際工作天數、用餐人數和餐 費標準據實支付。 注：本章的技術、服務及其他商務內容為實質性要求，不允許有負偏離，否則作無效投標 處理。 公平 公正 公開 51 第七章 評標辦法 1. 總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實 施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律制度，結合采購項 目特點制定本評標辦法。 1.2 公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投 標人的資格進行審查。依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按照 規定要求提供資格性證明材料、是否按照規定交納投標保證金，以確定投標投標 人是否具備投標資格。 合格投標人不足三家的，不得評標。 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建 的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟、法律等方面的 專家組成。 1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序 和標準對待所有的投標人。 1.4 評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行 下列職責： （一）熟悉和理解招標文件； （二）審查投標人（已通過資格審查）的投標文件是否滿足招標文件要求， 并作出評價； （三）根據需要要求招標采購單位對招標文件作出解釋；根據需要要求投標 人對投標文件有關事項作出澄清、說明或者更正； （四）推薦中標候選投標人，或者受采購人委托確定中標投標人； （五）起草評標報告并進行簽署； （六）向招標采購單位、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評標工作 的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 1.5 評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文 件作為無效處理。 1.6 評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要 求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據投標文件本身的內容，不尋求 其他外部證據。 公平 公正 公開 52 2、 評標方法 2.1本項目評標方法為：綜合評分法。 3、 評標程序 3.1熟悉和理解招標文件和停止評標。 3.1.1評標委員會正式評標前，應當對招標文件進行熟悉和理解，內容主要 包括招標文件中投標人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、評標方 法和標準以及可能涉及簽訂政府采購合同的內容等。 3.1.2評標委員會熟悉和理解招標文件以及評標過程中，發現本招標文件有 下列情形之一的，評標委員會應當停止評標： （1）招標文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）招標文件明顯以不合理條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是招標文件未依法 體現優先、強制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是招標文件未依 法體現促進中小企業發展相關規定的； （5）招標文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方 法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定； （6）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的； （7）招標文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 3.1.3出現本條 3.1.2規定應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向招 標采購單位書面說明情況。除本條規定和評標委員會無法依法組建的情形外，評 標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。 3.2符合性檢查。 3.2.1評標委員會依據本招標文件的實質性要求，對符合資格的投標文件進 行審查，以確定其是否滿足本招標文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅 限于本招標文件的明確規定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，必須以 本招標文件的明確規定作為依據，否則，不能對投標文件作為無效處理，評標委 員會不得臆測符合性審查事項。 3.2.2投標文件（包括單獨遞交的開標一覽表）有下列情形的，本項目不作 為實質性要求進行規定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理： （一）正副本數量齊全； 公平 公正 公開 53 （二）存在個別地方（不超過 2個）沒有法定代表人簽字，但有法定代表人 的私人印章或者有效授權代理人簽字的； （三）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專 用章加蓋的； （四）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清， 印章名稱無法辨認的除外）； （五）其他不影響采購項目實質性要求的情形。 3.2.3除政府采購法律制度規定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有 下列情形之一的，作為無效投標處理： （一）投標文件正副本數量不足的； （二）投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標委員會評判 的； （三）投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效 期等不符合招標文件的規定，影響評標委員會評判的； （四）投標報價不符合招標文件規定的采購預算或限價或其他報價規定的； （五）技術應答內容完全或者絕大部分復制招標文件規定要求，且無相關證 明材料的（主要適用于專用設備和電子信息化建設采購項目，政府采購工程、政 府采購協議供貨或定點投標人采購、政府采購的貨物屬于規格標準統一或者訂制 產品的除外）； （六）商務、技術、服務應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； （七）未載明或者載明的招標項目履約時間、方式、數量及其他政府采購合 同實質性內容與招標文件要求不一致，且招標采購單位無法接受的。 （八）沒有完全響應招標文件的其他實質性要求或屬于招標文件中投標無效 情形的。 3.3比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對未作無效投標處 理的投標文件進行技術、服務、商務等方面評估，綜合比較與評價。 3.4復核。評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為 中標候選人的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。 3.5推薦中標候選人。中標候選人應當排序。采用最低評標價法的，評標結 果按投標報價由低到高順序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件 全部實質性要求且投標報價最低的投標人為排名第一的中標候選人。報價相同且 滿足招標文件全部實質性要求的并列，由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中 標人。采用綜合評分法的，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投 標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件 公平 公正 公開 54 全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一 的中標候選人。排名并列的由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標人。 評標委員會可推薦的中標候選人數量不能滿足招標文件規定的數量的，只有 在獲得采購人書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選人。未獲得采購人的 書面同意,評標委員會不得在招標文件規定之外推薦中標候選人，否則，采購人 可以不予認可。 3.6出具評標報告。評標委員會推薦中標候選人后，應當向招標采購單位出 具評標報告。評標報告應當包括下列內容： （一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （二）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （三）評標方法和標準； （四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； （五）評標結果和中標候選人排序表； （六）評標委員會授標建議； （七）報價最高的投標人為中標候選人的，評標委員會應當對其報價的合理 性予以特別說明。 評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見 的，應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由 的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評 標結果。 3.7評標爭議處理規則。評標委員會在評審過程中，對于符合性審查、對投 標人投標文件做無效投標處理及其他需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少 數服從多數的原則做出結論，但不得違背法律法規和招標文件規定。有不同意見 的評標委員會成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者招標文件規定的，應 當及時向招標采購單位書面反映。招標采購單位收到書面反映后，應當書面報告 采購項目同級財政部門依法處理。 3.8投標人應當書面澄清、說明或者更正。 3.8.1 在評標過程中，投標人投標文件實質性符合招標文件要求的前提下， 評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計 算錯誤的內容，應當以書面形式（須由評標委員會全體成員簽字）要求投標人作 出必要的書面澄清、說明或者更正，并給予投標人必要的反饋時間。 3.8.2投標人應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認（投標 人為法人的，應當由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；投標人為 其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，應 公平 公正 公開 55 當由其本人或者代理人簽字確認），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標 文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是投標文件的組成部分。 3.8.3評標委員會要求投標人澄清、說明或者更正，不得超出招標文件的范 圍，不得以此讓投標人實質改變投標文件的內容，不得影響投標人公平競爭。本 項目下列內容不得澄清： （一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項； （二）投標文件中已經明確的內容事項； 3.8.4 本項目采購過程中，投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定 修正： （一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致 的，以開標一覽表（報價表）為準； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準， 并修改單價； （四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照 本章 3.8.1-3.8.3的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標 無效。 注：評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。 投標人的投標文件應當要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者 更正而直接作無效投標處理。 3.9 低于成本價投標處理。在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明 顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履 約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，并提交相關證明材料； 投標人書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨 物、工程和服務的主營業務成本（應根據投標人企業類型予以區別）、稅金及附 加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述。投標人不能證明 其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確 認，投標人為法人的，由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；投標 人為其他組織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，由 其本人或者代理人簽字確認。 投標人提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業實際 情況、投標人財務狀況報告、與其他投標人比較情況等就投標人書面說明進行審 公平 公正 公開 56 查評價。投標人拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報 價合理性的，評標委員會應當將其投標文件、響應文件作為無效處理。 3.10招標采購單位現場復核評標結果。 3.10.1評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，招標采購單位 應當組織2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有 關的法律制度和采購文件對評標結果進行復核，出具復核報告。除下列情形外， 任何人不得修改評標結果： （一）分值匯總計算錯誤的； （二）分項評分超出評分標準范圍的； （三）客觀評分不一致的； （四）經評標委員會認定評分畸高畸低的。 存在本條上述規定情形的，由評標委員會自主決定是否采納招標采購單位的 書面建議，并承擔獨立評審責任。評標委員會采納招標采購單位書面建議的，應 當按照規定現場修改評標結果或者重新評審，并在評標報告中詳細記載有關事宜； 不采納招標采購單位書面建議的，應當書面說明理由。招標采購單位書面建議未 被評標委員會采納的，應當按照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得擅自 中止采購活動。招標采購單位認為評標委員會評標結果不合法的，應當書面報告 采購項目同級財政部門依法處理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評審： （一）招標采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的； （二）招標采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （三）招標采購單位現場復核內容超出規定范圍的； （四）招標采購單位未提供書面建議的。 4. 評標細則及標準 4.1本項目采用綜合評分法，評分因素詳見綜合評分明細表。 4.2 評標委員會成員應當根據自身專業情況對每個有效投標投標人的投標 文件進行獨立評分，加權匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標投標人的 總分。技術類評分因素由技術方面評標委員會成員獨立評分。經濟類評分因素由 經濟方面評標委員會成員獨立評分。政策合同類的評分因素由法律方面評標委員 會成員獨立評分。采購人代表原則上對技術類評分因素獨立評分。價格和其他不 能明確區分的評分因素由評標委員會成員共同評分。 4.3綜合評分明細表 4.3.1 綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。 公平 公正 公開 57 4.3.2 綜合評分明細表按須知表中的相關要求進行價格調整，再參與價格分 評審。 4.3.3綜合評分明細表 評審項目 評分標準 說明 報價評審（15 分） 1、經評標委員會評審，通過資格性和符合性審查，且投標報價最低的 投標人的投標報價作為評標基準價； 2、投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×15。 注：（1）小微企業（殘疾人福利性單位、監獄企業視同小微企業）價 格扣除及失信企業價格懲戒加成或扣分按照本招標文件投標須知前附表 規定執行。（2）評標過程中，不得去掉報價中的最高報價和最低報價。 （3）因落實政府采購政策進行價格調整的，以調整后的價格計算評標 基準價和投標報價。 經濟評 分因素 商務 評審 （38 分） 投標人履 約能力 業績 （10 分） 投標人每提供一個類似項目業績（合同內容中須包含餐飲服務內容）， 得 2 分，最高得 10 分。（說明：提供合同和中標通知書復印件并加蓋鮮 章。） 共同評 分因素 人員經驗 （8 分） 1、投標人擬派本項目的廚師長具有特級廚師證的得 2 分，具有公共營養 師證的，加 2 分。（提供證書復印件） 2、供應商擬派本項目的其他人員中，每有 1 人具有三級及以上廚師資格 證的得 2 分，最多得 4 分。（提供證書復印件） (說明：以上人員須是本單位人員，提供相關證明材料) 投標人服 務水平及 售后服務 能力 滿意度 評價 (6 分) 投標人管理的類似項目中，每有一個項目獲得業主單位書面表彰的，得 1 分，最高得 6 分。（說明：①提供評價項目合同復印件②提供業主單位 出具的評價證明復印件） 管理 體系 （6 分） 1、投標人具有有效的質量管理體系認證的，得 2 分。 2、投標人具有有效的環境管理體系認證的，得 2 分。 3、投標人具有有效的職業健康安全管理體系認證證書的，得 2 分。 投標人 榮譽 （8 分） 1、在以往實施案例中，投標人參與過成功實施建設“標準化食堂”或“標 準化餐廳”的，得 4 分。 （說明：提供業主方出具的參與過成功實施建設“標準化食堂”或“標 準化餐廳”的書面證明，以及建設“標準化食堂”或“標準化餐廳”獲 獎的認定文件復印件） 2、2017 年 1 月以來，投標人管理的項目有獲得過市級及以上行政主管部 門部門頒發的“節約型公共機構示范單位”或“公共機構能效領跑者” 榮譽稱號的，得 2 分。（說明：提供相關證明文件） 3、2017 年 1 月以來，投標人有獲得過市級及以上行政主管部門授予 “安 全生產先進集體”榮譽稱號的，得 2 分（說明：提供相關證明文件。） 服務 方案 （45 分） 餐飲管理服務的整體 設想、策劃及組織落 實方案 （10 分） 根據投標人對本項目餐飲管理服務的整體設想、策劃及組織落實方案進 行綜合比較評分： 提供了整體設想、策劃及組織落實方案的得 2 分（任意一個方案未 提供的不得分） 方案中包含了①服務目標、服務總體定位及規劃②服務理念③服務 技術評 分因素 公平 公正 公開 58 思路及工作重點④人員配置及崗位職責 4 個要素，技術實施方案滿足以 上全部評定方向的得基本分得 4 分，投標人每有一項內容詳實且有利于 項目實施、具有針對性、科學性完全滿足本項目實際需求的加 1 分，最 多加 4 分；每有一項缺失或不完全滿足采購需求的在基本分基礎上扣 1 分，扣完為止。 此項最多得 10 分。 餐飲服務方案及措施 （12 分） 根據投標人對本項目的餐飲服務方案及措施進行綜合比較評分： 提供了餐飲服務方案及措施的得 1 分； 餐飲服務方案中包含了①人員配置及崗位職責②公務人員餐廳服務 方案③接待餐（會議餐）服務方案④食品衛生安全保障服務方案⑤廚房 設施設備維護服務方案的，技術實施方案滿足以上全部評定方向的得基 本分得 5 分，投標人每有一項內容詳實且有利于項目實施、具有針對性、 科學性完全滿足本項目實際需求的加 1 分，最多加 4 分；每有一項缺 失或不完全滿足采購需求的在基本分基礎上扣 1 分，扣完為止。 措施中包含了①清潔措施②成本控制與節約節能措施，且符合采購需 求的得 2 分。 此項最多得 12 分。 規章管理制度 （9 分） 根據投標人的規章管理制度進行綜合比較評分： 規章管理制度中，包含有①食品安全制度、②衛生清潔管理制度、 ③后廚設備維護管理制度、④食材采購制度、⑤庫房管理制度、⑥餐飲 從業人員健康管理制度、⑦消防安全管理制度 7 個要素，技術實施方案 滿足以上全部評定方向的得基本分得 7 分，投標人每有一項內容詳實且 有利于項目實施、具有針對性、科學性完全滿足本項目實際需求的加 1 分，最多加 2 分；每有一項缺失或不完全滿足采購需求的在基本分基礎 上扣 1 分，扣完為止。 此項最多得 9 分。 應急處理方案 （8 分） 根據投標人的各項應急處理方案進行綜合比較評分： 方案中包含有①停電停水停氣②遇燃氣泄露③人為隱患處理④傳染 病發生應急⑤食物中毒事件⑥食堂消防水災⑦地震災害⑧生產安全事故 8 個方面，技術實施方案滿足以上全部評定方向的得基本分得 4 分，投標 人每有一項內容詳實且有利于項目實施、具有針對性、科學性完全滿足 本項目實際需求的加 1 分，最多加 4 分；每有一項缺失或不完全滿足 采購需求的在基本分基礎上扣 0.5 分，扣完為止。 此項最多得 8 分。 增值服務方案 （6 分） 根據投標人提出的增值服務方案進進行綜合比較評分： 方案中，包含有①遇業主方重大活動提供餐飲支援保障服務②膳食營 養健康宣傳活動③重大節假日特色服務④孕婦及生病人員的特殊服務⑤ 食品外賣及便民服務⑥當季特色飲品服務 6 個要素，技術實施方案滿足 以上全部評定方向的得基本分得 3 分，投標人每有一項內容詳實且有利 于項目實施、具有針對性、科學性完全滿足本項目實際需求的加 1 分， 最多加 3 分；每有一項缺失或不完全滿足采購需求的在基本分基礎上扣 0.5 分，扣完為止。 此項最多得 6 分。 公平 公正 公開 59 扶持不發達地區和少數民族地區 （1 分） 供應商為不發達地區或少數民族地區企業的得 1 分。 （以營業執照注冊地或供應商提供為不發達地區企業或注冊地為少數民 族地區的相關證明材料） 共同評 分因素 投標文件規范性（1 分） 投標文件制作規范，沒有細微偏差情形的得 1 分；有一項細微偏差扣 0.2 分，直至該項分值扣完為止。 共同評 分因素 注：評分的取值按四舍五入法，保留小數點后兩位。 4.3.4 本次綜合評分法由評標委員會各成員獨立對通過初審（資格檢查和符 合性檢查）的投標人的投標文件進行評審和打分， 評標得分＝（A1＋A2＋……＋An）/NA＋（B1＋B2＋……＋Bn）/ NB＋（C1＋C2 ＋……＋Cn）/ NC＋（D1＋D2＋……＋Dn）/ ND A1、A2……An分別為每個經濟類評委（經濟類專家）的打分，NA為經濟類評委 （經濟類專家）人數；B1、B2＋……Bn 分別為每個技術類評委（技術類專家和 采購人代表）的打分，NB為技術類評委（技術類專家和采購人代表）人數；C1、 C2……Cn 分別為每個政策合同類評委（法律類專家）的打分，NC為政策合同類 評委（法律類專家）人數；D1、D2……Dn 分別為評審委員會每個成員的打分（共 同評分類），ND為評標委員會人數。 5、 廢 標 5.1本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標： （1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家 的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的情形。投 標人需要知曉導致廢標情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標采 購單位。 5.2對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在 傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。 6、定標 6.1. 定標原則：本項目根據評標委員會推薦的中標候選人名單，按順序確 定中標人。 6.2. 定標程序 公平 公正 公開 60 6.2.1 評標委員會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選人。 6.2.2 采購代理機構在評標結束后 2個工作日內將評標報告送采購人。 6.2.3 采購人在收到評標報告后 5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標 候選人順序確定中標人。采用最低評標價法的，評標結果按投標報價由低到高順 序排列。投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求且投標報 價最低的投標人為排名第一的中標候選人。報價相同且滿足招標文件全部實質性 要求的并列，由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標人。采用綜合評分法的， 按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。 得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評 審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。排名并列的 由采購人自主采取隨機抽取的方式選擇中標人。 注意，采購人按照推薦的中標候選人順序確定中標人，不能認為采購人只 能確定第一中標候選人為中標人，采購人有正當理由的，可以確定后一順序中 標候選人為中標人，依次類推。 6.2.4 根據采購人確定的中標人，采購代理機構在四川政府采購網上發布中 標公告，并自采購人確定中標之日起 2個工作日內向中標人發出中標通知書。 6.2.5 招標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。 7. 評標專家在政府采購活動中承擔以下義務： （一）遵守評審工作紀律； （二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審 方法和評審標準進行獨立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； （四）及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、 誤導性的解釋或者說明，投標人行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預 情況等違法違規行為； （五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷 導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況； （六）配合答復處理投標人的詢問、質疑和投訴等事項； （七）法律、法規和規章規定的其他義務。 8.評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： （一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財 政部關于回避的規定。 公平 公正 公開 61 （二）評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保 管。 （三）評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外 界聯系的，應當在監督人員監督之下辦理。 （四）評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引 導性意見，不得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評 標標準，不得接受投標人主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見， 不得協商評分，不得違反規定的評標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己 的評標意見簽字確認。 （五）在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料， 除因規定的義務外，不得向外界透露評標內容。 （六）服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員 的合法監督。 （七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸投標人，不得收受投標人及有 關業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。 公平 公正 公開 62 第八章 政府采購合同（草案） 餐飲服務合同（參考） 采購編號：XXX 簽訂地點：XXX 簽訂時間：XXX 年 XXX 月 XXX 日 采購人（甲方）：XXX 供應商（乙方）：XXX 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國合同法》及 XXX 項目（項目編號：XXX）的《招標文件》、乙方的《投標文件》及《中標通知 書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信 息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的招標文件、投標文件、《中標通知 書》均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵守如下條款。 第一條 項目概況 1、服務位置：金堂縣科瑪小鎮 27 棟。 2、金堂縣淮洲新城政務服務中心總建筑面積約 3000 ㎡，食堂工作區面積約 100 ㎡，就餐區面積約 300 ㎡，可同時容納約 100 人就餐。 第二條 餐飲服務內容 1、負責金堂縣行政審批局淮州新城政務服務中心辦公區 120 人（含科瑪小 鎮入駐單位及企業）正常工作時間段（周一至周五，法定節假日除外）的早、中 兩餐的餐點制作服務。 2、負責周六的延時服務午餐供應，就餐人數約為 85 人。 3、負責后廚的打掃整理，就餐區餐桌及地面衛生的打掃和就餐服務，就餐 工具的清洗消毒。 4、本項目執行供餐標準如下： 套餐標準 備注 早餐 雞蛋 1 個、豆漿 1 份、牛奶 1 份、菜稀飯 1 份、小菜 3 道、包子、饅 頭、花卷適量 以當天供餐具體樣式任選。 午餐 2 葷、2 素、1 湯、1 水果 參考菜品以實際菜單為準。 公平 公正 公開 63 第三條 餐飲服務合同期限及解除 1、本合同服務期限為 X 年，自 XXX 年 XXX 月 XXX 日起至 XXX 年 XXX 月 XXX 日止。 2、有以下情形之一的可提前解除本合同： （1）因法定不可抗力因素，致使餐飲服務合同無法正常履行； （2）乙方嚴重違反本合同約定，不按本合同履行義務的； 3、需提前解除合同的，解除合同的一方應及時通知對方，合同自書面通知 送達對方之日起屆滿 30 日時即行解除，并在二十日內辦理交接，在辦理交接期 間，乙方應維護本餐廳的正常秩序。 第四條 餐飲服務費用及付款方式 1、本項目餐飲服務費總費用為 XXXX 元（大寫人民幣：XXXXX）。主要 由以下兩部分構成： （1）餐飲管理服務費用（包含人力成本、管理費和法定稅金）為 XXXXX 元，甲方每月應向乙方支付 XXXXX 元； （2）采購食材的專項費用為 770400 元，在實際操作過程中，甲方按照每月 實際工作天數、用餐人數和餐費標準向乙方據實支付。 類別 餐標 年費用 備注 工作日 （周一至周五）用餐 早餐 6元 （雞蛋 1個、豆漿 1份、牛奶 1份、菜稀飯 1份、小菜 3道、 包子、饅頭、花卷適量，以當 天供餐具體樣式任選） 午餐 16元 （2 葷、2 素、1 湯、1 水果， 參考菜品以實際菜單為準） 696960 按每月 22 個工作日計算，（6+16）× 120人×22天×12個月（實際操作中， 按實際工作天數和用餐人數據實核算） 周六延時服務午餐 午餐 18元 （2 葷，1 素，1 湯參考菜品以 實際菜單為準） 73440 按每月 4個工作日計算，18×85人×4 天×12 個月（實際操作中，按實際工 作天數和用餐人數據實核算） 合計 770400 2、付款方式：雙方約定由甲方按 月 向乙方支付餐飲服務費用，次月 15 日前支付上月費用。 3、乙方須在下月初開具上月服務費正規發票，甲方憑發票向乙方支付餐飲 公平 公正 公開 64 服務費用。 4、甲方需要乙方提供的其他特約服務，收費標準由甲、乙雙方另行約定， 按實際發生的費用計付。 第五條 餐飲服務質量要求 1、餐飲管理要求 （1）服務模式。由乙方委派專業廚房工作人員及食堂管理人員對甲方食堂 提供管理服務，為辦公區職工提供自助就餐膳食服務。 （2）原材料驗收。甲方監督乙方對供應的肉類、蔬菜和干雜等原材料進行 驗收。 （3）加工。根據甲方要求進行加工、供應工作。 （4）食堂保潔。乙方保證就餐區、工作區的保潔服務，保證就餐區的清潔 度和舒適度，工作區按要求做好衛生工作。 （5）庫管管理 A、庫房管理實行嚴格的出、入庫管理，保障菜品質量，即時填寫出、入庫 單據。 B、至少每月進行一次庫存盤點，并進行登記。 C、所有的出入庫單據及盤點表，均需有庫管、經手人、負責人的簽字。 2、人員配備 （1）按核定崗位配足配齊人員。 （2）上崗人員均持有效期內的《健康證》。 第六條 考核辦法及結果運用 1、甲方每月度組織的對其服務的綜合性考評?？荚u標準依據本項目要求， 由甲方制定具體實施辦法，按百分制實行月度考評，甲方根據工作實際對考評標 準不斷完善和細化。每月綜合考評在 85 分以下的，甲方應以書面形式告知乙方 要求其整改，并扣除當月餐飲管理服務費（不計算專項食材采購費用）的 3%， 連續 3個月考評在 85分以下，甲方有權與乙方終止合同。 2、具體考核標準詳見附件。 第七條 甲乙雙方的權利與義務 1、甲方的權利及義務 公平 公正 公開 65 （1）審定乙方擬定的餐飲服務方案； （2）檢查監督乙方餐飲服務方案的實施及制度的執行情況； （3）向乙方提供工作、物品儲藏場地； （4）維護自身的合法權益，及時將有關餐飲服務的意見和建議反饋給乙方； （5）按合同約定定期支付乙方餐飲服務費用； （6）國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 2、乙方權利及義務 （1）根據有關法律法規及本合同約定，針對目標餐廳制定專項服務方案， 并自主開展專項服務活動； （2）餐廳的產品質量和標準必須符合國家食品衛生的要求，乙方管理人員 有義務制止用餐浪費現象； （3）乙方員工須正確使用甲方提供的廚房設備和器具，并進行定期清潔和 養護。對涉及消防安全及用電安全的設備，應依照相應規范進行操作，并定期進 行檢查和檢修； （4）接受甲方的監督考核，不斷完善管理服務，定期向甲方報告本合同的 履行情況； （5）按合同約定定期向甲方收取餐飲服務費用； （6）國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 第八條 違約責任 1、甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常 履行。 2、因乙方原因造成安全事故（包括但不限于食品安全、衛生安全、操作安 全，相關人員的人身安全）、人身損害或員工發生工傷的，乙方承擔相應責任（經 相關部門認定）。 3、因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者過 失原因給甲方造成損失或侵害（經相關部門認定），乙方對此應承擔相應的賠償 責任。 第九條 不可抗力事件處理 1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同 公平 公正 公開 66 履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具證明。 3、不可抗力事件延續 XX天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行 合同。 第十條 解決合同糾紛的方式 在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解決， 協商不成的向合同履行地人民法院提起訴訟。 第十一條 合同生效及其他 1、合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。 2、如有未盡事宜，甲、乙雙方可對本合同的條款進行補充，以書面形式簽 訂補充協議，補充協議與本合同具同等效力。 3、本合同一式 X 份，自雙方簽章之日起生效。甲方 X 份，乙方 X 份，財 政部門備案 X 份，采購代理機構 X 份。 第十二條 附件 1、《招標文件》 2、《投標文件》 3、《中標通知書》 4、《考核標準》 甲方： （蓋章） 乙方： （蓋章） 法定代表人（授權代表）： 法定代表人（授權代表）： 簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日 
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