陽江市婦幼保健院出租職工食堂經(jīng)營權(quán)項目公開招標

招 標 文 件

項目編號:YJCQ02-2020008

目 錄

TOC \o "1-3" \h \u 第一部分 投標邀請函 4

第二部分 項目內(nèi)容 7

項目編號：YJCQ02-2020008 7

項目名稱：陽江市婦幼保健院出租職工食堂經(jīng)營權(quán)項目 7

A 商務(wù)要求 7

B 技術(shù)要求 9

第三部分 投標人須知 17

Ａ 說 明 17

1 適用范圍和資金來源 17

2 定義 17

3 合格的投標人 17

4 投標費用 17

Ｂ 招標文件說明 17

5 招標文件的構(gòu)成 17

6 招標文件的澄清、修改 18

Ｃ 投標文件的編制 18

7 要求 18

8 投標語言及計量單位 18

9 投標文件的構(gòu)成 18

10 投標文件格式 19

11 資格證明文件 19

12 投標報價與投標貨幣 19

13 投標保證金 20

14 投標有效期 20

15 投標文件的簽署及規(guī)定 20

Ｄ 投標文件的遞交 21

16 投標文件的密封和標記 21

17 遞交投標文件的時間、地點及截止時間 21

18 遲交的投標文件 21

19 投標文件的修改和撤回 21

Ｅ 開標和評標 22

20 開標 22

21 評標委員會 22

22 對投標文件的初審和響應(yīng)性的確定 22

23 投標報價的審核 23

24 詢標及投標文件的澄清 23

25 評標原則 23

26 評標標準和辦法 24

27 評標注意事項 26

28 接受和拒絕投標的權(quán)利 26

29 發(fā)布中標結(jié)果公告和發(fā)放中標通知書 26

30 投標人對中標結(jié)果的質(zhì)疑、投訴 26

Ｆ 授予合同 27

31 合同授予標準 27

32 簽訂合同 27

第四部分 參考合同 27

第五部分 投標文件格式 32

封面格式 32

第一章 資格性和符合性審查表 33

（一）繳稅證明、社會保險繳費憑據(jù) 34

（二）無重大違法記錄聲明函 35

（三）法定代表人證明書 36

（四）法定代表人授權(quán)書 37

（五）要求提交的有效證明文件 38

第二章 投標文件商務(wù)及技術(shù)部分 39

附件一：投標函 39

附件二：投標一覽表 40

附件三：商務(wù)條款偏離一覽表 41

附件四：技術(shù)條款偏離一覽表 42

附件五：服務(wù)方案 43

附件六：應(yīng)急方案 44

附件七：同類業(yè)績一覽表 45

附件八：投標人提交的其它商務(wù)和技術(shù)資料 46

第一部分 投標邀請函

陽江市公共資源交易中心受陽江市婦幼保健院委托，對陽江市婦幼保健院出租職工食堂經(jīng)營權(quán)項目（項目編號：YJCQ02-2020008）進行公開招標，歡迎符合資格條件的投標人投標。

一、項目編號：YJCQ02-2020008

二、項目名稱：陽江市婦幼保健院出租職工食堂經(jīng)營權(quán)項目

三、項目租金：第一、二年租金相同，每年人民幣64,400.00元，第三、四年租金相同，每年租金在第二年租金的基礎(chǔ)上遞增10%。（投標報價以第一年租金為底價，投標報價不設(shè)上限，但低于該底價的將作為無效投標處理）

四、經(jīng)營期限：采用“2+2”模式。（即從招標人與中標人簽訂合同起后2年為第一個經(jīng)營期，如中標人第一個2年承包期間內(nèi)，中標方經(jīng)營管理水平達到醫(yī)院要求評價標準的，則可與招租人續(xù)約2年）

五、投標資格：

注：投標人投標時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，否則將作無效投標處理。

1投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，能獨立承擔民事責任并具有餐飲類或相關(guān)經(jīng)營范圍的法人。

2投標人近三年內(nèi)在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用廣東”網(wǎng)站（www.gdcredit.gov.cn）沒有不良信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單的投標人，拒絕其參與本次招投標活動（如查詢結(jié)果顯示“沒查到您要的信息”，視為沒有上述不良信用記錄）。由投標人提供網(wǎng)上信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖打印件加蓋公章，同時作為投標文件的一部分。

3本項目不接受聯(lián)合體投標。

4投標人須領(lǐng)取、登記招標文件。

六、領(lǐng)取、登記招標文件的時間、地點、方式

1領(lǐng)取、登記招標文件時間：2020年9月25日至2020年10月14日，上午8：30～12:00，下午2:30～5:30（節(jié)假日除外）（北京時間）。

2領(lǐng)取、登記招標文件地點：陽江市公共資源交易中心業(yè)務(wù)受理部（陽江市江城區(qū)東風二路60號陽江市政務(wù)服務(wù)中心二樓）。

3領(lǐng)取、登記方式：現(xiàn)場領(lǐng)取、登記，必須攜帶法定代表人授權(quán)委托書原件和企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人登記證書復(fù)印件加蓋公章到指定地址領(lǐng)取、登記。

七、現(xiàn)場踏勘時間：

1時間：2020年9月25日至2020年10月14日，上午8：30～12:00，下午2:30～5:30（節(jié)假日除外）（北京時間）。

2方式：投標人可自行聯(lián)系招標人勘踏現(xiàn)場。

八、招標文件的公示

根據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》第二十二條規(guī)定，對招標文件有異議的，應(yīng)當在投標截止時間10日前提出。投標人在獲取招標文件后，對招標文件有任何疑問應(yīng)當在投標截止時間10日內(nèi)以書面形式向招標人提出異議。

九、投標截止時間、開標時間及地點

1遞交投標文件時間：2020年10月30日9:30-10:00 (北京時間)。

2投標截止時間、開標時間：2020年10月30日10:00 (北京時間)。

3遞交投標文件地點、開標地點：陽江市公共資源交易中心三樓開標三室（陽江市江城區(qū)東風二路60號陽江市政務(wù)服務(wù)中心三樓）。

十、聯(lián)系事項

（1招標人：陽江市婦幼保健院

地址： 陽江市江城區(qū)富康路126號

聯(lián)系人：敖先生

聯(lián)系電話：13829802678

郵編：529500

（二）交易機構(gòu)：陽江市公共資源交易中心

地址：陽江市江城區(qū)東風二路60號陽江市政務(wù)服務(wù)中心二樓

聯(lián)系人：阮小姐

聯(lián)系電話：0662-3100991

傳真：0662-3367203

郵編：529500

網(wǎng)址：http://www.yjggzy.cn

（三）項目聯(lián)系人：許先生

聯(lián)系電話：0662-3362363

十一、交易中心帳戶信息

投標保證金專用帳戶：

戶 名：陽江市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)部

開 戶 行：郵政儲蓄銀行陽江市城南支行

帳 號：10071258169001000300005

（僅用于交納投標保證金，按商務(wù)要求中的投標保證金規(guī)定，必須以投標公司名義轉(zhuǎn)賬、電匯方式提交）

附件：招標文件

發(fā)布人：陽江市公共資源交易中心

發(fā)布時間： 2020年 9 月 25 日

第二部分 項目內(nèi)容

項目編號：YJCQ02-2020008

項目名稱：陽江市婦幼保健院出租職工食堂經(jīng)營權(quán)項目

A 商務(wù)要求

1、??投標人資格要求為：

注：投標人投標時須提供營業(yè)執(zhí)照原件核查，否則將作無效投標處理。

1、投標人須是中華人民共和國境內(nèi)合法注冊，能獨立承擔民事責任并具有餐飲類或相關(guān)經(jīng)營范圍的法人。

2、投標人近三年內(nèi)在“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）或“信用廣東”網(wǎng)站（www.gdcredit.gov.cn）沒有不良信用記錄，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單的投標人，拒絕其參與本次招投標活動（如查詢結(jié)果顯示“沒查到您要的信息”，視為沒有上述不良信用記錄）。由投標人提供網(wǎng)上信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖打印件加蓋公章，同時作為投標文件的一部分。

3、本項目不接受聯(lián)合體投標。

4、投標人須領(lǐng)取、登記招標文件。

2、??經(jīng)營期限：采用“2+2”模式。（即從招標人與中標人簽訂合同起后2年為第一個經(jīng)營期，如中標人第一個2年承包期間內(nèi)，中標方經(jīng)營管理水平達到醫(yī)院要求評價標準的，則可與招租人續(xù)約2年）。

3、??合同簽訂要求：經(jīng)營合同由中標人與招標人雙方簽訂，簽訂時間為中標人收到《中標通知書》后5個工作日內(nèi)。

4、??中標方在經(jīng)營中發(fā)生的相關(guān)稅費由中標方自行向稅務(wù)機關(guān)繳納。

5、??經(jīng)營地點：陽江市江城區(qū)富康路126號（陽江市婦幼保健院負一層）。

6、??租金支付方法：每年分兩次支付，每半年支付一次，每半年的首月1-5日內(nèi)以轉(zhuǎn)賬方式支付半年租金給招標人。

7、??基本要求：

1、用餐場地、餐具、烹飪工具、設(shè)備、餐飲用具、清洗清毒器械工具、就餐椅桌、餐廳空調(diào)、自動化售賣系統(tǒng)等與食堂經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、設(shè)施等由招標人提供，與用餐場地相關(guān)的所有費用，由中標人負責。承攬前由招標人對飯?zhí)糜嘘P(guān)設(shè)備進行一次全面檢修。

2、雙方簽定經(jīng)營協(xié)議后，進場前必須對職工食堂設(shè)備、配套設(shè)施、餐飲用品等招標人所配置設(shè)備、設(shè)施、物品的清點，登記造冊，雙方確認并進行全部移交。合約期滿，中標方按造冊登記物品全部移交招標人。

8、??投標保證金要求：

1．金額：人民幣陸仟肆佰元整（?6400.00元）；

2．提交主體：必須以投標人自身名義提交（不接受投標人以個人名義及他人名義提交）；

3．提交方式：電匯或轉(zhuǎn)賬方式（不接受現(xiàn)金及其他方式）；

4．提交時間：必須在投標截止時間以前，并將保證金憑證復(fù)印件加蓋公章單獨密封提交；

5．保證金專用帳號：

戶 名：陽江市公共資源交易中心產(chǎn)權(quán)部

開戶行：郵政儲蓄銀行陽江市城南支行

帳 號：10071258169001000300005

B 技術(shù)要求

1、??項目概況

為進一步規(guī)范陽江市婦幼保健院食堂管理，切實改善職工食堂的餐飲服務(wù)和質(zhì)量，提高職工滿意度，節(jié)約人力資源成本，現(xiàn)向社會公開招餐飲服務(wù)單位，中標人負責食堂的食材采購、內(nèi)部管理和餐飲服務(wù)，招標人負責監(jiān)督。

2、??服務(wù)項目計劃

1、人員配置

食堂需配置飯?zhí)梅?wù)人員不得少于8名（服務(wù)人員包含大廚、廚師、砧板、分餐、洗碗、餐廳服務(wù)員、管理經(jīng)理），由中標人完成本院早、午、晚餐烹飪等服務(wù)。

2、就餐時間要求：

周一至周五（特殊用餐除外）早餐時間：7：00-8：25；午餐：11：00-13：00；晚餐：17：00-19：00；夜餐：20：30-21:30。所有飯食須在員工就餐時間前準備好，保證餐具設(shè)備清洗干凈，無污漬；確保員工就餐環(huán)境干凈舒適。

3、??食堂經(jīng)營管理

1、管理模式

1．中標人實行自主經(jīng)營，自負盈虧，獨立承擔經(jīng)營風險及法律責任。

2．經(jīng)營全過程必須認真執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》和《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》等法律法規(guī)相關(guān)的規(guī)定。經(jīng)營所需食材與原材料由中標人自行組織采購。

3．中標人配合招標人做好上級部門的檢查及必須符合上級檢查要求，對食堂的環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、服務(wù)質(zhì)量、飯菜價格等管理監(jiān)督檢查工作。

2、收費、結(jié)算方式

1．招標人提供用餐收費系統(tǒng)。中標人在點餐收費系統(tǒng)操作和管理必須遵守招標人財務(wù)管理和信息管理的有關(guān)規(guī)定。

2．食堂統(tǒng)一管理。就餐可以通過用餐卡、微信或通過點餐系統(tǒng)進行消費。

3．招標方會議、培訓(xùn)、加班等訂餐服務(wù)必須持有招標方管理部門分管院領(lǐng)導(dǎo)的加餐申請簽字確認，未經(jīng)招標方領(lǐng)導(dǎo)簽認的訂餐其餐費由消費者自付。

4．每月于5日前由中標人會同招標方分管科室、財務(wù)科對上月招標方員工實際就餐和會議、培訓(xùn)、加班等用餐費用進行核準并結(jié)算。結(jié)算時段為上月1日至上月最后一天止。

5．通過微信或支付寶等第三方支付平臺點餐結(jié)算，所產(chǎn)生稅費用由中標方負責。

3、中標人經(jīng)營期間須承擔的費用支出

1．中標人對經(jīng)營所需食材、配料及原材料采購費用、水費、電費、燃氣費、垃圾與潲水清理費、環(huán)保費等涉及食堂運營的所有開支由中標人負責。

2．中標人按照國家政策自行承擔聘用人員工資、社會保險費、獎金、補貼等費用。并對工作場所發(fā)生的工傷意外，由中標人負責。

3．招標方食堂設(shè)備設(shè)施交付中標方使用后，由中標人妥善保管與使用。廚房內(nèi)部的設(shè)備、設(shè)施及餐飲用品維修保養(yǎng)由中標方負責，維修產(chǎn)生的費用由中標方負責。食堂內(nèi)部供水、供電、空調(diào)、消防系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)日常維保由招標方負責。

4．中標方有義務(wù)對招標方提供經(jīng)營場地和食堂所有設(shè)備、設(shè)施及餐飲用品等維護，如有自然損耗、報廢或中標人根據(jù)經(jīng)營需要新增設(shè)備等須向招標方備案并申請購置。自然損耗、報廢更換或新增的設(shè)備由院方負責。中標方對設(shè)備、設(shè)施故意損壞或員工不按操作規(guī)范造成損壞的，一切費用由中標方承擔。合同期滿后如雙方解除合約，雙方按登記造冊清單移交物品，如中標人自行購置的設(shè)備可無條件自行撤離招標方食堂。

4、招標方對中標方經(jīng)營管理要求

1． 中標人應(yīng)做好安全、防火措施，防止發(fā)生工傷事故和火災(zāi)，保證飯?zhí)冒踩鶕?jù)消防安全要求，廚房的煙道至少每季度請專業(yè)清潔公司進行一次深度清洗并附照片做記錄。

2．中標人應(yīng)恪守《中華人民共和國食品安全法》、中華人民共和國衛(wèi)生部關(guān)于《餐飲業(yè)食品衛(wèi)生管理辦法》、《飲食服務(wù)食品安全操作規(guī)范》等國家相關(guān)法規(guī)和醫(yī)院規(guī)章，認真做好食品原料采購驗收、貯存和食品加工、售賣、食品留樣等各項工作。中標方必須對食堂食品安全負全部責任，保證飯菜安全衛(wèi)生，否則招標方有權(quán)全額扣除中標方履約保證金并追索由此引起的相關(guān)責任。因中標方提供的食物所引起的食品安全中毒或人身損害事故，相關(guān)的賠償與法律責任由中標方負責。

3．中標人須提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)的飲食服務(wù)。食堂經(jīng)營產(chǎn)生的飯?zhí)娩U棄油脂、廢氣處理等廢棄物要按有關(guān)規(guī)定自行處理，自覺維護食堂和醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生，中標方全力配合完善相關(guān)工作

4．食堂員工由中標人自行招聘，招標方食堂原有臨時工須尊重個人意向自愿留用，中標方在同等條件下優(yōu)先錄取。

5．中標人必須配備專職食品安全管理員，并提供其資格證書，身份證復(fù)印件等有效材料。食堂所有工作人員必須持有健康證及相關(guān)體檢合格方能上崗。提供健康證、身份證、體檢報告等相關(guān)復(fù)印件建立管理檔案與備案。

6．操作間、餐廳、會務(wù)接待室均屬于中標人管理范圍。中標人必須保證食品衛(wèi)生、環(huán)境與員工個人衛(wèi)生，食堂的衛(wèi)生防疫、就餐環(huán)境必須達到國家食品監(jiān)督管理局制定的標準。

7．中標人必須規(guī)范經(jīng)營，不準售賣變質(zhì)、變味飯菜。同時接受上級有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查，主動配合招標方膳食管理委員會對飯菜品質(zhì)、份量、價格、衛(wèi)生條件、服務(wù)態(tài)度、成本核算等與食堂管理有關(guān)內(nèi)容的檢查，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題要及時整改。

8．中標人必須守法經(jīng)營，及時結(jié)算供應(yīng)商采購貨款，按時支付員工工資，如因拖欠貨款或員工工資導(dǎo)致投訴，影響招標方聲譽的，由中標人須承擔平息聲譽影響的所有損失。

9．中標人應(yīng)按照招標人要求開展項目經(jīng)營，保證不斷增加飯?zhí)貌耸交ㄉ?、品種，份量、價格要合理適度。

10．中標人應(yīng)具備院內(nèi)餐飲配送功能，保證院內(nèi)值班人員和病人用餐及時配送工作。所使用一次性餐具必須符合國家衛(wèi)生標準。

11．合同期內(nèi)，中標人必須服從招標人監(jiān)督管理，如中標人不符合招標人的質(zhì)量服務(wù)，招標方有權(quán)中止合約。

12．履約保證金：為了使經(jīng)營公司能夠認真履行合同，確保食堂的安全運行和用餐人員的飲食衛(wèi)生安全，在簽約生效之日起，中標人3日內(nèi)向招標人繳交合同總價的10%作為履約保證金。合同中止后，招標人將履約保證金全額免息返還中標方。

附件1：陽江市婦幼保健院職工食堂滿意度評分表。

附件2：陽江市婦幼保健院職工食堂膳食質(zhì)量監(jiān)督評分表。

附件3：陽江市婦幼保健院職工食堂食品安全檢查評分表。

附件1：

陽江市婦幼保健院職工食堂滿意度評分表

為了完善甲方食堂管理，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量，保障廣大就餐人員的伙食健康，特發(fā)此表?？偡譃?00分，60分以下為不合格，每月評定一次。希望廣大就餐人員從實際出發(fā)，積極配合，認真、詳實的填寫。謝謝配合！

填表時間： 年 月 日 評分人員：

附件2：

陽江市婦幼保健院職工食堂膳食質(zhì)量監(jiān)督評分表

檢查時間： 年 月 日 檢查人員：

注：總分為100分，60分以下為不合格。

附件3：

陽江市婦幼保健院職工食堂食品安全檢查評分表

第三部分 投標人須知

Ａ 說 明

1??適用范圍和資金來源

1.1??本招標文件僅適用于本次投標邀請函中所敘述的招標項目。

1.2??本招標文件由交易中心和招標人負責解釋。

2??定義

2.1 “交易機構(gòu)”系指組織本次招標的陽江市公共資源交易中心。

2.2 “投標人”系指符合招標文件合格投標人資格要求，并按招標文件規(guī)定提交投標文件的投標人。

2.3??“招標人”系指陽江市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院，即項目招標方。

2.4??“日”系指日歷天。

2.5 “工作日”系指國家規(guī)定除法定節(jié)假日以外的以日為計算單位的工作時間。

3??合格的投標人

3.1 國內(nèi)符合本項目合格投標人資格條件的投標人為合格投標人。

3.2 投標人必須遵守《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》的有關(guān)規(guī)定和其他相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例及招標文件中的規(guī)定。

4??投標費用

4.1 投標人應(yīng)承擔所有與準備和參加投標有關(guān)的費用。不論投標的結(jié)果如何，交易中心和招標人均無義務(wù)和責任承擔這些費用。

Ｂ 招標文件說明

5??招標文件的構(gòu)成

5.1 招標文件用以闡明所需貨物及服務(wù)、招標投標程序、合同條款及相關(guān)附件。招標文件由下述部分組成：

第一部分 投標邀請函

第二部分 招標項目要求

第三部分 投標人須知

第四部分 參考合同

第五部分 投標文件格式（含附件）

5.2 招標文件以中文編印。

6??招標文件的澄清、修改

6.1??招標文件需進行澄清或修改的，應(yīng)在規(guī)定投標截止時間15日前，以書面形式通知所有登記備案領(lǐng)取招標文件的投標人。投標人收到澄清修改文件后，應(yīng)當以書面形式確認。澄清修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。

6.2??澄清或修改時間距投標截止時間不足15日的，投標人或交易中心在征得已獲取招標文件的投標人同意并書面確認后，可不改變投標截止時間。

Ｃ 投標文件的編制

7??要求

7.1 投標人應(yīng)仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按招標文件的要求編制投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其投標將作無效投標處理。

8??