四川省應急管理保障中心四川省應急管理廳2020年度后勤勞務外包服務采購項目公開招標結果公告 系統(tǒng)發(fā)布時間：2020-09-30 16:28
| 一、項目編號 |
| 510201202073868 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省應急管理保障中心四川省應急管理廳2020年度后勤勞務外包服務采購項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 中航物業(yè)管理有限公司 |
| 供應商地址 | 深圳市福田區(qū)華強北街道華航社區(qū)振華路163號飛亞達大廈A座801 |
| 中標（成交）金額 | 1303165.76元 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 名稱：四川省應急管理保障中心四川省應急管理廳2020年度后勤勞務外包；服務范圍：廚房工作面積約320㎡，就餐區(qū)面積約660㎡，可同時容納300人就餐；公共會議室6間。服務要求：1.供應商必須遵守采購合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證采購合同的正常履行。 2.如因供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的采購人對任何第三方的法律責任等，供應商對此均應承擔全部的賠償責任。 3.供應商必須遵守采購合同按時完成合同相關工作，若由于供應商原因導致合同遲延履行，供應商應承擔采購合同中約定的賠償責任。服務時間：自政府采購合同簽訂之日起至2021年1月31日。服務標準：(一)會務服務 ▲1.供應商提供會務服務人員不少于6人。 ▲2.應急值守及應急響應要求：一級、二級響應時需提供不低于4名會務服務人員到崗，三級、四級響應需提供不低于2名會務服務人員到崗。供應商須提供相應人員24小時值守，出現(xiàn)應急響應時(含應急演練、應急拉動時模擬相應響應級別，下同)，值守人員立即到位，根據(jù)響應級別響應團隊需60分鐘內(nèi)到位。 ▲3.加班要求：根據(jù)實際情況提供相應服務人員到崗。(二)食堂服務 由供應商委派專業(yè)廚房工作人員及食堂管理人員對采購人食堂進行管理，提供自助就餐、接待、用餐和會務用餐服務： ▲1.菜單擬定及食材采購：供應商提供每周的菜單及所需食材清單并進行采購,由采購人審核； ▲2.原材料驗收：供應商派專人負責對供應的肉類、蔬菜和干雜等原材料進行驗收,對霉變、 腐爛變質(zhì)以及不符合食品安全、衛(wèi)生的食材應當拒絕使用。 |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 魏黎明（評標小組組長）、袁先平、聶娟、李琴、曾煦宗（最后一位為采購人代表） |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 按照《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的通知》(發(fā)改價格〔2015〕299號)規(guī)定，該費用參照原《招標代理服務收費管理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980號)及《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知》(發(fā)改辦價格〔2003〕857號)的標準規(guī)定，按90%計算收取(計費基數(shù)以中標金額為準) |
| 代理機構收費金額 | 1.5683萬元 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發(fā)布之日起1個工作日。 |
| 八、其它補充事宜： |
| 一 、本項目備案編號：SCZC345602_20200001。二、本項目已進行政府采購需求論證。三、監(jiān)督部門：四川省財政廳；監(jiān)督電話：028-86725932、86723190。四、本項目采購公告發(fā)布日期：2020年9月1日；采購公告期限為5個工作日。五、服務費收取方式：中標通知發(fā)出后二個工作日內(nèi)由中標人一次性支付至采購代理機構。六、中標供應商領取中標通知書的地點：成都市高新區(qū)吉慶三路333號蜀都中心二期一號樓一單元401號；聯(lián)系人：朱琴；聯(lián)系電話：028-61375575轉601。七、 供應商信用融資：根據(jù)《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123號）文件要求，為助力解決政府采購中標（成交）供應商資金不足、融資難、融資貴的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（具體內(nèi)容詳見招標文件附件“川財采[2018]123號”）。 |
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| 九、對本次公告內(nèi)容提出詢問，請按以下方式聯(lián)系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省應急管理保障中心 |
| 地址: | 成都市武侯區(qū)武陽大道三段201號 |
| 聯(lián)系方式: | 聯(lián)系人：李老師;聯(lián)系電話：028-63855622 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 四川乾新招投標代理有限公司 |
| 地址: | 成都市高新區(qū)吉慶三路333號蜀都中心二期一號樓一單元401號 |
| 聯(lián)系方式: | 聯(lián)系人：龍泉;聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990轉617 |
| 3.項目聯(lián)系方式: |
| 項目聯(lián)系人: | 龍泉 |
| 電話: | 028-61375575、62600820、62630990轉617 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業(yè)的，應公告其《中小企業(yè)聲明函》 | |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內(nèi)物業(yè)公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數(shù)量的證明 | |
四川乾新招投標代理有限公司 Si Chuan Qian Xin Tendering and Bidding Agency Co.Ltd 不止專注 更懂托付 地址：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號 郵政編碼：610041 電話(TEL)：86-028-61375575、62600820、62630990 傳真(FAX)：028-83381268 項目編號：510201202073868 內(nèi)部編號：ZCQXZB-2020-0355X 項目名稱：四川省應急管理保障中心四川省應急管理廳 2020 年度后勤勞務外包服務采購項目 招標文件 中國·四川 采 購 人：四川省應急管理保障中心 采購代理機構：四川乾新招投標代理有限公司 文 件 編 制：由采購人和采購代理機構共同編制 二○二○年八月 政府采購陽光宣言
四川乾新踐行公平競爭、誠信的核心價值觀，誠信于股東、誠信于服務對象、誠信于員工、 誠信于社會。 四川乾新全體員工嚴格遵守《乾新十戒》和《員工廉潔從業(yè)規(guī)定》，遵紀守法，強化自律， 廉潔從業(yè)，規(guī)范經(jīng)營。 堅決維護國家利益和社會公共利益，嚴守商業(yè)道德，悉心維護采購人和供應商權益，開展 公平競爭，努力提供優(yōu)質(zhì)、細心、專業(yè)的服務，為采購人創(chuàng)造價值，與采購人共同成長。堅持 不懈反對“四風”，厲行節(jié)約，反對浪費，求真務實，克己奉公，精益求精，追求卓越，以出 色的效益回報股東，回報社會。 四川乾新與服務對象之間是簡單的政企、企事業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間的關系，不存在個人利 益動機。四川乾新員工追逐陽光下的公司利潤和個人價值，以廉為榮、以貪為恥，忠于職責， 恪守《員工廉潔從業(yè)規(guī)定》。倡導遵守以下行為準則： 1.四川乾新不以向采購人及其親屬提供任何個人利益的方式謀求合作關系； 2.四川乾新不迷信任何實際存在的或虛構的所謂關系； 3.四川乾新不采取惡性競爭等不正當手段競爭業(yè)務； 4.四川乾新不向采購人提供好處費、回扣、現(xiàn)金及有價證券、支付憑證、貴重禮物； 5.四川乾新不給采購人及其親屬報銷任何費用；不向采購人及其親屬提供住房、交通工具、 通訊工具、家電、高檔辦公用品等物品；不向采購人及其親屬的家庭裝修、婚喪嫁娶、工作安 排、出國、留學等提供資金及物資的資助； 6.供應商在參與項目時公平競爭，充分發(fā)揮市場主體作用，降低采購成本，節(jié)約采購資金； 7.四川乾新不與采購人、供應商串通投標； 8.四川乾新、采購人不與供應商就標底、其他單位的投標書等商業(yè)秘密及合同中的質(zhì)量、 價格、驗收等條款進行私下商談或者達成默契； 9.四川乾新堅決杜絕以下行為：①乾新員工有行賄傾向、建議等行為；②乾新員工有索賄、 受賄等行為。 如出現(xiàn)違反宣言的行為，請及時向四川乾新監(jiān)察部投訴或舉報，經(jīng)核查屬實的，嚴格按照 公司規(guī)定處理，涉及違法違紀的將追究相關法律責任。請各采購人及供應商積極宣傳本宣言， 了解并自覺踐行宣言，共同營造廉潔、公正、誠實信用的政采環(huán)境，共同推動政府采購陽光公 開。 監(jiān)察部投訴及舉報郵箱：scqxzb_shl@163.com 監(jiān)察部投訴及舉報電話：028-62630990 1 目 錄 第一章 投標邀請...........................................................................................................................................................6 第二章 投標人須知.......................................................................................................................................................9 一、 投標人須知前附表..................................................................................................................................... 9 二、 總 則......................................................................................................................................................... 15 (一) 適用范圍.......................................................................................................................................... 15 (二) 有關定義.......................................................................................................................................... 15 (三) 合格的投標人(實質(zhì)性要求)..........................................................................................................15 (四) 投標費用(實質(zhì)性要求)..................................................................................................................15 (五) 充分、公平競爭保障措施(實質(zhì)性要求)......................................................................................15 三、 招標文件................................................................................................................................................... 16 (一) 招標文件的構成..............................................................................................................................16 (二) 招標文件的澄清和修改..................................................................................................................17 (三) 答疑會和現(xiàn)場考察..........................................................................................................................17 四、 投標文件................................................................................................................................................... 17 (一) 投標文件的語言(實質(zhì)性要求)......................................................................................................17 (二) 計量單位(實質(zhì)性要求)..................................................................................................................18 (三) 投標貨幣(實質(zhì)性要求)..................................................................................................................18 (四) 聯(lián)合體投標(實質(zhì)性要求)..............................................................................................................18 (五) 知識產(chǎn)權(實質(zhì)性要求)..................................................................................................................18 (六) 投標文件的組成..............................................................................................................................18 (七) 投標文件格式..................................................................................................................................19 (八) 投標保證金...................................................................................................................................... 19 (九) 投標有效期(實質(zhì)性要求)..............................................................................................................20 (十) 投標文件的印制和簽署..................................................................................................................20 (十一) 投標文件的密封和標注..............................................................................................................21 (十二) 投標文件的遞交..........................................................................................................................21 (十三) 投標文件的修改和撤回..............................................................................................................21 五、 開標和中標............................................................................................................................................... 22 (一) 開標.................................................................................................................................................. 22 (二) 開標程序.......................................................................................................................................... 22 (三) 開評標過程存檔..............................................................................................................................23 (四) 中標結果.......................................................................................................................................... 23 (五) 中標通知書...................................................................................................................................... 23 2 六、 簽訂及履行合同和驗收........................................................................................................................... 24 (一) 簽訂合同.......................................................................................................................................... 24 (二) 合同分包(實質(zhì)性要求)..................................................................................................................24 (三) 合同轉包(實質(zhì)性要求)..................................................................................................................24 (四) 補充合同.......................................................................................................................................... 24 (五) 合同公告?zhèn)浒?.................................................................................................................................24 (六) 履約保證金...................................................................................................................................... 25 (七) 履行合同.......................................................................................................................................... 25 (八) 驗收.................................................................................................................................................. 25 (九) 資金支付方式、時間、條件..........................................................................................................25 七、 投標紀律要求........................................................................................................................................... 25 八、 其他........................................................................................................................................................... 26 (一) 詢問、質(zhì)疑和投訴..........................................................................................................................26 (二) 關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定..............................................................................................26 (三) 串通投標的情形..............................................................................................................................26 (四) 投標人信用信息查詢......................................................................................................................26 (五) 解釋說明.......................................................................................................................................... 27 第三章 投標文件格式.................................................................................................................................................28 第一部分 資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件(格式)...........................................................................31 一、 法定代表人/單位負責人授權書....................................................................................................32 一、 法定代表人/單位負責人證明書....................................................................................................33 二、 具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料..................................................................................34 三、 投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料............................................. 35 四、 投標人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料......................................... 36 五、 投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力證明材料................................................. 37 六、 投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料.............38 七、 投標人及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄的承諾函.........................39 八、 根據(jù)采購項目的特殊要求，供應商提供具有特定條件的證明材料......................................... 40 九、 信用信息查詢..................................................................................................................................41 十、 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件的承諾及聲明函.....................42 第二部分 其他投標文件(格式)....................................................................................................................... 43 一、 投標函.............................................................................................................................................. 44 二、 實質(zhì)性要求承諾..............................................................................................................................45 三、 投標人誠信情況承諾函..................................................................................................................47 3 四、 投標人基本情況表..........................................................................................................................48 五、 開標一覽表...................................................................................................................................... 49 六、 分項報價明細表..............................................................................................................................50 七、 商務應答表...................................................................................................................................... 51 八、 服務應答表...................................................................................................................................... 52 九、 履約能力及相關證明......................................................................................................................53 十、 投標人針對本項目人員配置情況表..............................................................................................54 十一、 中小企業(yè)聲明函(如涉及)..........................................................................................................55 十二、 監(jiān)獄企業(yè)相關證明材料(如涉及)..............................................................................................56 十三、 殘疾人福利性單位聲明函(如涉及)..........................................................................................57 十四、 服務方案...................................................................................................................................... 58 十五、 招標代理服務費承諾函..............................................................................................................59 第四章 投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求..............................................................................60 一、 投標人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求...........................................................................................60 二、 投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求...................................................................................60 三、 其他類似效力要求................................................................................................................................... 60 第五章 資格性審查內(nèi)容............................................................................................................................................ 62 一、 應當提供的投標人及投標產(chǎn)品資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料...................... 62 二、 審查程序................................................................................................................................................... 64 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務要求............................................................65 一、 項目概述................................................................................................................................................... 65 (一) 服務地點：成都市武侯區(qū)武陽大道三段 201 號。......................................................................65 (二) 項目概況：廚房工作面積約 320 ㎡，就餐區(qū)面積約 660 ㎡，可同時容納 300 人就餐；公共 會議室 6 間。............................................................................................................................................ 65 (三) 目前食堂運行情況..........................................................................................................................65 (四) 采購人提供服務資源配置概況......................................................................................................65 二、 項目服務內(nèi)容........................................................................................................................................... 65 三、 ※項目服務要求....................................................................................................................................... 67 (一) 會務服務要求..................................................................................................................................67 (二)食堂服務要求....................................................................................................................................68 (三)駕駛服務要求....................................................................................................................................70 (四)文印人員服務要求............................................................................................................................70 (五)后勤事務服務人員要求....................................................................................................................70 (六)外墻清洗服務要求............................................................................................................................70 4 四、 ※擬投入本項目人員要求....................................................................................................................... 70 五、 ※考核標準............................................................................................................................................... 71 6.應急響應時，因供應商不滿足甲方要求的，造成影響的，甲方有權利無條件解除合同并要求乙 方承擔相應責任。....................................................................................................................................76 六、 履約要求................................................................................................................................................... 76 七、 ※商務要求............................................................................................................................................... 77 (一) 履約時間和地點..............................................................................................................................77 (二) 合同價款.......................................................................................................................................... 77 (三) 付款方式.......................................................................................................................................... 77 (四) 違約責任.......................................................................................................................................... 77 (五) 解決爭議的方法..............................................................................................................................78 (六) 驗收方法和標準..............................................................................................................................78 (七) 其他要求.......................................................................................................................................... 78 第七章 評標辦法.........................................................................................................................................................80 一、 總則........................................................................................................................................................... 80 二、 評標方法................................................................................................................................................... 80 三、 評標程序................................................................................................................................................... 80 四、 評標細則及標準....................................................................................................................................... 83 五、 復核........................................................................................................................................................... 87 六、 推薦中標候選供應商............................................................................................................................... 88 七、 出具評標報告........................................................................................................................................... 88 八、 廢標........................................................................................................................................................... 89 九、 定標........................................................................................................................................................... 89 十、 評標專家在政府采購活動中承擔以下義務...........................................................................................89 十一、 評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律.......................................................................90 十二、 評標委員會及其成員不得有下列行為...............................................................................................90 十三、 評標委員會及其成員不得有下列違約情形.......................................................................................91 第八章 政府采購合同(參考文本)............................................................................................................................ 92 一、 項目基本情況........................................................................................................................................... 92 二、 合同履行................................................................................................................................................... 92 三、 合同標的................................................................................................................................................... 92 四、 質(zhì)量標準................................................................................................................................................... 92 五、 驗收要求................................................................................................................................................... 92 六、 考核標準................................................................................................................................................... 93 5 七、 合同價款及支付方式............................................................................................................................... 93 八、 知識產(chǎn)權................................................................................................................................................... 93 九、 無產(chǎn)權瑕疵條款....................................................................................................................................... 93 十、 甲方的權利和義務................................................................................................................................... 93 十一、 乙方的權利和義務............................................................................................................................... 94 十二、 違約責任............................................................................................................................................... 94 十三、 不可抗力事件處理............................................................................................................................... 94 十四、 解決爭議的方法................................................................................................................................... 95 十五、 合同生效及其他................................................................................................................................... 95 十六、 附件....................................................................................................................................................... 95 第九章 附件.................................................................................................................................................................97 6 第一章 投標邀請 四川乾新招投標代理有限公司受四川省應急管理保障中心的委托，擬對四川省應急管理保 障中心四川省應急管理廳 2020 年度后勤勞務外包服務采購項目進行國內(nèi)公開招標，茲邀請符 合本次招標要求的供應商參加投標。 一、項目編號：510201202073868 二、項目名稱：四川省應急管理保障中心四川省應急管理廳 2020 年度后勤勞務外包服務 采購項目 三、資金來源：財政資金已落實，本次采購預算為 1305811 元；備案編號：SCZC345602_ 20200001。 四、招標項目簡介： (一)采購內(nèi)容：2020 年度后勤勞務外包服務，共計 1個包，設置 1名中標人，具體詳見 招標文件第六章。 (二)采購用途：為四川省應急管理廳提供后勤保障服務。 (三)項目性質(zhì)：政府采購。 五、供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件： (一)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； (二)本項目的特定資格要求： 1.供應商須具有行政主管部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務許可證》； 2.本項目不接受聯(lián)合體投標。 六、禁止參加本次采購活動的供應商 根據(jù)《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫〔2016〕125 號)的要求，采購代理機構將通過“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府 采購網(wǎng)”網(wǎng)站(www.ccgp.gov.cn)等渠道查詢供應商在投標文件遞交截止之日前的信用記錄并 保存信用記錄結果網(wǎng)頁截圖，拒絕列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政 府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的供應商報名參加本項目的采購活動。 7 七、獲取招標文件的時間期限、地點、方式及招標文件售價 (一)獲取招標文件的時間期限(即報名時間)：2020 年 9 月 2 日至 2020 年 9 月 8 日，每天 上午 9時 00 分至 12 時 00 分，下午 14 時 00 分至 17 時 00 分(北京時間，法定節(jié)假日除外)。 (二)獲取招標文件的地點：網(wǎng)上(遠程)獲取。 (三)獲取招標文件的方式： 本項目僅接受網(wǎng)上(遠程)獲取招標文件，請按以下流程辦理： 1.請先自行公告附件中的《報名信息登記表》、《介紹信(格式)》，并按相關要求填 寫信息(單位名稱、經(jīng)辦人姓名、經(jīng)辦人手機號、單位座機及傳真號、電子郵箱等)。 2.將已填寫的《報名信息登記表》、《介紹信》(附經(jīng)辦人身份證復印件)加蓋供應商單位 公章后掃描成圖片連同報名費用支付憑證截圖發(fā)送至 scqxzb_bm@163.com。 注：《報名信息登記表》、《介紹信》(附經(jīng)辦人身份證復印件)加蓋單位公章的原件請于 開標當日交至四川乾新招投標代理有限公司招標文件發(fā)售辦理處。 3.報名咨詢電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 601 或 602。 投標人購買招標文件時須如實認真填寫項目信息及投標人信息；若因投標人提供的錯誤信 息，對其投標事宜造成影響的，由投標人自行承擔所有責任(若投標人需變更報名信息，請于 獲取招標文件截止之日前聯(lián)系采購代理機構重新登記)。 (四)招標文件售價：人民幣 150 元/份(含郵寄，招標文件售后不退, 投標資格不得轉讓)。 (五)供應商應在規(guī)定的時間內(nèi)按照要求獲取本項目招標文件并登記，否則無資格參加該項 目的投標。 八、投標文件的遞交 (一)投標文件遞交起止時間：2020 年 9 月 22 日 11 時 00 分至 11 時 30 分。 (二)投標文件遞交地點：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號本項目開標室。 (三)投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點，逾期送達的投標文件恕不接收，本次 招標不接受郵寄的投標文件。 九、投標截止時間及開標時間：2020 年 9 月 22 日 11 時 30 分。 十、開標地點：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號本項目開 標室。 十一、采購信息發(fā)布媒體：“四川政府采購網(wǎng)”。 十二、供應商信用融資： 根據(jù)《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》(川財采〔20 8 18〕123 號)文件要求，為助力解決政府采購中標、中標人資金不足、融資難、融資貴的困難， 促進供應商依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的供應商可根據(jù)四川政府采購網(wǎng)公示的銀 行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標通知書向 銀行提出貸款意向申請，并按照相關規(guī)定要求和貸款流程申請信用融資貸款。 十三、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系： (一)采購人信息 名 稱：四川省應急管理保障中心 地 址：成都市武侯區(qū)武陽大道三段 201 號 聯(lián) 系 人：李老師 聯(lián)系方式：028-63855622 (二)采購代理機構信息 名 稱：四川乾新招投標代理有限公司 地 址：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號 聯(lián) 系 人：龍泉 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 617 傳 真：028-83381268 電子郵件：scqxzb@163.com 9 第二章 投標人須知 一、投標人須知前附表 序號 條款名稱 說明和要求 1
采購預算、報價要求 (實質(zhì)性要求) 1.本項目采購預算為人民幣 1305811 元； 2.本項目投標報價不得超過采購預算，否則將被視為無效投標。 2 定向采購 本項目不為專門面向中小企業(yè)采購的項目，不為專門面向小微企業(yè)采購的項目。 3 采購方式 公開招標 4 評標方法 綜合評分法 5
聯(lián)合體投標 (實質(zhì)性要求)
本項目不接受聯(lián)合體投標。 6
投標有效期 (實質(zhì)性要求)
提交投標文件的截止之日起 90 日。 7 備選投標方案和報價 本項目不接受備選投標方案和多個報價。 8
履約時間、履約地點 (實質(zhì)性要求) 1.履約時間：自政府采購合同簽訂之日起至 2021 年 1 月 31 日； 2.履約地點：采購人指定地點。 9 質(zhì)量要求 達到國家相關標準、行業(yè)標準、地方標準或者其他標準、規(guī)范要求。 10
現(xiàn)場考察、標前 答疑會 1.采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織投標人進行現(xiàn)場考 察或開標前答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察和 答疑會。若組織答疑會和現(xiàn)場考察以采購代理機構通知為準。 2.投標人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由投標人自己承擔。 11 投標保證金 本項目不收取投標保證金。 12 低于成本價不正當競 爭預防措施 (實質(zhì)性要求) 1.在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查 投標人的報價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標 現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明 其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。供應商書面說明應 當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的貨物、工程和服務 的主營業(yè)務成本(應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷售費用、 管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述[若投標文件未附財務報告的，則 還需提供完整的財務狀況報告(含三表一附注)]。 2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確 認，供應商為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組 織的，由其主要負責人或者代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或 者代理人簽字確認。 3.供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際 情況、供應商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行 審查評價。供應商拒絕或者變相拒絕(包括未在規(guī)定時間內(nèi)提供的)提供有效書 10 序號 條款名稱 說明和要求 面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其投標文件 作為無效處理。 13 小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、 殘疾人福利性單位價 格扣除和失信企業(yè)報 價加成或者扣分 (實質(zhì)性要求) 一、小微企業(yè)價格扣除 1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181 號)、四川 省財政廳 四川省經(jīng)濟和信息化委員會中國人民銀行成都分行關于印發(fā)《四川省 政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(川財采〔2016〕35 號)的規(guī)定，對小 型和微型企業(yè)的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審(如涉及)。 2.參加政府采購活動的中小企業(yè)應當提供《中小企業(yè)聲明函》原件。 3.供應商參加政府采購活動時，提供虛假《中小企業(yè)聲明函》的，以提供虛假 材料謀取中標處理。 二、監(jiān)獄企業(yè)價格扣除 1.根據(jù)財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知財庫〔20 14〕68 號的規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，享受預 留份額、評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 2.本項目對監(jiān)獄企業(yè)參與投標的價格給予 10%的扣除，用扣除后的價格參與評 審。 3.監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理 局(含新疆生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 4.監(jiān)獄企業(yè)屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。 三、殘疾人福利性單位價格扣除 1.根據(jù)《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》(財庫〔2 017〕141 號)的要求，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型 企業(yè)，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。 2.本項目對殘疾人福利性單位參與投標的價格給予 10%的扣除，用扣除后的價 格參與評審。 3.殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供本通知規(guī)定的《殘疾人福 利性單位聲明函》。 4.供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購 法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責任。 5.殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。 四、失信企業(yè)報價加成或者扣分 1.依據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》，對記入誠信檔案的且在有效 期內(nèi)的失信供應商，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成，以加成后報 價作為該供應商報價評審。供應商失信行為懲戒實行無限制累加制，因其失信 行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算或最高限價的，按無效投標處 理。 2.供應商參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在投標文件中進行承諾。 11 序號 條款名稱 說明和要求 3.“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行人和重大稅 收違法案件當事人名單的供應商和“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)政府 采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商 參加項目投標直接作廢標處理，不予報價加成或者扣分。 14
建議品牌或者供應商 (如涉及) 若采購文件涉及建議品牌或者供應商，其目的是為了準確清楚說明采購項目的 技術標準和要求，其意思表示為“參照或相當于”建議品牌或者供應商，其品 牌或供應商具有可替代性。 15 節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志 產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn) 品采購政策 本項目不涉及節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標志產(chǎn)品、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品采購，故相關政策不 作體現(xiàn)。 16 其他強制性規(guī)定 (如涉及時作為實質(zhì) 性要求) 國家或行業(yè)主管部門對采購產(chǎn)品的技術標準、質(zhì)量標準和資格資質(zhì)條件等有強 制性規(guī)定的，必須符合其要求。如涉及 3C 認證產(chǎn)品的 3C 認證證書在投標文件 中可不提供(招標文件有要求在投標時提供證明材料的除外)，供應商中標后應 在簽訂采購合同時向采購人提供加蓋投標人公章的 3C 證書復印件。 17 評審情況的公告 1.所有供應商投標文件資格性、符合性審查情況、采用綜合評分法時的總得分 和分項匯總得分情況、評審結果等將在“四川政府采購網(wǎng)”采購結果公告附件 中予以公告。 2.根據(jù)《中華人民共和國政府采購法實施條例》第四十三條的規(guī)定，公告內(nèi)容 應當包括主要中標標的的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單價、服務要求以及評審專 家名單。投標人須將投標文件中涉及商業(yè)秘密和知識產(chǎn)權的內(nèi)容進行標注和說 明，若未進行標注和說明的，視為全部內(nèi)容均可公布，采購人或者采購代理機 構對此不承擔任何責任。 18 中標通知書領取 采購代理機構在中標人確定后 2個工作日內(nèi)，在“四川政府采購網(wǎng)”發(fā)布中標 公告，同時向中標人發(fā)出中標通知書。 聯(lián)系人：萬方儀 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 601 或 602 地址：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號 19
招標代理 服務費 1.收取標準：按照《國家發(fā)展改革委關于進一步放開建設項目專業(yè)服務價格的 通知》(發(fā)改價格〔2015〕299 號)規(guī)定，該費用參照原《招標代理服務收費管 理暫行辦法》(計價格〔2002〕1980 號)及《國家發(fā)展改革委辦公廳關于招標代 理服務收費有關問題的通知》(發(fā)改辦價格〔2003〕857 號)的標準規(guī)定，按 90% 計算收取(計費基數(shù)以中標金額為準)。 2.收取方式：中標通知發(fā)出后二個工作日內(nèi)由中標人一次性支付至采購代理機 構。 20 履約保證金 本項目不收取履約保證金。 21
政府采購供應商信用 融資 1.政府采購供應商信用融資，是指銀行以政府采購供應商信用審查和政府采購 信譽為基礎，依托政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向 12 序號 條款名稱 說明和要求 申請貸款的供應商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。 2.根據(jù)《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》 (川財采〔2018〕123 號)文件要求，有融資需求的供應商可根據(jù)四川政府采購 網(wǎng)公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選擇符合自身情況的“政采貸”銀行 及其產(chǎn)品，憑中標通知書向銀行提出貸款意向申請。 3.“政采貸”政策咨詢電話：028-61375575 轉 608。 注：相關政策文件詳見本采購文件附件內(nèi)容。 22
政府采購合同公告 備案 政府采購合同簽訂之日起 2個工作日內(nèi)，政府采購合同將在“四川政府采購網(wǎng)” 公告；政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，政府采購合同將向本采購項目 同級財政部門。 23 供應商詢問 1.根據(jù)委托代理協(xié)議約定，采購人負責對采購文件技術參數(shù)部分的詢問答復， 四川乾新招投標代理有限公司負責采購文件技術參數(shù)部分以外的詢問答復。 2.詢問內(nèi)容不得涉及評審秘密、國家機密和商業(yè)秘密等保密內(nèi)容。 3.詢問方式：詢問人可以采用書面或口頭或電子郵件等方式向四川乾新招投標 代理有限公司提出；詢問必須提供詢問人基本信息(包含具體詢問內(nèi)容、詢問人 名稱或姓名、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、電子郵件)。 聯(lián)系人：龍泉、滕德偉 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 675、656 地址：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號 郵編：610041 4.詢問提出的范圍及主體：①采購文件及采購信息公告環(huán)節(jié)：依法獲取采購文 件的潛在供應商可以對采購文件及采購信息公告的內(nèi)容向四川乾新招投標代理 有限公司或采購人提出詢問，僅對采購信息公告內(nèi)容提出詢問的，不限制詢問 主體。②采購過程、采購結果環(huán)節(jié)：參與采購活動的供應商可以對采購過程、 采購結果相關問題向四川乾新招投標代理有限公司提出詢問，未參與采購活動 的供應商不得對此環(huán)節(jié)提出詢問。③詢問提出的時間原則上以政府采購活動中 有效質(zhì)疑的時間計算為準。 5.為提高采購效率，降低社會成本，鼓勵詢問主體對于不損害國家及社會利益 或自身合法權益的問題或情形采用詢問方式處理解決(包含但不限于文字錯誤、 標點符號、不影響投標文件的編制的情形)。 6.為降低時間成本，減少不必要的干擾，四川乾新招投標代理有限公司或采購 人可以不接受未按照約定時間提出的詢問。 24 供應商質(zhì)疑 1.根據(jù)委托代理協(xié)議約定，對于采購文件(招標文件技術條款和除政府采購法第 二十二條之外的其他資格條件、專業(yè)商務要求)的質(zhì)疑由采購人負責答復；對于 采購過程或采購結果由四川乾新招投標代理有限公司負責答復。 2.供應商提出質(zhì)疑應當堅持依法依規(guī)、誠實信用原則；不得超出采購文件、采 購過程、采購結果的范圍，不得進行虛假、惡意質(zhì)疑，不得以質(zhì)疑為手段獲取 13 序號 條款名稱 說明和要求 不當?shù)美崿F(xiàn)非法目的。 3.提出質(zhì)疑函的時限要求：供應商認為采購文件、采購過程、中標使自己的權 益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起 7 個工作日內(nèi)，以 書面形式向采購人、采購代理機構提出質(zhì)疑。 4.接收質(zhì)疑函的方式：供應商在法定時間內(nèi)以書面形式現(xiàn)場、郵寄或快遞提交 質(zhì)疑函(①采用郵寄和快遞形式提交的質(zhì)疑函以采購代理機構或采購人親自書 面簽收的為準；②收到質(zhì)疑函后，進行質(zhì)疑處理時：書面形式現(xiàn)場提交的以書 面簽收的日期為準，郵寄以寄出的郵戳日期為準，快遞以受送達人在簽收單上 簽收之日為準；③溫馨提示：供應商提交質(zhì)疑選擇郵寄或快遞形式時，請先聯(lián) 系采購人或采購代理機構，選擇高效及時的方式。質(zhì)疑供應商在質(zhì)疑函簽收后 5 個工作日內(nèi)未收到質(zhì)疑答復的，可主動電話詢問我公司相關事宜)。 聯(lián)系人：滕德偉 聯(lián)系部門：質(zhì)量控制部 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 656 通訊地址：成都市高新區(qū)吉慶三路 333 號蜀都中心二期一號樓一單元 401 號 郵編：610041 注：①根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，供應商質(zhì)疑應當 有明確的請求和必要的證明材料，須符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部 第 94 號令)規(guī)定，并使用財政部下發(fā)《質(zhì)疑函》范本。 明確的請求是指：供應商對采購文件還是對采購過程還是對中標結果提出質(zhì)疑； 想要達到的結果，如中標無效、廢標、重新組織采購、賠償、追究法律責任等； 必要的證明材料是指：包含供應商的營業(yè)執(zhí)照、授權委托書(法定代表人質(zhì)疑時 無需提供)、委托代理人身份證明、參加采購項目的證明、權益受到損害的證明 材料、證明提出質(zhì)疑的事實存在的材料等。 如因供應商提出的質(zhì)疑函不符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部令第 94 號)第十二條的要求，四川乾新招投標代理有限公司或采購人將要求供應商在法 定質(zhì)疑期內(nèi)進行質(zhì)疑函補正，未進行補正或在法定質(zhì)疑期內(nèi)未進行補正的，其 所有不利后果由供應商自行承擔。 ②供應商應當在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。 25 供應商投訴 投訴受理單位：四川省財政廳 聯(lián)系部門：政府采購監(jiān)督管理處 聯(lián)系電話：028-86725932、86723190 地址：四川省成都市錦江區(qū)南新街 37 號 郵編：610000 注：供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商投訴的事項不得 超出已質(zhì)疑事項的范圍，須符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財政部第 94 號 令)規(guī)定，并使用財政部下發(fā)《投訴書》范本。 14 序號 條款名稱 說明和要求 26 招標文件咨詢
聯(lián)系人：龍泉 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 675 27 開評標工作咨詢
聯(lián)系人：郭婉瑩 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 617 28 服務質(zhì)量投訴電話
聯(lián)系人：滕德偉 聯(lián)系電話：028-61375575、62600820、62630990 轉 656 29 聲明承諾提醒 投標人的投標文件中提供的各種聲明和承諾應當真實有效，無效聲明和承諾、 虛假聲明和承諾將由投標人自己承擔由此帶來的任何不利后果，虛假聲明和承 諾還將報告監(jiān)管部門追究法律責任。 30 備注
若招標文件中其他內(nèi)容與投標人須知前附表內(nèi)容不一致的，以投標人須知前附 表為準。 15 二、總 則 (一)適用范圍 本招標文件僅適用于本次公開招標采購項目。 (二)有關定義 1.“采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織。本次招標的采購 人是四川省應急管理保障中心。 2.“采購代理機構”系指根據(jù)采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本次招標的采 購代理機構是四川乾新招投標代理有限公司。 3.“招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統(tǒng)稱。 4.“投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供服務的供應商。 5.本招標文件各部分規(guī)定的期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期 間內(nèi)，而從次日開始計算。期間屆滿的最后一天是節(jié)假日的，以節(jié)假日后的第一日為期間屆滿 的日期。 6.本招標文件各部分規(guī)定的時間均以北京時間為準。 (三)合格的投標人(實質(zhì)性要求) 合格的投標人應具備以下條件： 1.本招標文件“投標邀請”第五條規(guī)定的條件； 2.遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； 3.向采購代理機構依法獲取了招標文件并完成登記。 (四)投標費用(實質(zhì)性要求) 無論投標的結果如何，投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。 (五)充分、公平競爭保障措施(實質(zhì)性要求) 1.利害關系供應商處理。 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的 政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系 的不同供應商可以參加資格預審，但只能選擇其中一家符合條件的供應商參加后續(xù)的政府采購 活動。 2.前期參與供應商處理。 為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商，不得再 參加該采購項目的其他采購活動。供應商為采購人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購 文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規(guī)定的供應商資格條件、技 16 術服務商務要求、評標因素和標準、政府采購合同等實質(zhì)性內(nèi)容條款的，視同為采購項目提供 規(guī)范編制。 本項目無符合本條規(guī)定的供應商。 3.利害關系代理人處理。 3.1在同一合同項下的采購項目中，若有 2家及以上的供應商同時委托同一個自然人、同 一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，其投標文件作為無效處理。 3.2供應商實際控制人或者中高級管理人員，同時是采購代理機構工作人員，不得參與本 項目政府采購活動。 3.3同一母公司的兩家以上的子公司只能組成聯(lián)合體參加本項目同一合同項下的采購活 動，不得以不同供應商身份同時參加本項目同一合同項下的采購活動。 3.4供應商與采購代理機構存在關聯(lián)關系，或者是采購代理機構的母公司或子公司，不得 參加本項目政府采購活動。 三、招標文件 (一)招標文件的構成 1.招標文件是供應商準備投標文件和參加投標的依據(jù)，同時也是評標的重要依據(jù)，具有準 法律文件性質(zhì)。招標文件用以闡明招標項目所需的資質(zhì)、技術、服務及報價等要求、招標投標 程序、有關規(guī)定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以下內(nèi)容： 1.1投標邀請； 1.2投標人須知(包括投標文件的密封、簽署、蓋章要求等)； 1.3投標人應當提交的資格、資信證明文件； 1.4為落實政府采購政策，采購標的需滿足的要求，以及投標人須提供的證明材料； 1.5投標文件編制要求、投標報價要求； 1.6采購項目預算金額，設定最高限價的，還應當公開最高限價； 1.7采購項目的技術規(guī)格、數(shù)量、服務標準、驗收等要求，包括附件、圖紙(如涉及)等； 1.8擬簽訂的合同文本； 1.9貨物、服務提供的時間、地點、方式； 1.10采購資金的支付方式、時間、條件； 1.11評標方法、評標標準和投標無效情形； 1.12投標有效期； 1.13投標截止時間、開標時間及地點； 1.14采購代理機構代理費用的收取標準和方式； 17 1.15投標人信用信息查詢渠道及截止時點、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信 用信息的使用規(guī)則等； 1.16省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。 2.投標人應認真閱讀和充分理解招標文件中所有的事項、格式條款和規(guī)范要求。投標人沒 有對招標文件全面做出實質(zhì)性響應是投標人的風險。沒有按照招標文件要求作出實質(zhì)性響應的 投標文件將被拒絕。 (二)招標文件的澄清和修改 1.在投標截止時間前，招標采購單位無論出于何種原因，可以對招標文件進行澄清或者修 改；投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向招標采購單位提出申 請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。 2.招標采購單位對已發(fā)出的招標文件進行澄清或者修改，澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投 標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知 所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15 日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標 文件的截止時間。 3.供應商應于投標文件遞交截止時間之前在“四川政府采購網(wǎng)”查詢本項目的更正公告， 以保證其對招標文件做出正確的響應。供應商未按要求相關文件，或由于未及時關注更正 公告的信息造成的后果，其責任由供應商自行負責。 更正通知通過供應商報名時備注的電子郵箱發(fā)送至所有購買招標文件的供應商，供應商在 收到相應更正通知后，將更正公告打印后加蓋單位公章回傳至我司郵箱：scqxzb@163.com。如 供應商未給予書面回復，則視為收到并認可該更正通知的內(nèi)容。 (三)答疑會和現(xiàn)場考察 1.采購人、采購代理機構可以視采購項目的具體情況，組織投標人進行現(xiàn)場考察或開標前 答疑會，但不得單獨或分別組織只有一個投標人參加的現(xiàn)場考察和答疑會。若組織答疑會和現(xiàn) 場考察以采購代理機構通知為準。 2.投標人考察現(xiàn)場所發(fā)生的一切費用由投標人自己承擔。 四、投標文件 (一)投標文件的語言(實質(zhì)性要求) 1.投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書面文件均 須使用中文。投標文件中如附有外文資料，必須逐一對應翻譯成中文并加蓋投標人公章后附在 相關外文資料后面，否則，視為未提供該資料。對于供應商的法定代表人為外籍人士的，法定 代表人的簽字和護照、行業(yè)標準、國家標準、國際標準或行業(yè)認證等需要以非中文表述且不宜 18 翻譯為中文的除外。 2.翻譯的中文資料與外文資料如果出現(xiàn)差異和矛盾時，以中文為準。但不能故意錯誤翻譯， 否則，投標人的投標文件將作為無效投標處理。 (二)計量單位(實質(zhì)性要求) 除技術規(guī)格及要求中另有規(guī)定外，本采購項下的投標均采用國家法定的計量單位。 (三)投標貨幣(實質(zhì)性要求) 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 (四)聯(lián)合體投標(實質(zhì)性要求) 本項目不接受聯(lián)合體投標。 (五)知識產(chǎn)權(實質(zhì)性要求) 1.投標人在本項目使用任何產(chǎn)品和服務(包括部分使用)時，不會產(chǎn)生因第三方提出侵犯其 專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產(chǎn) 權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。 2.采購人享有本項目實施過程中產(chǎn)生的知識成果及知識產(chǎn)權。 3.投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果，需在投標文件中聲明，并提供相關知 識產(chǎn)權證明文件。使用該知識成果后，投標人需提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權。 4.如采用投標人所不擁有的知識產(chǎn)權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相 關費用。 5.如采購項目涉及知識產(chǎn)權時按照此條要求執(zhí)行。 (六)投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規(guī)定和要求編制投標文件，否則視為無效投標。投標人擬在中標 后將中標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成的，應當在投標文件中載明。投標人編寫 的投標文件應包括以下兩部分： 1.第一部分：資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件(用于資格審查) 按照招標文件第四、五章要求提供相關資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料。 2.第二部分：其它投標文件(用于資格審查以外的評標) 按照招標文件要求提供以下相關材料： 2.1報價部分。 投標人按照以下要求填寫的“開標一覽表”。本次招標報價要求： (1)投標人的報價是投標人響應招標項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包括完成本項 目所涉及的一切費用(實質(zhì)性要求)。 19 (2)投標人只允許有一個報價，并且在合同履行過程中是固定不變的，任何有選擇或可調(diào) 整的報價將不予接受，并按無效投標處理(實質(zhì)性要求)。 (3)供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，按投標人須知前附表中規(guī)定的價格加 成方式進行懲戒。 2.2服務部分 投標人按照招標文件要求做出的服務應答，主要是針對招標項目的服務要求做出的實質(zhì)性 響應和滿足。投標人的服務應答應盡可能包括下列內(nèi)容： (1)服務方案； (2)擬投本項目的管理人員及服務人員(如涉及需投入設備的項目可列明設備清單)； (3)服務應答表； (4)項目的驗收標準和驗收方法； (5)投標人認為需要提供的文件和資料。 2.3商務部分 投標人按照招標文件要求提供的有關證明材料；至少應包括但不限于以下內(nèi)容： (1)投標函； (2)投標人基本情況表； (3)商務應答表； (4)招標代理服務費承諾函； (5)投標人認為應當提供的其他證明材料； (6)招標文件規(guī)定的其他商務要求。 2.4其他部分。 投標人按照招標文件要求作出的其他應答和承諾。 注：以上 1、2要求提供的證明材料均需加蓋投標人公章，若未加蓋投標人公章的，則該 證明材料涉及的評分項不予評分，涉及資格條件或實質(zhì)性要求的評審項按未通過處理。 若綜合評分明細表和技術參數(shù)中需要提供的證明材料上述未提及，投標人根據(jù)綜合評分 明細表和技術參數(shù)提供相關的證明材料。 (七)投標文件格式 1.投標人應按照招標文件第三章中提供的“投標文件格式”填寫相關內(nèi)容。 2.對于沒有格式要求的由投標人自行編寫。 (八)投標保證金 本項目不收取投標保證金。 20 (九)投標有效期(實質(zhì)性要求) 1.投標有效期為提交投標文件的截止之日起 90 日。投標人投標文件中必須載明投標有效 期，投標文件中載明的投標有效期可以長于招標文件規(guī)定的期限，但不得短于招標文件規(guī)定的 期限。否則，其投標文件將作為無效投標處理。 2.因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投標有效期。投標 人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人造成的損失，采 購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投標文件。 3.因采購人采購需求作出必要調(diào)整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協(xié)商延長投 標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續(xù)采購活動，但由此給投標人 造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延長投標有效期的，不能修改投 標文件。 (十)投標文件的印制和簽署 1.投標文件分《資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件》、《其他投標文件》兩部分，分 冊裝訂，內(nèi)容不得相互混裝。 2.投標文件按招標文件要求的格式進行密封。資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件用于 采購人或采購代理機構對投標人進行資格審查，其他投標文件用于評標委員會評審。 3.投標人遞交的投標文件為一式叁份，其中正本壹份、副本貳份，單獨提交用于開標唱標 的“開標一覽表”壹份原件(加蓋公章，復印件無效)(實質(zhì)性要求)。 4.投標文件正本應用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫或打印，并裝訂成冊，由投標人的法定代 表人或其授權代表在規(guī)定簽章處簽字或蓋章。投標文件副本可采用正本的復印件，若正本和副 本有不一致的內(nèi)容，以正本書面投標文件為準。 5.“開標一覽表”除單獨密封提交外，還應編制于其他投標文件正副本內(nèi)，如有遺漏，將 視為無效投標(實質(zhì)性要求)。 6.投標文件正本和副本統(tǒng)一用 A4 幅面紙印制(圖、表及證件可以除外)，逐頁編碼，可雙 面打印。 7.投標文件的正本和副本應采用左側膠裝，不得散裝或者活頁裝訂。 8.若投標文件內(nèi)容較多，可分冊裝訂，并在封面標明次序及冊數(shù)。 9.投標文件中的證明、證件及附件等復印件應集中緊附在相應正文內(nèi)容后面，并盡量與前 面正文部分的順序相對應。 10.投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何簽字、行間插字、涂改或增刪，必須由投標 人的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒(簽字可用具有法定效力的個人印章代替)不 21 得使用專用章(如經(jīng)濟合同章、投標專用章等)或下屬單位印章代替(實質(zhì)性要求)。 11.投標文件應根據(jù)上述要求制作，簽署、蓋章，內(nèi)容應完整。 12.本招標文件要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件，包括掃描、復印、影印等方 式復制的材料。 (十一)投標文件的密封和標注 1.投標人應在投標文件正本和所有副本的封面上注明投標人名稱、項目編號、項目名稱、 投標日期。 2.資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件、其他投標文件、用于開標唱標單獨提交的開標 一覽表，應分別封裝于不同的密封袋內(nèi)，密封袋的封口處應粘貼牢固，密封袋上應分別標上“資 格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件”、“其他投標文件”、“開標一覽表”字樣，并注明投 標人名稱、項目名稱、項目編號、投標日期，并在封口處加蓋投標人公章。 3.未按照招標文件要求密封的投標文件，將被采購代理機構拒收。 (十二)投標文件的遞交 1.投標人應在招標文件規(guī)定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件規(guī)定密封后送達開 標地點。 2.逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，將被采購代理機構拒收，并告知投 標人不予接收的原因。 3.投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地 點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應當如實記載投標文件的送達時間和密封情況， 簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。 4.遞交投標文件時，投標供應商名稱和投標文件的項目編號應當與報名供應商名稱和招標 文件的項目編號一致。但是，投標文件實質(zhì)內(nèi)容與報名供應商名稱和招標文件的項目編號一致， 只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件 是否有效的依據(jù)。 5.本次招標不接收郵寄的投標文件。 (十三)投標文件的修改和撤回 1.投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面 通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內(nèi)容應當按照招標文件要求簽署、蓋章、密封后， 作為投標文件的組成部分。 2.投標人的修改書或撤回通知書，應由其法定代表人/單位負責人或授權代表簽署并蓋單 位印章。修改書應按第二章第四節(jié)第十一條規(guī)定進行密封和標注，并在密封袋上標注“修改” 22 字樣。 3.在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投標的，將按 照有關規(guī)定進行相應處理。 五、開標和中標 (一)開標 1.開標在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，采購人、投標人須派代表參加并簽到以證 明其出席。開標由采購代理機構主持，采購人、投標人代表參加。評標專家不參加開標活動。 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 2.開標活動對外公開，在保證正常開標秩序的前提下，允許除投標人及其代表之外的其他 人員觀摩開標活動。其他人員需要參加開標活動的，須事先向采購代理機構書面申請并取得同 意后方能參加，且在開標現(xiàn)場須服從采購代理機構的安排。 3.開標時，可根據(jù)具體情況邀請有關監(jiān)督管理部門對開標活動進行現(xiàn)場監(jiān)督。 4.開標時，由投標人或者其推選的代表先檢查其自己遞交的投標文件的密封情況，經(jīng)確認 無誤后，由招標工作人員將投標人單獨提交用于開標唱標的“開標一覽表”當眾拆封，并由唱 標人員按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容進行宣讀。 5.投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件的密封 情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的代表對其他投標 人的投標文件密封情況有異議的，可以當場反映至開標主持人或者現(xiàn)場監(jiān)督人員，要求開標現(xiàn) 場記錄人員予以記錄，但不得干擾、阻撓開標工作的正常進行。 6.開標時，“開標一覽表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金 額與按單價計算的匯總金額不一致的，以單價計算的匯總金額為準；單價金額有明顯小數(shù)點錯 誤的，以總價為準，并修改單價。 7.投標文件中相關內(nèi)容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。對不同文字 文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 8.所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的“開標一覽表”上的內(nèi)容有異議的，應在獲 得開標會主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，經(jīng)現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后， 當場予以更正。 (二)開標程序 開標會主持人按照招標文件規(guī)定的開標時間宣布開標，按照規(guī)定要求主持開標會。開標將 按以下程序進行： 1.宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人(唱標人)、會議記錄人以及根據(jù)情況邀請 23 的現(xiàn)場監(jiān)督人等工作人員，根據(jù)“投標文件遞交登記表”宣布參加投標的供應商名單。 2.宣布會場紀律和有關注意事項，根據(jù)投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結 果，當眾宣布投標文件的密封情況。 3.投標人不足 3家的，不得開標。 4.開標唱標。主持人宣布開標后，由現(xiàn)場工作人員按任意順序對單獨用于開標唱標的“開 標一覽表”當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格或招標文件允許提供的備選 投標方案和投標文件的其他主要內(nèi)容。未宣讀的投標價格或招標文件允許提供的備選投標方 案，評標時不予承認。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字跡不清楚的， 應即刻報告主持人，經(jīng)工作人員和現(xiàn)場監(jiān)督人員核實后，主持人立即請投標人代表現(xiàn)場進行澄 清或確認。 5.唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現(xiàn)場對開標記錄進行簽字確認，投標人或者其推 選的代表對唱標內(nèi)容有異議的，可以當場提出，并要求會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或 者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異議的，視同認可唱標內(nèi)容和結果，且不得干擾、 阻撓開(唱)標、評標工作。 6.宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場(招標文件要求 有演示、介紹等的除外)。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便在評標過程中評標 委員會要求投標人對投標文件的必要澄清。投標人自行在“四川政府采購網(wǎng)”查詢評標結果。 (三)開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監(jiān)控，并將電子監(jiān)控資料存儲介質(zhì)留存歸檔。 (四)中標結果 采購人確定中標供應商后，將及時書面通知采購代理機構，采購代理機構在中標供應商確 定后 2個工作日內(nèi)，在“四川政府采購網(wǎng)”公告中標結果，同時向中標供應商發(fā)出中標通知書。 (五)中標通知書 1.中標通知書為簽訂政府采購合同的依據(jù)，是合同的有效組成部分。 2.中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，采購人改變中標結 果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。 3.中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度規(guī)定的中 標無效情形的，采購代理機構在取得有權主體的認定以后，應當宣布發(fā)出的中標通知書無效， 并收回發(fā)出的中標通知書(中標人也應當繳回)，依法重新確定中標人或者重新開展采購活動。 4.中標公告發(fā)出后，中標人自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件和介紹信到采 購代理機構領取中標通知書。 24 六、簽訂及履行合同和驗收 (一)簽訂合同 1.中標人在收到采購代理機構發(fā)出的《中標通知書》后，應在中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購人簽訂采購合同。由于中標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄 中標，取消其中標資格并將按相關規(guī)定進行處理。 2.政府采購合同應當包括采購人與中標人的名稱和住所、標的、數(shù)量、質(zhì)量、價款或者報 酬、履行期限及地點和方式、驗收要求、違約責任、解決爭議的方法等內(nèi)容。 3.采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與中標人私下 訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的任何協(xié)議，所簽訂的合同不得對招標文件和中標人投標文件確定的 事項進行修改。 4.本項目的招標文件、中標供應商提交的投標文件、評審中的澄清、中標通知書等文件均 具有法律約束力，屬于合同組成部分。 5.中標人因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄中標的，采購人可以與排在中標人之后 第一位的中標候選人簽訂采購合同，以此類推。 6.中標人在合同簽訂之后 2個工作日內(nèi)，將簽訂的合同送采購代理機構進行合同編號。 (二)合同分包(實質(zhì)性要求) 本項目不允許分包。 (三)合同轉包(實質(zhì)性要求) 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中標人將政 府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現(xiàn)有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系，受讓人 (即第三人)成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 (四)補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不改變合同 其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原 合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中，不得在原政府采購 合同履行結束后，且采購貨物、服務的名稱、價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購 合同一致。 (五)合同公告?zhèn)浒?采購人應當自政府采購合同簽訂(雙方當事人均已簽字蓋章)之日起 2個工作日內(nèi)，將政府 采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體“四川政府采購網(wǎng)”公告，但政府采購合同 25 中涉及國家秘密、商業(yè)秘密的內(nèi)容除外。 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂(雙方當事人均已簽字蓋章)之日起七個工作日內(nèi) 通過“四川政府采購網(wǎng)”報同級財政部門備案。 (六)履約保證金 本項目不收取履約保證金。 (七)履行合同 1.采購人與中標人應當根據(jù)合同的約定依法履行合同義務。 2.政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合同法》。 (八)驗收 1.本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照《財政部關于進一步加強政府采購需 求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016〕205 號)、《四川省政府采購項目需求論證和履 約驗收管理辦法》(川財采〔2015〕32 號)的要求進行驗收。 2.項目驗收結果合格的，采購人向中標人出具驗收合格證明；項目驗收結果不合格的，采 購人將上報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理辦 法》(川財采〔2015〕33 號)等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 (九)資金支付方式、時間、條件 1.采購資金的支付方式：采購人將按照政府采購合同規(guī)定，及時向中標人以銀行轉賬方式 支付采購資金。對于滿足合同約定支付條件的，采購人應當自收到發(fā)票后 30 日內(nèi)將資金支付 到合同約定的供應商賬戶，不得以機構變動、人員更替、政策調(diào)整等為由延遲付款，不得將采 購文件和合同中未規(guī)定的義務作為向供應商付款的條件。 2.采購資金的支付時間：詳見招標文件第六章。 3.采購資金的支付條件：詳見招標文件第六章。 七、投標紀律要求 投標人不得具有的情形： (一)提供虛假材料謀取中標； (二)采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； (三)與招標采購單位、其他投標人惡意串通； (四)向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； (五)在招標過程中與招標采購單位進行協(xié)商談判； (六)中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； (七)未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； 26 (八)將政府采購合同轉包或者違規(guī)分包； (九)提供假冒偽劣產(chǎn)品； (十)擅自變更、中止或者終止政府采購合同； (十一)拒絕有關部門的監(jiān)督檢查或者向監(jiān)督檢查部門提供虛假情況； (十二)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。 投標人有上述情形的，按照規(guī)定追究法律責任，具備(一)～(十)條情形之一的，同時將取 消中標資格或者認定中標無效。 八、其他 (一)詢問、質(zhì)疑和投訴 具體詳見投標人須知前附表。 (二)關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定 因國家檢察機關職務犯罪偵查部門轉隸工作已經(jīng)完成，供應商參與采購活動時須按照采購 文件要求提供承諾函或由采購代理機構通過“中國裁判文書網(wǎng)”查詢，并將查詢記錄存檔。 (三)串通投標的情形 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效。 1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人； 4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異； 5.不同投標人的投標文件相互混裝； (四)投標人信用信息查詢 1.投標人信用信息查詢渠道 “信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)、“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn) 等。 2.投標人信用信息查詢截止時點 信用信息查詢在資格審查階段完成。 3.投標人信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式 采購代理機構通過“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”等渠道對供應商進行信用記錄 查詢，并將查詢記錄存檔。 4.投標人信用信息的使用：凡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府 采購嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被拒絕。 27 (五)解釋說明 1.本招標文件中作為實質(zhì)性要求的內(nèi)容，除明確要求需在投標時提供承諾函等證明材料的 外，采購人或采購代理機構或評標委員會在評審時，僅對投標文件是否違背實質(zhì)性要求進行審 查，如該項未違背實質(zhì)性要求，視為滿足實質(zhì)性要求。 2.本招標文件中所引用的相關法律制度規(guī)定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關 法律制度規(guī)定執(zhí)行。本章和第七章中“1.總則、2.評標方法、3.評標程序”規(guī)定的內(nèi)容條款， 在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規(guī)定的變化導致不符合相關法律制度規(guī)定的， 直接按照變化后的相關法律制度規(guī)定執(zhí)行，本招標文件不再做調(diào)整。 3.國家或行業(yè)主管部門對供應商和采購產(chǎn)品的技術標準、質(zhì)量標準和資格資質(zhì)條件等有強 制性規(guī)定的，必須符合其要求(實質(zhì)性要求)。 4.本項目涉及企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品認證、人員執(zhí)業(yè)資格等描述與國家最新要求不一致時以最新 要求為準。 28 第三章 投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質(zhì)性要求的，一律不具有強制 性。 二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據(jù)自身投標情況作解釋性說 明，不作為必填項。 三、本章格式中“注”的內(nèi)容，供應商可自行決定是否保留在投標文件中，未保留的視為 供應商默認接受“注”的內(nèi)容。 四、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內(nèi)容事項，可能會與本采購項目無關，在不 改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫，但應當注明。 29 附件：密封袋的格式 項目編號： 項目名稱： 資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件/其他投標文件 /開標一覽表 投標人名稱： 投標日期： 30 投標文件封面格式 資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件 /其他投標文件 項目名稱： 項目編號： 投標人名稱： 投標日期： 年 月 日 正本或副本 31 第一部分 資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件(格式) 32 一、法定代表人/單位負責人授權書 (采購代理機構名稱)： 本授權聲明： (投標人名稱) (法定代表人/單位負責人 姓名、職務)授權 (被授權人姓名、職務、身份證號碼)為我方參加 “ (項目名稱)(項目編號： )”投標活動的合法代表，以我 方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜，我單位均予承認，所產(chǎn) 生的法律后果均由我單位承擔。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人： (簽字或蓋章) 授權代表： (簽字或蓋章) 投標人名稱： (蓋章) 投標日期： 注：1.法定代表人/單位負責人不親自參加投標，而授權代表參加投標的適用。 2.供應商為法人單位時提供“法定代表人授權書”，供應商為其他組織時提供“負責人 授權書”，供應商為自然人時提供“自然人身份證明材料”。 3.應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件和授權代表身份證明材料復印件。 4.身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。 5.身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。 33 一、法定代表人/單位負責人證明書 單位名稱： 地 址： 姓 名： 性別： 年齡： 職務： 本人系 (投標人名稱)的法定代表人/單位負責人。就參加你 單位組織的“ (項目名稱)(項目編號： )”的投標活動、并參與項目的 投標、簽訂合同以及執(zhí)行合同等一切事宜，我單位均予承認，所產(chǎn)生的法律后果均由我單位承 擔。 特此證明。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人： (簽字或蓋章) 投標日期： 注：1.法定代表人/單位負責人親自參加投標時適用本證明書。 2.應附法定代表人/單位負責人身份證明材料復印件。 3.身份證明材料包括居民身份證或戶口本或軍官證或護照等。 4.身份證明材料應同時提供其在有效期的材料，如居民身份證正、反面復印件。 34 二、具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料 ①投標人若為企業(yè)法人：提供“營業(yè)執(zhí)照”副本復印件；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照副本、 稅務登記證副本、組織機構代碼證副本”復印件；②若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼 法人登記證書”復印件；未換證的提交“事業(yè)法人登記證書、組織機構代碼證”復印件；③若 為其他組織：提供“對應主管部門頒發(fā)的準許執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照副本”復印件；④若為 自然人：提供“身份證明材料”； 注：1.以上證明材料應滿足此條要求①發(fā)證機關有年檢要求的，應按規(guī)定通過年檢；② 在有效期內(nèi)；③復印件加蓋投標人公章； 2.投標人若已更換為三證合一的則提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件，事業(yè)單位提供事業(yè)單位法 人證書，其他組織提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人提供身份證明均具備此條同等效力； 3.根據(jù)國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見(國辦發(fā)〔2017〕41 號) 等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證合一的，提供 “多證合一”證照副本復印件。 35 三、投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料 1.投標人具備良好商業(yè)信譽的證明材料； 提供具有良好的商業(yè)信譽的承諾函； 注:投標人在參加政府采購活動前，被納入法院、工商(市場監(jiān)管)管理部門、稅務部門、 銀行認定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動 履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰(處理)的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。 2.投標人具有健全的財務會計制度的證明材料； (1)投標人提供 2019 年度經(jīng)過會計師事務所審計的財務報告復印件(經(jīng)審計的有效財務報 告應包括報告及報告中所附的完整內(nèi)容，并由注冊會計師簽名、蓋章以及會計師事務所蓋章)； (2)投標人提供 2019 年度投標人內(nèi)部的財務報表復印件(至少包含資產(chǎn)負債表)； (3)投標人提供投標文件遞交截止日一年內(nèi)銀行為其出具的資信證明復印件； (4)投標人注冊時間截至投標文件遞交截止日不足一年的，可提供公司章程復印件； (5)投標人為事業(yè)單位或其他組織(不具備法人條件的組織，如合伙組織、個體工商戶、農(nóng) 村承包經(jīng)營戶等)或自然人時，可提供承諾函。 注：具有健全的財務會計制度的證明材料中第(1)-(5)項具有同等的投標效力，投標人可 根據(jù)自身實際情況選擇提供其中任意一項。 36 四、投標人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料 提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函。 注：格式自擬，或參照《符合<中華人民共和國政府采購法>第二十二條規(guī)定的條件的承 諾及聲明函》的格式提供聲明函。 37 五、投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力證明材料 提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函。 注：格式自擬，或參照《符合<中華人民共和國政府采購法>第二十二條規(guī)定的條件的承 諾及聲明函》的格式提供聲明函。 38 六、投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明 材料 投標人提供參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 (成立不足三年的，從成立之日起計算)。 注：格式自擬，或參照《符合<中華人民共和國政府采購法>第二十二條規(guī)定的條件的承 諾及聲明函》的格式提供聲明函。 39 七、投標人及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄的承諾函 (采購代理機構名稱)： 我單位作為本次采購項目的投標人，根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下： (投標人名稱)及其現(xiàn)任法定代表人 (姓名)、 (身份證號碼)，主 要負責人 (姓名)、 (身份證號碼)， (無行賄犯罪記錄的期限)均無行 賄犯罪記錄。 我單位對上述承諾的內(nèi)容事項真實性、合法性負責。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛 假，我單位自愿接受以提供虛假材料謀取中標所帶來的所有法律責任。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 注：投標人成立時間超過十年的，在“無行賄犯罪記錄的期限”處填寫“十年內(nèi)”；投 標人成立時間不足十年的，在“無行賄犯罪記錄的期限”處填寫“自我單位成立之日起至今”。 40 八、根據(jù)采購項目的特殊要求，供應商提供具有特定條件的證明材料 提供行政主管部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》復印件或《餐飲服務許可證》 復印件。 41 九、信用信息查詢 投標人不得為“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行人和重大稅 收違法案件當事人名單的供應商，不得為“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴 重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規(guī)定的時間 和地域范圍內(nèi))。 注：①采購代理機構通過“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”網(wǎng)站等渠道對供應商進 行信用記錄查詢，并將查詢記錄存檔。凡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被拒絕； ②投標人參與投標時無需對此條進行響應。 42 十、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件的承諾及聲明函 (采購代理機構名稱)： 我公司作為本次采購項目的投標供應商，根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)鄭重承諾如下： 1.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 2.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； 3.具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 4.參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄(供應商成立不足三 年的，從成立之日起計算)； 5.符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性、合法性負責。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛 假，我公司自愿接受以提供虛假材料謀取中標所帶來的所有法律責任。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 注：本部分所要求的承諾函可參照本格式或自擬格式填寫均有效。 43 第二部分 其他投標文件(格式) 44 一、投標函 致：四川乾新招投標代理有限公司 我方全面研究了“ (項目名稱)(項目編號： )”的招標文 件，決定參加貴單位組織的本項目投標。我方授權 (姓名、職務)代表我方 (投標人名稱)全權處理本項目投標的有關事宜。 1.我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求向采購人提供所需服務，投標總價為 (大 寫： )，我方將嚴格履行合同規(guī)定的責任和義務，履約時間為 。 2.我方承諾：投標有效期為提交投標文件的截止之日起 90 日。 3.我方完全理解采購人不一定將合同授予最低報價的投標人的行為。 4.一旦我方中標： 4.1我方承諾在收到中標通知書后，在規(guī)定的期限內(nèi)與采購人簽訂合同。 4.2我方將嚴格履行政府采購合同規(guī)定的責任和義務。 4.3我方同意本招標文件依據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》(川財采〔2015〕33 號文件)對我方可能存在的失信行為進行懲戒，并予以承認。 4.4我方愿意提供與投標報價有關的文件資料，并保證我方已提供和將要提供的文件資料 是真實、準確的。 4.5我方自愿按照招標文件規(guī)定的各項要求完成采購項目，接受采購人按照政府采購合同 約定金額支付采購資金。 4.6我方在參與本項目履約過程中涉及國家相關強制標準的，均按照該標準執(zhí)行。 5.我方完全接受和滿足本項目招標文件中規(guī)定的實質(zhì)性要求，如對招標文件有異議，已經(jīng) 在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥 幸中標或者為實現(xiàn)其他非法目的的行為。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 通訊地址： 郵政編碼： 聯(lián)系電話： 傳 真： 投標日期： 45 二、實質(zhì)性要求承諾 (采購代理機構名稱)： 我方作為本次采購項目的投標人，根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)鄭重承諾及聲明如下： 1.我方已認真閱讀并接受本項目采購文件的全部實質(zhì)性要求。 2.我方參加本次采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的 其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為。與我方存在直接控股關系的單位為： ；存在管理關系的單位為： (如不存在直接控股、 管理關系的相關供應商填“無”)。 3.我方參加本次采購活動前本單位未對本次采購項目提供過整體設計、規(guī)范編制或者項目 管理、監(jiān)理、檢測等服務。 4.我方參加本次采購活動，不存在我單位實際控制人或者中高級管理人員是本項目采購代 理機構的工作人員的情形。 5.我方參加本次采購活動，不存在同一母公司的兩家以上的子公司以不同供應商身份同時 參加本項目同一合同項下的采購活動的情形。 6.我方參加本次采購活動，與采購代理機構不存在關聯(lián)關系，不為采購代理機構的母公司 或子公司。 7.我方參加本次采購活動，不存在和其他供應商在同一合同項下的采購項目中，同時委托 同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。 8.如有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》(川財采〔2015〕33 號)規(guī)定的記入誠信 檔案的失信行為，將在響應文件中全面如實反映。 9.我方響應文件中提供的任何資料和技術、服務、商務等響應承諾情況都是真實的、有效 的、合法的。 10.我方參加本次采購活動，我方完全同意招標文件中關于“投標費用”、“合同分包”、 “合同轉包”等實質(zhì)性要求，并承諾嚴格按照招標文件要求履行。 11.我方保證在本項目使用的任何產(chǎn)品和服務(包括部分使用)時，不會產(chǎn)生因第三方提出 侵犯其專利權、商標權或其它知識產(chǎn)權而引起的法律和經(jīng)濟糾紛，如因專利權、商標權或其它 知識產(chǎn)權而引起法律和經(jīng)濟糾紛，由我方承擔所有相關責任。采購人享有本項目實施過程中產(chǎn) 生的知識成果及知識產(chǎn)權。如我方在項目實施過程中采用自有知識成果，我方承諾提供無限期 技術支持，采購人享有永久使用權(含采購人委托第三方在該項目后續(xù)開發(fā)的使用權)。如我方 在項目實施過程中采用非自有的知識產(chǎn)權，則在投標報價中已包括合法獲取該知識產(chǎn)權的相關 費用。 46 12.本項目如涉及 3C 認證產(chǎn)品的，我方參加投標所提供的產(chǎn)品均滿足相關要求，承諾在中 標后簽訂采購合同時向采購人提供加蓋供應商公章的 3C 證書復印件。 本公司對上述承諾的內(nèi)容事項真實性、合法性負責。如經(jīng)查實上述承諾的內(nèi)容事項存在虛 假，我公司自愿接受以提供虛假材料謀取中標所帶來的所有法律責任。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 47 三、投標人誠信情況承諾函 (采購代理機構名稱)： 本單位 (供應商名稱)參加 (項目名稱及項目編號)的政府采購活動，現(xiàn)根 據(jù)《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》(川財采〔2015〕33 號)的相關規(guī)定，針對本單位 的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》(川財采〔2015〕33 號)所規(guī)定的失 信行為 次(僅限遞交投標文件截止當日仍在有效期的次數(shù)，填寫失信行為的次數(shù)時，建 議使用大寫數(shù)字，如零、壹、貳、叁、肆等)。 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產(chǎn)生的一切法律責任 和后果。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 注： ①本表格式及內(nèi)容僅供參考，可自擬格式； ②供應商存在以上所述失信行為的，將按照第二章投標人須知前附表的要求進行處理； ③財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在四川政府采購 網(wǎng)向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為 1年。工商部門、稅務部門、審判機關及其他有 關部門單位認定供應商的失信行為明確了有效期的，不再重復計算。 ④供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格加成進行懲戒。 48 四、投標人基本情況表 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯(lián)系方式
聯(lián)系人 電話 傳真 網(wǎng)址 法定代表人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數(shù)： 企業(yè)資質(zhì)等級 其中 項目經(jīng)理 營業(yè)執(zhí)照號/統(tǒng) 一社會信用代碼
高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經(jīng)營范圍 備注 注：投標人根據(jù)自身實際情況填寫，對不涉及的內(nèi)容可填寫“/”，不影響投標資質(zhì)及效 力。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 49 五、開標一覽表 項目名稱： 項目編號： 序號 服務內(nèi)容
投標總價 (小寫)
履約時間 備注 投標總價大寫： 注：①報價應是供應商響應本項目要求的全部服務內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包含完成本項目所涉 及人員勞務(社保)、房租、服裝、培訓、體檢、加班、福利、差旅、設備投入、保險、風險、 稅金、利潤、招標代理服務費等完成本項目全部工作所涉及的一切費用。 ②“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人/單位負責人或授權代表簽字并蓋投 標人印章。 ③“開標一覽表”除了單獨密封遞交外，其他投標文件(正副本)中也應當提供，如有遺 漏，將視為無效投標。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 50 六、分項報價明細表 項目名稱： 項目編號： 序號 價格組成 單項價格(單位：元) 備注 分項報價合計金額： (大寫： ) 注：“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”報價合計相等。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 51 七、商務應答表 項目名稱： 項目編號： 序號 招標文件商務要求 投標應答 偏離情況 注：①供應商如與招標文件的商務要求有偏離(包括正偏離和負偏離)，請將偏離條款逐 條應答。如與招標文件商務要求的所有條款無偏離，則無須在此表中應答，視為默認完全響 應和接受招標文件所有商務要求，供應商不得以未作應答而拒不接受。 ②供應商必須據(jù)實填寫，不得虛假應答，否則將取消其中標資格。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 52 八、服務應答表 項目名稱： 項目編號： 序號 招標文件服務要求 投標應答 偏離情況 注：①供應商如與招標文件第六章“二、項目服務內(nèi)容”、“三、項目服務要求”的內(nèi) 容有偏離(包括正偏離和負偏離)，請將偏離條款逐條應答。如與招標文件第六章“二、項目 服務內(nèi)容”、“三、項目服務要求”的所有條款無偏離，則無須在此表中應答，視為完全響 應和接受招標文件第六章“二、項目服務內(nèi)容”、“三、項目服務要求”的所有內(nèi)容，供應 商不得以未作應答而拒不接受。 ②供應商必須據(jù)實填寫，不得虛假應答，否則將取消其中標資格。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 53 九、履約能力及相關證明 注：格式自擬。 54 十、投標人針對本項目人員配置情況表 項目名稱： 項目編號： 類別
職務 (崗位)
姓名 職稱 常住地 資格證明(附復印件) 證書名稱 級別 證號 專業(yè) 管理人員 技術人員 服務人員 注：①投標人根據(jù)自身實際情況填寫，對不涉及的內(nèi)容可填寫“/”。②本表所列項目管 理成員信息將作為主管部門監(jiān)督管理是否屬于串通投標的情形。 投標人名稱： (蓋章) 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 投標日期： 55 十一、中小企業(yè)聲明函(如涉及) 本公司鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》(財庫〔2011〕181 號)的 規(guī)定，本公司為 (請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿?企業(yè)。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據(jù)《工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于印發(fā)中小企 業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300 號)規(guī)定的劃分標準，本公司為 (請?zhí)顚懀褐行汀⑿⌒汀⑽⑿?企業(yè)。 2.本公司參加 單位的 項目采購活動由本企業(yè)提供服務。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業(yè)名稱： (蓋章) 投標日期： 說明：①如未提供中小企業(yè)聲明函的，則其評審中的小型、微型企業(yè)不能享受招標文件 規(guī)定的價格扣除，但不影響供應商投標文件的有效性。 ②投標人參加政府采購活動時，提供虛假中小企業(yè)聲明函的，以提供虛假材料謀取中標 處理。 ③投標人為非企業(yè)單位的，如民辦非企業(yè)、基金會、協(xié)會、服務中心、農(nóng)村承包經(jīng)營戶、 學會等非工商(市場監(jiān)管)登記注冊的組織均不適用此聲明函，不得提供中小企業(yè)聲明函，提 供此聲明的，聲明無效。 56 十二、監(jiān)獄企業(yè)相關證明材料(如涉及) 說明： ①監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆 生產(chǎn)建設兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。 ②如未提供監(jiān)獄企業(yè)相關證明材料的，則其評審中的監(jiān)獄企業(yè)不能享受招標文件規(guī)定的 價格扣除，但不影響投標文件的有效性。 ③非監(jiān)獄企業(yè)無需提供證明材料。 57 十三、殘疾人福利性單位聲明函(如涉及) 本單位鄭重聲明，根據(jù)《財政部 民政部 中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購 政策的通知》(財庫〔2017〕141 號)的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單 位參加 單位的 項目采購活動由本單位提供服務。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱： (蓋章) 日 期： 說明：①如未提供殘疾人福利性單位聲明函的，則其評審中的殘疾人福利性單位不能享 受招標文件規(guī)定的價格扣除。非殘疾人福利性單位，不需提供此聲明函，不影響投標文件的 有效性。 ②投標人參加政府采購活動時，提供虛假殘疾人福利性單位聲明函的，以提供虛假材料 謀取中標處理。 58 十四、服務方案 注：格式自擬。 59 十五、招標代理服務費承諾函 四川乾新招投標代理有限公司： 我公司在貴公司代理的 項目(項目編號： )公開招標中若獲中標，我們保證在收到中標通知后 2個工作日內(nèi)按招標文 件的規(guī)定，以支票、銀行匯票、電匯、現(xiàn)金或經(jīng)貴公司認可的一種方式，向貴公司即四川乾新 招投標代理有限公司指定的銀行帳號，按照招標文件中招標代理服務費收取標準一次性支付招 標代理服務費。如因我公司自身原因造成取消中標資格或自愿放棄中標資格的，我司支付的 招標代理服務費不予退還，由此造成的損失由我方自行承擔。 特此承諾。 投標人名稱： (蓋章) 地 址： 電 話： 傳 真： 郵 編： 法定代表人/單位負責人或授權代表： (簽字或蓋章) 承諾日期： 60 第四章 投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 一、投標人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 (一)符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件： 1.具有獨立承擔民事責任的能力； 2.具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度； 3.具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力； 4.有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5.參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄； 6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件； (二)本項目的特定資格要求： 1.供應商須具有行政主管部門頒發(fā)的《食品經(jīng)營許可證》或《餐飲服務許可證》； 2.本項目不接受聯(lián)合體投標。 二、投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 無。 三、其他類似效力要求 (一)投標供應商單位及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄； (二)供應商不得為“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行人和重 大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn)政府采 購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決定規(guī)定的 時間和地域范圍內(nèi))； (三)投標人代表不是法定代表人/單位負責人時提供針對本次投標的法定代表人/單位負 責人授權書原件； (四)投標人代表是法定代表人/單位負責人時，提供法定代表人/單位負責人證明書原件。 注：供應商在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動履約過程中未依法履約被 有關部門處理的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。若虛假響應，取消中標資格。 重大違法記錄是指供應商因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者 執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰。供應商在參加政府采購活動前 3年內(nèi)因違法經(jīng)營被禁止在 一定期限內(nèi)參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。 重大違法記錄中的較大數(shù)額罰款的具體金額標準及范圍是：若采購項目所屬行業(yè)行政主 管部門對較大數(shù)額罰款金額標準有明文規(guī)定的，以所屬行業(yè)行政主管部門規(guī)定的較大數(shù)額罰 61 款金額標準為準；若采購項目所屬行業(yè)行政主管部門對較大數(shù)額罰款金額標準未明文規(guī)定的， 以《四川省行政處罰聽證程序規(guī)定》(四川省人民政府令第 317 號)規(guī)定的行政處罰罰款聽證 標準金額為準。 62 第五章 資格性審查內(nèi)容 一、應當提供的投標人及投標產(chǎn)品資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料 (一)投標人具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料； 1.投標人若為企業(yè)法人：提供“營業(yè)執(zhí)照”；未換證的提供“營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組 織機構代碼證”；2.若為事業(yè)法人：提供“統(tǒng)一社會信用代碼法人登記證書”；未換證的提交 “事業(yè)法人登記證書、組織機構代碼證”；3.若為其他組織：提供“對應主管部門頒發(fā)的準許 執(zhí)業(yè)證明文件或營業(yè)執(zhí)照”；4.若為自然人：提供“身份證明材料”； 注：1.以上證明材料應滿足此條要求①發(fā)證機關有年檢要求的，應按規(guī)定通過年檢；② 在有效期內(nèi)；③復印件加蓋投標人公章； 2.投標人若已更換為三證合一的則提供營業(yè)執(zhí)照副本復印件，事業(yè)單位提供事業(yè)單位法 人證書，其他組織提供營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人提供身份證明均具備此條同等效力； 3.根據(jù)國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見(國辦發(fā)〔2017〕41 號) 等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證合一的，提供 多證合一證照副本復印件。 (二)投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料； 1.投標人具有良好商業(yè)信譽的證明材料； 提供具有良好的商業(yè)信譽的承諾函； 注:投標人在參加政府采購活動前，被納入法院、工商(市場監(jiān)管)管理部門、稅務部門、 銀行認定的失信名單且在有效期內(nèi)，或者在前三年政府采購合同履約過程中及其他經(jīng)營活動 履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰(處理)的，本項目不認定其具有良好的商業(yè)信譽。 2.投標人具有健全的財務會計制度的證明材料； (1)投標人提供 2019 年度經(jīng)過會計師事務所審計的財務報告復印件(經(jīng)審計的有效財務報 告應包括報告及報告中所附的完整內(nèi)容，并由注冊會計師簽名、蓋章以及會計師事務所蓋章)； (2)投標人提供 2019 年度投標人內(nèi)部的財務報表復印件(至少包含資產(chǎn)負債表)； (3)投標人提供投標文件遞交截止日一年內(nèi)銀行為其出具的資信證明復印件； (4)投標人注冊時間截至投標文件遞交截止日不足一年的，可提供公司章程復印件； (5)投標人為事業(yè)單位或其他組織(不具備法人條件的組織，如合伙組織、個體工商戶、農(nóng) 村承包經(jīng)營戶等)或自然人時，可提供承諾函。 注：具有健全的財務會計制度的證明材料中第(1)-(5)項具有同等的投標效力，投標人可 根據(jù)自身實際情況選擇提供其中任意一項。 (三)投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力證明材料； 63 提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的承諾函。 注：格式自擬，或參照《符合<中華人民共和國政府采購法>第二十二條規(guī)定的條件的承 諾及聲明函》的格式提供聲明函。 (四)投標人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料； 提供依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的承諾函。 注：格式自擬，或參照《符合<中華人民共和國政府采購法>第二十二條規(guī)定的條件的承 諾及聲明函》的格式提供聲明函。 (五)投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料； 提供參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明(成立 不足三年的，從成立之日起計算)。 (六)投標人及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄的證明材料； 1.在投標文件中作出投標人及其現(xiàn)任法定代表人(姓名和身份證號碼)、主要負責人(姓名 和身份證號碼)10 年內(nèi)(若供應商成立不足 10 年的，承諾期限為成立之日起至今)無行賄犯罪 記錄的承諾； 2.投標人未提供有效承諾函的，則需要在投標文件中書面載明其“現(xiàn)任法定代表人”(姓 名和身份證號碼)、“主要負責人”(姓名和身份證號碼)信息，由采購代理機構通過“中國裁 判文書網(wǎng)”查詢，并將查詢記錄存檔，查詢結果與承諾函具有同等效力。 注：①投標人采用提供承諾函方式響應的，其內(nèi)容必須符合上述第 1 款的要求，否則將 視為無效承諾；②如投標人未提供有效承諾函，且未在投標文件中書面載明其“現(xiàn)任法定代 表人”(姓名和身份證號碼)、“主要負責人”(姓名和身份證號碼)信息的，將被視為無效投 標。 (七)投標供應商不得為“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)中列入失信被執(zhí)行 人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不得為“中國政府采購網(wǎng)”(www.ccgp.gov.cn) 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商(處罰決 定規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi))； 采購代理機構通過“信用中國”網(wǎng)站、“中國政府采購網(wǎng)”等渠道對供應商進行信用記錄 查詢，并將查詢記錄存檔。凡被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購 嚴重違法失信行為記錄名單的，視為存在不良信用記錄，參與本項目的將被拒絕； 注：投標人參與投標時無需對此條進行響應。 (八)法定代表人/單位負責人授權書原件； 注：①附法定代表人/單位負責人和被授權人身份證正反面復印件；②法定代表人/單位 64 負責人親自參與投標時不需要提供。 (九)法定代表人/單位負責人證明書； 注：①附法定代表人/單位負責人身份證正反面復印件；②法定代表人/單位負責人親自 參加投標時提供本證明書。 (十)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料； 提供符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的承諾函。 (十一)根據(jù)采購項目的特殊要求，規(guī)定供應商的特定條件的證明材料； 提供行政主管部門頒發(fā)且在有效期內(nèi)的《食品經(jīng)營許可證》復印件或《餐飲服務許可證》 復印件。 備注：①以上承諾及聲明函可參照第三章投標文件格式中相關格式或自擬格式填寫均有 效。 ②以上要求提供的相關證明材料須加蓋投標人公章，否則其資格審查作未通過處理。 ③本項目資格審查僅限于本章涉及的所有內(nèi)容，若供應商未按照以上要求提供齊全，其 資格審查作未通過處理。 ④投標人應對其所提供的資格證明材料來源的合法性、真實性承擔法律責任。 ⑤以上要求提供的相關證明材料應當結合采購項目具體情況和投標人的組織機構性質(zhì)確 定，不得一概而論。 二、審查程序 (一)根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)第四十四條對投 標人的資格進行審查。 (二)本項目由采購人或者采購代理機構依法對投標人的資格進行審查，并出具書面的資格 性審查結果。 (三)合格投標人不足 3家的，不得評標。 65 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內(nèi)容條款及其他 商務要求 一、項目概述 (一)服務地點：成都市武侯區(qū)武陽大道三段 201 號。 (二)項目概況：廚房工作面積約 320 ㎡，就餐區(qū)面積約 660 ㎡，可同時容納 300 人就餐； 公共會議室 6間。 (三)目前食堂運行情況 早餐就餐人數(shù)約 200 人，午餐就餐人數(shù)約 350 人，晚餐就餐人數(shù)約 150 人，周末及節(jié)假日 就餐人數(shù)約 60 人左右(如遇重大災情，人數(shù)有增加，以實際情況為準)。 (四)采購人提供服務資源配置概況 1.服務場所； 2.茶具、餐具、排煙系統(tǒng)及廚具等設施設備； 3.采購人提供噴霧消毒器械、藥水等保潔衛(wèi)生用品、食堂使用低值易耗品等物資的采購供 應，并承擔食堂相關的所有水、電、氣等運行成本。 二、項目服務內(nèi)容 (一)會務服務 ▲1.供應商提供會務服務人員不少于 6人。 ▲2.應急值守及應急響應要求：一級、二級響應時需提供不低于 4名會務服務人員到崗， 三級、四級響應需提供不低于 2 名會務服務人員到崗。供應商須提供相應人員 24 小時值守， 出現(xiàn)應急響應時(含應急演練、應急拉動時模擬相應響應級別，下同)，值守人員立即到位，根 據(jù)響應級別響應團隊需 60 分鐘內(nèi)到位。 ▲3.加班要求：根據(jù)實際情況提供相應服務人員到崗。 (二)食堂服務 由供應商委派專業(yè)廚房工作人員及食堂管理人員對采購人食堂進行管理，提供自助就餐、 接待、用餐和會務用餐服務： ▲1.菜單擬定及食材采購：供應商提供每周的菜單及所需食材清單并進行采購,由采購人 審核； ▲2.原材料驗收：供應商派專人負責對供應的肉類、蔬菜和干雜等原材料進行驗收,對霉 變、 腐爛變質(zhì)以及不符合食品安全、衛(wèi)生的食材應當拒絕使用； ▲3.加工：根據(jù)采購人要求進行食材加工、菜品供應； 66 ▲4.食堂保潔：提供工作區(qū)、就餐區(qū)的保潔服務，按要求做好衛(wèi)生保潔工作； ▲5.食堂管理：對食堂的日常生產(chǎn)、人員做好管理工作；負責食品質(zhì)量、食堂消防衛(wèi)生等 安全工作；制定食堂的管理流程及應急預案；配合釆購人進行食堂物資、設備管理，并做好食 堂各項登記、統(tǒng)計等工作。 ▲6.餐廳用餐及接待服務：包括用餐前、用餐中、用餐后及接待用餐服務；供應商必須無 條件接受采購人根據(jù)需要安排的臨時公務接待，如接待餐、會議餐等臨時用餐要求； ▲7.合同期內(nèi)，如因供應商的原因發(fā)生火災、食物中毒、環(huán)境污染等責任事故，所有損失 由供應商承擔，并依照相關法律法規(guī)追究責任； ▲8.供應商每天安排至少四名廚師和兩名服務人員常駐采購人單位待命。 ▲9.應急值守及應急響應要求：供應商須提供項目管理人員應急值守，廚師團隊等人員 2 4 小時在崗值守，出現(xiàn)應急響應時，值守人員立即到位，根據(jù)響應級別服務團隊需 60 分鐘內(nèi) 到位。一級響應，項目經(jīng)理必須到現(xiàn)場，同時到崗的廚師團隊不少于 6人；二級響應，項目經(jīng) 理必須到現(xiàn)場，同時到崗的廚師團隊不少于 4人；三級、四級響應，項目管理人員必須到現(xiàn)場， 同時到崗的廚師團隊不少于 3人。應急出動時，供應商需提供保障野外餐食的餐車，接到通知 60 分鐘內(nèi)提供不低于 6 名廚師團隊及備用應急食品隨隊出動赴應急現(xiàn)場，滿足應急時野外用 餐需求。 ▲10.加班要求：根據(jù)實際情況提供相應人員到崗。 ▲11.人員配置數(shù)量要求： 序號 項目 人數(shù) 1 廚師長 1 2 食品安全監(jiān)督員 1 3 大小灶廚師 5 4 面點師傅 2 5 明檔廚師 2 6 甜品師 1 7 墩子 4 8 服務人員 6 9 洗碗工及雜工 3 10 保潔 2 (三)駕駛員服務 ▲1.供應商須提供至少 6名駕駛員，其中，駕駛員兼車隊管理人員至少 1名，7座以上客 車駕駛員至少 1名，確保日常需要和應急出動需要。 ▲2.應急值守及應急響應要求：供應商須每天提供至少 2名駕駛員 24 小時在崗值守，出 現(xiàn)應急響應時，值守駕駛人員立即到位，根據(jù)響應級別響應團隊需 60 分鐘內(nèi)到位。一級響應 67 時需全員到崗；二級響應時，同時到崗的駕駛員不少于 6人；三級響應時，同時到崗的駕駛員 不少于 4人；四級響應時，同時到崗的駕駛員不少于 3人。 ▲3.加班要求：根據(jù)工作需求提供相應人員到崗。 (四)文印服務 ▲1.供應商須提供至少 1名文印服務人員。 ▲2.應急值守及應急響應要求：供應商每天須提供人員值守，出現(xiàn)應急響應時，值守人員 立即到位，響應團隊需 60 分鐘內(nèi)到位。一級、二級響應時，文印服務人員需全員到崗；三級、 四級響應時，至少到崗 1人。 ▲3.加班要求：根據(jù)工作需求提供相應人員到崗。 (五)后勤事務服務 ▲1.供應商需提供至少 3名后勤事務服務人員。 ▲2.應急值守及應急響應要求：供應商須每天提供相應人員值守，出現(xiàn)應急響應時，值守 人員立即到位，響應團隊需 60 分鐘內(nèi)到位。一級、二級響應時需全員到崗，三級、四級響應 需不低于 1名到崗。 ▲3.加班要求：根據(jù)工作需求提供相應人員到崗。 (六)外墻清洗服務 ▲履約時間內(nèi)對應急管理廳大樓外墻徹底清洗 1次(清洗面積約為 10450 平方米)。 三、※項目服務要求 (一)會務服務要求 1.服務內(nèi)容 1.1 負責廳機關內(nèi)部會務服務及接待工作，以及協(xié)助廳機關外辦會議服務及接待； 1.2 負責會議室的清潔衛(wèi)生。 2.服務要求 2.1 大、小型會議室使用，根據(jù)釆購人會議室使用通知單的要求，及時進行會前準備工作， 如茶杯、茶葉、開水等準備； 2.2 配合進行會場布置，如會標、歡標、主席臺、簽到臺、座牌的擺放； 2.3 負責音響設備調(diào)試、燈光調(diào)試和投影儀播放； 2.4 負責會議人員的茶水供應，并進行會中臨時性服務； 2.5 負責會后會標、歡標、簽到臺、座牌和茶杯的收整和清潔； 2.6 會議服務人員要求體態(tài)端莊，服裝整潔，文明禮貌。 3.衛(wèi)生服務標準 68 會議區(qū)域隨時清潔,桌面無油污、灰塵；地面保持干凈無水漬,進出口地墊整潔；門框、窗 框、窗臺、金屬件表面光亮無塵無污潰；門窗玻璃干凈無塵,透光性好；天花板無蛛網(wǎng)；燈具 干凈無積塵，空調(diào)風口干凈無污跡；指示牌干凈無污漬。 (二)食堂服務要求 1.工作餐 序號 餐種 就餐時間 參考菜品 備注 1 早餐 07：30-08：30
一葷一素，兩種以上涼拌小菜，牛奶或 者豆?jié){，雞蛋、饅頭、包子、面包、蛋 糕等。 2 午餐 12：00-13：00
三葷、兩素、兩湯、一面食、一雜糧、 一水果。冬 季主菜類需為熱食，夏季應 提供一個以上的粥類食品。 3 晚餐 18：00-19：00 兩葷一素一面食(新鮮菜)，冬季主菜類 需為熱食，夏季應提供一個以上的粥類 和涼面、小面等食品。 4 加班餐 / 根據(jù)需求臨時確定。 5 應急用餐 / 根據(jù)響應級別確定。 注：①如就餐時間適當延長，需根據(jù)采購人的需求配合做好臨時性用餐需求。 ②采購人可以根據(jù)實際情況調(diào)整菜品清單。 2.供餐服務 2.1 每月推出新菜品應不少于 3種； 2.2 廚師長每周擬定“臨時性公務接待”菜單，提交采購人審核； 2.3 提供營養(yǎng)配餐服務； 3.服務質(zhì)量標準要求 3.1 服務質(zhì)量目標要求 ①確保不發(fā)生責任食品衛(wèi)生安全事故； ②整體服務滿意率 90%以上； ③結合就餐人員的飲食習慣形成特色餐飲風格。 3.2 食品質(zhì)量要求 ①冷菜醬制食品不含過多湯汁； ②冷菜切配的食品刀口細膩及均勻并搭配合理； 69 ③冷菜痕拌食品湯汁適度井即時拌制； ④熟食制品完整不及不松散； ⑤熱菜品供餐時保持熱度； ⑥熱菜食品表面無風干及水浸現(xiàn)象； ⑦素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分； ⑧所供食品保證質(zhì)量。 3.3 飯菜岀品時間要求 ①按規(guī)定準時開餐，每餐所供食品在開餐前 15 分鐘布置完畢，如變更或其它情況，不能 準時開餐，應提前通知各方，并留有充分時間做出補救； ②合理安排用餐人數(shù)，做好用餐人員分流工作，保持供餐器皿內(nèi)食品在一半以上，不可出 現(xiàn)用餐人員等候擁擠混亂現(xiàn)象；分餐服務人員及時準確進行分餐，保證菜量。 3.4 菜品加工要求 ①根據(jù)色、香、味、營養(yǎng)的要求，制定每種食品的主、輔料搭配的比例及烹飪制作程序； ②制定嚴格的原料粗加工和精細加工標準和操作程序，保證出品的規(guī)范化； ③制定嚴格、合理的葷、素食品搭配標準和比例，達到營養(yǎng)均衡； ④根據(jù)季節(jié)的變化，開發(fā)各種有益健康的食譜； ⑤飯菜現(xiàn)做現(xiàn)供，批量制作，份數(shù)適當，保證菜品色、香、味和熱度； ⑥食品入口率為 100%,供應商提供多種食譜方案候選； ⑦每周制定菜譜，員工餐食譜每月不少于 4套，每周至少 1套。按照科學的食品營養(yǎng)進餐 概念安排食譜。根據(jù)多數(shù)就餐人員的需求安排菜肴品種、主副食品種的搭配，并要保證在就餐 時間內(nèi)，就餐者有葷素菜品種的選擇。早餐品種不低于 10 個，午、晚餐葷菜品種不少于 4個， 素菜品種不少于 2個。 ⑧傳統(tǒng)民俗節(jié)日當日(或之前)根據(jù)釆購人要求提供民俗食品。 3.5 衛(wèi)生標準 ①實行安全責任制，產(chǎn)品質(zhì)量按照食品衛(wèi)生法的規(guī)定，甲方的要求，組織加工、生產(chǎn)，確 保食品安全；做好食品衛(wèi)生消毒工作； ②杜絕不合格的食品流入食堂為防止交叉感染所有餐具每天消毒并存放在消毒柜中； ③在食物加工過程中嚴格將生食、和熟食所使用的餐具分開； ④供餐完畢后，將所有的食物放入保險盒或加保險膜后放入冰柜中。 3.6 餐廳衛(wèi)生及服務要求 餐廳區(qū)域隨時清潔,桌面無油污、灰塵；地面保持干凈無水漬,進出口地墊整潔；門框、窗 70 框、窗臺、金屬件表面光亮無塵無污潰；門窗玻璃干凈無塵,透光性好；天花板無蛛網(wǎng)；燈具 干凈無積塵，空調(diào)風口干凈無污跡；指示牌干凈無污漬；就餐期間必須有服務人員在餐廳服務， 及時清理餐臺、餐桌，保持干凈整潔。 3.7 供應商擬派的食堂服務人員必須持健康證上崗。若無證上崗，每發(fā)現(xiàn)一次，扣除勞務 外包費用 30000 元；若由衛(wèi)生監(jiān)督機構檢查發(fā)現(xiàn)無證上崗所引起的一切后果，由供應商承擔； 采購人有權因此單方解除合同而不承擔任何責任。 (三)駕駛服務要求 1.管理人員兼駕駛員 1人，7座以上客車駕駛員 1人，7座及以下客車駕駛員 4人。 2.駕駛員以采購人的各種需求為準，需 24 小時保持電話暢通，工作需要時應立即出動。 3.駕駛員在接到駕駛任務時，應了解行駛路上的道路狀況、天氣狀況等信息，確保駕駛途 中為安全狀態(tài)。 4.駕駛員出行任務時，無情緒不穩(wěn)定、疲勞、飲酒等影響行車安全的因素。 5.駕駛員應隨身攜帶駕駛證，確保在駕駛過程中不會因臨時檢查而影響駕駛任務。 6.值班要求：每天至少兩人 24 小時在崗應急值守。 (四)文印人員服務要求 1.文印室人員需各類公文格式和排版要求，能夠熟練使用電腦和 office 辦公軟件，熟練 掌握打印機、速印機、膠裝機、切割機等文印設備操作技能，并保守工作秘密。 2.值班要求：每天至少 1人應急值守。 (五)后勤事務服務人員要求 1.后勤事務服務人員以采購人的需求為準，需大學本科以上學歷，熟悉后勤事務并具備相 應專業(yè)能力。 2.值班要求：每天至少 1人應急值守。 (六)外墻清洗服務要求 1.外墻表面清潔，無積灰、水泥、涂料、硅膠、油漆等污漬。 2.清洗后無色差(因原墻面本身有色差的除外)無變色。 3.外墻面金屬結構平面上的排水孔通暢。 四、※擬投入本項目人員要求 1.供應商須在政府采購合同簽訂前向采購人提供擬派遣的所有人員檔案資料，經(jīng)采購人政 審合格后方能正式上崗。 2.供應商的服務人員實行備案制度,不得擅自更換人員：如遇特殊情況進行更換時須經(jīng)采 購人同意并備案后方可更換，若發(fā)現(xiàn)供應商擅自更換人員，采購人有權因此單方解除合同而不 71 承擔任何責任。 3.人員要求： 序號 崗位類別 人員要求 備注 1 廚師長
25 至 55 歲，經(jīng)驗豐富，深知各種風味菜肴的制作，能夠保證 餐廳的正常運作，深知成本核算和控制，接受過專業(yè)培訓。 2 食品安全監(jiān)督員 25 至 55 歲，具有 2年以上的工作經(jīng)驗，并接受過專業(yè)培訓。 3 大小灶廚師
25 至 55 歲，具有 3 年以上的工作經(jīng)驗，掌握多種風味菜肴的 制作，并接受過專業(yè)培訓。 4 面點師傅
25 至 55 歲，具有 3 年以上的工作經(jīng)驗，掌握多種風味菜肴的 制作，并接受過專業(yè)培訓。 5 明檔廚師
25 至 55 歲，具有 3 年以上的工作經(jīng)驗，掌握多種風味菜肴的 制作，并接受過專業(yè)培訓。 6 甜品師
25 至 55 歲，具有 3 年以上的工作經(jīng)驗，掌握多種風味菜肴的 制作，并接受過專業(yè)培訓。 7 墩子
25 至 45 歲，具有 2 年以上的工作經(jīng)驗，掌握多種風味菜肴的 制作，并接受過專業(yè)培訓。 8 服務人員 女性，20 歲-45 歲，具有一定的協(xié)調(diào)、溝通能力，親和力好。 9 洗碗工及雜工
接受過專業(yè)培訓；應嚴格執(zhí)行并遵守業(yè)主制定的相關規(guī)章制 度；嚴格執(zhí)行餐飲行業(yè)制定的儀容儀表規(guī)范標準。 10 保潔
接受過專業(yè)培訓；應嚴格執(zhí)行并遵守業(yè)主制定的相關規(guī)章制 度；嚴格執(zhí)行餐飲行業(yè)制定的儀容儀表規(guī)范標準。 11 會議服務
女性，身高 1.60 以上，20 歲-35 歲，品貌端正，形象氣質(zhì)佳， 普通話流利，具有一定的協(xié)調(diào)、溝通能力，親和力好 12 駕駛員服務
25-40 周歲以內(nèi)，要求具有相應駕駛證等相關證件，有多年駕 駛經(jīng)驗，熟悉成都市路況，無不良嗜好。 13 文印人員 25-40 周歲以內(nèi)能夠熟練使用電腦和 office、excel、ppt 等 辦公軟件，熟練掌握打印機、速印機、膠裝機、切割機等文 印設備操作技能并保守工作秘密 14 后勤事務人員
25-40 周歲以內(nèi)，大學本科以上學歷，熟悉后勤事務并具備相 應專業(yè)知識。 五、※考核標準 序號 考核項目 等級劃分 考核細則 一 服務質(zhì)量 輕微不合格 1.未按規(guī)定著裝、佩戴證件，個人衛(wèi)生及儀容儀表不符合標準要求， 每人次扣 2 分。 2.上班時間遲到、早退，未按時交接班，每人次扣 2 分。 3.責任區(qū)域保潔質(zhì)量不達標(窗明地凈、工完場清)，未及時糾正，每 項次扣 2 分。 4.崗位認知不清，不熟悉“應知應會”基本情況，每人次扣 5 分。 5.未按規(guī)定整理內(nèi)務、打掃衛(wèi)生、物品定置(加工區(qū)、前廳區(qū)、清洗 72 序號 考核項目 等級劃分 考核細則 消毒區(qū)、休息區(qū)均實行定置管理)，每項次扣 2 分。 6.生熟食品加工工具未區(qū)分使用，加工結束未及時清理刀具及砧板衛(wèi) 生，加工結束未及時清理爐灶，每項次扣 5 分。 7.餐具未按作業(yè)規(guī)定進行清洗、消毒，或清洗不凈、消毒不徹底，清 洗劑、消毒液等稀釋配比不當，每次扣 5 分。 8.員工未定期體檢合格、持證上崗，每人次扣 5 分。 9.食品加工過程中存在切配不均勻、觀感不好、成品主輔搭配不合理、 菜品搭配比例不合理，每項次扣 5 分。 10.禁止接收、領用不合格的原材料和過期失效及腐敗變質(zhì)食材，不 符合每次扣 5 分。 11.熟食工用具、容器不潔、無標記或與食品原料、半成品的公用具、 容 器混用；用于原料、半成品的工用具、容器不潔、或標識不清、 混用，不符合每次扣 5 分。 12.原料加工及粗加工應確保葷素分開、毛凈分開、生熟分開、葷素 清洗水池分開、冷凍冷藏生熟分開，不符合每項次扣 5 分。 13.未按規(guī)定開啟滅蠅燈具，未定期開展滅蠅、滅鼠、滅蟬工作，未 正確進行衛(wèi)生消殺，未定期組織衛(wèi)生大掃除，每項次扣 5 分。 14.廚師操作前手未清洗消毒，未按規(guī)定每人每次扣 2 分。 15.加工用炊具、容器未經(jīng)清洗消毒，或消毒工序、藥物配比濃度或 消毒溫度、消毒后效果不符合要求，未按規(guī)定每次扣 2 分。 16.紅案廚師粗加工、干貨原料的漲發(fā)、菜品烹調(diào)等操作過程符合標 準，燒熟煮透保證溫度，不符合每項次扣 5 分。 17.直接使用的蔬菜、水果等食品原料，未經(jīng)洗凈消毒；帶入涼菜間 的食品原料未經(jīng)洗凈處理；帶外包裝的食品未除去外包裝帶入涼菜 間，未按規(guī)定每次扣 5 分。 18.白案廚師嚴格遵守面點制作工藝，準備、蒸、煮、油炸、油煎、 烤等加工操作符合作業(yè)標準，不符合每項次扣款 5 分。 19.每周菜譜未更新、未公布，無創(chuàng)新菜品，或公布菜譜與實際不符(品 種、質(zhì)量偏差較大)，不符合每項次扣 5 分。 20.貿(mào)樣容器未消職留樣條件、留樣時間和留樣量不足,未按規(guī)定毎次 扣 2 分。 21.送餐及夜宵配送準備不及時、數(shù)批品種出現(xiàn)差錯,水果等未按要求 清洗分裝,毎次扣 5 分。 22.服務過程中責任心不強、服務不及時、不準確、不熱情，工作不 主動、意見處理不及時，每項次扣 2 分。 23.無故不參加甲方組織的培訓、考試或集體活動，每人次扣 1 分。 24.作業(yè)過程中故意損壞(打猝)甲方物品或公共財物，除道歉與照價 賠償外，每次扣 10 分。 25.不服從甲方監(jiān)管、工作安排，與釆購人發(fā)生爭吵，情節(jié)較輕者， 每次扣 10 分。 73 序號 考核項目 等級劃分 考核細則 26.每次會議不少于 3 人服務，少于 3 人服務每人次扣 10 分。 一般不合格 1.飯菜中有異物，每次扣 10 分；餐桌等衛(wèi)生質(zhì)量不達標，餐廳臟亂， 每處扣 10 分。 2.早餐成品未量化、加工、保管不當造成浪費，應賠償損失，每項次 扣 5 分。 3.廚房地面很滑，灶面、墻面多處油污和水跡，廚房設備油污、灰塵 堆積， 照明或設備故障未及時報修處理，每處扣 5 分。 4.未按時完成甲方交代的一般性工作任務(因甲方原因除外)，每次扣 5分。 5.對甲方認定的輕微不合格，不按時或按要求進行認真整改的事項， 每項次扣 10 分。 6.一周內(nèi)連續(xù) 3 次出現(xiàn)類似的輕微不合格，未造成重大影響的，每次 扣 30 分。 7.乙方未按合同要求及時配備勞保用品、防暑降溫藥品，每次扣 5 分。 8.乙方未經(jīng)甲方允許，私自調(diào)配員工、更改(或降低)服務標準，未造 成嚴重后果的，每次扣 20 分。 9.員工曠工、粗暴對待采購人、毆打或辱罵釆購人、私自帶走單位財 物、違反社會公德，情節(jié)較輕者留崗察看或待崗，每次扣 30 分。 10.新員工上崗不符合合同對人員的基本要求，甲方責令乙方調(diào)換人 員，乙方不限期整改調(diào)換或調(diào)換后仍不合格的，每次扣 10 分。 11.乙方現(xiàn)場負責人或主管以上管理人員未經(jīng)甲方同意或非正常離 崗，造成現(xiàn)場管理失控的，每次扣 20 分。 嚴重不合格 1.加工制作過程中，食品及材料存放不符合衛(wèi)生標準，造成其他食源 性疾患的，應當賠付醫(yī)療費，每次扣 100 分。 2.因乙方原因遲發(fā)員工工資或無故不足額發(fā)放員工工資的，每次扣 20 分，造成不良影響的,甲方將直接從合同款中扣相應金額。 3.員工因偷盜、斗毆等違法違紀行為被立案調(diào)查者，情節(jié)嚴重且造成 不良影響者，辭退責任人，每次扣 20 分。 4.受甲方或相關單位、人員的投訴，經(jīng)調(diào)查屬有效投訴的，每次扣 20 分。 5.作業(yè)時不遵守操作規(guī)程和標準規(guī)定，因違章、違規(guī)作業(yè)致人員傷、 殘或設備設施損壞，除賠償損失外，每次扣 20 分。 6.一月內(nèi)多次重復發(fā)生一般不合格，連續(xù)影響服務質(zhì)量的，每次扣 50 分。 輕微質(zhì)量事 故 1.飯菜中岀現(xiàn)蚊蠅、蟑螂等蟲類，飯菜半生不熟或腐敗變質(zhì)等引起釆 購人異議的，處罰責任人，甲方給乙方下達整改通知單，按照合同約 定扣減服務費。 2.利用工作之便泄露采購人的個人重要信息(隱私)，利用工作之便從 事 經(jīng)營活動及違規(guī)行為，造成影響的給予辭退，甲方給乙方下達整 改通知單， 按照合同約定扣減服務費。 74 序號 考核項目 等級劃分 考核細則 3.違法食堂服務人員保密管理規(guī)定，涉密人員泄露釆購人或部門內(nèi)部 資料，造成影響的給予辭退，甲方給乙方下達整改通知單，按照合同 約定扣減服務費。 4.隨意帶走(私拿、私用)食堂、辦公室、倉庫內(nèi)物品，造成不良影響， 經(jīng)調(diào)查屬實的給予辭退，甲方給乙方下達整改通知單，按照合同約定 扣減服務費。 5.違反社會公德、與釆購人發(fā)生爭吵，遭到投訴的，責任人給予辭退， 甲方給乙方下達整改通知單，按照合同約定扣減服務費。 6.因操作不慎損壞釆購人設施、貴重器物的,乙方應道歉并賠償損失, 加強員工教育培訓,甲方給乙方下達整改通知單,按照合同約定扣減 服務費。 7.因清潔劑、消毒劑等保潔用品稀釋配比不正確，或操作不慎，導致 食堂物品(地面、家具、餐具、設備等)受損，甲方給乙方下達整改通 知單，按照合同約定扣減服務費。 8.因服務質(zhì)量問題造成的投訴事件，經(jīng)調(diào)查屬實的，甲方給乙方下達 整改通知單，按照合同約定扣減服務費。 一般質(zhì)量事 故 1.因違規(guī)、違章作業(yè)導致釆購人設備設施損壞或致人員傷、殘的事件 (或事故)，賠償經(jīng)濟損失達 5000 元及以上的服務質(zhì)量事故，由此造 成的一切 損失均由乙方負責賠償，甲方給乙方下達整改通知單，按 照合同約定扣減服務費。 2.因設備維護人員未按要求對設備進行維護保養(yǎng)或因設備操作人員 未按要求操作，導致設備損壞在7個公日內(nèi)無法正常使用的質(zhì)量事故。 甲方給乙方下整改通知單，按照合同約定扣減服務費。 重大質(zhì)量事 故 1.對甲方的服務質(zhì)量造成重大影響，致使乙方提供該服務的合同終 止，或因此不能續(xù)簽合同的，或按合同約定賠償經(jīng)濟損失達 20000 元 及以上的質(zhì)量事故。 2.因服務質(zhì)量問題，需要由甲方領導層與投訴人直接協(xié)調(diào)處理的投訴 事件。 3.因設備維護人員未按要求對設備進行維護保養(yǎng)，或因設備操作人員 未按要求操作，導致設備損壞在 30 個工作日無法正常使用的質(zhì)量事 故。 4.因工作人員不負責任，導致釆購不合格的原材料，或未按規(guī)定驗收 交付使用造成的質(zhì)量事故。 5.出現(xiàn)重大質(zhì)量事故的，甲方有權終止委托管理合同，且由此造成的 一切損失由乙方賠償。 二 日常管理 違章作業(yè) 1.配餐作業(yè)人員未正確佩戴和使用勞動保護用品，或作業(yè)過程中有卸 解、取下、脫離勞動保護用品等行為，每人次扣 2 分。 2.擦拭玻璃等登高作業(yè)，未完成安全交底或交底不清，現(xiàn)場安全標識 等安全防護措施未到位，每項次扣 5 分。 3.保潔帶電設備不符合規(guī)范，誤操作或擅自動用機械、電氣設備或拆 改挪動設施設備，每次扣 10 分。 4.紅白案廚師未清洗消毒直接用手接觸、加工入口食品每次扣 5 分。 75 序號 考核項目 等級劃分 考核細則 輕微不符合 1.下班后未及時檢査、關閉食堂水、電、氣油和門窗,防火、防盜防 投毒措施不到位，每項次扣 2 分。 2.未經(jīng)批準、隨意允許非工作人員進入操作間,每次扣 2 分。 3.使用過期變質(zhì)腐敗食品，不注意食物的相生相克，情節(jié)較輕未造成 影響的，每次扣 5 分。 4.員工班前飲酒或酒后上崗，作業(yè)過程注意力不集中，作業(yè)時做與本 職工作無關事情，每人次扣 2 分。 5.未制定安全培訓計劃并組織相關培訓，新員工未經(jīng)培訓、考試合格 就上崗，未簽訂安全協(xié)議，每次扣 2 分。 6.私自接收或介紹購買非合格乙方農(nóng)副產(chǎn)品(員工家庭內(nèi)部供應)，或 串通釆購員、主廚供應，每次扣 10 分。 7、 違反勞動紀律較輕，現(xiàn)場及時糾正整改，對質(zhì)量安全工作未造成 不良影 響的，每次扣 5 分。 一般不符合 1.冷葷間、洗碗間消毒設施未正常啟用，餐具清洗與消毒后未分類擺 放、蓋布、懸掛標識等，每次扣 5 分。 2.按規(guī)定每餐進行食品留樣，留樣容器消毒、留樣條件、留樣時間及 樣本量不符合要求，每次扣 5 分。 3.發(fā)現(xiàn)有違章作業(yè)、安全隱患、安全漏洞及其它不安全情況，不及時 制止、不報告，經(jīng)查證屬實，每次扣 5 分。 4.作業(yè)區(qū)域消防設施缺失、存在火災隱患、檢查不到位，或亂堆亂放、 堵塞消防通道、移動消防器材，每次扣 5 分。 5.不按規(guī)定使用、保管危險化學品(消毒、殺蟲、除垢、酒精、鹽酸 等)， 或稀釋配比不當、亂丟亂放，每次扣 5 分。 6.對甲方認定的輕微不合格(不符合)，不按時或按要求進行認真整改 的事項，每項次扣 5 分。 7.一周連續(xù) 3 次出現(xiàn)類似的輕微不合格，未造成重大影響的每次扣 10 分。 8.因工作現(xiàn)場存在人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)，引起甲方或相 關方的抱怨的，每次扣 5 分。 9.如果因駕駛員的原因，影響出行任務，每遲到一人扣 3 分，每少到 一人扣 20 分。 10.采購人對應急值守人員進行日常檢查，如發(fā)現(xiàn)值班人員不在崗， 每人每次扣 5 分。 重大不符合 1.因工作人員造成的重大盜竊案發(fā)生，除賠償損失外，主要負責人辭 退，由乙方研究處罰及整改方式報甲方，每次扣 50 分。 2.嚴重違反法律法規(guī)及行業(yè)標準要求，違章作業(yè)導致發(fā)生事故(事 件)，或嚴重違紀造成嚴重不良影響，每次扣 50 分。 3.現(xiàn)場存在安全隱患拒不整改，擅自更改或降低甲方要求的服務標準 (合同要求)，擅自變更作業(yè)現(xiàn)場主要安全措施，每次扣 50 分。 4.一月時間內(nèi)存在多次(兩次)重復發(fā)生的安全隱患或不符合，嚴重影 響正常工作的每次扣 50 分。 76 序號 考核項目 等級劃分 考核細則 5.因為駕駛員影響出行任務造成巨大損失或惡劣影響的一次扣50分， 甲方有權利無條件解除合同并要求乙方承擔相應責任。 6.應急響應時，因供應商不滿足甲方要求的，造成影響的，甲方有權 利無條件解除合同并要求乙方承擔相應責任。 事故管理 按照合同約定扣減服務費。 空氣、水 1.單位所有室內(nèi)公共場所一律禁止吸煙，在非禁止吸煙場所吸煙應當 合理避讓不吸煙人員，不亂彈煙灰，不亂扔煙頭。 2.生產(chǎn)和生活廢水全部達標排放，嚴禁將廢油和有害廢水等任意排 放，違反環(huán)境保護法將受相應處罰。 固體廢棄物 1.做好固體廢棄物分類和垃圾收集，廚余垃圾和辦公生活垃圾應分類 處理，垃圾日產(chǎn)日清、工完場清，不符合每次扣 5 分。 2.食堂做好泔水、廢油的回收處理，嚴禁將淚水、廢油等任意排放； 如隨意傾倒廢棄物，每次扣 5 分。 綜合管理 1.乙方現(xiàn)場管理人員(負責人)應當遵守和執(zhí)行甲方的服務標準、各項 規(guī)章制度，貫徹實施效果良好,主動與甲方進行日常溝通，及時匯報、 請示、參加甲方組織的會議。不符合每次扣 5 分 2.乙方現(xiàn)場管理人員(負責人)每月至少-次到達項目區(qū)域現(xiàn)場檢查服 務質(zhì)量、安全生產(chǎn)、勞動紀律等，了解員工思想和工作狀況，關心員 工與解決員工困難，并召開現(xiàn)場工作會議，加強員工思想思想責任意 識和凝聚力，不符合每次扣 5 分。 注：1.中標人須接受采購人的現(xiàn)場監(jiān)管及每月、季度組織的對供應商服務質(zhì)量的綜合性考 評，由采購人制定具體實施辦法采購方每月進行考核并與績效掛鉤，考核按照 100 分滿分實行 倒扣制，無扣分項視為滿分 100 分。月考核達到 90 分以上全額支付費用，考核分值低于 90 分的按 1000 元/分扣除服務費用，低于 80 分的一次性扣除服務費用 50000 元，連續(xù)兩次低于 80 分的，且采購人有權解除合同。 2.各處室綜合滿意度測評：每季度進行一次滿意度測評，滿意度達到 90%以上(即 90 分及 以上)，低于 90 分的按 500 元/分扣除服務費用，低于 80 分的視為不合格一次性扣除服務費用 20000 元，連續(xù)兩次低于 80 分的，采購人有權解除合同。 六、履約要求 (一)服務能力 1.擬投入項目人員配置及專業(yè)技術能力(團隊組成、分工協(xié)作、專業(yè)能力證明等)。 2.項目實施所需的設施設備(與本項目完成有關的軟硬件配置，提供設施設備清單)。 3.投標人針對本項目提供務實可行的增值服務措施或有利于采購人的服務承諾等。 (二)服務方案 1.需求分析(至少包含①服務目標分析；②服務模式；③服務理念；④項目難重點及應對 77 措施等四個部分的內(nèi)容)； 2.具體實施方案(至少包含①會務服務；②食堂服務；③駕駛員服務；④文印服務；⑤后 勤事務服務；⑥外墻清洗服務等六個部分的內(nèi)容)； 3.項目管理方案(至少包含①管理組織機構設置；②管理崗位職責及分工；③管理制度等 三個部分的內(nèi)容)； 4.服務質(zhì)量控制措施(至少包含①服務質(zhì)量保證體系；②質(zhì)量控制技術措施；③服務質(zhì)量 考核辦法；④服務技能培訓方案等四個部分的內(nèi)容)； 5.風險預案(至少包含①食品安全事故處置預案；②財產(chǎn)損失事件處置預案；③停水、電、 氣事件處置預案；④其他突發(fā)事件處置預案等四個部分內(nèi)容)。 注：①供應商應當根據(jù)本項目實際情況提供真實、客觀的履約能力證明材料。 ②供應商應當保證所提交的所有材料的真實性，若提交虛假材料謀取中標的，應當將該 供應商按失信行為記入誠信檔案。 ③投標人根據(jù)項目的實際需求和具體情況實事求是地編制投標文件，服務方案能具體量 化、具有可行性及便于采購人監(jiān)督考核，不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，不得夸大其詞和空口許 諾。 七、※商務要求 (一)履約時間和地點 1.履約時間：自政府采購合同簽訂之日起至 2021 年 1 月 31 日。 2.履約地點：采購人指定地點。 (二)合同價款 合同價是供應商響應采購項目要求的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，包含完成本項目所涉及人 員勞務(社保)、房租、服裝、培訓、體檢、加班、福利、差旅、設備投入、保險、風險、稅金、 利潤、招標代理服務費以及招標文件規(guī)定的一切費用。 (三)付款方式 1.采購人根據(jù)供應商的服務考核得分情況每兩個月支付一次服務費用，具體在合同簽訂時 約定。 2.供應商須向采購人出具合法有效完整的增值稅發(fā)票及憑證資料。 (四)違約責任 1.供應商必須遵守采購合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證采購合同的正常履行。 2.如因供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采購 人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的采購人對任何第三方 78 的法律責任等，供應商對此均應承擔全部的賠償責任。 3.供應商必須遵守采購合同按時完成合同相關工作，若由于供應商原因導致合同遲延履 行，供應商應承擔采購合同中約定的賠償責任。 4.供應商應當遵守采購人的相關項目需求及相關技術要求及實質(zhì)性條款，實施完成采購合 同應當完全滿足相關項目需求及相關技術要求及實質(zhì)性條款，若供應商瑕疵履行采購合同，采 購人有權向供應商要求賠償合同總價款 20%的違約金，若造成相關損失的，采購人有權要求供 應商承擔所有賠償責任。 5.有下列情形之一的，當事人可以解除合同： 5.1 因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的(由于非供應商或采購人原因，致使合同實質(zhì)性條 款無法實現(xiàn)的)； 5.2 當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； 5.3 當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的； 5.4 法律規(guī)定的其他情形。 (五)解決爭議的方法 1.因服務的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由采購人或其指定的第三方機構進行質(zhì)量鑒定。服務符合 標準的，鑒定費由采購人承擔；服務不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由中標人承擔。 2.合同履行期間，若雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商或由有關部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的， 向采購人所在地人民法院起訴。 (六)驗收方法和標準 1.采購人根據(jù)中標人的月、季度考核得分情況進行驗收，驗收合格的，采購人向中標人出 具驗收合格證明。 2.驗收標準：合同期內(nèi)中標連續(xù)兩次月考核得分低于 80 分，或者應急響應時因供應商不 滿足采購人要求造成影響，視為驗收不合格，采購人有權終止服務合同，并重新組織采購活動。 3.項目驗收結果合格的，采購人按合同約定支付采購資金；驗收結果不合格且拒不整改的， 除按合同約定扣除合同款外，還將上報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省 政府采購當事人誠信管理辦法》(川財采〔2015〕33 號)等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信 行為記入誠信檔案。 4.其他未盡事宜將嚴格按照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導 意見》(財庫〔2016〕205 號)、《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川財 采〔2015〕32 號)的要求進行驗收。 (七)其他要求 79 1.政府采購合同簽訂時間：供應商自中標通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)與采購人簽訂政府采 購合同(投標文件中提供承諾函，格式自擬)。 2.供應商應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或 著作權(投標文件中提供承諾函，格式自擬)。 3.采購人定期核對供應商提供服務所配備的人員數(shù)量及相關信息，對于未按照采購文件及 投標響應要求執(zhí)行或存在不合理的部分有權下達整改通知書，并要求供應商限期整改。 4.供應商定期及時向采購人通告本項目服務范圍內(nèi)有關服務的重大事項及其進度。 5.接受項目行業(yè)管理部門及政府有關部門的指導，接受采購人的監(jiān)督。 注意：①本章帶“▲”號項目作為服務要求，如未滿足將根據(jù)評分辦法規(guī)定分別進行扣 分。帶“※”號條款為實質(zhì)性要求，投標人若未滿足的，將被視為無效投標。 ②本項目涉及企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品認證、人員執(zhí)業(yè)資格等描述與國家最新要求不一致時以最 新要求為準。 80 第七章 評標辦法 一、總則 (一)根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》和《政 府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)等法律規(guī)章，結合采購項目特點制 定本評標辦法。 (二)評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委 員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經(jīng)濟等方面的專家組成。 (三)評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優(yōu)的原則，并以相同的評標程序和標準對待所 有的投標人。 (四)評標委員會按照招標文件規(guī)定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行下列職責： 1.審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質(zhì)性要求； 2.要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明； 3.對投標文件進行比較和評價； 4.確定中標候選人名單； 5.向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發(fā)現(xiàn)的違法行為。 (五)評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文件作為無效處 理。 (六)評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要求其澄清、說 明或者糾正而提供的資料外，僅依據(jù)投標文件本身的內(nèi)容，不尋求其他外部證據(jù)。 (七)評委會發(fā)現(xiàn)招標文件表述不明確或需要說明的事項，可提請招標采購單位書面解釋說 明。發(fā)現(xiàn)招標文件違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章的，可以拒絕評標，并向招標采購單位書面說明 情況(注明法律法規(guī)依據(jù))。 二、評標方法 本項目評標方法為：綜合評分法。 三、評標程序 (一)熟悉招標文件和停止評標 1.評標委員會正式評標前，應當熟悉招標文件，主要包括招標文件中符合性審查內(nèi)容、采 購項目技術、服務和商務要求、評標方法和標準以及政府采購合同主要條款等。 2.評標委員會發(fā)現(xiàn)招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內(nèi) 容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面 記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。 81 3.評標過程中有下列情形之一的，評標委員會成員可以停止評標： 3.1招標采購單位未提供必要的與采購項目有關的政策制度文件或者招標文件，繼續(xù)評標 將導致違法或者錯誤評標的； 3.2有關單位和個人非法干預評標委員會依法獨立評標的； 3.3其他導致評標委員會無法正常履職的情形。 4.出現(xiàn)本條規(guī)定應當停止評標或者可以停止評標情形的，評標委員會成員應當向招標采購 單位書面說明情況。除本條規(guī)定的情形外，評標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。 (二)符合性審查 評標委員會依據(jù)本招標文件的實質(zhì)性要求，對符合資格的投標文件進行審查，以確定其是 否滿足本招標文件的實質(zhì)性要求。本項目符合性審查事項僅限于本招標文件的明確規(guī)定。投標 文件是否滿足招標文件的實質(zhì)性要求，必須以本招標文件的明確規(guī)定作為依據(jù)，否則，不能對 投標文件作為無效處理，評標委員會不得臆測符合性審查事項。 1.投標文件(包括單獨遞交的開標一覽表)有下列情形的，本項目不作為實質(zhì)性要求進行規(guī) 定，即不作為符合性審查事項，不得作為無效投標處理： 1.1正副本數(shù)量齊全，只是未按照招標文件要求進行分裝或者統(tǒng)裝的； 1.2存在個別地方(不超過 2個)沒有法定代表人簽字，但有法定代表人的私人印章或者有 效授權代理人簽字的； 1.3除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專用章加蓋的； 1.4以騎縫章的形式代替投標文件內(nèi)容逐頁蓋章的(但是騎縫章模糊不清，印章名稱無法辨 認的除外)； 1.5其他不影響采購項目實質(zhì)性要求的情形。 2.除政府采購法律制度規(guī)定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有下列情形之一的， 作為無效投標處理： 2.1投標文件正副本數(shù)量不足的； 2.2投標文件組成明顯不符合招標文件的規(guī)定要求，影響評標委員會評判的； 2.3投標文件的格式、語言、計量單位、報價貨幣、知識產(chǎn)權、投標有效期等不符合招標 文件的規(guī)定，影響評標委員會評判的； 2.4投標報價不符合招標文件規(guī)定的價格標底和其他報價規(guī)定的； 2.5技術、服務應答內(nèi)容沒有完全響應招標文件的實質(zhì)性要求的； 2.6招標文件有明確要求，但投標文件未載明或者載明的采購項目履約時間、方式、數(shù)量 與招標文件要求不一致的； 82 2.7投標文件含有采購人不能接受的附加條件的。 (三)比較與評價 評標委員會應當按照招標文件中規(guī)定的評標方法和標準，對符合性審查合格的投標文件進 行商務和技術評估，綜合比較與評價。 (四)評標爭議處理規(guī)則 評標委員會成員在評標過程中，對于符合性審查、對供應商投標文件做無效處理等需要共 同認定的事項存在爭議的，應當以少數(shù)服從多數(shù)的原則處理，但不得違背法律法規(guī)和招標文件 規(guī)定。有不同意見的評標委員會成員認為認定過程和結果不符合法律法規(guī)或者招標文件規(guī)定 的，應當及時向招標采購單位書面反映。 (五)供應商應當書面澄清、說明或者糾正 1.在評標過程中，評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯 文字和計算錯誤的內(nèi)容，應當以書面形式(須由評標委員會全體成員簽字)要求供應商作出必要 的書面澄清、說明或者糾正，并給予供應商必要的反饋時間。 2.供應商應當書面澄清、說明或者糾正，并加蓋公章或簽字確認(供應商為法人的，應當 由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人 簽字確認；供應商為自然人的，應當由其本人或者代理人簽字確認)，否則無效。澄清、說明 或者糾正不影響投標文件的效力，有效的澄清、說明或者糾正材料，是投標文件的組成部分。 3.評標委員會要求供應商澄清、說明或者更正，不得超出招標文件的范圍，不得以此讓供 應商實質(zhì)改變投標文件的內(nèi)容，不得影響供應商公平競爭。本項目下列內(nèi)容不得澄清： 3.1按財政部規(guī)定應當在評標時不予承認的投標文件內(nèi)容事項； 3.2投標文件中已經(jīng)明確的內(nèi)容事項； 3.3投標文件未提供的材料。 4.本項目采購過程中，投標文件出現(xiàn)下列情況的，不需要供應商澄清、說明或者糾正，按 照以下原則處理： 4.1投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準，但大寫金額出現(xiàn)文字錯 誤，導致金額無法判斷的除外； 4.2總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額計算結果為準，但是單價金額 出現(xiàn)計算錯誤、明顯人為工作失誤的除外； 4.3單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價； 4.4對不同語言文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。 出現(xiàn)本條第 4.2 項規(guī)定情形，單價匯總金額比總價金額高，且超過政府采購預算或者本項 83 目最高限價的，供應商投標文件應作為無效投標處理；單價匯總金額比總價金額高，但未超過 政府采購預算或者本項目最高限價的，應以單價匯總金額作為價格評分依據(jù)。 注：評標委員會成員應當積極履行澄清、說明或者糾正的職責，不得將應當澄清、說明 或者糾正的投標文件作無效投標處理。 (六)投標文件報價出現(xiàn)前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下列規(guī)定修正： 1.投標文件中開標一覽表(報價表)內(nèi)容與投標文件中相應內(nèi)容不一致的，以開標唱標時單 獨提交的開標一覽表(報價表)為準； 2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； 3.單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購 貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)第五十一條第二款的規(guī)定經(jīng)投標人確認后 產(chǎn)生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 (七)低于成本價投標處理 1.在評標過程中，評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報 價，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現(xiàn)場合理的時間內(nèi)提供書面 說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為 無效投標處理。供應商書面說明應當按照國家財務會計制度的規(guī)定要求，逐項就供應商提供的 貨物、工程和服務的主營業(yè)務成本(應根據(jù)供應商企業(yè)類型予以區(qū)別)、稅金及附加、銷售費用、 管理費用、財務費用等成本構成事項詳細陳述[若投標文件未附財務報告的，則還需提供完整 的財務狀況報告(含三表一附注)]。 2.供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。書面說明的簽字確認，供應商 為法人的，由其法定代表人或者代理人簽字確認；供應商為其他組織的，由其主要負責人或者 代理人簽字確認；供應商為自然人的，由其本人或者代理人簽字確認。 3.供應商提供書面說明后，評標委員會應當結合采購項目采購需求、專業(yè)實際情況、供應 商財務狀況報告、與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價。供應商拒絕或者 變相拒絕(包括未在規(guī)定時間內(nèi)提供的)提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理 性的，評標委員會應當將其投標文件作為無效處理。 四、評標細則及標準 (一)評委會只對通過符合性檢查的投標文件，根據(jù)招標文件的要求采用相同的評標程序、 評分辦法及標準進行評價和比較。 84 (二)本次綜合評分的因素是：詳見“綜合評分明細表中的評分因素及權重”。 (三)除價格因素外，評標委員會成員應當根據(jù)自身專業(yè)情況獨立對每個有效投標人的投標 文件進行評價、打分。采購人代表原則上對技術、與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨 立評分。價格及其他不能明確區(qū)分的評分因素由評標委員會成員共同評分。 (四)評審得分計算方法 評審得分＝(A1＋A2＋……＋An)/NA＋(B1＋B2＋……＋Bn)/ NB＋(C1＋C2＋……＋Cn)/ NC＋(D1＋D2＋……＋Dn)/ND A1、A2……An 分別為每個經(jīng)濟類評委(經(jīng)濟類專家)的打分，NA 為經(jīng)濟類評委(經(jīng)濟類專家) 人數(shù)；B1、B2＋……Bn 分別為每個技術類評委(技術類專家和采購人代表)的打分，NB 為技術 類評委(技術類專家和采購人代表)人數(shù)；C1、C2……Cn 分別為每個政策合同類評委(法律類專 家)的打分，NC 為政策合同類評委(法律類專家)人數(shù)；D1、D2……Dn 分別為評審委員會每個 成員的打分(共同評分類)，ND 為評審委員會人數(shù)。 (五)綜合評分明細表 1.綜合評分明細表的制定以科學合理、降低評委會自由裁量權為原則。 2.綜合評分明細表 序號
評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 一 報價 10% 10 分 投標報價得分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文 件要求且投標報價最低的為評審基準價，其報價分 為滿分。其他投標人的價格分按此公式計算： 投標人報價得分=(評審基準價/投標報價)×10 注：1.項目評審過程中，不得去掉最后報價中的最 高報價和最低報價。 2.因落實政府采購政策進行價格調(diào)整的，以調(diào)整后 的價格計算評審基準價和最后報價。 3.小微企業(yè)(殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)視同小 微企業(yè))價格扣除及失信企業(yè)價格懲戒加成或扣分 政策按照招標須知表的相關要求執(zhí)行。 共同評分 因素 二
服務內(nèi)容響應 18%
18 分 供應商完全滿足項目服務內(nèi)容中帶“▲”的要求得 12 分，每有一項負偏離扣 0.5 分，最多扣 12 分； 每有一項優(yōu)于項目服務內(nèi)容中帶“▲”的要求加 0.5 分，最多加 6 分。 技術類評分 因素 三 項目人員 5% 5 分 1.擬為本項目配備的項目經(jīng)理(負責人)，本科及以 上學歷，10 年以上管理經(jīng)驗得 2分； 2.擬為本項目配備的廚師長，具有一級(高級技師) 共同評分 因素 85 序號
評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 廚師資格證，10 年以上廚房工作經(jīng)驗得 1分； 3.擬為本項目配備的廚師中：至少 2 名具有二級及 以上(技師)廚師資格證，7年以上廚房工作經(jīng)驗的 得 1 分。 4.擬為本項目配備的會務服務人員中：至少 1 名具 有大專及以上學歷，普通話二級甲等及以上能力的 得 1 分。 注：提供擬派人員證書復印件，工作經(jīng)驗以項目合 同復印件或業(yè)主單位出具的證明材料為準，證明材 料加蓋供應商公章，否則不得分；經(jīng)采購人核實服 務人員與響應文件不一致的，將按提供虛假材料處 理。 四
供應商綜合實 力 22% 履約 經(jīng)驗 8分 供應商具有類似項目履約經(jīng)驗的，每提供 1個履約 經(jīng)驗的證明材料得 2 分，本項最高得 8 分。 注：提供項目合同復印件及業(yè)主出具的評價為優(yōu)秀 或滿意的相關證明材料復印件，加蓋供應商公章； 同一個業(yè)主單位同個項目簽訂多次合同的，按一個 項目計算。 共同評分 因素 供應商 信譽 14 分 1.供應商通過質(zhì)量管理體系認證的得 2 分，通過環(huán) 境管理體系認證的得 2 分，通過職業(yè)健康安全管理 體系認證的得 2 分，通過食品安全管理體系認證的 得 4 分，本項共 10 分；未按要求提供證明材料不 得分； 2.供應商獲得標準化良好行為證書 AAAAA 級認證的 得 4 分，AAAA 級認證的得 3分，AAA 級認證的得 2 分，AA 級認證的得 1分，其余不得分；未按要求提 供證明材料不得分。 注：提供有效證書復印件，加蓋供應商公章。 五 服務方案 44%
需求分析 8分 根據(jù)供應商提供的需求分析進行評審(至少包含① 服務目標分析；②服務模式；③服務理念；④項目 難重點及應對措施等四個部分的內(nèi)容)：以上方案 內(nèi)容提供完整、詳細，符合本項目特點及實際情況， 滿足采購要求的得 8 分；每有一處內(nèi)容缺陷扣 1分 (缺陷指：服務理念或服務目標不明確、與本項目 特點不匹配、分析內(nèi)容不全面或分析內(nèi)容有誤、方 法或措施有漏缺項等任意一種情形)；每有一部分 技術類評分 因素 86 序號
評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 內(nèi)容缺失扣 2 分；扣完本項分值為止。 具體實施 方案 18 分 根據(jù)供應商提供的具體實施方案進行評審(至少包 含①會務服務；②食堂服務；③駕駛員服務；④文 印服務；⑤后勤事務服務；⑥外墻清洗服務等六個 部分的內(nèi)容)：以上方案內(nèi)容提供完整，服務流程 詳細，滿足采購要求且符合項目特點的得 18 分； 每有一處內(nèi)容缺陷扣 1 分(缺陷指：服務內(nèi)容不滿 足采購要求、服務流程與項目特點不匹配、工作方 法有明顯錯誤、操作方式脫離實際、工作內(nèi)容存在 漏缺項等任意一種情形)；每有一部分內(nèi)容缺失扣 3 分；扣完本項分值為止。 項目管理 方案 6 分 根據(jù)供應商提供的項目管理方案進行評審(至少包 含①管理組織機構設置；②管理崗位職責及分工； ③管理制度等三個部分的內(nèi)容)：以上方案內(nèi)容提 供完整、詳細，滿足本項目需求，符合項目特點的 得 6 分；每有一處內(nèi)容缺陷扣 1 分(缺陷指：管理 機構設置不滿足項目實施要求、崗位設置混亂或分 工不明確、缺乏有效的監(jiān)督機制、管理事項不全面 等任意一種情形)；每有一部分內(nèi)容缺失扣 2 分； 扣完本項分值為止。 服務質(zhì)量 控制措施 8分 根據(jù)供應商提供的服務質(zhì)量控制措施進行評審(至 少包含①服務質(zhì)量保證體系；②質(zhì)量控制技術措 施；③服務質(zhì)量考核辦法；④服務技能培訓方案等 四個部分的內(nèi)容)：以上方案內(nèi)容提供完整，內(nèi)容 全面、詳細，符合本項目實際情況，滿足采購要求 的得 8 分；每有一處內(nèi)容缺陷扣 1 分(缺陷指：體 系建設與項目內(nèi)在需求有漏項、技術措施與項目特 點不匹配、質(zhì)控措施無監(jiān)督制約機制、人員設置與 質(zhì)控管理要求不匹配、培訓內(nèi)容有漏項或與項目特 點不匹配等任意一種情形)；每有一部分內(nèi)容缺失 扣 2 分；扣完本項分值為止。 風險預案 4分 根據(jù)供應商提供的風險預案進行評審(至少包含① 食品安全事故處置預案；②財產(chǎn)損失事件處置預 案；③停水、電、氣事件處置預案；④其他突發(fā)事 件處置預案等四個部分內(nèi)容)：以上方案內(nèi)容提供 完整，風險預判全面，措施健全，符合本項目實際 87 序號
評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 特點的得 4 分；每有一處內(nèi)容缺陷扣 0.5 分(缺陷 指：風險預判與項目要求有漏缺項、措施與項目實 施特點不匹配、風險管控類崗位不明確等任意一種 情形)；每有一部分內(nèi)容缺失扣 1 分；扣完本項分 值為止。 六 扶持少數(shù)民族 或不發(fā)達地區(qū) 1% 1 分 投標人注冊在少數(shù)民族地區(qū)或不發(fā)達地區(qū)的得1分。 注：提供投標人注冊地在民族自治區(qū)、自治州、自 治縣、自治鄉(xiāng)的證明材料(營業(yè)執(zhí)照副本復印件)或 注冊地在不發(fā)達地區(qū)的證明材料(有權認定不發(fā)達 地區(qū)的行政主管部門出具的證明)。 共同評分 因素 注：①評分的取值按四舍五入法，小數(shù)點后保留兩位；②本表中要求提供各類證明材料，均需加蓋供應商 單位公章，否則將不認可該項材料的有效性；③本項目不涉及采購節(jié)能、環(huán)保、無線局域網(wǎng)產(chǎn)品，故不體 現(xiàn)相關政府采購政策。 五、復核 (一)評標委員會復核 評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為中標候選供應商的、報價 最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。 (二)采購代理機構現(xiàn)場復核評審結果 1.評審結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，采購代理機構應當組織 2名以上 的本單位工作人員，在采購現(xiàn)場監(jiān)督人員的監(jiān)督之下，依據(jù)有關的法律制度和采購文件對評審 結果進行復核，出具復核報告，存在下列情形之一的，應當根據(jù)情況要求評標委員會現(xiàn)場修改 評標結果或者重新評標： 1.1分值匯總計算錯誤的； 1.2分項評分超出評分標準范圍的； 1.3評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； 1.4經(jīng)評標委員會認定評分畸高、畸低的。 存在本條上述規(guī)定情形的，由評標委員會自主決定是否采納采購代理機構的書面建議，并 承擔獨立評審責任。評標委員會采納采購代理機構書面建議的，應當按照規(guī)定現(xiàn)場修改評標結 果或者重新評標，并在評標報告中詳細記載有關事宜；不采納采購代理機構書面建議的，應當 書面說明理由。采購代理機構書面建議未被評標委員會采納的，應當按照規(guī)定程序要求繼續(xù)組 織實施采購活動，不得擅自中止采購活動。采購代理機構認為評標委員會評標結果不合法的， 應當書面報告采購項目同級財政部門依法處理。 88 評標報告簽署前，經(jīng)復核發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果， 并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發(fā)現(xiàn)存在以上情形之一的， 應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。 2.采購代理機構復核過程中，評標委員會不得離開評標現(xiàn)場。 3.有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評標： 3.1評標委員會已經(jīng)出具評標報告并且離開評標現(xiàn)場的； 3.2采購代理機構現(xiàn)場復核時，復核工作人員數(shù)量不足的； 3.3采購代理機構現(xiàn)場復核時，沒有采購監(jiān)督人員現(xiàn)場監(jiān)督的； 3.4采購代理機構現(xiàn)場復核內(nèi)容超出規(guī)定范圍的； 3.5采購代理機構未提供書面建議的。 六、推薦中標候選供應商 中標候選供應商數(shù)量應當根據(jù)招標文件的規(guī)定確定，但必須按順序排列中標候選供應商。 采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低 到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求，且按照 評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。 評標委員會可推薦的中標候選供應商數(shù)量不能滿足招標文件規(guī)定的數(shù)量的，只有在獲得采 購人書面同意后，可以根據(jù)實際情況推薦中標候選供應商。未獲得采購人的書面同意,評標委 員會不得在招標文件規(guī)定之外推薦中標候選供應商，否則，采購人不予認可。 七、出具評標報告 評標委員會推薦中標候選供應商后，應當向招標采購單位出具評標報告。評標報告應當包 括下列內(nèi)容： (一)招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； (二)投標人名單和評標委員會成員名單； (三)評標方法和標準； (四)開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； (五)評標結果，確定的中標候選人名單或者經(jīng)采購人委托直接確定的中標人； (六)其他需要說明的情況，包括評標過程中投標人根據(jù)評標委員會要求進行的澄清、說明 或者補正，評標委員會成員的更換等。 注：評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見的，應 當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但不寫明不同意見或者不說明理由的，視同無意見。 拒不簽字又不另行書面說明其不同意見和理由的，視為同意評標結果。 89 八、廢標 本次政府采購活動中，出現(xiàn)下列情形之一的，予以廢標： 1.符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質(zhì)響應的供應商不足三家的； 2.出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3.投標人的報價均超過了采購預算或最高限價，采購人不能支付的； 4.因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購代理機構應在“四川政府采購網(wǎng)”公告，并公告廢標的理由。對于廢標的采 購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證， 并出具書面論證意見。 九、定標 (一)定標原則：本項目根據(jù)評委會推薦的中標候選人名單，按順序確定中標人。 (二)定標程序 1.評標委員會根據(jù)全體評標成員簽字的原始評標記錄和評標結果編寫評標報告，推薦不少 于三名中標候選人，并按照綜合得分高低標明排列順序。 2.采購代理機構在評標結束后 2個工作日內(nèi)將評標報告送采購人。 3.采購人應當自收到評標報告之日起 5個工作日內(nèi)，在評標報告確定的中標候選人名單中 按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī) 定的方式確定中標人；招標文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。 采購人在收到評標報告 5個工作日內(nèi)未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又 不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。 4.采用綜合評分法的，評標結果按評審后得分由高到低順序排列；得分相同的，按投標報 價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的并列，投標文件滿足招標文件全部實質(zhì)性要求且 按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為中標候選供應商；報價相同且滿足招標文件 全部實質(zhì)性要求且按照評審因素的量化指標評審得分也相同的并列，由采購人自主采取公平、 擇優(yōu)的方式選擇中標人。 5.采購代理機構在中標人確定后 2個工作日內(nèi)，在“四川政府采購網(wǎng)”發(fā)布中標公告，同 時向中標人發(fā)出中標通知書。請中標人憑有效身份證明證件到采購代理機構領取中標通知書， 逾期采購代理機構將中標通知書快遞至中標人，中標人自行承擔相關不利后果。 6.招標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。 十、評標專家在政府采購活動中承擔以下義務 (一)遵守評標工作紀律； 90 (二)按照客觀、公正、審慎的原則，根據(jù)招標文件規(guī)定的評標程序、評標方法和評標標準 進行獨立評標； (三)不得泄露評標文件、評標情況和在評標過程中獲悉的商業(yè)秘密； (四)及時向財政部門報告評標過程中發(fā)現(xiàn)的采購人、采購代理機構向評標專家做傾向性、 誤導性的解釋或者說明，以及供應商行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為； (五)發(fā)現(xiàn)招標文件內(nèi)容違反國家有關強制性規(guī)定或者采購文件存在歧義、重大缺陷導致評 標工作無法進行時，停止評標并向采購人或者采購代理機構書面說明情況； (六)及時向財政、監(jiān)察等部門舉報在評標過程中受到的非法干預情況； (七)配合答復處理供應商的詢問、質(zhì)疑和投訴等事項； (八)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務。 十一、評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律 (一)遵行《中華人民共和國政府采購法》第十二條和《中華人民共和國政府采購法實施條 例》第九條及財政部關于回避的規(guī)定； (二)評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統(tǒng)一保管； (三)評標過程中，不得與外界聯(lián)系，因發(fā)生不可預見情況，確實需要與外界聯(lián)系的，應當 在監(jiān)督人員監(jiān)督之下辦理； (四)評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發(fā)表傾向性、引導性意見，不得 修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評標標準，不得接受供應商主動 提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見，不得協(xié)商評分，不得違反規(guī)定的評標格式評 分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己的評標意見簽字確認； (五)在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料，除因規(guī)定的義務 外，不得向外界透露評標內(nèi)容； (六)服從評標現(xiàn)場招標采購單位的現(xiàn)場秩序管理，接受評標現(xiàn)場監(jiān)督人員的合法監(jiān)督； (七)遵守有關廉潔自律規(guī)定，不得私下接觸供應商，不得收受供應商及有關業(yè)務單位和個 人的財物或好處，不得接受招標采購單位的請托。 (八)有關部門(機構)制定的其他評審工作紀律。 十二、評標委員會及其成員不得有下列行為 (一)確定參與評標至評標結束前私自接觸投標人； (二)接受投標人提出的與投標文件不一致的澄清或者說明，《政府采購貨物和服務招標投 標管理辦法》(財政部令第 87 號)第五十一條規(guī)定的情形除外； (三)違反評標紀律發(fā)表傾向性意見或者征詢采購人的傾向性意見； 91 (四)對需要專業(yè)判斷的主觀評審因素協(xié)商評分； (五)在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的； (六)記錄、復制或者帶走任何評標資料； (七)其他不遵守評標紀律的行為。 評標委員會成員有前款第一至五項行為之一的，其評審意見無效，并不得獲取評審勞務報 酬和報銷異地評審差旅費。 十三、評標委員會及其成員不得有下列違約情形 (一)答應參加評審活動后，無正當理由不參加或者遲到，且不及時告知抽取終端工作人員， 導致評審活動無法正常進行的； (二)不遵守評審現(xiàn)場工作紀律的； (三)明顯故意拖延評審時間的； (四)抄襲其他評審委員會成員的評審意見的； (五)不按照政府采購法律制度和采購文件的規(guī)定進行評審，導致評審過程、評審結果違法 違規(guī)，情節(jié)輕微不構成行政處罰的； (六)索取高于規(guī)定的勞務報酬，或者要求先給付報酬再進行評審，或者因勞務報酬低而拒 絕評審、拒絕簽署評審報告的； (七)不按照《四川省政府采購評審專家管理實施辦法》的規(guī)定記錄或者反饋采購人或者采 購代理機構的職責履行情況的； (八)存在其他違反政府采購法規(guī)制度，但不構成行政處罰行為的。 92 第八章 政府采購合同(參考文本) 合同編號： (與項目編號一致) 備案編號： 簽訂地點： 簽訂時間： 采購人名稱(甲方)： 中標人名稱(乙方)： 根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政 府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第 87 號)及四川 省應急管理保障中心四川省應急管理廳 2020 年度后勤勞務外包服務采購項目(項目編號：(采 購項目的編號))的《招標文件》、乙方的《投標文件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽 訂本合同。詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本 項目的采購文件、投標文件、《中標通知書》等均為本合同不可分割的部分。雙方同意共同遵 守如下條款： 一、項目基本情況 二、合同履行 (一)履約期限： (二)履行地點： (三)履約方式： 三、合同標的 (一)XXXX……； (二)數(shù)量(如涉及填寫)； (三)質(zhì)量(如涉及填寫)； 四、質(zhì)量標準 (一)XXXX； (二)XXXX； (三)XXXX. 五、驗收要求 (一)驗收方法：……。 93 (二)驗收標準：按本項目采購文件的質(zhì)量要求和技術指標、供應商的投標文件承諾及本項 目合同約定標準進行驗收；采購人與供應商雙方如對質(zhì)量要求和技術指標的約定標準有相互抵 觸或異議的事項，由采購人在采購文件及投標文件中按質(zhì)量要求和技術指標比較優(yōu)勝的原則確 定該項的約定標準進行驗收； (三)采購人無故不進行驗收工作并已使用項目履約成果的，視同驗收合格。 (四)項目驗收結果合格的，采購人向供應商出具驗收合格證明；項目驗收結果不合格的， 采購人將上報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規(guī)及《四川省政府采購當事人誠信管理 辦法》(川財采〔2015〕33 號)等有關規(guī)定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 (五)其他未盡事宜應嚴格按照《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指 導意見》(財庫〔2016〕205 號)、《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》(川 財采〔2015〕32 號)的要求進行驗收。 六、考核標準 …… 七、合同價款及支付方式 本項目合同價款由以下組成： (一)XX 萬元； (二)XX 萬元； (三)XX 萬元。 (四)…… (五)支付方式： 八、知識產(chǎn)權 乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、商標權或著作 權。 九、無產(chǎn)權瑕疵條款 乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產(chǎn)權瑕疵。如有產(chǎn)權 瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產(chǎn)生的一切損失。 十、甲方的權利和義務 (一)甲方有權對合同規(guī)定范圍內(nèi)乙方的服務行為進行監(jiān)督和檢查，擁有監(jiān)管權。有權定期 核對乙方提供服務所配備的人員數(shù)量。對甲方認為不合理的部分有權下達整改通知書，并要求 乙方限期整改。 (二)甲方有權依據(jù)雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。當考評結果未達 94 到標準時，有權依據(jù)考評辦法約定的數(shù)額扣除履約保證金。 (三)負責檢查監(jiān)督乙方管理工作的實施及制度的執(zhí)行情況。 (四)根據(jù)本合同規(guī)定，按時向乙方支付應付服務費用。 (五)國家法律、法規(guī)所規(guī)定由甲方承擔的其它責任。 十一、乙方的權利和義務 (一)對本合同規(guī)定的委托服務范圍內(nèi)的項目享有管理權及服務義務。 (二)根據(jù)本合同的規(guī)定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍內(nèi)管理及合理 使用。 (三)及時向甲方通告本項目服務范圍內(nèi)有關服務的重大事項，及時配合處理投訴。 (四)接受項目行業(yè)管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監(jiān)督。 (五)國家法律、法規(guī)所規(guī)定由乙方承擔的其它責任。 十二、違約責任 (一)甲乙雙方必須遵守采購合同并執(zhí)行合同中的各項規(guī)定，保證采購合同的正常履行。 (二)如因供應商工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者過失原因給采 購人造成損失或侵害，包括但不限于采購人本身的財產(chǎn)損失、由此而導致的采購人對任何第三 方的法律責任等，供應商對此均應承擔全部的賠償責任。 (三)供應商應當遵守采購人的相關項目需求及相關技術要求及實質(zhì)性條款，實施完成采購 合同應當完全滿足相關項目需求及相關技術要求及實質(zhì)性條款，若供應商瑕疵履行采購合同， 采購人有權向供應商要求合同總價款 20%的違約金，若造成相關損失的，采購人有權要求供應 商承擔所有賠償責任。 (四)采購人未按照合同約定的時間、金額支付合同資金的，將承擔逾期的賠償責任，每逾 期1個工作日賠償應支付款項的1‰，但中標人未按時出具合法有效的增值稅發(fā)票的情況除外。 (五)甲乙任一方違反本合同約定提前終止合同的，應向對方支付合同金額 5%的違約金， 給對方造成的經(jīng)濟損失超過違約金的，還應給予賠償。 (六)有下列情形之一的，當事人可以解除合同： 1.因不可抗力致使不能實現(xiàn)合同目的(由于非供應商或采購人原因，致使合同實質(zhì)性條款 無法實現(xiàn)的)； 2.當事人一方遲延履行主要債務，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行； 3.當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現(xiàn)合同目的； 4.法律規(guī)定的其他情形。 十三、不可抗力事件處理 95 (一)在合同有效期內(nèi)，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長， 其延長期與不可抗力影響期相同。 (二)不可抗力事件發(fā)生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。 (三)不可抗力事件延續(xù) XX 天以上，雙方應通過友好協(xié)商，確定是否繼續(xù)履行合同。 十四、解決爭議的方法 (一)因服務的質(zhì)量問題發(fā)生爭議，由甲方或其指定的第三方機構進行質(zhì)量鑒定。服務符合 標準的，鑒定費由甲方承擔；服務不符合質(zhì)量標準的，鑒定費由乙方承擔。 (二)合同履行期間,若雙方發(fā)生爭議，可協(xié)商或由有關部門調(diào)解解決，協(xié)商或調(diào)解不成的， 按照下列方式解決(任選一項，且只能選擇一項，在選定的一項前的方框內(nèi)打“√”)： ? 向 仲裁委員會申請仲裁；□ 向 所在地人民法院起訴。 (三)仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。 (四)除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。 (五)在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續(xù)執(zhí)行。 十五、合同生效及其他 (一)合同經(jīng)雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。 (二)合同執(zhí)行中涉及采購資金和采購內(nèi)容修改或補充的，須經(jīng)政府采購監(jiān)管部門審批，并 簽書面補充協(xié)議報政府采購監(jiān)督管理部門備案，方可作為主合同不可分割的一部分。 (三)本合同一式 XX 份，自雙方簽章之日起起效。甲方 XX 份，乙方 XX 份，政府采購代理 機構 XX 份，同級財政部門備案 XX 份，具有同等法律效力。 十六、附件 (一)項目招標文件。 (二)項目修改澄清文件。 (三)項目投標文件。 (四)中標通知書。 (五)其他。 96 (本頁無正文) 甲方： (蓋章) 乙方： (蓋章) 法定代表人(授權代表)： 法定代表人(授權代表)： 地址(住所)： 地址(住所)： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 97 第九章 附件 附件一：《2020 年度信用評價服務效果調(diào)查表(供應商)》 2020 年度信用評價服務效果調(diào)查表(供應商)
項目名稱： 項目編號： 被評價代理機構名稱：四川乾新招投標代理有限公司 序號 測評內(nèi)容
滿意 (3 分) 基本滿意 (2 分) 一般 (1 分) 不滿意 (0 分) 1 政府采購信息公告 2 詢問答復 3 質(zhì)疑答復 4 服務態(tài)度 對代理機構工作的其他建議： 供應商名稱： (加蓋鮮章) 說明：請貴公司根據(jù)政府采購代理機構 2020 年度政府采購項目的實際情況，在“滿意”、 “基本滿意”、“一般”、“不滿意”四個評價檔次欄中選取一欄打“√”，并加蓋鮮章。 98 附件二：《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》(川財采〔2018〕 123 號文) 查詢鏈接：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/sjzcfg/40288687657ff7550 1672fd954532414.html 各市(州)、擴權縣(市)財政局，各省直機關、事業(yè)單位、團體組織，各金融機構，各采購 代理機構，各政府采購供應商： 為貫徹落實黨的十九大精神、國務院“放管服”改革決策部署、省委十一屆三次全會“大 力推進創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”精神，助力解決政府采購中標、中標人資金不足、融資難、融資貴 的困難，促進供應商依法誠信參加政府采購活動，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《四 川省人民政府關于印發(fā)進一步規(guī)范政府采購監(jiān)管和執(zhí)行若干規(guī)定的通知》(川府發(fā)〔2018〕14 號)等有關規(guī)定，現(xiàn)就推進四川省政府采購供應商信用融資工作有關事項通知如下。 一、融資概念 政府采購供應商信用融資(以下簡稱“政采貸”)，是指銀行以政府采購供應商信用審查和 政府采購信譽為基礎，依托政府采購合同，按優(yōu)于一般企業(yè)的貸款程序和利率，直接向申請貸 款的供應商發(fā)放無財產(chǎn)抵押貸款的一種融資模式。 二、基本原則 (一)財政引導，市場運行 財政部門推進“政采貸”，銀行和供應商按照自愿原則參與。供應商自愿選擇是否申請“政 采貸”，銀行依據(jù)其內(nèi)部審查制度和決策程序決定是否為供應商提供融資，自擔風險。 (二)建立機制，服務銀企 財政部門與銀行建立“政采貸”工作機制，推動政府采購政策功能和金融資源的有機結合， 拓寬銀行的融資業(yè)務，助力解決政府采購中標、中標人資金不足、融資難、融資貴的困難，促 進企業(yè)健康發(fā)展。 (三)優(yōu)質(zhì)優(yōu)惠，加強扶持 99 銀行按優(yōu)于同期一般企業(yè)的貸款利率，向政府采購供應商提供信用貸款，貸款額度由銀行 根據(jù)政府采購合同的具體情況確定，不要求申請融資的供應商提供財產(chǎn)抵押或第三方擔保，不 收取融資利息之外的額外費用。 三、基本條件 (一)銀行暨“政采貸”金融產(chǎn)品 1、征集。在四川省行政區(qū)域內(nèi)，有意向開展“政采貸”工作的銀行，可以于 2018 年 12 月 21 日前，直接向四川省財政廳(政府采購監(jiān)督管理處)提交書面申請。四川省財政廳可以根 據(jù)情況每年征集一次有意向開展“政采貸”工作的銀行。 申請材料應當包括銀行基本情況、“政采貸”產(chǎn)品名稱、申請貸款條件、申請貸款方式、 申請貸款程序、貸款審查流程、貸款額度、發(fā)放貸款時間、收款方式及其他優(yōu)質(zhì)服務和優(yōu)惠承 諾等。 銀行提供的“政采貸”產(chǎn)品應當滿足“無抵押擔保、程序簡便、利率優(yōu)惠、放款及時”的 基本條件以及本通知其他相關規(guī)定。 銀行申請材料中應當載明其自愿提供“政采貸”產(chǎn)品，自擔風險，不得要求或者變相要求 財政部門和采購人為其提供風險擔保、承諾。 2、公示。四川省財政廳收到銀行提交的書面申請后，對滿足本通知要求的銀行及其“政 采貸”產(chǎn)品具體信息，及時在“四川政府采購網(wǎng)”向社會公示。銀行申請材料中提供的“政采 貸”產(chǎn)品不滿足本通知要求的，四川省財政廳將退回申請，并告知理由。 (二)供應商 政府采購供應商向銀行申請“政采貸”，應當滿足下列基本條件： 1、具有依法承擔民事責任的能力； 2、具有依法履行政府采購合同的能力； 3、參加的政府采購活動未被財政部門依法暫停、責令重新開展或者認定中標、成交無效； 4、無《政府采購法》第二十二條第一款第(五)項所稱的重大違法記錄； 5、未被法院、市場監(jiān)管、稅務、銀行等部門單位納入失信名單且在有效期內(nèi)； 6、在一定期限內(nèi)的(銀行可以具體確定)政府采購合同履約過程中或者其他經(jīng)營活動履約 過程中，無不依法履約被有關行政部門行政處罰的或者產(chǎn)生法律糾紛被法院、仲裁機構判決、 裁決敗訴的； 7、其他銀行要求的不屬于提供財產(chǎn)抵押或第三方擔保的條件。 四、構建平臺 100 四川省財政廳將在“四川政府采購網(wǎng)”統(tǒng)一構建四川省“政采貸”信息化服務平臺，推進 四川省“政采貸”工作信息化建設。 五、財金互動 各級財政部門應當按照《四川省政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的若干規(guī)定》(川財采[2016]35 號)等有關規(guī)定，對金融機構向小微企業(yè)提供“政采貸”貸款產(chǎn)生的損失，納入財政金融互動 政策范圍給予風險補貼。 六、基本流程 (一)意向申請 有融資需求的供應商可根據(jù)“四川政府采購網(wǎng)”公示的銀行及其“政采貸”產(chǎn)品，自行選 擇符合自身情況的“政采貸”銀行及其產(chǎn)品，憑中標(成交)通知書向銀行提出貸款意向申請。 銀行應及時按照有關規(guī)定完成對供應商的信用審查以及開設賬戶等相關工作。 (二)正式申請 供應商與采購人在法定時間依法簽訂政府采購合同(政府采購合同簽訂后，應當依法在 7 個工作日內(nèi)向同級財政部門備案，2個工作日內(nèi)在“四川政府采購網(wǎng)”公告)后，可憑政府采 購合同向銀行提出“政采貸”正式申請。 對擬用于“政采貸”的政府采購合同，應在合同中注明貸款銀行名稱及賬號，作為供應商 本次采購的唯一收款賬號。因發(fā)生特殊情況需要在還款前變更收款賬號的，供應商應當事前書 面告知采購人和放款銀行，并獲得采購人和放款銀行同意。采購人和放款銀行同意后，采購人 與供應商應當就該條款重新簽訂政府采購合同或者簽訂補充協(xié)議作為原政府采購合同的一部 分，并在簽訂后依法在 7個工作日內(nèi)向同級財政部門備案，2個工作日內(nèi)在“四川政府采購網(wǎng)” 公告。 (三)貸款審查 銀行按規(guī)定對申請“政采貸”的供應商及其提供的政府采購合同等信息進行審查。審查過 程中，銀行認為有必要的，可以到采購人、采購代理機構或者財政部門對該政府采購合同的書 面信息與備案信息進行核實，有關單位應當配合。銀行審查通過后，應當按照其在“四川政府 采購網(wǎng)”公示的“政采貸”產(chǎn)品服務承諾事項及時放款。 (四)信息報送 銀行完成放款后，應當通過四川省“政采貸”信息化服務平臺，填寫《四川省“政采貸” 信息統(tǒng)計表》(詳見附件)，每季度終了 5個工作日內(nèi)，向四川省財政廳(政府采購監(jiān)督管理處) 報送，以便相關部門及時掌握和分析“政采貸”信息，不斷推進“政采貸”工作。 (五)資金支付 101 政府采購資金支付時，采購人必須將采購資金支付到政府采購合同中注明的貸款銀行名稱 及賬號，以保障貸款資金的安全回收。采購人不得將采購資金支付在政府采購合同約定以外的 收款賬號。 政府采購資金支付過程中，銀行需要查詢采購資金支付進程有關信息的，財政部門和采購 人應當支持。 七、職責要求 (一)各級財政部門應當高度重視“政采貸”工作，提高認識，充分發(fā)揮自身職能作用。不 斷完善政策措施，加強對“政采貸”采購項目的跟蹤監(jiān)督，對于銀行向采購人、采購代理機構 核實或者獲取合法范圍內(nèi)的相關政府采購信息有困難的，可以積極進行協(xié)調(diào)。財政部門不得為 “政采貸”提供任何形式的擔保和承諾。 (二)銀行應當切實轉變注重抵押擔保的傳統(tǒng)信貸理念，積極服務經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，不 斷完善“政采貸”產(chǎn)品，優(yōu)化貸款審查流程，簡化貸款審查手續(xù)，提供更多優(yōu)質(zhì)服務，同時做 好風險防控工作。銀行對于供應商是否如期還款情況及未如期還款的主要原因等信息，應當及 時向財政部門反饋。 (三)采購人應當積極支持“政采貸”工作，對于銀行、供應商提出的合理需求，應當支持。 對于已融資采購項目，供應商履約完成后，要及時開展履約驗收工作，及時支付采購資金，不 得無故拖延和拒付采購資金。 (四)采購代理機構在組織實施政府采購活動中，應當采取有效方式，向供應商宣傳“政采 貸”政策。銀行需要借用采購代理機構的場所直接向供應商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的，采購代 理機構應當支持。 (五)供應商應當依法參加政府采購活動，公平競爭，誠實守信，嚴格按照政府采購合同履 約，嚴格按照借款合同償還債務。 (六)財政部門、采購人、采購代理機構及其他有關單位和個人不得違規(guī)干預供應商選擇“政 采貸”銀行及其產(chǎn)品，也不得違規(guī)干預銀行向供應商進行貸款。 (七)相關單位和個人在開展“政采貸”工作過程中，發(fā)現(xiàn)新問題、新情況或者有意見建議 的，請及時向四川省財政廳反饋。 八、違規(guī)處理 (一)銀行違規(guī)處理 銀行不按照其在“四川政府采購網(wǎng)”公示的“政采貸”產(chǎn)品服務承諾事項辦理供應商信用 融資貸款申請的，由四川省財政廳進行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的， 撤銷其在“四川政府采購網(wǎng)”的公示信息，取消其資格，并在 1-3 年內(nèi)拒絕接收其再次申請。 102 (二)供應商違規(guī)處理 供應商以政府采購合同造假或者其他造假方式違規(guī)申請信用融資的，或者違反有關規(guī)定或 者約定，導致無法償還信用融資貸款的，或者拒絕或無故拖延還款付息的，由有關部門單位依 法處理，納入“不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款第(二)項規(guī)定的具有 良好的商業(yè)信譽條件”名單，并在四川政府采購網(wǎng)公示。 (三)其他違規(guī)處理 采購人無正當理由拖延和拒付采購資金的，或者采購代理機構拒絕支持銀行借用場所向供 應商介紹其“政采貸”產(chǎn)品的，或者有關單位或個人違規(guī)干預供應商選擇“政采貸”銀行及其 產(chǎn)品的，或者有關單位或個人違規(guī)干預銀行向供應商進行貸款的，由采購項目同級財政部門進 行約談，責令限期整改；拒不整改或者變相拒不整改的，按照有關規(guī)定依法處理。 附件：四川省“政采貸”信息統(tǒng)計表 第一章 投標邀請 第二章 投標人須知 一、投標人須知前附表 二、總 則 (一)適用范圍 (二)有關定義 (三)合格的投標人(實質(zhì)性要求) (四)投標費用(實質(zhì)性要求) (五)充分、公平競爭保障措施(實質(zhì)性要求) 三、招標文件 (一)招標文件的構成 (二)招標文件的澄清和修改 (三)答疑會和現(xiàn)場考察 四、投標文件 (一)投標文件的語言(實質(zhì)性要求) (二)計量單位(實質(zhì)性要求) (三)投標貨幣(實質(zhì)性要求) (四)聯(lián)合體投標(實質(zhì)性要求) (五)知識產(chǎn)權(實質(zhì)性要求) (六)投標文件的組成 (七)投標文件格式 (八)投標保證金 (九)投標有效期(實質(zhì)性要求) (十)投標文件的印制和簽署 (十一)投標文件的密封和標注 (十二)投標文件的遞交 (十三)投標文件的修改和撤回 五、開標和中標 (一)開標 (二)開標程序 (三)開評標過程存檔 (四)中標結果 (五)中標通知書 六、簽訂及履行合同和驗收 (一)簽訂合同 (二)合同分包(實質(zhì)性要求) (三)合同轉包(實質(zhì)性要求) (四)補充合同 (五)合同公告?zhèn)浒?(六)履約保證金 (七)履行合同 (八)驗收 (九)資金支付方式、時間、條件 七、投標紀律要求 八、其他 (一)詢問、質(zhì)疑和投訴 (二)關于行賄犯罪檔案查詢工作的規(guī)定 (三)串通投標的情形 (四)投標人信用信息查詢 (五)解釋說明 第三章 投標文件格式 第一部分 資格、資質(zhì)性及其他類似效力投標文件(格式) 一、法定代表人/單位負責人授權書 一、法定代表人/單位負責人證明書 二、具有獨立承擔民事責任的能力的證明材料 三、投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度的證明材料 四、投標人具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄的證明材料 五、投標人具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力證明材料 六、投標人參加政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的證明材料 七、投標人及其現(xiàn)任法定代表人、主要負責人不得具有行賄犯罪記錄的承諾函 八、根據(jù)采購項目的特殊要求，供應商提供具有特定條件的證明材料 九、信用信息查詢 十、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件的承諾及聲明函 第二部分 其他投標文件(格式) 一、投標函 二、實質(zhì)性要求承諾 三、投標人誠信情況承諾函 四、投標人基本情況表 五、開標一覽表 六、分項報價明細表 七、商務應答表 八、服務應答表 九、履約能力及相關證明 十、投標人針對本項目人員配置情況表 十一、中小企業(yè)聲明函(如涉及) 十二、監(jiān)獄企業(yè)相關證明材料(如涉及) 十三、殘疾人福利性單位聲明函(如涉及) 十四、服務方案 十五、招標代理服務費承諾函 第四章 投標人和投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 一、投標人資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 二、投標產(chǎn)品的資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求 三、其他類似效力要求 第五章 資格性審查內(nèi)容 一、應當提供的投標人及投標產(chǎn)品資格、資質(zhì)性及其他類似效力要求的相關證明材料 二、審查程序 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內(nèi)容條款及其他商務要求 一、項目概述 二、項目服務內(nèi)容 三、※項目服務要求 (一)會務服務要求 (二)食堂服務要求 (三)駕駛服務要求 (四)文印人員服務要求 (五)后勤事務服務人員要求 (六)外墻清洗服務要求 四、※擬投入本項目人員要求 五、※考核標準 六、履約要求 七、※商務要求 (一)履約時間和地點 (二)合同價款 (三)付款方式 (四)違約責任 (五)解決爭議的方法 (六)驗收方法和標準 (七)其他要求 第七章 評標辦法 一、總則 二、評標方法 三、評標程序 四、評標細則及標準 五、復核 六、推薦中標候選供應商 七、出具評標報告 八、廢標 九、定標 十、評標專家在政府采購活動中承擔以下義務 十一、評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律 十二、評標委員會及其成員不得有下列行為 十三、評標委員會及其成員不得有下列違約情形 第八章 政府采購合同(參考文本) 一、項目基本情況 二、合同履行 三、合同標的 四、質(zhì)量標準 五、驗收要求 六、考核標準 七、合同價款及支付方式 八、知識產(chǎn)權 九、無產(chǎn)權瑕疵條款 十、甲方的權利和義務 十一、乙方的權利和義務 十二、違約責任 十三、不可抗力事件處理 十四、解決爭議的方法 十五、合同生效及其他 十六、附件 第九章 附件
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