四川省成都市天府新區籍田街道辦事處籍田機關食堂服務項目公開招標中標公告
系統發布時間：2020-09-25 16:57
| 一、項目編號 |
| 5101862020000661 |
| 二、項目名稱 |
| 四川省成都市天府新區籍田街道辦事處籍田機關食堂服務項目 |
| 三、中標（成交）信息 |
| 供應商名稱： | 成都耐紅餐飲有限公司 |
| 供應商地址 | 四川省成都市天府新區籍田鎮地平村六組216號 |
| 中標（成交）金額 | 2464176元/年 |
| 四、主要成交標的信息 |
| 服務類：服務范圍：承包方式為全部承包，包括食材采購與制作等所有內容；服務要求：（一）食材采購要求1、食堂所有食材由中標人自行組織采購。食堂所需的米、面、油、禽、肉、蛋、調料等大宗物品供應，需具有可追溯性，并需經使用人（成都天府新區籍田街道辦事處）認可。2、 投標人需按照財政部、國務院扶貧辦、供銷總社印發的《政府采購貧困地區農副產品實施方案》（財庫2019〕41 號）有關精神和《成都市財政局關于做好預算單位采購貧困地區農副產品填報工作的通知》（成財采發〔2019〕25 號）要求，每年在財政部門規定的貧困地區農副產品網絡銷售平臺（https://www.fupin832.com/）上采購農副產品，采購額不低于年度農副產品總采購額的 5%。投標時予以承諾響應。3、投標人不得提供偽劣假冒食材及過期食品，如出現偽劣假冒食材及過期食品而引發的相關責任和由此產生的費用由投標人全部負責，同時，采購人有權終止合同，并拒絕續簽來年合同.由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔。4、投標人應建立與采購人的信息溝通平臺，根據當日就餐人數及時調整食材供應量，避免食材供應不足或浪費。（二）餐廳管理要求1、餐廳清潔范圍包括餐具、地面、墻面、天花板等。餐具用具餐后及時清洗消毒， 做到安全衛生，擺放規范整齊；地面干凈、無積水、無雜物、無污漬；墻面、門無明顯積灰，窗戶玻璃明亮清潔；天花板、燈具無積灰；桌椅擺放整齊，間距適中，桌上調料、餐巾紙、牙簽等用品擺放充足有序。（三)后廚管理要求1、投標人對采購人提供的食堂的設施設備進行日常的保養，并對設施設備提出維修方案報采購人審核。審核通過后，投標人支付維修費用。如因維修方案未及時提出，造成的安全事故由投標人自行全權負責，并承擔法律責任。2、投標人應愛護食堂場所的相關設施, 不得自行拆移各種設施、設備。合同期間如需調整，需向采購人提出書面的調整變更申請，經采購人批準后方可實施。如因使用需要對該場所進行裝修或者增加設備的，須征得采購人書面同意，若有損壞，必須按原樣修復。3、投標人應確保科學合理的膳食搭配，食用油和調味料使用適量，少味精。（四）安全、消防管理要求1、投標人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一責任人， 應安排專人負責管理各種設施設備，保證水、電、燃氣的使用安全。負責管理電、燃氣設施的人員必須經過培訓，并持有有效上崗證上崗。應確定一名食品安全管理人員，牽頭負責食堂食品安全相關工作，每天對從業人員上崗前的健康狀況進行檢查，定期對從業人員進行食品安全培訓和考試。服務時間：三年 ，合同一年一簽； |
| 五、評審專家（單一來源采購人員信息）名單： |
| 曹方（評審小組組長）、王倩（業主代表）、羅林、郝明、陳霞 |
| 六、代理機構收費標準及金額： |
| 代理機構收費標準 | 以中標金額×服務年限作為計算基數，參照國家計委計價格[2002]1980號及 發改辦價格[2003]857號通知規定收取,由中標人在領取中標通知書前向本項目招標代理機構交納招標服務費。 |
| 代理機構收費金額 | 59116.376元 |
| 七、公告期限： |
| 自本公告發布之日起1個工作日 |
| 八、其它補充事宜： |
| 計劃編號：20200297，采購品目名稱：C0702(餐飲服務)，采購預算：2620000元/年；最高限價：2508000元/年；財政監督部門：四川天府新區成都管理委員會財政金融局，監督電話：028-61889702；“政采貸”根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123號）文件要求，政府采購項目中標（成交）供應商可依據政府采購合同申請政府采購信用融資 |
| |
| 九、對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系 |
| 1.采購人信息 |
| 名稱: | 四川省成都市天府新區籍田街道辦事處 |
| 地址: | 天府新區籍田街道東街46號 |
| 聯系方式: | 聯系人：趙女士；聯系電話：028-85691289 |
| 2.采購代理機構信息 |
| 名稱: | 廣東省廣大工程顧問有限公司 |
| 地址: | 四川省成都市金牛區金周路595號3棟4層407號 |
| 聯系方式: | 聯系人：陳先生；聯系電話：028-86679740 |
| 3.項目聯系方式: |
| 項目聯系人: | 陳先生 |
| 電話: | 028-86679740 |
| 十、附件 |
| 1.采購文件（已公告的可不重復公告）: | 附件 |
| 2.評審文件: | 附件 |
| 3.被推薦供應商名單和推薦理由（適用于邀請招標、競爭性談判、詢價、競爭性磋商采用書面推薦方式產生符合資格條件的潛在供應商的）: | |
| 4.中標、成交供應商為中小企業的，應公告其《中小企業聲明函》 | 附件 |
| 5.中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，應公告其《殘疾人福利性單位聲明函》 | |
| 6.中標、成交供應商為注冊地在國家級貧困縣域內物業公司的，應公告注冊所在縣扶貧部門出具的聘用建檔立卡貧困人員具體數量的證明 | |
1 招標編號：5101862020000661 籍田機關食堂服務項目 招 標 文 件 成都天府新區籍田街道辦事處 廣東省廣大工程顧問有限公司 共同編制 二O二O年八月 2 目 錄 第一章 投標邀請························································································ 3 第二章 投標人須知····················································································· 6 第三章 投標文件格式·················································································24 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求·························· 47 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料········48 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條款及其他商務要求················· 50 第七章 評標辦法······················································································· 50 第八章 政府采購合同·················································································79 3 第一章 投標邀請 廣東省廣大工程顧問有限公司受成都天府新區籍田街道辦事處委托，擬對籍田機 關食堂服務項目進行國內公開招標，茲邀請符合本次招標要求的投標人參加投標。 一、招標編號：5101862020000661 二、招標項目：籍田機關食堂服務項目。 三、資金來源：財政性資金，采購預算 2620000 元/年。 四、招標項目簡介： 本項目1個包，采購籍田機關食堂服務單位一名。 （具體詳見招標文件第六章）。 五、投標人參加本次政府采購活動，應當在提交投標文件前具備下列條件： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 供應商經營范圍應具有餐飲服務類。 7、本項目不接受聯合體投標； 8.采購人根據采購項目提出的特殊條件：投標人營業執照經營范圍應具有餐飲管 理類 （具體詳見招標文件第四章）。 六、禁止參加本次采購活動的投標人 1.根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫〔20 16〕125 號）的要求，采購人/采購代理機構將通過“信用中國”網站（www.creditch ina.gov.cn）、“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢投標人在采購 公告發布之日前的信用記錄并保存信用記錄結果網頁截圖，拒絕列入失信被執行人名 單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中的投標人 報名參加本項目的采購活動（以聯合體形式參加本項目采購活動，聯合體成員存在不 良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄）。 4 七、招標文件獲取時間、地點： 招標文件自 2020 年 09 月 01 日至 2020 年 09 月 07 日上午 9:00-12:00，下午 13:0 0-17:30（北京時間，法定節假日不售賣）在廣東省廣大工程顧問有限公司（四川省成 都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 407 號）（地址）獲取。 本項目招標文件有償獲取，招標文件售價：人民幣 150 元/份（招標文件售后不退）。 1.現場獲取招標文件時，經辦人員當場提交以下資料：供應商為法人或者其他組 織的，只需提供單位介紹信、經辦人身份證明、營業執照。 2.通過網絡（遠程）報名的供應商，請將上述資料蓋章掃描成 PDF 格式通過郵箱 發送至 921584458@qq.com，報名咨詢電話：028-86679740。《介紹信》原件和經辦人身 份證復印件、營業執照復印件、報名登記表原件請于開標當日交至廣東省廣大工程顧 問有限公司； 3.若因供應商提供的錯誤信息，對其參與采購活動造成影響的，由供應商自行承 擔所有責任。 八、投標截止時間和開標時間：2020 年 09 月 22 日 09：30（北京時間）。 投標文件必須在投標截止時間前送達開標地點。逾期送達或沒有密封的投標文件 不予接收。本次招標不接受郵寄的投標文件。（文件接收時間：2020 年 09 月 22 日 09： 00-2020 年 09 月 22 日 09：30） 九、開標地點：廣東省廣大工程顧問有限公司（四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 407 號）。 十、本投標邀請在 四川政府采購網（http://www.ccgp-sichuan.gov.cn） 上以 公告形式發布。 十一、投標人信用融資： 1、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作的通知》（川 財采[2018]123 號）文件要求，為助力解決政府采購中標、成交投標人資金不足、融資 難、融資貴的困難，促進投標人依法誠信參加政府采購活動，有融資需求的投標人可 根據四川政府采購網公示的銀行及其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政 采貸”銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意向申請（具體內容詳 見招標文件附件“川財采[2018]123 號”）。 5 2、為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市財政局、中國人民銀行成都 分行營業管理部制定了《成都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級 支持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內政府采購項目中標（成交） 的中小微企業可向開展政府采購信用融資業務的銀行提出融資申請（具體內容詳見招 標文件附件“成財采[2019]17 號”）。 十二、聯系方式 采 購 人：成都天府新區籍田街道辦事處 通訊地址：天府新區籍田街道東街 46 號 聯 系 人：趙女士 聯系電話：028-85691289 采購代理機構：廣東省廣大工程顧問有限公司 地 址：四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 407 號 聯 系 人：陳先生 聯系電話：028-86679740 6 第二章 投標人須知 一、投標人須知附表 序號 條款名稱 說明和要求 1
采購預算 （實質性要求） 本項目采購預算：2620000 元/年 投標報價超過采購預算的投標，按無效投標處理。 最高限價 （實質性要求） 本項目最高限價：2508000 元/年 投標報價超過最高限價的，按無效投標處理。 采購項目分包采購的，在采購金額未超過采購項目總預算 金額前提下，采購人可以在評標過程中臨時調劑各包采購 限價（預算金額不得調整；財政預算明確到各包的不得調 整），臨時調劑的內容，在評標報告中記錄。 2 低于成本價不正當 競爭預防措施 （實質性要求） 評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審 查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約 的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明， 必要時提交相關證明材料。書面說明應當按照國家財務會 計制度的規定要求，逐項就投標人提供的貨物、工程和服 務的主營業務成本（應根據投標人企業類型予以區別）、 稅金及附加、銷售費用、管理費用、財務費用等成本構成 事項詳細陳述。 投標人書面說明應當簽字確認或者加蓋公章，否則無效。 投標人提供書面說明后，評審委員會應當結合采購項目采 購需求、專業實際情況、投標人財務狀況報告、與其他投 標人比較情況等就投標人書面說明進行審查評價。投標人 拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證 明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處 理。 3 聯合體 不允許聯合體 7 序號 條款名稱 說明和要求 4 小微企業（監獄企業、殘 疾人福利性單位視同小 微企業）價格扣除和失信 企業報價加成或者扣分 一、小微企業（監獄企業、殘疾人福利性單位均視同小微 企業）價格扣除 1、根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2 011]181 號）的規定，對小型和微型企業承擔服務的價格給 予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參與評標。 2、參加政府采購活動的中小企業（監獄企業）提供《中小 企業（監獄企業）聲明函》原件（監獄企業參加政府采購 活動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局 (含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件）， 未提供的，視為放棄享受小微企業價格扣除優惠政策。 3、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、 微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府 采購活動的，聯合體投標協議中約定，小型、微型企業的 協議合同金額占到聯合體投標協議合同總金額 30%以上的， 可給予聯合體 3%的價格扣除。 聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、 微型企業享受規定的扶持政策。組成聯合體的大中型企業 和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之 間不得存在投資關系。 4、參加政府采購活動的殘疾人福利性單位應當提供《殘疾 人福利性單位聲明函》原件，未提供的，視為放棄享受小 微企業價格扣除優惠政策。 二、失信企業報價加成（實質性要求） 1、對按照《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財 采[2015]33 號）記入誠信檔案的且在有效期內的失信投標 人，在參加政府采購活動中實行 10%的報價加成、以加成后 報價作為該投標人報價評標，且投標人失信行為懲戒實行 無限制累加制，因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超 8 序號 條款名稱 說明和要求 過政府采購預算的，其投標文件按照無效處理。 2、投標人參加政府采購活動時，應當就自己的誠信情況在 投標文件中進行承諾。 5 評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合 評分法時的總得分和分項匯總得分情況、評標結果等將在 四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 6 投標保證金 根據《四川省財政廳關于進一步做好疫情防控期間政府采 購工作有關事項的通知》（川財采【2020】28 號）文件的 要求，對疫情防控期間參加政府采購活動的供應商，不再 收取投標（響應）保證金。 7
履約保證金 （實質性要求）
本項目不收取履約保證金。 8
合同分包 （實質性要求） ?本項目不接受合同分包。 □本項目接受合同分包，具體要求如下： 1.投標人根據招標文件的規定和采購項目的實際情況，擬 在中標后將中標項目的非主體、非關鍵性工作分包的，應 當在投標文件中載明分包承擔主體，分包承擔主體應當具 備相應資質條件且不得再次分包。分包投標人履行的分包 項目的品牌、規格型號及技術要求等，必須與中標的一致。 2.分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體、非關鍵 性工作，不屬于中標人的主要合同義務。 3、本項目可以分包履行的具體內容、金額或者比例： 9
采購項目具體事項/采購 文件內容咨詢 聯 系 人：陳先生 聯系電話：028-86679740 10 開標、評標工作咨詢
聯 系 人：陳先生 聯系電話：028-86679740 9 序號 條款名稱 說明和要求 11 中標通知書領取 中標公告在四川政府采購網上公告后，請中標投標人憑有 效身份證明證件到采購代理機構（廣東省廣大工程顧問有 限公司 ）領取中標通知書。 聯系人：陳先生。 聯系電話：028-86679740 地址：四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 407 號 12 投標人詢問 根據委托代理協議約定，投標人詢問由采購代理機構負責 答復。 項目問題詢問： 聯 系 人：陳先生 聯系電話：028-86679740 聯系地址：四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 40 7 號。 13 投標人質疑 根據委托代理協議約定，投標人質疑由采購代理機構負責 答復。 聯 系 人：陳先生 聯系電話：028-86679740 聯系地址：四川省成都市金牛區金周路 595 號 3 棟 4 層 40 7 號。 注：根據《中華人民共和國政府采購法》等規定，投標人 質疑不得超出采購文件、采購過程、采購結果的范圍,投標 人針對同一采購程序環節的質疑應在法定質疑期內一次性 提出。 14 投標人投訴
投訴受理單位：四川天府新區成都管理委員會財政金融局， 監督電話：028-61889702。 15
政府采購合同 公告備案 政府采購合同簽訂之日起 2 個工作日內，采購人應將政府 采購合同在四川政府采購網公告；政府采購合同簽訂之日 起七個工作日內，政府采購合同將向本采購項目同級財政 10 序號 條款名稱 說明和要求 部門備案。 16
招標代理服務費 （實質性要求） 以中標金額×服務年限作為計算基數，參照國家計委計價 格[2002]1980 號及 發改辦價格[2003]857 號通知規定收 取,由中標人在領取中標通知書前向本項目招標代理機構 交納招標服務費。 17 企業融資 1、根據《四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應 商信用融資工作的通知》（川財采[2018]123 號）文件要求， 為助力解決政府采購中標、成交投標人資金不足、融資難、 融資貴的困難，促進投標人依法誠信參加政府采購活動， 有融資需求的投標人可根據四川政府采購網公示的銀行及 其“政采貸”產品，自行選擇符合自身情況的“政采貸” 銀行及其產品，憑中標（成交）通知書向銀行提出貸款意 向申請（具體內容詳見招標文件附件“川財采[2018]123 號”）。 2、為有效緩解中小企業融資難、融資貴問題，成都市 財政局、中國人民銀行成都分行營業管理部制定了《成都 市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支 持中小企業政府采購信用融資實施方案》，成都市范圍內政 府采購項目中標（成交）的中小微企業可向開展政府采購 信用融資業務的銀行提出融資申請（具體內容詳見招標文 件附件“成財采[2019]17 號”）。 18 開標一覽表 本項目需要提供單獨密封的“開標一覽表”。 19 備注 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件 按招標文件的規定密封后送達開標地點，非法定代表人參 與投標單獨提供相關授權書原件，法定代表人參與投標的 提供相關法人證明，遞交文件時檢查。 11 二、總 則 1. 適用范圍 1.1 本招標文件僅適用于本次招標采購項目。 2. 有關定義 2.1 “采購人”系指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織。本次 招標的采購人是成都天府新區籍田街道辦事處。 2.2 “采購代理機構” 系指根據采購人的委托依法辦理招標事宜的采購機構。本 次招標的采購代理機構是廣東省廣大工程顧問有限公司。 2.3 “招標采購單位”系指“采購人”和“采購代理機構”的統稱。 2.4 “投標人”系指購買了招標文件擬參加投標和向采購人提供貨物及相應服務 的投標人。 3. 合格的投標人 合格的投標人應具備以下條件： （1）本招標文件規定的投標人資格條件； （2）遵守國家有關的法律、法規、規章和其他政策制度； 4. 投標費用（實質性要求） 投標人參加投標的有關費用由投標人自行承擔。 5. 充分、公平競爭保障措施（實質性要求） 5.1 利害關系投標人處理。單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的 不同投標人不得參加同一合同項下的政府采購活動。采購項目實行資格預審的，單位 負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人可以參加資格預審，但只 能由投標人確定其中一家符合條件的投標人參加后續的政府采購活動，否則，其投標 文件作為無效處理。 5.2 前期參與投標人處理。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、 監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項目的其他采購活動。投標人為采購 人、采購代理機構在確定采購需求、編制采購文件過程中提供咨詢論證，其提供的咨 詢論證意見成為采購文件中規定的投標人資格條件、技術服務商務要求、評標因素和 標準、政府采購合同等實質性內容條款的，視同為采購項目提供規范編制。 12 5.3 利害關系代理人處理。2家以上的投標人不得在同一合同項下的采購項目中， 同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為其代理人，否則，其 投標文件作為無效處理。 三、招標文件 6．招標文件的構成 招標文件是投標人準備投標文件和參加投標的依據，同時也是評標的重要依據， 具有準法律文件性質。招標文件用以闡明招標項目所需的資質、技術、服務及報價等 要求、招標投標程序、有關規定和注意事項以及合同主要條款等。本招標文件包括以 下內容： （一）投標邀請； （二）投標人須知； （三）投標文件格式； （四）投標人和投標產品的資格、資質性及其他類似效力要求； （五）投標人應當提供的資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料； （六）招標項目技術、商務及其他要求； （七）評標辦法； （八）合同主要條款。 7. 招標文件的澄清和修改 7.1 招標采購單位可以依法對招標文件進行澄清或者修改。 7.2 招標采購單位對已發出的招標文件進行澄清或者修改，應當以書面形式將澄 清或者修改的內容通知所有購買了招標文件的投標人，同時在四川政府采購網上發布 更正公告。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分，澄清或者修改的內容可能 影響投標文件、資格預審申請文件編制的，采購人或者采購代理機構發布公告并書面 通知投標人的時間，應當在投標截止時間至少１５日前、提交資格預審申請文件截止 時間至少３日前；不足上述時間的，應當順延提交投標文件、資格預審申請文件的截 止時間。 7.3 投標人應于投標文件遞交截止時間之前在《四川政府采購網》查詢本項目的 更正公告，以保證其對招標文件做出正確的響應。投標人未按要求相關文件，或 由于未及時關注更正公告的信息造成的后果，其責任由投標人自行負責。 13 更正通知通過投標人報名時備注的電子郵箱發送至所有購買招標文件的投標人， 投標人在收到相應更正通知后，以書面形式給予確認。如投標人未給予書面回復，則 視為收到并認可該更正通知的內容。 8. 答疑會和現場考察 8.1 根據采購項目和具體情況，招標采購單位認為有必要，可以在招標文件提供 期限截止后，組織已獲取招標文件的潛在投標人現場考察或者召開開標前答疑會。 現場考察或標前答疑會時間：本項目不組織。 現場考察或標前答疑會地點：本項目不組織。 8.2 投標人考察現場或參加答疑會所發生的一切費用由投標人自己承擔。 四、投標文件 9．投標文件的語言（實質性要求） 9.1 投標人提交的投標文件以及投標人與招標采購單位就有關投標的所有來往書 面文件均須使用中文。投標文件中如附有外文資料，主要部分對應翻譯成中文并加蓋 投標人公章后附在相關外文資料后面。 9.2 翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時，以中文為準。涉嫌虛假 響應的按照相關法律法規處理。 9.3 如因未翻譯的后果由投標人承擔。 10．計量單位（實質性要求） 除招標文件中另有規定外，本次采購項目所有合同項下的投標均采用國家法定的 計量單位。 11. 投標貨幣（實質性要求） 本次招標項目的投標均以人民幣報價。 12. 聯合體投標 12.1 本項目不接受聯合體投標。 13. 知識產權（實質性要求） 13.1 投標人應保證在本項目使用的任何產品和服務（包括部分使用）時，不會產 生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛，如 因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責 任。 14 13.2 采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權。 13.3 投標人如欲在項目實施過程中采用自有知識成果， 投標人需提供開發接口 和開發手冊等技術文檔，并承諾提供無限期技術支持，采購人享有永久使用權（含采 購人委托第三方在該項目后續開發的使用權）。 13.4 如采用投標人所不擁有的知識產權，則在投標報價中必須包含合法獲取該知 識產權的相關費用。 14．投標文件的組成 投標人應按照招標文件的規定和要求編制投標文件。投標人編寫的投標文件應包 括下列部分： 文件一：資格性投標文件 嚴格按照第四、五章要求提供相關資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明 材料。 文件二：其它響應性投標文件 “其它響應性投標文件”包括但不限于以下幾方面內容： A、報價。 1、投標人應按照招標文件要求填寫“開標一覽表”及“分項報價明細表”（如涉 及）。 2、本次招標報價要求：（實質性要求） A、商務。 投標人應按照招標文件要求提供有關商務文件及優惠承諾。包括以下內容： （1）投標函； （2）證明投標人業績的有關材料； （3）商務應答表； （4）其他投標人認為需要提供的文件和資料。 B、技術服務。 投標人按照招標文件要求做出的技術服務應答，主要是針對招標項目的技術服務 要求做出的響應和滿足。投標人的技術服務應答包括下列內容： （1）技術服務方案、項目實施方案； （2）技術服務應答表； （3）投標人認為需要提供的文件和資料； 15 C、售后服務（若有時）。 投標人按照招標文件中售后服務要求作出的積極響應和承諾。包括但不限于以下 內容： （1）售后服務方案 （2）其他有利于用戶的服務承諾。 D、其它。 招標文件中所引相關法律制度規定，在政府采購中有變化的，按照變化后的相關 法律制度規定執行。本章和第七章中“1 總則、2 評標方法、3 評標程序”規定的內 容條款，在本項目投標截止時間屆滿后，因相關法律制度規定的變化導致不符合相關 法律制度規定的，直接按照變化后的相關法律制度規定執行，本招標文件不再做調整。 文件三：單獨密封的“開標一覽表” 15．投標文件格式 15.1 投標人應執行招標文件第三章的規定要求。第三章格式中“注”的內容，投 標人可自行決定是否保留在投標文件中，未保留的視為投標人默認接受“注”的內容。 15.2 對于沒有格式要求的投標文件由投標人自行編寫。 16．投標保證金的退還（實質性要求） 16.1 詳見投標人須知前附表 17．投標有效期（實質性要求） 17.1 本項目投標有效期為投標截止時間屆滿后 90 天（投標有效期從提交投標文 件的截止之日起算）。投標人投標文件中必須載明投標有效期，投標文件中載明的投標 有效期可以長于招標文件規定的期限，但不得短于招標文件規定的期限。否則，其投 標文件將作為無效投標處理。 17.2 因不可抗力事件，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人協商延長投標有 效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活動，但由此給投 標人造成的損失，采購人可以自主決定是否可以給予適當補償。投標人同意延長投標 有效期的，不能修改投標文件。 17.3 因采購人采購需求作出必要調整，采購人可于投標有效期屆滿之前與投標人 協商延長投標有效期。投標人拒絕延長投標有效期的，不得再參與該項目后續采購活 動，但由此給投標人造成的損失，采購人應當予以賠償或者合理補償。投標人同意延 長投標有效期的，不能修改投標文件。 16 18．投標文件的印制和簽署 18.1 投標文件分為《資格性投標文件》、《其它響應性投標文件》、《開標一覽表》 三部分，且該三部分文件應該分冊裝訂。《開標一覽表》用于采購代理機構唱標《資格 性投標文件》用于采購人、采購代理機構對本項目的資格審查，《其它響應性投標文件》 用于評標委員會針對本項目資格審查以外的評審。 18.2 投標人應按招標文件要求準備《資格性投標文件》正本壹份、副本貳份。所 有《資格性投標文件》均應在其封面上清楚地標明“正本”或“副本”、“資格性投標 文件”、投標人名稱、項目名稱、招標編號及分包號（如涉及）字樣。若《資格性投標 文件》的正本與副本有不一致的內容，以正本為準。（實質性要求） 18.3 投標人應按招標文件要求準備《其它響應性投標文件》正本 壹 份、副本 貳 份。所有《其它響應性投標文件》均應在其封面上清楚地標明“正本”或“副本”、 “其它響應性投標文件”、投標人名稱、項目名稱、招標編號及分包號（如涉及）字樣。 若《其它響應性投標文件》的正本與副本有不一致的內容，以正本為準。（實質性要求） 18.4 投標人在制作投標文件時，應將“開標一覽表”編制在“其他響應性投標文 件”正副本內，如有遺漏，將被視為無效投標（實質性要求）。 注：本項目需要提供單獨密封的“開標一覽表”。 18.5 投標人提供投標文件電子文檔 壹 份。若電子文檔與紙質文檔有不一致的內 容，以紙質文檔為準。 18.6 投標文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質的墨水書寫。投標文件 副本可采用正本的復印件，電子文檔可采用光盤或 U盤制作。 18.7 投標文件的打印和書寫應清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，應由投標 人的法定代表人/單位負責人或其代理人簽字或蓋個人印鑒。 18.8 投標文件正本和副本應當采取膠裝方式裝訂成冊，不應散裝或者活頁裝訂。 18.9 投標文件應根據招標文件的要求制作，簽署、蓋章和內容應完整。 18.10 投標文件統一用 A4 幅面紙印制，逐頁編碼。 18.11 本次招標要求的復印件是指對圖文進行復制后的文件，包括掃描、復印、 影印等方式復制的材料。 19.投標文件的密封和標注 19.1 “資格性投標文件”、“其它響應性投標文件”和“投標文件電子文檔”均應 當密封，且密封袋上至少應當注明投標人名稱、招標編號、項目名稱。 17 20．投標文件的遞交 20.1 投標人應在招標文件規定的投標截止時間前，將投標文件按招標文件的規定 密封后送達開標地點。投標截止時間以后送達的投標文件將不予接收，招標采購單位 將告知投標人不予接收的原因。 20.2 遞交投標文件時，報名投標人名稱和招標文件的文號、分包號應當與投標投 標人名稱和招標文件的文號、分包號一致。但是，投標文件實質內容報名投標人名稱 和招標文件的文號、分包號一致，只是封面文字錯誤的，可以在評標過程中當面予以 澄清，以有效的澄清材料作為認定投標文件是否有效的依據。 20.3 本次招標不接收郵寄的投標文件。 21．投標文件的補充、修改或撤回 21.1 投標人在遞交了投標文件后，可以補充、修改或撤回其投標文件，但必須在 規定的投標截止時間前，以書面形式通知采購代理機構。 21.2 投標人補充、修改的內容材料，應由其法定代表人/單位負責人或授權代表 簽署并蓋單位公章（鮮章）。補充、修改的內容材料的封面上須至少注明投標人名稱、 招標編號、項目名稱、分包號（如有分包），并明確標注“補充”或“修改”字樣。（實 質性要求） 21.3 投標人補充、修改的內容材料應該進行密封和標注。密封袋上至少應當注明 投標人名稱、招標編號、項目名稱及分包號（如有分包），并在密封袋上標注“補充” 或“修改”字樣。 21.4 在投標截止時間之后，投標人不得對其遞交的投標文件做任何修改，撤回投 標的，將按照有關規定進行相應處理。 五、開標和中標 22．開標 22.1 開標在招標文件規定的時間和地點公開進行，采購人、投標人應派代表參加 并簽到以證明其出席。開標由采購代理機構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員 不參加開標活動。 22.2 開標時，可根據具體情況邀請有關監督管理部門對開標活動進行現場監督。 18 22.3 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查其自己遞交的投標文件的密封情 況，經確認無誤后，由招標工作人員將投標人的投標文件當眾拆封，并由唱標人員按 照招標文件規定的內容進行宣讀。 投標人或者其推選的代表確認投標文件情況，僅限于確認其自己遞交的投標文件 的密封情況，不代表對其他投標人的投標文件的密封情況確認。投標人或者其推選的 代表對其他投標人的投標文件密封情況有異議的，應當當場反映開標主持人或者現場 監督人員，要求開標現場記錄人員予以記錄，并在評標時予以認定處理，但不得干擾、 阻撓開標工作的正常進行。 22.4 投標文件中相關內容與“開標一覽表”不一致的，以“開標一覽表”為準。 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 22.5 所有投標唱標完畢，如投標人代表對宣讀的內容有異議的，應在獲得開標會 主持人同意后當場提出。如確實屬于唱標人員宣讀錯了的，當場予以更正。 22.6 投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 23. 開標程序 23.1 開標會主持人按照招標文件規定的開標時間宣布開標，按照規定要求主持開 標會。開標將按以下程序進行： （1）宣布開標會開始。當眾宣布參加開標會主持人、唱標人、會議記錄人以及根 據情況邀請的現場監督人等工作人員，根據“投標人簽到表”宣布參加投標的投標人 名單。 （2）根據投標人或者其推選的代表對投標文件密封的檢查結果，當眾宣布投標文 件的密封情況。 （3）開標唱標。主持人宣布開標后，由現場工作人員按任意順序對投標人的投標 文件當眾進行拆封，由唱標人員宣讀投標人名稱、投標價格（價格折扣）、或招標文件 允許提供的備選投標方案。同時，做好開標記錄。唱標人員在唱標過程中，如遇有字 跡不清楚或有明顯錯誤的，應即刻報告主持人，經現場核實后，主持人立即請投標人 代表現場進行澄清或確認。唱標完畢后投標人或者其推選的代表需現場對開標記錄進 行簽字確認，投標人或者其推選的代表對唱標內容有異議的，應當當場提出，并要求 會議記錄人在開標記錄中予以記錄，或者另行提供書面異議資料，不簽字又不提出異 議的，視同認可唱標內容和結果，且不得干擾、阻撓開（唱）標、評標工作。 19 （4）宣布開標會結束。主持人宣布開標會結束。所有投標人代表應立即退場（招 標文件要求有演示、介紹等的除外）。同時所有投標人應保持通訊設備的暢通，以方便 在評標過程中評標委員會要求投標人對投標文件的必要澄清、說明和糾正。評標結果 投標人在四川政府采購網上查詢。 24．開評標過程存檔 開標和評標過程進行全過程電子監控，并將電子監控資料存儲介質留存歸檔。 25.評標情況公告 所有投標人投標文件資格性、符合性檢查情況、采用綜合評分法時的總得分和分 項匯總得分情況、評標結果等將在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告。 26.采購人確定中標人過程中，發現中標候選人有下列情形之一的，應當不予確定 其為中標人： （1）發現中標候選人存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的； （2）中標候選人因不可抗力，不能繼續參加政府采購活動； （3）中標候選人無償贈與或者低于成本價競爭； （4）中標候選人提供虛假材料； （5）中標候選人惡意串通。 27.中標通知書 27.1 中標通知書為簽訂政府采購合同的依據之一，是合同的有效組成部分。 27.2 中標通知書對采購人和中標人均具有法律效力。中標通知書發出后，采購人改 變中標結果，或者中標人無正當理由放棄中標的，應當承擔相應的法律責任。 27．3 中標人的投標文件本應作為無效投標處理或者有政府采購法律法規規章制度規 定的中標無效情形的，招標采購單位在取得有權主體的認定以后，將宣布發出的中標 通知書無效，并收回發出的中標通知書（中標人也應當繳回），依法重新確定中標人或 者重新開展采購活動。 27.4 中標公告發出后，中標投標人自行領取中標通知書的，可憑有效身份證明證件 到采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式） 六、簽訂及履行合同和驗收 28.簽訂合同 20 28.1 中標人應在中標通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同。由于中 標人的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的，將視為放棄中標，取消其中標資格并將 按相關規定進行處理。 28.2 采購人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與 中標人私下訂立背離合同實質性內容的任何協議，所簽訂的合同不得對招標文件和中 標人投標文件確定的事項進行實質性修改。 28.3 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選 人名單排序，確定下一候選人為中標投標人，也可以重新開展政府采購活動。 28.4 中標人在合同簽訂之后三個工作日內，將簽訂的合同（一式壹份）送采購代 理機構。中標人應及時到采購代理機構辦理。（詳見須知附表中聯系方式） 29. 合同分包（實質性要求） 29.1 本項目合同接受分包與否，以“投標人須知附表”勾選項為準。 29.2 采購合同實行分包履行的，中標人就采購項目和分包項目向采購人負責，分 包投標人就分包項目承擔責任。 29.3 中小企業依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181 號） 規定的政策獲取政府采購合同后，小型、微型企業不得分包或轉包給大型、中型企業， 中型企業不得分包或轉包給大型企業。 30.合同轉包（實質性要求） 本采購項目嚴禁中標人將任何政府采購合同義務轉包。本項目所稱轉包，是指中 標人將政府采購合同義務轉讓給第三人，并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利 義務關系，受讓人（即第三人）成為政府采購合同的另一方當事人的行為。 中標人轉包的，視同拒絕履行政府采購合同義務，將依法追究法律責任。 31. 補充合同 采購合同履行過程中，采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的，在不 改變合同其他條款的前提下，可以與中標投標人協商簽訂補充合同，但所有補充合同 的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十，該補充合同應當在原政府采購合同 履行過程中，不得在原政府采購合同履行結束后，且采購貨物、工程和服務的名稱、 價格、履約方式、驗收標準等必須與原政府采購合同一致。 32. 履約保證金 本項目不需提供履約保證金。 21 33.合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起 2 個工作日 內，將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告（四川政府采購 網），但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內容除外。 34、合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂（雙方當事人均已簽字蓋章）之日起七個 工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案。 35. 履行合同 35.1 中標人與采購人簽訂合同后，合同雙方應嚴格執行合同條款，履行合同規定 的義務，保證合同的順利完成。 35.2 在合同履行過程中，如發生合同糾紛，合同雙方應按照《合同法》的有關規 定進行處理。 36. 驗收 36.1 本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以 及《四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要 求進行驗收。 36.2 驗收結果合格的，中標人憑驗收報告辦理相關手續；驗收結果不合格的，履 約保證金將不予退還，也將不予支付采購資金，還可能會報告本項目同級財政部門按 照政府采購法律法規及《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采〔2015〕33 號）等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案。 37.資金支付 采購人將按照政府采購合同規定，及時向中標投標人支付采購資金。本項目采購 資金付款詳見第六章商務要求中付款方式。 七、投標紀律要求 38. 投標人紀律要求 投標人應當遵循公平競爭的原則，不得惡意串通，不得妨礙其他投標人的競爭行 為，不得損害采購人或者其他投標人的合法權益。 在評標過程中發現投標人有上述情形的，評標委員會應當認定其投標無效，并書 面報告本級財政部門。 22 38.1 投標人參加本項目投標不得有下列情形： （1）提供虛假材料謀取中標； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人； （3）與招標采購單位、其他投標人惡意串通； （4）向招標采購單位、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益； （5）在招標過程中與招標采購單位進行協商談判； （6）中標或者成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （7）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （8）將政府采購合同轉包或者違規分包； （9）提供假冒偽劣產品； （10）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （11）拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況； （12）法律法規規定的其他情形。 投標人有上述情形的，按照規定追究法律責任，具備（1）-（10）條情形之一的， 同時將取消中標資格或者認定中標無效。 38.2 投標人有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； 八、詢問、質疑和投訴 39．詢問、質疑、投訴的接收和處理嚴格按照《中華人民共和國政府采購法》、《中 華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《政 23 府采購質疑和投訴辦法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》 和《四川省政府采購供應商投訴處理工作規程》的規定辦理（詳細規定請在四川政府 采購網政策法規模塊查詢）。 24 第三章 投標文件格式 一、本章所制投標文件格式，除格式中明確將該格式作為實質性要求的，一律不 具有強制性，但是，投標人投標文件相關資料和本章所制格式不一致的，評標委員會 將在評分時以投標文件不規范予以扣分處理。 二、本章所制投標文件格式有關表格中的備注欄，由投標人根據自身投標情況作 解釋性說明，不作為必填項。 三、本章所制投標文件格式中需要填寫的相關內容事項，可能會與本采購項目無 關，在不改變投標文件原義、不影響本項目采購需求的情況下，投標人可以不予填寫， 但應當注明。 25 第一部分 《資格性投標文件》格式 格式 1-1 封面： （正本/副本） （項目名稱） 資格性投標文件 投標人名稱： 招標編號： 年 月 日 26 格式 1-2 法定代表人/單位負責人證明書 投標單位名稱： 單位性質： 成立時間： 年 月 日 經營期限： 姓名： 性別： 年齡： 職務： 系 （申請人名稱）的法定代表人/單位負責人。 特此證明。 投標人名稱：（單位公章） 日 期： 年 月 日 注：1、投標人為法人單位時提供“法定代表人證明書”，投標人為其他組織時提 供“單位負責人證明書”。 2、應附法定代表人/單位負責人身份證（正反面）復印件；（提供身份證有困難的， 也可提供戶口本或軍官證或護照等身份證明材料） 27 格式 1-3 法定代表人/單位負責人授權書 廣東省廣大工程顧問有限公司： 本授權聲明：（投標人名稱）的 （法定代表人/單位負責人姓名、職務） 授權（代理人姓名、職務）為我方 “ ” 采購項目（招標編號： ）投標 活動的合法代表（代理人），以我方名義全權處理該項目有關投標、簽訂合同以及執行 合同等一切事宜。 特此聲明。 法定代表人/單位負責人簽字或者加蓋個人名章： 授權代表（代理人）簽字： 投標人名稱：（單位公章） 日 期： 年 月 日 注： 1、非法定代表人/單位負責人直接參與投標并簽署投標文件時才提供； 2、應附法定代表人/單位負責人和代理人的身份證（正反面）復印件；（提供身份 證有困難的，也可提供戶口本或軍官證或護照等身份證明材料） 3、投標人為法人單位時提供“法定代表人授權書”，投標人為其他組織時提供“單 位負責人授權書”。 28 格式 1-4 資格承諾函 廣東省廣大工程顧問有限公司： 我公司作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款規定的條件： （一）具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （三）具有履行合同所必需的設備和專業技術能力； （四）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （五）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； （六）法律、行政法規規定的其他條件； （七）根據采購項目提出的特殊條件。 本單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛 假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 29 格式 1-5 關于多證合一的聲明函(如涉及) 廣東省廣大工程顧問有限公司： 我單位作為本次采購項目的投標人，現鄭重承諾如下： 根據本項目招標文件第四章資格證明要求中第項，我單位應具備（備案、登記、 其他證照）。但因我單位所在地已對上述備案、登記、其他證照實行“多證合一”，故 在此次采購活動中提供滿足資格要求：（營業執照中對該備案、登記、其他證照的描述） 的“多證合一”營業執照。 我單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾內容存在虛假，我 單位愿意接受以提供虛假材料謀取成交追究法律責任。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 注：1.根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發【2017】 41 號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照已實行多證 合一導致投標人無法提供該類證明材料的，投標人須提供該承諾。 2.若已提供資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類證照的證明材料，無需提 供該承諾。 3.若本項目資格要求不涉及，無需提供該承諾。 30 格式 1-6 應當提供的投標人和投標產品資格、資質性及其他類似效力要求 的相關證明材料 注：投標人應嚴格按招標文件第四、五章相關要求提供相關證明材料，有格式要求的 從其要求，無格式要求的格式自擬。 31 第二部分 《其它響應性投標文件》格式 格式 2-1 封面： （正本/副本） （項目名稱） 其它響應性投標文件 投標人名稱： 招標編號： 年 月 日 32 格式 2-2 一、投 標 函 廣東省廣大工程顧問有限公司： 我方全面研究了“ ”項目（招標編號： ）招標文件，決定參 加貴單位組織的本項目投標。我方授權（姓名、職務）代表我方（投標單位的名稱） 全權處理本項目投標的有關事宜。 一、我方自愿按照招標文件規定的各項要求向采購人提供所需服務，總投標 價為人民幣 元/年 （大寫： 元/年）。 二、一旦我方中標，我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務。 三、我方同意本招標文件依據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采【2 015】33 號文件）對我方可能存在的失信行為進行的懲戒。 四、我方為本項目提交投標文件正本壹份，副本 份，電子文檔 份。 五、我方同意本次招標針投標有效期的相關要求，且承諾投標有效期為投標截止 時間屆滿后 90 天。 六、我方愿意提供貴單位可能另外要求的，與投標有關的文件資料，并保證我方 已提供和將要提供的文件資料是真實、準確的。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 通訊地址： 郵政編碼： 聯系電話： 傳 真： 日 期： 年 月 日 33 格式 2-3 二、承諾函
廣東省廣大工程顧問有限公司： 我單位作為本次采購項目的投標人，根據招標文件要求，現鄭重承諾如下： 一、完全接受和滿足本項目招標文件中規定的實質性要求（如低于成本價不正當 競爭預防措施、進口產品、國家規定的強制采購范圍、投標費用、充分、公平競爭保 障措施、投標文件的語言、計量單位、投標貨幣、聯合體投標、知識產權、投標保證 金、投標有效期、合同分包、合同轉包等實質性要求），如對招標文件有異議，已依 法進行維權救濟，不存在對招標文件有異議的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實 現其他非法目的的行為。 二、參加本次招標采購活動，不存在與單位負責人為同一人或者存在直接控股、 管理關系的其他投標人參與同一合同項下的政府采購活動的行為。為采購項目提供整 體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的投標人，不得再參加該采購項 目的其他采購活動。 三、參加本次招標采購活動，不存在和其他投標人在同一合同項下的采購項目中， 同時委托同一個自然人、同一家庭的人員、同一單位的人員作為代理人的行為。 四、如果有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號）規定 的記入誠信檔案的失信行為，將在投標文件中全面如實反映。 五、投標文件中提供的能夠給予我單位帶來優惠、好處的任何材料資料和技術、 服務、商務、響應產品等響應承諾情況都是真實的、有效的、合法的。 我單位對上述承諾的內容事項真實性負責。如經查實上述承諾的內容事項存在虛 假，我單位愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任。 投標人名稱： （單位公章） 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 34 格式 2-4 三、開標一覽表 項目名稱 招標編號 服務期限 三年 ，合同一年一簽 投標報價 小寫：人民幣 元/年 大寫： 元/年 注： 1. 本項目投標報價應是采購人驗收合格后的總價，應當包含完成本項目招標文件 第六章所需服務的全部價格不得漏報，否則視為已包含在投標總價中不再另行單獨報 價。 2.報價應是招標文件全部要求的全部服務的最終報價，包括人工費、材料費、機 具使用費、差旅費、利潤、稅金、招標代理服務費和招標文件規定的其他一切費用。 3.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人/單位負責人或授權代表簽字 并蓋投標人印章。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 35 格式 2-5 四、分項報價明細表 項目名稱： 招標編號： 內容 早餐 中餐 晚餐 用餐天數 264 天 264 天 264 天 用餐人數
250人/ 天
290人/天 60人/天 投標報價單價（元/人/天)
元 / 人 / 天
元/人/天 元/人/天 小計（元/年) 元/年 元/年 元/年 投標報價合計 元/年 注：1、投標人應該按“分項報價明細表”的格式詳細報出投標總價的各個 組成部分的報價。 2、“分項報價明細表”各分項報價合計應當與“開標一覽表”投標總價 相等。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 36 格式 2-6 五、商務應答表 招標編號： 序號 條目號 招標要求 投標應答 備注 注： 1. 投標人應該把招標文件第六章全部“商務要求”內容列入此表。 2．按照招標項目“商務要求”的順序逐條對應填寫。 3.投標人必須據實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。 投標人名稱：（單位公章） 。 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 。 日 期： 年 月 日。 37 格式 2-7 六、服務技術應答表 招標編號： 序號 招標要求 投標應答 偏離及其影響 注： 1. 投標人應該把招標文件第六章全部“服務要求”內容列入此表。 2．按照招標項目“服務要求”的順序逐條對應填寫。 3.投標人必須據實填寫，不得虛假填寫，否則將取消其投標或中標資格。 投標人名稱：（單位公章） 。 法定代表人/單位負責人或授權代表（簽字或加蓋個人名章）： 。 日期: 年 月 日 38 格式 2-8 七、投標人基本情況表 投標人名稱 注冊地址 郵政編碼 聯系方式
聯系人 電話 傳真 網址 組織結構 法定代表人 /單位負責 人 姓名 技術職稱 電話 技術負責人 姓名 技術職稱 電話 成立時間 員工總人數： 企業資質等 級 其中 項目經理 營業執照號 高級職稱人員 注冊資金 中級職稱人員 開戶銀行 初級職稱人員 賬號 技工 經營范圍 備注 投標人名稱：（單位公章） 。 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 。 日 期： 年 月 日。 39 格式 2-9 八、類似項目業績一覽表 年份 用戶名稱 項目名稱 完成時間 合同金額 是否通過驗收 備注 注：以上業績需提供招標文件第七章《綜合評分明細表》要求的有關書面證明材 料。 投標人名稱：（單位公章） 。 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 。 日 期： 年 月 日。 40 格式 2-10 九、投標人本項目管理、技術、服務人員情況表 招標編號： 類別 職務 姓名 職稱 常住地
資格證明（附復印件） 證書名稱 級別 證號 專業 管理人員 技術人員 服務人員 投標人名稱：（單位公章） 。 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 。 日 期： 年 月 日。 41 格式 2-11 十、技術方案、項目實施方案 。 （由投標人自行編寫，格式不限。） 42 格式 2-12 十一、投標人誠信情況承諾函 致廣東省廣大工程顧問有限公司： 本單位（投標人名稱）參加（項目名稱及招標編號）的政府采購活動，現根 據《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》川財采〔2015〕33 號的相關規定， 針對本單位的誠信情況作出以下承諾： 我單位具有《四川省政府采購當事人誠信管理辦法》（川財采[2015]33 號） 所規定的失信行為 次（填寫零、壹、貳、叁、肆等）；（僅限投標截止當日 仍在有效期的次數） 我單位對以上填寫信息的真實性負責。如有不實，本單位愿承擔由此產生的 一切法律責任和后果。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 注： 1、本表格式及內容僅供參考，投標人也可提供自己的格式； 2、投標人存在以上所述失信行為的，將按照第二章投標人須知附表的要求 進行處理； 3、財政部門對政府采購當事人的失信行為依法進行處罰、處理后，應當在 四川政府采購網向社會公告，并記入誠信檔案，有效期為 1年。工商部門、稅務 部門、審判機關及其他有關部門單位認定投標人的失信行為明確了有效期的，不 再重復計算。 4、投標人的失信行為受到行政處罰或司法懲處的，評審時不再對其以價格 加成進行懲戒。 43 格式 2-13 十二、中小企業（監獄企業）聲明函（如涉及） 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔20 11〕181 號）或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕6 8 號）的規定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。即， 本公司同時滿足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關 于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）或《政 府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的劃分標 準，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型或監獄）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物及 服務，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：中型、小 型、微型或監獄）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標 的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱：（公章） 日 期： 年 月 日 注： 1、投標人符合《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、 財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號） 或《政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68 號）規定的 劃分標準為中小型企業或監獄企業適用。 2、在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評 審中價格扣除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。（監獄企業參加政 府采購活動時，還應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建 設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。） 3、投標人為非企業單位的，可不提供此聲明。不提供“中小企業（監獄企 業）聲明函”的，不能享受報價折扣，但不影響投標文件有效性。 44 格式 2-14 十三、殘疾人福利性單位聲明函（如涉及） 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘 疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符 合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活 動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘 疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨 物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱：（公章） 日 期： 年 月 日。 注： 1、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除等 促進中小企業發展的政府采購政策。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的， 不重復享受政策。 2、投標人為非殘疾人福利性單位的，可不提供此聲明。不提供“殘疾人福利性 單位聲明函”的，不能享受報價折扣，但不影響投標文件有效性。 45 格式 2-15 十四、投標人認為應該提供的其他資料 注：如投標人沒有認為需要提供的文件和資料可不提供。 46 第三部分 《單獨密封的“開標一覽表”》格式 格式 3-1 開標一覽表 項目名稱 招標編號 服務期限 三年 ，合同一年一簽 投標報價 小寫：人民幣 元/年 大寫： 元/年 注： 1. 本項目投標報價應是采購人驗收合格后的總價，應當包含完成本項目招 標文件第六章所需服務的全部價格不得漏報，否則視為已包含在投標總價中不再 另行單獨報價。 2.報價應是招標文件全部要求的全部服務的最終報價，包括人工費、材料費、 機具使用費、差旅費、利潤、稅金、招標代理服務費和招標文件規定的其他一切 費用。 3.“開標一覽表”為多頁的，每頁均需由法定代表人/單位負責人或授權代 表簽字并蓋投標人印章。 投標人名稱：（單位公章） 法定代表人/單位負責人或代理人（簽字或加蓋個人名章）： 日 期： 年 月 日 47 第四章 投標人和投標產品的資格、資質性及其他類 似效力要求 一、投標人資格、資質性及其他類似效力要求 （一）投標人的資格和資質性要求： 1、具有獨立承擔民事責任的能力； 2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 3、具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 4、具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 5、參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄； 6、法律、行政法規規定的其他條件； 7、本項目不接受聯合體投標； 8.采購人根據采購項目提出的特殊條件：投標人營業執照經營范圍應具有餐 飲管理類 （二）其他類似效力要求： 1、參加本次投標活動的投標人代表的授權。 二、投標產品的資格、資質性及其他具有類似效力的要求 （一）投標產品的資格和資質性要求：無 （二）其他類似效力要求： 1、投標產品還符合法律、行政法規規定的其他強制性條件。 注：1、本章所稱“重大違法記錄”，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者 責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰。（“較大數額 罰款”的金額標準是指：若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金 額標準有明文規定的，以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準； 若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的，以 四川省人民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額為準。） 48 第五章 投標人應當提供的資格、資質性及其他類似 效力要求的相關證明材料 一、應當提供的投標人資格、資質性及其他類似效力要求的相關證明材料 （一）投標人的資格和資質性要求相關證明材料： 1、具有獨立承擔民事責任的能力。（注：①投標人若為企業法人：提供“統 一社會信用代碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務登記證、組織機構 代碼證或三證合一的營業執照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代碼法 人登記證書”；未換證的提交“事業法人登記證書、組織機構代碼證”；③若為其 他組織：提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或營業執照”；○4 投標人 為自然人：提供有效的身份證；以上材料均提供復印件。 ）。 2、具備良好商業信譽的證明材料（可提供承諾函原件，格式詳見第三章格 式 1-4）； 3、具備健全的財務會計制度的證明材料。｛注：①可提供 2019 年度經審計 的財務報告復印件（包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表和報表附注）； ②也可提供 2019 年度投標人內部的財務報表復印件（至少包含資產負債表和利 潤表）；③也可提供投標文件遞交截止日前一年內銀行出具的有效資信證明；④ 投標人注冊時間距投標文件遞交截止日不足一年的，也可提供加蓋工商備案主管 部門印章的公司章程復印件｝ 4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的證明材料（可提供承諾函 原件，格式詳見第三章格式 1-4）； 5、具有依法繳納稅收和社會保障資金良好記錄的證明材料（可提供承諾， 格式自理）； 6、參加政府采購活動前 3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的承諾函（可 提供承諾函原件，格式詳見第三章格式 1-4）； 7、法律、行政法規規定的其他條件的證明材料（可提供承諾函原件，格式 詳見第三章格式 1-4）； 49 8、采購人根據采購項目提出的特殊條件：投標人營業執照經營范圍應 具有餐飲管理類。 （二）其他類似效力要求相關證明材料： 1、非法定代表人參與投標并簽署投標文件時，提供法定代表人授權書原件 以及法定代表人和代理人的身份證復印件（提供身份證有困難的，也可提供戶口 本或軍官證或護照等身份證明材料）。 2、法定代表人直接參與投標并簽署投標文件時，提供法定代表人證明書原 件和法定代表人身份證復印件（提供身份證有困難的，也可提供戶口本或軍官證 或護照等身份證明材料）。 二、應當提供的投標產品的資格、資質性及其他具有類似效力的要求的相關證 明材料 （一）投標產品資格和資質性要求相關證明材料：無 （二）其他類似效力要求相關證明材料： 1、投標產品還符合法律、行政法規規定的其他強制性條件的證明材料。（可提供 承諾函原件，格式詳見第三章格式 1-4）。 注：1、本章要求提供的材料復印件均須加蓋投標單位的公章（鮮章）。 2、根據國務院辦公廳關于加快推進“多證合一”改革的指導意見（國辦發 【2017】41 號）等政策要求，若資格要求涉及的登記、備案等有關事項和各類 證照已實行多證合一導致投標人無法提供該類證明材料的，投標人須提供“多 證合一”的營業執照，并就被“多證合一”整合的相關登記、備案和各類證照 的真實性作出聲明（聲明函格式詳見第三章格式 1-5）。 50 第六章 招標項目技術、服務、政府采購合同內容條 款及其他商務要求 一、項目概況 成都天府新區籍田街道辦事處食堂分為大林辦公區食堂和籍田辦公區食堂 兩個區域。 本項目擬通過政府采購的方式確定一名供應商為籍田街道兩個辦公區食堂 提供食堂服務，承包方式為全部承包，包括食材采購與制作等所有內容。成都天 府新區籍田街道辦事處提供食堂硬件設備設施完好，食堂熱菜區、操作間、洗碗 區設備齊全、如中標供應商需要另行添加設備須自行考慮。中標供應商因操作或 使用不當或故意損壞設施設備造成損失的，由中標供應商負責，造成嚴重后果的， 依法承擔相應責任。 （一）用餐明細表 內容 早餐 中餐 晚餐 用餐天數 264 天 264 天 264 天 用餐人數 250人/天 290人/天 60人/天 單價最高限價 （元/人/天)
10 元 20 元 20 元 合計（元/年) 660000元/年 1531200元/年 316800元/年 總價最高限價 2508000元/年 （二）相關用餐要求： 1、工作日：早餐250人，午餐290人。 2、周末或節假日：按照實際值班、加班人數核算。本次服務采購擬為本單 位職工提供用餐服務提供標準為: 早餐：每日早餐從下列餐品中任選七種提供。 51 排骨面、臊子面、牛肉面、煎蛋面、稀飯、包子、饅頭、花卷、泡菜、雞蛋、 茶葉蛋、煎蛋、抄手、水餃、牛奶、豆漿、玉米、芋兒、土豆、紅薯、毛豆、花 生等。 午餐： 三葷兩素一湯，每日提供一種時令水果。葷菜菜品包括但不限于回鍋肉、涼 拌雞、涼拌兔丁、酸菜魚、燒雞、燒鴨、燒鵝、燒排骨、蒸菜、鹵肉、牛肉羊肉 等菜品。所有菜品做到葷素、咸淡搭配合理。 晚餐： 兩葷一素一湯。葷菜菜品包括但不限于回鍋肉、肉絲、燒雞、蒸菜、燉品、 鹵肉等菜品。所有菜品做到葷素、咸淡搭配合理。 用餐時間:早上 ：8:00—8:55 中午：11:55—13:00 。 （三）人員配備要求（本項為打分項，不作為符合性審查要求） 序號 人員要求 數量 備注 1 項目經理 2 人員要求為2 個食堂總人數 要求，中標后 須根據每個食 堂的就餐人數 靈活安排。 2 廚師長 2 3 廚師 2 4 勤雜工 4 （四）其他細節要求 1、投標人報價包含：食材成本、人員養老、失業、醫療、工傷、納稅等保 險及勞保、工作服、胸卡、工資、加班費、過節費、福利、食宿、交通、管理費、 利潤、稅金等一切費用。 2、食堂所涉及的水電氣費用，新增廚房設施設備、廚房設備維護以及煙道 及排污系統清潔由采購人負責。 3、食堂涉及的餐廳用品（衛生紙、筷子、碗、清潔易耗品等）由中標人負 責，不再向采購人收取額外費用。 52 4、中標人對本次投標項目自負盈虧，本項目服務期間食材價格波動屬于不 可預見因素，中標人不得因為食材成本上漲降低菜品品質，否則采購人有權利按照 考核標準與之解除合同。 5、中標人須保障所有職工待遇不得低于成都市年最低工資標準，并依法為 所有人員購買社保等。 6、中標人的員工在食堂工作期間發生意外傷害、安全事故等，由中標人承 擔全部經濟及法律責任。 二、服務要求 （一）食材采購要求 1、食堂所有食材由中標人自行組織采購。食堂所需的米、面、油、禽、肉、 蛋、調料等大宗物品供應，需具有可追溯性，并需經使用人（成都天府新區籍田 街道辦事處）認可。 2、 投標人需按照財政部、國務院扶貧辦、供銷總社印發的《政府采購貧困 地區農副產品實施方案》（財庫〔2019〕41 號）有關精神和《成都市財政局關 于做好預算單位采購貧困地區農副產品填報工作的通知》（成財采發〔2019〕2 5 號）要求，每年在財政部門規定的貧困地區農副產品網絡銷售平臺（https:/ /www.fupin832.com/）上采購農副產品，采購額不低于年度農副產品總采購額的 5%。投標時予以承諾響應。 3、質量要求：詳見表 1 表 1 序號 品類 質量要求 備注 1
新鮮蔬菜、 水果 蔬菜水果按需求等級配送，符合 成都市溯源體系的要求。 包括各類時令蔬 菜、各類新鮮水 果。 2
肉、禽魚蛋 類 1、鮮肉類須在定點屠宰場（生 豬宰殺具備《生豬宰殺許可證》） 宰殺加工，并經動物衛生檢疫機 包括豬肉、牛肉、 兔肉等畜類，雞、 鴨等禽類，魚類， 53 構檢疫合格，加蓋檢疫合格印章 和屠宰場印章，并附有《動物產 品檢疫合格證明》、 2、蛋類按需求等級配送須保證 新鮮，且符合食品安全法要求。 提供相應《動物檢疫合格證明》。 保證新鮮、清潔、無破損；外殼 堅固完整，色澤自然有光澤。 3、淡水魚須為活魚配送至食堂， 海魚須為冰鮮魚。 雞蛋等蛋類。 3 糧油類 在保質期內，米、面應符合糧食 衛生國家標準食用油符合食用 植物油國家標準的要求，有食品 質量安全認證合格標志。 1.大米品種為一級優質珍珠米， 非轉基因。 包括大米、食用油 面粉等。 4
調味品、干 貨類 在保質期內，有食品質量安全認 證合格標志。 包括調味醋、醬 油、大料等調味 品，各類干貨 5
豆制品及 冷凍食品 在保質期內，有食品質量安全認 證合格標志。 包括各類豆腐、豆 皮、豆干等豆制 品，各類冷凍食 品。 6 其他
符合國家標準。 食堂所需其他相 關產品。 注：本表中相關材料投標時需予以承諾，中標后采購人將核實相關材料。 4、投標人不得提供偽劣假冒食材及過期食品，如出現偽劣假冒食材及過期 食品而引發的相關責任和由此產生的費用由投標人全部負責，同時，采購人有權 終止合同，并拒絕續簽來年合同.由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔。 5、投標人應建立與采購人的信息溝通平臺，根據當日就餐人數及時調整食 材供應量，避免食材供應不足或浪費。 54 （二）餐廳管理要求 1、餐廳清潔范圍包括餐具、地面、墻面、天花板等。餐具用具餐后及時清 洗消毒， 做到安全衛生，擺放規范整齊；地面干凈、無積水、無雜物、無污漬； 墻面、門無明顯積灰，窗戶玻璃明亮清潔；天花板、燈具無積灰；桌椅擺放整齊， 間距適中，桌上調料、餐巾紙、牙簽等用品擺放充足有序。 （三)后廚管理要求 1、投標人對采購人提供的食堂的設施設備進行日常的保養，并對設施設備 提出維修方案報采購人審核。審核通過后，投標人支付維修費用。如因維修方案 未及時提出，造成的安全事故由投標人自行全權負責，并承擔法律責任。 2、投標人應愛護食堂場所的相關設施, 不得自行拆移各種設施、設備。合 同期間如需調整，需向采購人提出書面的調整變更申請，經采購人批準后方可實 施。如因使用需要對該場所進行裝修或者增加設備的，須征得采購人書面同意， 若有損壞，必須按原樣修復。 3、投標人應確保科學合理的膳食搭配，食用油和調味料使用適量，少味精， 使用不加碘的鹽。 （四）安全、消防管理要求 1、投標人法定代表人是食堂安全管理和食品安全的第一責任人， 應安排專 人負責管理各種設施設備，保證水、電、燃氣的使用安全。負責管理電、燃氣設 施的人員必須經過培訓，并持有有效上崗證上崗。應確定一名食品安全管理人員， 牽頭負責食堂食品安全相關工作，每天對從業人員上崗前的健康狀況進行檢查， 定期對從業人員進行食品安全培訓和考試。 2、投標人應與采購人簽訂消防安全責任書。保障食堂各項消防設施完好， 并進行定期檢查作好檢查記錄。培訓員工掌握正確使用各項消防設施、使用天然 氣設備的方法，防漏、防爆、防火，確保消防安全。 3、食品安全管理： 食堂食品安全操作標準 序 號 檢查項 目 主要內容 55 1 制度管理 建立健全食品安全管理制度（進貨查驗和記錄制度、從業人員健 康管理及培訓制度、食品貯存管理制度、食品安全追溯制度、 廢 棄 物 處 置 制 度、食 品 安 全 突 發 事 件 應 急 處 置 方 案 等 制 度） 2 設施設備 管理 定期維護食品加工、貯存等設施、設備。 定期清洗、校驗冷藏、冷凍設施。 冷凍柜、冷藏柜有明顯的區分標識。冷凍、冷藏柜（庫）設有 可正確顯示內部溫度的溫度計，宜設置外顯式溫度計。 3 原料（含 食品添加 劑和食品 相 關 產 品）進貨 管理 隨貨證明文件查驗： 1、從食品銷售者（商場、超市、便利店等）采購食品的，查驗其食 品經營許可證等；采購食品添加劑、食品相關產品的， 查驗其營 業執照等； 2、從食用農產品個體生產者直接采購食用農產品的，查驗其有效 身份證明； 3、從食用農產品生產企業和農民專業合作經濟組織采購食用農產 品的，查驗其社會信用代碼和產品合格證明文件； 4、從集中交易市場采購食用農產品的，索取并留存市場管理部門 或經營者加蓋公章（或負責人簽字）的購貨憑證； 5、采購畜禽肉類的，還應查驗動物產品檢疫合格證明；采購豬肉 的， 還應查驗肉品品質檢驗合格證明； 6、采購食品、食品添加劑、食品相關產品的，應留存每筆購物或 送貨憑證。 入庫查驗： 1、外觀查驗 （1）預包裝食品的包裝完整、清潔、無破損，標識與內容物一致。 預包裝食品的包裝上應當有標簽，標簽應當標明： A.名稱、規格、凈含量、生產日期； B.成分或者配料表； C.生產者的名稱、地址、聯系方式； D.保質期； E.產品標準代號； F.貯存條件； 56 G.所使用的食品添加劑在國家標準中的通用名稱； H.生產許可證 編號。 1.冷凍食品無解凍后再次冷凍情形； 2.具有正常的感官性狀； 3.食品在保質期內； 2、溫度查驗。查驗期間，盡可能減少食品的溫度變化。冷藏食品 表面溫度與標簽標識的溫度要求不得超過+3℃，冷凍食品表面溫度 不宜高于－9℃。 落實食品進貨查驗和記錄制度，如實記錄食品的名稱、規格、 數量生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名 稱、地址聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存 期限不得少于品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的， 保存期限不得少于二年。宜采用電子方式記錄和保存相關內容。 4
原料貯存 管理 分區、分架、分類、離墻（15 厘米）、離地（15 厘米）存放 食品。 有明確保存條件和保質期的，按照保存條件和保質期貯存;保存 條件、保質期不明確的及開封后的，根據食品品種、加工制作 方式、包裝形式等針對性的確定適宜的保存條件。 在散裝食品（食用農產品除外）貯存位置，應標明食品的名稱、 生產日期或者生產批號、使用期限等內容，使用密閉容器貯存。 冷凍貯存食品前，宜分割食品，避免使用時反復解凍、冷凍。 冷凍（藏貯存食品時，不宜堆積、擠壓食品。冷藏環境溫度的 范圍應在 0℃～ 8℃。冷凍溫度的范圍宜低于－12℃。 定期檢查食品庫房或食品貯存區域、固定設施設備背面及其他 暗、潮濕區域是否存在有害生物活動跡象。發現有害生物， 應盡快將其殺滅，并查找和消除其來源途徑。 遵循先進、先出、先用的原則，使用食品原料、食品添加劑、 食品相關產品。 57 及時清理腐敗變質等感官性狀異常、超過保質期等的食品原料、 食品添加劑、食品相關產品。對變質、超過保質期或者回收的 食品進行顯著標示或者單獨存放在有明確標志的場所，及時采 取無害化處理、銷毀等措施并如實記錄。 5
加工制作 基本要求 嚴禁加工制作國家法律法規明令禁止的食品及原料。 加工制作食品過程中，采取下列措施，避免食品交叉污染： 1、不同類型的食品原料、不同存在形式的食品（原料、半成品、 成品，下同）分開存放，其盛放容器和加工制作工具分類管理、 分開使用，定位存放； 2、接觸食品的容器和工具不得直接放置在地面上或者接觸不潔 物； 3、食品處理區內不得從事可能污染食品的活動； 4、不得在輔助區（如更衣區等）內加工制作食品、清洗消毒餐 飲具加工制作食品過程中，不得存在下列行為： 1、使用非食品原料加工制作食品； 2、在食品中添加食品添加劑以外的化學物質和其他可能危害人 體健康的物質； 3、使用回收食品作為原料，再次加工制作食品； 4、使用超過保質期的食品、食品添加劑； 5、超范圍、超限量使用食品添加劑； 6、使用腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、 摻假摻雜或者感官性狀異常的食品、食品添加劑； 7、使用被包裝材料、容器、運輸工具等污染的食品、食品添加 劑； 8、使用無標簽的預包裝食品、食品添加劑； 9、使用國家為防病等特殊需要明令禁止經營的食品（如織紋螺 等）； 10、在食品中添加藥品（按照傳統既是食品又是中藥材的物質 除外）。 58 冷食類食品、果蔬拼盤加工制作應在專間內進行。 6 粗加工制 作與切配 管理 冷凍（藏）食品出庫后，應及時加工制作，不得反復解凍、冷 凍。解凍時合理防護，避免受到污染。 應縮短解凍后的高危易腐食品原料在常溫下的存放時間，食品 原料的表面溫度不宜超過 8℃。 食品原料應洗凈后使用。盛放或加工制作不同類型食品原料的 工具和容器應分開使用。盛放或加工制作畜肉類原料、禽肉類 原料及蛋類原料的工具和容器宜分開使用 使用禽蛋前，應清洗禽蛋的外殼，必要時消毒外殼。破蛋后 應單獨存放在暫存容器內，確認禽蛋未變質后再合并存放。 應及時使用或冷凍（藏）貯存切配好的半成品。 7
成品加工 制作管理 應在專間內加工制作。專間內溫度不得高于 25℃。 每餐（或每次）使用專間前，應對專間空氣進行消毒。消毒方 法應遵循消毒設施使用說明書要求。使用紫外線燈消毒的， 應在無人加工制作時開啟紫外線燈 30 分鐘以上并做好記錄。 由專人加工制作，非專間加工制作人員不得擅自進入專間。進 專間前，加工制作人員應更換專用的工作衣帽并佩戴口罩。加 工制作人員在加工制作前應嚴格清洗消毒手部，加工制作過程 中適時清洗消毒手部。 應使用專用的工具、容器、設備，使用前使用專用清洗消毒設 施進行清洗消毒并保持清潔。 及時關閉專間的門和食品傳遞窗口。 蔬菜、水果等食品原料應清洗處理干凈后，方可傳遞進專間。 預包裝食品和一次性餐飲具應去除外層包裝并保持最小包裝清 潔后，方可傳遞進專間。 在專用冷凍或冷藏設備中存放食品時，宜將食品放置在密閉容 器內或使用保鮮膜等進行無污染覆蓋。 加工制作好的成品宜當餐供應。 不得在專間內從事非清潔操作區的加工制作活動。 59 8 烹飪區內 加工制作 管理 烹飪食品的溫度和時間應能保證食品安全。 需要燒熟煮透的食品，加工制作時食品的中心溫度應達到70℃ 以上。對特殊加工制作工藝，中心溫度低于 70℃的食品，應嚴 格控制原料質量安全狀態，確保經過特殊加工制作工藝制作成 品的食品安全。 盛放調味料的容器應保持清潔，使用后加蓋存放，宜標注預包 調味料標簽上標注的生產日期、保質期等內容及開封日期。 油炸類食品，應選擇熱穩定性好、適合油炸的食用油脂。與炸 油直接接觸的設備、工具內表面應為耐腐蝕、耐高溫的材質（如 不銹鋼等） 易清潔、維護。油炸食品時，油溫不宜超過 190℃。 定期過濾在用油去除食物殘渣。定期拆卸油炸設備，進行清潔 維護。 煮沸生豆漿時，應將上涌泡沫除凈，煮沸后保持沸騰狀態 5分 鐘以上。 再加熱時，食品的中心溫度應達到 70℃以上。 9 食品添加 劑使用管 理 使用食品添加劑的，應在技術上確有必要，并在達到預期效果 的前提下盡可能降低使用量。 按照 GB 2760《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》規定 的食品添加劑品種、使用范圍、使用量，使用食品添加劑。不 得采購、貯存使用亞硝酸鹽（包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀）。 專柜（位）存放食品添加劑，并標注“食品添加劑”字樣。 使用容器盛放拆包后的食品添加劑的，應在盛放容器上標明食 品添加劑名稱，并保留原包裝。專冊記錄使用的食品添加劑名 稱、生產日期或批號、添加的食品品種添加量、添加時間、操 作人員等信息。使用有 GB 2760《食品安全國家標準 食品添加 劑使用標準》“最大使用量”規定的食品添加劑，應精準稱量 使用。 10
食品相關 產品使用 各類工具和容器應有明顯的區分標識。 工具、容器和設備，宜使用不銹鋼材料，不宜使用木質材料。 60 管理 必須使用木質材料時，應避免對食品造成污染。盛放熱食類食 品的容器不宜使用塑料材料。 添加鄰苯二甲酸酯類物質制成的塑料制品不得盛裝、接觸油脂 類食品和乙醇含量高于 20%的食品。 不得重復使用一次性用品。 11
高危易腐 食品管理 需要冷凍（藏）的熟制半成品或成品，應在熟制后立即冷卻。 應在清潔操作區內進行熟制成品的冷卻，并在盛放容器上標注 加工制作時間等。 冷卻時，可采用將食品切成小塊、攪拌、冷水浴等措施或者使 用專用速冷設備，使食品的中心溫度在 2 小時內從 60℃降至 21℃，再經 2 小時或更短時間降至 8℃。 在烹飪后至食用前需要較長時間（超過 2 小時）存放的高危易 腐食品，應在高于 60℃或低于 8℃的條件下存放。在 8℃～6 0℃條件下存放超過 2 小時，且未發生感官性狀變化的，食用 前應進行再加熱。 12
食品留樣 管理 每餐次的食品成品應留樣。 留樣食品按照品種分別盛放于清洗消毒后的專用密閉容器內， 在專用冷藏設備中冷藏存放 48 小時以上。每個品種的留樣量 應能滿足檢驗檢測需要，且不少于 125g。 在盛放留樣食品的容器上應標注留樣食品名稱、留樣時間（月、 日時），或者標注與留樣記錄相對應的標識。 由專人管理留樣食品、記錄留樣情況，記錄內容包括留樣食品 名稱留樣時間（月、日、時）、留樣人員等。 13 供餐管理 分派菜肴、整理造型的工具使用前應清洗消毒。 加工制作圍邊、盤花等的材料應符合食品安全要求，使用前應 清洗消毒。 供餐過程中，應對食品采取有效防護措施，避免食品受到污染； 應使用清潔的托盤等工具，避免從業人員的手部直接接觸食品。 14 餐用具清餐用具使用后應及時洗凈，餐飲具、盛放或接觸直接入口食品 61 洗消毒和 保潔管理 的容器和工具使用前應消毒。 餐用具消毒設備（如自動消毒碗柜等）應連接電源，正常運轉。 定期檢查餐用具消毒設備或設施的運行狀態。 宜瀝干、烘干清洗消毒后的餐用具，使用抹布擦干的，抹布應 專用并經清洗消毒后方可使用。 不得重復使用一次性餐飲具。 消毒后的餐飲具、盛放或接觸直接入口食品的容器和工具，應 定位存放在專用的密閉保潔設施內，保持清潔。 保潔設施應正常運轉，有明顯的區分標識。 定期清潔保潔設施，防止清洗消毒后的餐用具受到污染。 15
廢棄物處 置管理 餐廚廢棄物分類放置、及時清理，不得溢出存放容器。餐廚廢 棄物的存放容器應及時清潔，必要時進行消毒。 索取并留存餐廚廢棄物收運者的資質證明復印件（需加蓋收運 者公章或由收運者簽字），并與其簽訂收運合同，明確各自的 食品安全責任和義務。 建立餐廚廢棄物處置臺賬，詳細記錄餐廚廢棄物的處置時間、 種類、數量、收運者等信息。 16
從業人員 管理 患有發熱、腹瀉、咽部炎癥等病癥及皮膚有傷口或感染的從業 人員應主動向食品安全管理人員等報告，暫停從事接觸直接入 口食品的工作，必要時進行臨時健康檢查，待查明原因并將有 礙食品安全的疾病治愈后方可重新上崗。 患有霍亂、細菌性和阿米巴性痢疾、傷寒和副傷寒、病毒性肝 炎（甲型、戊型）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病 等國務院衛生行政部門規定的有礙食品安全疾病的人員，不得 從事接觸直接入口食品的工作。 從業人員應根據采購人要求提交“健康證”，在加工制作食品 前， 應洗凈手部。加工制作過程中，應保持手部清潔。出現下 列情形時應重新洗凈手部： 1、加工制作不同存在形式的食品前； 62 2、清理環境衛生、接觸化學物品或不潔物品（落地的食品、受 到污染的工具容器和設備、餐廚廢棄物、錢幣、手機等）后； 3、咳嗽、打噴嚏及擤鼻涕后。 專間內從業人員離開專間時，應脫去專間專用工作服。 （四）監督、考核要求 1、投標人應提供能夠高效、全面地對投標人食堂服務進行評判、滿意度調 查、意見反饋及整改跟進的組織手段和設備。 2、食堂實行政府食品安全主管部門、采購人、投標人進行三重監管，監管 的內容包括重點項、一般項、現場精細化管理項三個方面。重點項為食品安全包 括原料、半成品、成品存放和使用，盛用具、餐具存放和使用，設備、設施和其 他操作規范、冰箱、冷庫管理等內容；一般項包括員工日常管理、員工操作規范 要求、環境衛生要求等；現場精細化管理包括辦公室管理、衛生間管理、餐廳管 理等。監管應充分發揮考核“監督、檢查、牽引、推動”職能作用，確保食堂安 全管理特別是食品安全“零事故”。 3、投標人每季度開展一次采購人員工對食堂運營情況（菜品種類、菜品味 道、環境衛生、增值服務等）的滿意度調查；不定期接受第三方滿意度調查機構 對投標人食堂運營情況進行綜合（配送服務、菜品質量、食品安全管理、食堂環 境衛生、日常考評情況等）滿意度測評； 接受食品安全管理主管部門對投標人 日常監督考核。 4、投標人應建立餐廳顧客投訴意見和滿意度調查平臺。統一顧客投訴受理 渠道,規范顧客投訴處理流程,提高顧客投訴處理的效率與質量, 提高顧客滿意 度。要做好職工的飲食服務回訪活動，及時了解職工對飯菜質量和服務滿意度情 況，做好飲食保障協調和調整工作。 5、采購人按照“雙隨機、一公開”原則對投標人整體運營情況進行抽查。 投標人對監督考核發現問題及時列出整改方案進行整改，采購人有權按整改或整 改不到位問題進行處罰 500 元/次/項，處罰資金留作采購人對投標人的管理考 核基金，在后續考核中使用；年度平均滿意度測評結果低于 80%，采購人有權立 即終止合同，并拒絕續簽后續合同，由此帶來的經濟損失和責任由投標人承擔； 63 因整改不到位造成的損失和責任由投標人承擔，包括政府行政部門的所有罰款和 行政、法律責任、對個人、集體的賠償費用及由此給采購人造成的其他損失。 考評標準 序號 考評指標 分值 考評細則 1 管理制度 20 分 餐廳經營過程中不得違反投標文件中的各 項承諾制度，各工種按崗位制度規范操作。違 反一次扣 1 分， 扣完為止。 2 食品質量 30 分 食品出現焦糊、夾生現象，出現異物，菜品一 周內有重復分餐分量不達標，未按時供餐。以上 情形出現一次扣 1 分扣完為止。 3 食品安全 30 分 嚴格貫徹執行《中華人民共和國食品安全法》 及地方政府有關法規，加強食品安全與衛生管 理，達到餐具衛生標準飯菜不能出現異味、變 質等現象， 就餐者不能出現腹瀉嘔吐及食物 中毒現象。 餐具衛生標準每違反一次扣 0.2 分； 菜品因處理不當而出現異味每發生一次扣 0. 3 分； 菜品若發現變質等現象每發生一次扣 0.5 分； 以上各項累加計算，本項總分扣完為止，如出 現嚴重食物中毒事件，本項直接為 0 分，采 購人立即中止合同并依法追究投標人法律責 任。 4 設施設備使 用安全及維 護保養 10 分 食堂水、電、氣、刀具、消防等設施設備使用 及維護保養不規范，存在安全隱患；每季度餐 廚用具破損率超過 2%每發現一次扣 3 分，扣 完為止。 64 5 滿意度調查 5 分 本單位職工就餐滿意度達到 95%（含）以上得 5 分， 在90%（含）-95%（不含）得4 分； 在 85%（含）-90%（不含）得3 分；在 80%（含） -85%（不含） 得 2 分；低于 80%不得分。 6
檔案管理規 范
5 分 按照成都市標準化示范食堂管理要求，做到食 品文檔管理規范，廚房物資出入登記清楚，基 礎管理臺賬健全，日常運行管理服務有效。檢 查發現不規范、不清楚、不健全一次扣 0.2 分，扣完為止。 （五）應急管理要求 1、投標人應建立突發斷水、斷電、停氣的應急預案，水、電、氣無法供應 時，食堂不能正常工作的，投標人須負責在此期間的餐飲供應。 2、投標人應建立餐廳危機公關處理機制和方案，建立起有效的溝通渠道， 通過對危機的監測、防范、決策和處理，達到避免和減少危機產生的危害。 3、投標人應建立消防突發事件應急處置方案、食品安全突發事件應急處置 方案； 4、其他必要的應急預案，包括但不限于：發生盜竊處置預案、發生打架斗 毆事件處置預案、公共設施損壞應急預案、食堂設備傷人事故應急預案、燙傷應 急預案、突發地震事故處置應急預案等。 （六）其他要求 1、食堂的經營范圍為就餐員工餐飲伙食。投標人應嚴格按照合同的約定提 供服務，不得超出經營范圍、不得將該經營場所用于本合同以外的用途，不得向 第三方分包、轉包。一經發現，采購人有權單方面終止合同。 2、投標人如因食品衛生、伙食品種和質量等問題引起采購人員工普遍不滿， 必須做出書面的、公開的解釋，提出解決方案并賠償采購人因此而遭受的全部損 失；如加工出售的食品引起病源性傳播或食物中毒，由此所造成的損失由投標人 負責并承擔相應的法律和經濟責任； 不得加工出售政府明令禁止的食物，如有 違反，將依法移交有關部門進行處理。 65 3、投標人需加強對員工和財產的管理，并按照相關法律法規為其員工購買 保險，經營期間所發生的人員傷亡、財產損失，均由投標人負責。 4、投標人應根據勞動法等相關法律法規保障員工的合法權益，妥善處理勞 資糾紛，并不得因此影響食堂的正常服務以及采購人的正常工作秩序，否則，采 購人有權追究投標人的責任。 5、投標人的經營活動必須以投標時投標主體的名義開展。不得以采購人的 名義開展經營活動，不得在對外宣傳、經營活動以及票據的使用中使用采購人的 標志、名稱或者字樣，不得做出任何有可能使第三方認為投標人經營主體是采購 人的代表、雇員或者代理人的行為。一經發現，采購人有權單方面終止合同。 6、中標人必須購買與之相對應的《食品安全責任險》不低于500 萬元，并 在合同簽訂后、首次結算費用前向采購人提供保險購買憑證，否則采購人有權拒 絕結算費用。 7、投標人須結合采購人的工作性質和特點，在特別節假日（包括但不限于 三八婦女節、五四青年節、端午節、國慶節、中秋節、春節以及采購人特定的活 動期間等）應增加菜品數量并升級菜品品類。 三、商務要求 1、服務期限：三年 ，合同一年一簽。 2、付款方法和條件：按月付款，根據實際用餐人數和考核結果結算后次月轉賬 支付。 3、驗收要求：本項目采購人將嚴格按照政府采購相關法律法規以及《四川省政 府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法》（川財采〔2015〕32 號）的要求進行 驗收。 66 第七章 評標辦法 1. 總則 1.1 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施 條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等法律制度，結合采購項目特 點制定本評標辦法。 1.2 公開招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投 標人的資格進行審查。依據法律法規和本招標文件的規定，對投標文件是否按照 規定要求提供資格性證明材料，以確定投標投標人是否具備投標資格。 合格投標人不足三家的，不得評標。 評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建 的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟、法律等方面的 專家組成。 1.3 評標工作應遵循公平、公正、科學及擇優的原則，并以相同的評標程序 和標準對待所有的投標人。 1.4 評標委員會按照招標文件規定的評標方法和標準進行評標，并獨立履行 下列職責： （一）熟悉和理解招標文件； （二）審查投標人（已通過資格審查）的投標文件是否滿足招標文件要求， 并作出評價； （三）根據需要要求招標采購單位對招標文件作出解釋；根據需要要求投標 人對投標文件有關事項作出澄清、說明或者更正； （四）推薦中標候選投標人，或者受采購人委托確定中標投標人； （五）起草評標報告并進行簽署； （六）向招標采購單位、財政部門或者其他監督部門報告非法干預評標工作 的行為； （七）法律、法規和規章規定的其他職責。 67 1.5 評標過程獨立、保密。投標人非法干預評標過程的行為將導致其投標文 件作為無效處理。 1.6 評標委員會評價投標文件的響應性，對于投標人而言，除評標委員會要 求其澄清、說明或者更正而提供的資料外，僅依據投標文件本身的內容，不尋求 其他外部證據。 2、評標方法 2.1 本項目評標方法為：綜合評分法。 3、評標程序 3.1 熟悉和理解招標文件和停止評標。 3.1.1 評標委員會正式評標前，應當對招標文件進行熟悉和理解，內容主要 包括招標文件中投標人資格條件要求、采購項目技術、服務和商務要求、評標方 法和標準以及可能涉及簽訂政府采購合同的內容等。 3.1.2 評標委員會熟悉和理解招標文件以及評標過程中，發現本招標文件有 下列情形之一的，評標委員會應當停止評標： （1）招標文件的規定存在歧義、重大缺陷的； （2）招標文件明顯以不合理條件對投標人實行差別待遇或者歧視待遇的； （3）采購項目屬于國家規定的優先、強制采購范圍，但是招標文件未依法 體現優先、強制采購相關規定的； （4）采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍，但是招標文件未依 法體現促進中小企業發展相關規定的； （5）招標文件規定的評標方法是綜合評分法、最低評標價法之外的評標方 法，或者雖然名稱為綜合評分法、最低評標價法，但實際上不符合國家規定； （6）招標文件將投標人的資格條件列為評分因素的； （7）招標文件有違反國家其他有關強制性規定的情形。 3.1.3 出現本條 3.1.2 規定應當停止評標情形的，評標委員會成員應當向招 標采購單位書面說明情況。除本條規定和評標委員會無法依法組建的情形外，評 標委員會成員不得以任何方式和理由停止評標。 3.1.4 資格性檢查。 68 采購代理機構應依據法律規和本招標文件的定，對投標文件是否按照規定要 求提供資格性證明材料、是否屬于禁止參加投標的應商等進行審查，以確定求投 標供應商是否具備投標資格。 資格性審查項 通過條件 （一） 資格要 求 1、具有獨立承擔民事 責任的能力。 ①投標人若為企業法人：提供“統一社會信用代 碼營業執照”；未換證的提供“營業執照、稅務 登記證、組織機構代碼證或三證合一的營業執 照”；②若為事業法人：提供“統一社會信用代 碼法人登記證書”；未換證的提交“事業法人登 記證書、組織機構代碼證”；③若為其他組織： 提供“對應主管部門頒發的準許執業證明文件或 營業執照”；④投標人為自然人：提供有效的身 份證；以上材料均提供復印件。 2、具備良好商業信譽 可提供承諾函原件，格式詳見第三章格式 1-4 3、具備健全的財務會 計制度 ①可提供 2019 年度經審計的財務報告復印件 （包含審計報告和審計報告中所涉及的財務報表 和報表附注）；②也可提供 2019 年度投標人內 部的財務報表復印件（至少包含資產負債表和利 潤表）；③也可提供投標文件遞交截止日前一年 內銀行出具的有效資信證明；④投標人注冊時間 距投標文件遞交截止日不足一年的，也可提供加 蓋工商備案主管部門印章的公司章程復印件 4、具備履行合同所必 需的設備和專業技術 能力 可提供承諾函原件，格式詳見第三章格式 1-4 5、具有依法繳納稅收 和社會保障資金良好 記錄 可提供承諾，格式自理 6、參加政府采購活動 前 3年內在經營活動 可提供承諾函原件，格式詳見第三章格式 1-4 69 中沒有重大違法記錄 7、法律、行政法規規 定的其他條件 可提供承諾函原件，格式詳見第三章格式 1-4 8、投標人營業執照 經營范圍應具有餐 飲管理類 投標人提供的營業執照具有餐飲管理類營業范 圍。 9、法定代表人身份證 明書 符合招標文件要求 10、法定代表人授權 委托書 符合招標文件要求（投標文件均由供應商法定代 表人簽字的可不提供） （二） 資質要 求 無 無 （三） 其他要 求 資格性響應文件簽 署、蓋章 資格性響應文件按照招標文件規定要求簽署、蓋 章 3.2 符合性檢查。 3.2.1 評標委員會依據本招標文件的實質性要求，對符合資格的投標文件進 行審查，以確定其是否滿足本招標文件的實質性要求。本項目符合性審查事項僅 限于本招標文件的明確規定。投標文件是否滿足招標文件的實質性要求，必須以 本招標文件的明確規定作為依據，否則，不能對投標文件作為無效處理，評標委 員會不得臆測符合性審查事項。 3.2.2 投標文件有下列情形的，本項目不作為實質性要求進行規定，即不作 為符合性審查事項，不得作為無效投標處理： （一）存在個別地方（不超過 2 個）沒有法定代表人/單位負責人簽字，但 有法定代表人/單位負責人的私人印章或者其有效授權代理人簽字的； （二）除招標文件明確要求加蓋單位(法人)公章的以外，其他地方以相關專 用章加蓋的； 70 （三）以騎縫章的形式代替投標文件內容逐頁蓋章的（但是騎縫章模糊不清， 印章名稱無法辨認的除外）； （四）其他不影響采購項目實質性要求的情形。 3.2.3 除政府采購法律制度規定的情形外，本項目投標人或者其投標文件有 下列情形之一的，作為無效投標處理： （一）投標文件正副本數量不足的； （二）投標文件組成明顯不符合招標文件的規定要求，影響評標委員會評判 的； （三）投標文件的語言、計量單位、報價貨幣、知識產權、投標有效期等不 符合招標文件的規定，影響評標委員會評判的； （四）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的（本章 3.2.2 規定的例外情 形除外）； （五）投標報價不符合招標文件規定的采購預算或限價或其他報價規定的； （六）投標應答內容沒有完全響應招標文件的實質性要求的； （七）、招標文件規定的其它投標無效情形。 3.3 比較與評價。按招標文件中規定的評標方法和標準，對未作無效投標處 理的投標文件進行技術、服務、商務等方面評估，綜合比較與評價。 3.4 復核。評分匯總結束后，評標委員會應當進行復核，特別要對擬推薦為 中標候選投標人的、報價最低的、投標文件被認定為無效的進行重點復核。 3.5 推薦中標候選投標人。中標候選投標人應當排序。本項目采用綜合評分 法，評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到 高順序排列；得分且投標報價相同的，不發達地區或少數民族地區的投標人排列 順序在非不發達地區或少數民族地區的投標人之前；得分且投標報價相同的，且 均為不發達地區或少數民族地區的投標人并列；得分且投標報價相同的，且不能 判定為不發達地區或少數民族地區的投標人并列。（不發達地區或少數民族地區 的投標人需提供屬于不發達地區或少數民族地區企業的相關證明材料，或投標人 注冊地為少數民族地區。） 評標委員會可推薦的中標候選投標人數量不能滿足招標文件規定的數量的， 只有在獲得采購人書面同意后，可以根據實際情況推薦中標候選投標人。未獲得 71 采購人的書面同意,評標委員會不得在招標文件規定之外推薦中標候選投標人， 否則，采購人可以不予認可。 3.6 出具評標報告。評標委員會推薦中標候選投標人后，應當向招標采購單 位出具評標報告。評標報告應當包括下列內容： （一）招標公告刊登的媒體名稱、開標日期和地點； （二）獲取招標文件的投標人名單和評標委員會成員名單； （三）評標方法和標準； （四）開標記錄和評標情況及說明，包括無效投標人名單及原因； （五）評標結果和中標候選投標人排序表； （六）評標委員會授標建議； （七）報價最高的投標人為中標候選人的，評標委員會應當對其報價的合理 性予以特別說明。 評標委員會成員應當在評標報告中簽字確認，對評標過程和結果有不同意見 的，應當在評標報告中寫明并說明理由。簽字但未寫明不同意見或者未說明理由 的，視同無意見。拒不簽字又未另行書面說明其不同意見和理由的，視同同意評 標結果。 3.7 評標爭議處理規則。評標委員會在評審過程中，對于符合性審查、對投 標人投標文件做無效投標處理及其他需要共同認定的事項存在爭議的，應當以少 數服從多數的原則做出結論，但不得違背法律法規和招標文件規定。有不同意見 的評標委員會成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者招標文件規定的，應 當及時向招標采購單位書面反映。招標采購單位收到書面反映后，應當書面報告 采購項目同級財政部門依法處理。 3.8 投標人應當書面澄清、說明或者更正。 3.8.1 在評標過程中，評標委員會對投標文件中含義不明確、同類問題表述 不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，應當以書面形式（須由評標委員會全 體成員簽字）要求投標人作出必要的書面澄清、說明或者更正，并給予投標人必 要的反饋時間。 3.8.2 投標人應當書面澄清、說明或者更正，并加蓋公章或簽字確認（投標 人為法人的，應當由其法定代表人/單位負責人或者代理人簽字確認；投標人為 72 其他組織的，應當由其主要負責人或者代理人簽字確認；投標人為自然人的，應 當由其本人或者代理人簽字確認），否則無效。澄清、說明或者更正不影響投標 文件的效力，有效的澄清、說明或者更正材料，是投標文件的組成部分。 3.8.3 評標委員會要求投標人澄清、說明或者更正，不得超出招標文件的范 圍，不得以此讓投標人實質改變投標文件的內容，不得影響投標人公平競爭。本 項目下列內容不得澄清： （一）按財政部規定應當在評標時不予承認的投標文件內容事項； （二）投標文件中已經明確的內容事項； 3.8.4 本項目采購過程中，投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定 修正： （一）投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致 的，以開標一覽表（報價表）為準； （二）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （三）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準， 并修改單價； （四）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照 本章 3.8.1-3.8.3 的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標 無效。 注：評標委員會當積極履行澄清、說明或者更正的職責，不得濫用權力。 投標人的投標文件應當要求澄清、說明或者更正的，不得未經澄清、說明或者 更正而直接作無效投標處理。 3.9低于成本價投標處理。評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過 符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求 其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不 能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 3.10招標采購單位現場復核評標結果。 3.10.1評標結果匯總完成后，評標委員會擬出具評標報告前，招標采購單位 應當組織2名以上的本單位工作人員，在采購現場監督人員的監督之下，依據有 73 關的法律制度和采購文件對評標結果進行復核，出具復核報告。除下列情形外， 任何人不得修改評標結果： （一）分值匯總計算錯誤的； （二）分項評分超出評分標準范圍的； （三）客觀評分不一致的； （四）經評標委員會認定評分畸高畸低的。 存在本條上述規定情形的，由評標委員會自主決定是否采納招標采購單位的 書面建議，并承擔獨立評審責任。評標委員會采納招標采購單位書面建議的，應 當按照規定現場修改評標結果或者重新評審，并在評標報告中詳細記載有關事 宜；不采納招標采購單位書面建議的，應當書面說明理由。招標采購單位書面建 議未被評標委員會采納的，應當按照規定程序要求繼續組織實施采購活動，不得 擅自中止采購活動。招標采購單位認為評標委員會評標結果不合法的，應當書面 報告采購項目同級財政部門依法處理。 3.10.2有下列情形之一的，不得修改評標結果或者重新評審： （一）招標采購單位現場復核時，復核工作人員數量不足的； （二）招標采購單位現場復核時，沒有采購監督人員現場監督的； （三）招標采購單位現場復核內容超出規定范圍的； （四）招標采購單位未提供書面建議的。 4. 評標細則及標準 4.1 本項目采用綜合評分法，評分因素詳見綜合評分明細表。 4.2 評標委員會成員應當根據自身專業情況對每個有效投標投標人的投標 文件進行獨立評分，加權匯總每項評分因素的得分，得出每個有效投標投標人的 總分。技術類評分因素由技術方面評標委員會成員獨立評分。經濟類評分因素由 經濟方面評標委員會成員獨立評分。政策合同類的評分因素由法律方面評標委員 會成員獨立評分。采購人代表原則上對技術類評分因素獨立評分。價格和其他不 能明確區分的評分因素由評標委員會成員共同評分。 4.3 綜合評分明細表 4.3.1 綜合評分明細表按須知表中的相關要求進行價格調整，再參與價格分 評審。 74 4.3.2 綜合評分明細表 綜合評分明細表 序號
評分因素 及權重
分值 評分標準 說明 1 投標報價 （10%） 10 分 1. 以評審為有效的最低投標報價為評標基準 價，最低報價得滿分；其他投標人的報價得分按“投 標報價得分=（評標基準價/投標報價）×10×100％” 計算。 2. 根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法 財庫[2011]181 號文，對小型和微型企業產品的價 格給予 10％的扣除，用扣除后的價格參與評審； 3. 根據川財采[2015]33 號文，對供應商的失 信行為給予 10%/次的報價累加加成，加成后的報 價超過預算的，視為無效投標； 4. 根據《關于政府采購支持監獄企業發展有關 問題的通知》( 財庫[2014]68 號)的規定，對監獄 企業的價格給予 10%的價格扣除，用扣除后的價格參 與評審。 5. 根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的 通知》財庫[2017]141 號文，對殘疾人福利單位產 品的價格給予 10% 的扣除，用扣除后的價格參與評 審。 6. 以上優惠政策不重復計取。 7. 報價得分保留 2位小數。 共同評 分因素 2 食堂服務 方案（36%）
36 分 1.食材采購環節規范操作管理制度（8分） 供應商針對本項目提供食材采購管理制度（包含但 不限①食材溯源、②食材采購流程、③食材質量保 證措施、④食材安全措施），符合本項目要求、內容 技術類 評分因 素 75 詳盡、可操作性強的得 8 分，每缺少一項扣 2 分, 每有一處針對性不強或不滿足要求的扣 1分，滿分 8 分，扣完為止,未提供的不得分。 2.配餐服務方案（10 分） 供應商針對本項目提供有配餐方案完整（至少包括 ①供餐安排、② 飯菜搭配標準、③每周飯菜安排、 ④食材營養搭配、⑤公務接待就餐人員應急安排等） 且符合本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 10 分，每缺少一項扣 2 分；每有一處針對性不強或不 滿足要求的扣 1分，滿分 10 分，,扣完為止,未提供 的不得分。 3. 衛生管理方案（8分） 供應商針對本項目提供衛生管理方案（包含但 不限于① 廚房及設備設施衛生、②餐廳衛生、③食 品制作衛生、④個人衛生）方案符合本項目要求、 內容詳盡、可操作性強的得 8分，每缺少一項扣 2 分；每有一處針對性不強或不滿足要求的扣 1分， 滿分 8分，扣完為止,未提供的不得分。 4. 管理制度（10分） 供應商具有完善的食堂管理制度，包括①員工管理 制度、②庫房管理制度、③食品留樣制度、④清洗 消毒保潔制度、⑤設施設備安全操作制度。制度標 準符合本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 10 分，每缺少一項扣2分；每有一處針對性不強或不滿 足要求的扣1分，滿分10分，扣完為止,未提供的不 得分。 3
人 員 配 備 （24%）
24 分 1.擬投入本項目的廚師長和廚師具有廚師證的每提 供一個得 4 分，最多得 16 分；（提供證書掃描件加 共同評 分因素 76 5、 廢 標 5.1 本次政府采購活動中，出現下列情形之一的，予以廢標： （1）符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足三家 的； （2）出現影響采購公正的違法、違規行為的； 蓋投標人公章） 2.擬投入本項目的項目人員都具有健康證的得8分， 未提供或提供不完全的不得分，最多得 8分。（提供 證書掃描件加蓋投標人公章） 4 業績（20%） 20 分 投標人 2017 年以來類似食堂業績，每提供一個得 1 0 分，最多得 20 分。（需提供合同復印件并加蓋投標 人公章，還需提供類似業績甲方所提供的服務期間 無食品安全問題發生的評價書） 共同評 分因素 5
應 急 預 案 （8%）
8 分 供應商針對本項目提供有應急預案（包含但不限于 ①煤氣泄漏，②食品中毒，③火災、自然災害等突 發事件的預案，④停水停電停氣的應急處置預案）， 預案符合本項目要求、內容詳盡、可操作性強的得 8分，每有一項缺項或針對性不強或不滿足要求的扣 2分,扣完為止, 未提供的不得分。 技術類 評分因 素 6 響 應 文 件 的 規 范 性 （1%） 1 分
相應文件制作規范，沒有細微偏差情形的得 1 分； 有一項細微偏差扣 0.2 分，直至該項分值扣完為止。 共同評 分因素 7 少 數 民 族 和 不 發 達 地區（1%） 1 分
投標人注冊地在少數民族或不發達地區的得 1 分， 滿分 1分，否則不得分。 共同評 分因素 77 （3）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （4）因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購代理機構應在四川政府采購網上公告，并公告廢標的情形。投 標人需要知曉導致廢標情形的具體原因和理由的，可以通過書面形式詢問招標采 購單位。 5.2 對于評標過程中廢標的采購項目，評標委員會應當對招標文件是否存在 傾向性和歧視性、是否存在不合理條款進行論證，并出具書面論證意見。 6、定標 6.1. 定標原則：本項目根據評標委員會推薦的中標候選投標人名單，按順 序確定中標投標人。 6.2. 定標程序 6.2.1 評標委員會將評標情況寫出書面報告，推薦中標候選投標人。 6.2.2 采購代理機構在評標結束后 2個工作日內將評標報告送采購人。 6.2.3 采購人在收到評標報告后 5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標 候選投標人順序確定中標投標人。中標候選投標人并列的，由采購人自主采取公 平、擇優的方式選擇中標投標人。 6.2.4 根據采購人確定的中標投標人，采購代理機構在四川政府采購網上發 布中標公告，并自采購人確定中標之日起 2個工作日內向中標投標人發出中標通 知書。 6.2.5 招標采購單位不退回投標人投標文件和其他投標資料。 7. 評標專家在政府采購活動中承擔以下義務： （一）遵守評審工作紀律； （二）按照客觀、公正、審慎的原則，根據采購文件規定的評審程序、評審 方法和評審標準進行獨立評審； （三）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密； （四）及時向監督部門報告評審過程中采購組織單位向評審專家做傾向性、 誤導性的解釋或者說明，投標人行賄、提供虛假材料或者串通、受到的非法干預 情況等違法違規行為； 78 （五）發現采購文件內容違反國家有關強制性規定或者存在歧義、重大缺陷 導致評審工作無法進行時，停止評審并向采購組織單位書面說明情況； （六）配合答復處理投標人的詢問、質疑和投訴等事項； （七）法律、法規和規章規定的其他義務。 8.評標專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律： （一）遵行《政府采購法》第十二條和《政府采購法實施條例》第九條及財 政部關于回避的規定。 （二）評標前，應當將通訊工具或者相關電子設備交由招標采購單位統一保 管。 （三）評標過程中，不得與外界聯系，因發生不可預見情況，確實需要與外 界聯系的，應當在監督人員監督之下辦理。 （四）評標過程中，不得干預或者影響正常評標工作，不得發表傾向性、引 導性意見，不得修改或細化招標文件確定的評標程序、評標方法、評標因素和評 標標準，不得接受投標人主動提出的澄清和解釋，不得征詢采購人代表的意見， 不得協商評分，不得違反規定的評標格式評分和撰寫評標意見，不得拒絕對自己 的評標意見簽字確認。 （五）在評標過程中和評標結束后，不得記錄、復制或帶走任何評標資料， 除因規定的義務外，不得向外界透露評標內容。 （六）服從評標現場招標采購單位的現場秩序管理，接受評標現場監督人員 的合法監督。 （七）遵守有關廉潔自律規定，不得私下接觸投標人，不得收受投標人及有 關業務單位和個人的財物或好處，不得接受采購組織單位的請托。 79 第八章 政府采購合同 （以最終簽訂的為準） 合同編號： 簽訂地點： 簽訂時間： 年 月 日 甲 方： 乙 方： 依據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》與項目行 業有關的法律法規，以及 項目（招標編號： ）的《招標文件》， 乙方的《投標文件》及《中標通知書》，甲、乙雙方同意簽訂本合同。詳細技術 說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的 《招標文件》、《投標文件》、《中標通知書》等均為本合同的組成部分。 第一條 項目基本情況 第二條 合同期限 第三條 服務內容與質量標準 1. 2. 3. 4. 5. … 第四條 服務費用及支付方式 (一)本項目服務費用由以下組成： 80 1. 萬元； 2. 萬元； 3. 萬元。 (二)服務費支付方式： 第五條 知識產權 乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權、 商標權或著作權。 第六條 無產權瑕疵條款 乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押、查封等產權瑕 疵。如有產權瑕疵的，視為乙方違約。乙方應負擔由此而產生的一切損失。 第七條 履約保證金 乙方交納人民幣 元作為本合同的履約保證金。 履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務 而蒙受的損失。 第八條 甲方的權利和義務 1.甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查，擁有監管 權。有權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量。對甲方認為不合理的部分有 權下達整改通知書，并要求乙方限期整改。 2.甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評。 3.負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。 4.根據本合同規定，按時向乙方支付應付服務費用。 5.國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 第九條 乙方的權利和義務 1.對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務。 2.根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用，并有權在本項目管理范圍 內管理及合理使用。 3.及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項，及時配合處理 81 投訴。 4.接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導，接受甲方的監督。 5.國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 第十條 違約責任 1.甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的正常 履行。 2.甲方逾期支付項目資金的，除應及時付足的金額外，應向乙方償付欠款 總額萬分之 /天的違約金；逾期付款超過 天的，乙方有權終止合同； 3.甲方逾期退還履約保證金的，應向乙方償付逾期款項額度的萬分之 / 天的違約金；逾期支付超過 天的，乙方有權終止合同； 4.如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽、失職、過錯等故意或者 過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導 致的甲方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。 第十一條 不可抗力事件處理 1.在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同 履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。 2.不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證 明。 3.不可抗力事件延續 120 天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履 行合同。 第十二條 解決合同糾紛的方式 1.在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端，雙方應通過友好協商解 決，經協商在 60 天內不能達成協議時，應提交成都仲裁委員會仲裁。 2.仲裁裁決應為最終決定，并對雙方具有約束力。 3.除另有裁決外，仲裁費應由敗訴方負擔。 4.在仲裁期間，除正在進行仲裁部分外，合同其他部分繼續執行。 第十三條 合同生效及其他 82 1.合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效。 2.合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須經政府采購監管 部門審批，并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案，方可作為主合同 不可分割的一部分。 3.本合同一式份，自雙方簽章之日起起效。甲方份，乙方份，政府采購代 理機構份，同級財政部門備案份，具有同等法律效力。 第十四條 附件 1.項目招標文件 2.項目修改澄清文件 3.項目投標文件 4.中標通知書 5.其他 甲方： （蓋章） 乙方：（蓋章） 法定代表人（代理人）： 法定代表人（代理人）： 地址： 地址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬號： 賬號： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 簽約日期：XX 年 XX 月 XX 日 83 附件一： 四川省財政廳關于推進四川省政府采購供應商信用融資工作 的通知 -- 川財采 3 [2018]123 號 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 附件二年： 成都市財政局中國人民銀行成都分行營業管理部關于印發《成 都市中小企業政府采購信用融資暫行辦法》和《成都市級支持中小企業政府采 購信用融資實施方案》的通知 -- 成財采 [2019]17 號 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 
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