網址：www.gzggzy.cn

競爭性磋商文件

項目編號： CC2020-0146

項目名稱：廣州市消防救援支隊2020年機關食堂管理外包采購項目

項目類別：服務類

廣州公共資源交易中心

2020年9月16日

溫馨提示：供應商報價特別注意事項

1、??參加報價之前，供應商應確認企業信用檔案是否辦理，以免出現企業信用檔案不能被使用等問題。上述情況有可能導致響應登記信息無法導入廣州公共資源交易中心（以下簡稱交易中心）政府采購交易系統。

2、??首次響應文件一律不接受紙質材料，只接受具備法律效力的電子響應文件。供應商應當到依法設立的電子認證服務機構（交易中心辦理點），辦理CA數字證書和電子簽章。

3、??如更正公告有重新發布電子磋商文件的，供應商需使用更正公告后最新發布的電子磋商文件來制作電子響應文件，否則將無法正常提交電子響應文件。

4、??供應商需在提交首次響應文件截止時間前完整上傳電子響應文件并保存在交易中心政府采購交易系統，且取得回執。交易中心恕不接收逾期送達或錯誤投遞方式送達的響應文件。

5、??加★號的條款均被視為重要的指標要求，必須一一響應。若有一項帶“★”的指標要求未響應或不滿足，將按響應無效處理。

6、??供應商報價低于最高限價60%的，必須在響應文件中提供報價說明，并提交相關證明材料證明其報價合理性。磋商小組認為供應商不能證明其報價合理性的，或有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效響應處理。

7、??對可接受分支機構報價的項目，分支機構報價的，須提供分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總所）公章。總公司（總所）可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外。

8、??磋商小組評審時，對供應商部分信息直接取自供應商在交易中心企業庫登記的信息，請供應商及時維護、更新企業庫的信息，確保其時效性。

9、??供應商一旦依法被確認為成交供應商，其響應文件中的相關內容（主要成交標的的名稱、規格型號、數量、單價、服務要求等），將會隨成交結果公告一并發布在采購信息發布網上，接受社會監督。

10、??交易中心為采購代理機構，不對供應商進行項目響應登記時提交的相關資料的真實性負責，如供應商發現相關資料被盜用或復制，應遵循法律途徑解決，追究侵權者責任。

11、??本項目需進行現場談判，請供應商在首次響應文件解密時間截止后1小時內攜帶以下資料到達磋商地點等候參加磋商：①電子簽章的CA證書；②法定代表人證明書（法定代表人參與的）或授權委托證明書（委托代理人參與的）；③身份證原件。

（本提示內容非磋商文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以磋商文件為準。）

廣州市消防救援支隊2020年機關食堂管理外包采購項目（CC2020-0146）競爭性磋商公告

項目概況

廣州市消防救援支隊2020年機關食堂管理外包采購項目的潛在供應商應在廣州公共資源交易中心網站（網址：http://www.gzggzy.cn，以下簡稱交易中心網站）獲取采購文件，并于2020年9月28日9點15分（北京時間）前遞交響應文件。

1、??項目基本情況

項目編號：CC2020-0146

項目名稱：廣州市消防救援支隊2020年機關食堂管理外包采購項目

采購方式：競爭性磋商

預算金額：人民幣 1140000元

最高限價：人民幣1140000元

采購需求：

（一）標的的名稱：食堂管理服務。

（二）數量：1項。

（三）簡要技術需求或服務要求：廣州市消防救援支隊2020年機關食堂管理，其他具體內容請見采購文件第二章采購需求。

合同履行期限：服務期1年

本項目不接受聯合體。

2、??申請人的資格要求

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；分支機構報價的，必須由總公司（總所）授權【依據《供應商資格聲明函》及其附件、分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書】。

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小微企業采購的項目。

（三）供應商未被列入“信用中國”網站中 “記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”的記錄名單；不處于中國政府采購網中“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的禁止參加政府采購活動期間（以磋商小組于資格性審查時在上述網站查詢結果為準，如上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為沒有上述不良信用記錄。同時對信用信息查詢記錄和證據截圖存檔。如相關失信記錄已失效，供應商須提供相關證明資料）。

（四）本項目的特定資格要求：本項目不接受聯合體報價。

3、??獲取采購文件

時間：在交易中心網站會員專區進行項目響應登記前，供應商需辦理交易中心供應商信用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）。符合資格的供應商應當在2020年9月16日公告之時至2020年9月27日23:59期間（北京時間）登錄交易中心網站會員專區完成本項目響應登記（本項目不收取采購文件工本費）。供應商可登錄交易中心網站自行采購文件。

地點：交易中心網站。

方式：自行。

售價：免費。

4、??響應文件提交

（一）提交首次響應文件時間：2020年9月16日公告之時起至2020年9月28日9時15分（北京時間）。

（二）提交首次響應文件截止時間及開標時間：2020年9月28日9時15分（北京時間）。

（三）供應商提交響應文件的方式：在交易中心網站會員專區上傳電子響應文件。

（四）首次響應文件解密時間：2020年9月28日9時15分至10時15分（北京時間）。

（五）解密完成后及時公布報價結果并進行磋商。

（六）開標地點：在線開標。

5、??開啟

時間：2020年9月28日9點15分（北京時間）

地點：在線開標

6、??公告期限

自本公告發布之日起3個工作日。

7、??其他補充事宜

（一）根據廣東省財政廳政府采購監管處《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》的要求，供應商應在交易中心網站（http://www.gzggzy.cn）會員專區進行項目響應登記前通過廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn）進行注冊登記（相關事宜詳見廣東省政府采購網《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》）。

（二）本項目運用公共資源交易綜合信用指數（以下簡稱“信用指數”），綜合信用評價得分計入綜合評分，請供應商根據《公共資源交易綜合信用指數評價標準》對相關資料進行登記或更新，詳見本采購公告附件。

（三）磋商說明

1. 磋商地點：廣州市天河區天潤路445號廣州公共資源交易中心（太陽廣場）四樓。

2. 供應商攜帶具有電子簽章的CA證書參與磋商。

3. 供應商須由法定代表人（憑加蓋單位公章的法定代表人證明書和身份證原件）或其委托代理人（憑加蓋單位公章的授權委托證明書和身份證原件）現場參加磋商。

4. 如供應商未在磋商小組規定的時間內到達磋商地點進行談判，磋商小組有權視為供應商退出磋商。請供應商在首次響應文件解密時間截止后1小時內到達磋商地點等候參加磋商

（四）現場考察及招標答疑會

1.本項目不需要現場考察。

2.本項目不需要招標答疑會。

8、??對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系

(1)??采購人信息

采購人名稱：廣州市消防救援支隊

采購人地址：廣州市天河區車陂路461號

聯 系 人：石瑋 聯系電話：(020)38766163

(2)??采購代理機構信息

名稱：廣州公共資源交易中心

地址：廣州市天河區天潤路333號 郵編：510630

對外辦公時間：工作日 8:30～12:00，14:00～17:30

(3)??采購代理機構服務熱線：

1.業務咨詢：（020）28866000轉“其他業務咨詢” 傳真：（020）28866414

2.CA數字證書及電子簽章：(020)28866000轉“CA數字證書及電子簽章咨詢”

3.電子投標技術支持電話：（020）28866000轉“系統幫助咨詢服務”、15360503495、15360503496（工作日服務時間：每天8:30-17:30）

4.采購文件咨詢：政府采購招標部，聯系人：黃婕，聯系電話：（020）28866119

5.項目開標、評審咨詢：政府采購交易部，聯系人：李靜春，聯系電話：（020）28866413

6.質疑受理：政府采購審核部，聯系人：黃飛，聯系電話：（020）28866163

發布人：廣州公共資源交易中心

發布時間：2020年 9月 16日

附件：1.委托代理協議

2.采購文件

3.政府采購供應商企業信息登記（信用檔案）辦事指引

4.廣州公共資源交易中心關于公共資源交易服務費標準及相關指引的說明

5.公共資源交易綜合信用指數評價標準

6.關于公共資源交易綜合信用指數計算時間的說明

7.質疑函范本（模板）

附：交易中心位置圖

第1章??競爭性磋商須知

供應商必須認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。磋商供應商沒有按照磋商文件要求提交全部資料，或者響應文件沒有對磋商文件在各方面都做出實質性響應的可能導致其響應無效或被拒絕。

1、??名詞解釋

（1）??采購代理機構：本項目是指廣州公共資源交易中心，負責整個采購活動的組織，依法負責編制和發布磋商文件，對磋商文件擁有最終的解釋權，不以任何身份出任磋商小組成員。

（2）??采購人：本項目是指廣州市消防救援支隊機關，是采購活動當事人之一，負責項目的整體規劃、技術及服務方案可行性設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體承擔質疑回復、履行合同、驗收與評價等義務。

（3）??磋商供應商：是指在交易中心網站會員專區完成本項目響應登記并提交電子響應文件的供應商。

（4）??磋商文件：是指包括磋商文件及其補充、變更和澄清等一系列文件。

（5）??電子響應文件：是指使用交易中心提供的投標文件管理軟件制作的響應文件。

（6）??電子簽名和電子簽章：是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽發的電子簽名認證證書和電子簽章，供應商應當到上述服務機構（交易中心辦理點）辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（7）??日期、天數、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（8）??采購信息發布及結果公告網站：廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn）、廣州市政府采購平臺（http://gzg2b.gzfinance.gov.cn）和廣州公共資源交易中心（www.gzggzy.cn）。

2、??報價的費用

（1）??不論報價的結果如何，供應商應自行承擔所有與編寫和提交響應文件有關的費用。

（2）??采購人委托成交供應商支付公共資源交易服務費，其總報價中須包含公共資源交易服務費。成交供應商在打印電子《成交通知書》前應向交易中心支付公共資源交易服務費。公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法（如下表）計算。

注：本項目采購額為成交金額。

（四）公共資源交易服務費支付方式

成交供應商憑CA數字證書登錄廣州公共資源交易中心數字交易平臺查詢支付金額，并選用以下三種方式支付公共資源交易服務費：

（1）網上支付（推薦）：

成交供應商登錄交易平臺，選定“我是投標人（供應商）”-“公共資源交易服務費支付”，選定支付項目，輸入手機號碼、納稅人識別號或統一社會信用代碼，使用已具備網上支付功能的個人銀行卡或已開通網上支付功能的公司賬戶進行網上支付。

（2）現場支付：成交供應商攜現金前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行交款，交款后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統一社會信用代碼辦理支付確認。

（3）匯款支付：成交供應商將公共資源交易服務費轉賬（匯款）至公共資源交易服務費結算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉賬（匯款）憑證前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費轉賬憑證上傳確認系統進行支付確認。

公共資源交易服務費結算賬戶信息：

收款單位：廣州公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設銀行廣州市天潤路支行

賬號：44001583404059112025-0001

注：成交供應商在支付過程中輸入的手機號碼是領取網上電子發票的依據，請謹慎填寫。成交供應商可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手機號登錄發票通網站“www.fapiao.com”或微信號“發票通”中電子發票用于報賬。

3、??磋商文件的澄清修改

（1）??提交首次響應文件截止之日前，交易中心可對磋商文件進行必要的澄清或者修改，并在提交首次響應文件截止之日5日前，在采購信息發布網站上發布更正公告，不足5日的，順延提交首次響應文件截止時間。

（2）??更正公告為磋商文件的組成部分，一經在交易中心網站發布，系統將自動通過電子郵件方式發送給已在交易中心網站會員專區進行項目響應登記的供應商，視同已通知所有磋商文件的收受人。

（3）??如更正公告有重新發布電子磋商文件的，供應商應最新發布的電子磋商文件制作響應文件。

（4）??供應商在規定的時間內未對磋商文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視其為無異議。對磋商文件中描述有歧義或前后不一致的地方，磋商小組有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個供應商。

4、??關于聯合體報價

本項目不接受聯合體報價。

5、??關于關聯企業

法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的報價。如同時參加，則評審時將同時被拒絕。

6、??關于分支機構報價

分支機構報價的，須提供分支機構的營業執照（執業許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總所）公章。總公司（總所）可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法規或者行業另有規定的除外。

7、??關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

8、??關于中小微企業報價

中小微企業報價是指符合《中小企業劃型標準規定》的供應商，通過報價提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小微企業制造的貨物。本項所指貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。中小微企業報價應提供《中小微企業聲明函》；提供其他中小微企業制造的貨物的，應同時提供制造商的《中小微企業聲明函（制造商）》。中小企業劃分見《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號) 。

根據財庫〔2014〕68號《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》，監獄企業視同小微企業。監獄企業是指由司法部認定的為罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監獄管理局、戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區、直轄市監獄管理局、戒毒管理局，各地(設區的市)監獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設兵團監獄管理局、戒毒管理局的企業。監獄企業報價時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》。

根據財庫〔2017〕141號《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》所列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，并對聲明的真實性負責。

9、??報價有效期

開標后90天。

在特殊情況下，交易中心可于報價有效期滿之前要求磋商供應商同意延長有效期，要求與答復均以書面形式進行。供應商可以拒絕上述要求，但其報價將會被拒絕；同意延期的供應商其權利與義務也相應延至新的截止期。

10、??保證金

本項目不收取磋商保證金。

11、??響應文件的制作

（1）??響應文件中，除規定采用交易中心企業信息庫中登記的信息外，其他內容均以電子文件編制。如因不按要求編制而引起系統無法檢索、讀取相關信息時，其后果由磋商供應商承擔。

（2）??磋商供應商應使用交易中心提供的投標管理軟件對響應文件進行合成、電子簽名、電子簽章及加密打包。所有響應文件不能進行壓縮處理。

（3）??磋商供應商不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開報價，否則其報價將被視為非實質性響應。

（4）??磋商供應商須對磋商文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不響應。

（5）??磋商文件中，凡標有“★”的地方均為實質性響應條款，磋商供應商若有一項帶“★”的條款未響應或不滿足，將按無效響應處理。

（6）??★供應商報價低于最高限價60%的，必須在響應文件中提供報價說明，并提交相關證明材料證明其報價合理性。磋商小組認為供應商不能證明其報價合理性的，或有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，應當將其作為無效響應處理。

（7）??磋商供應商要按磋商文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除在磋商文件另有規定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民幣填報所有報價。

（8）??響應文件以及磋商供應商與采購人、交易中心之間的往來函電均應使用中文。磋商供應商提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語言，但相應內容應翻譯成中文，在解釋響應文件時以中文文本為準。

（9）??磋商供應商按磋商文件規定的格式完整地填寫和提供資料，必須對所提供全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購人和政府采購監督管理部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的要求。采購人核對發現有不一致或供應商無正當理由不按時提供原件的，應當書面知會交易中心，并書面報告本級人民政府財政部門。

12、??響應文件的提交

（1）??磋商供應商應在上傳電子響應文件前，在交易中心網站會員專區中完成項目響應登記。

（2）??交易中心不接受現場郵寄紙質、電報、電話、傳真方式報價。

（3）??于提交首次響應文件截止時間前，磋商供應商將響應文件完整上傳并保存在交易中心政府采購交易系統，且取得回執。時間以交易中心政府采購交易系統服務器從中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準，提交首次響應文件截止時間結束后，系統將不允許磋商供應商上傳響應文件。如遇網絡上傳速度較慢情況，磋商供應商也可選擇到交易中心二樓自助服務區完成上傳。

（4）??上傳響應文件時，磋商供應商須使用制作該響應文件的同一業務數字證書進行上傳操作。

（5）??交易中心對因不可抗力事件造成的響應文件的損壞、丟失的，不承擔責任。

（6）??出現下述情形之一，屬于未成功提交響應文件：

1.??提交首次響應文件截止時，響應文件未完整上傳并保存的。

2.??響應文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章不完整的。

3.??響應文件損壞或格式不正確的。

4.??未使用最新發布的磋商文件制作響應文件的。

13、??響應文件的解密

供應商須在規定的響應文件解密時間內，使用制作該響應文件的同一業務數字證書對響應文件進行解密，逾期未解密的響應文件作無效處理。

14、??質疑

（1）??供應商認為磋商文件、采購過程和成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或交易中心一次性提出針對同一采購程序環節的質疑，逾期質疑無效。供應商應知其權益受到損害之日是指：

1. 對磋商文件提出質疑的，為獲得磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日；

2. 對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日；

3. 對成交結果提出質疑的，為成交結果公告期限屆滿之日。

（2）??質疑函應當包括下列主要內容：

1.??質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話等；

2.??質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

3.??認為采購文件、采購過程、成交結果使自己的合法權益受到損害的法律依據、事實依據、相關證明材料及證據來源；

4.??提出質疑的日期。

（3）??質疑函應當署名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

（4）??供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料，質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法，交易中心有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報政府采購監督管理部門依法處理，同時交易中心將在誠信檔案中予以記錄，對誠信分予以扣除。

（5）??質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交易中心未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人的同級政府采購監督管理部門提起投訴。

（6）??質疑受理部門：政府采購審核部（法律事務部）。

（7）??提交質疑函地點：交易中心三樓政府采購審核部（法律事務部），質疑函范本（模板）請自行在本項目競爭性磋商公告附件中。

（8）??本次采購活動中，交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現場取件或郵寄。

15、??知識產權

（一）供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

（二）報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

（三）系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

（四）成交供應商需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任，因使用未被授權使用的技術、組件、系統軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的所有責任及費用由成交供應商自行承擔。

（五）本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有，技術文檔資料包括完備的系統設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執行代碼、使用手冊等，采購人對本項目的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統軟件環境包括生產環境（正式環境）、測試環境、開發環境，所有環境均要求能正常使用，未經采購人許可，成交供應商不得將相關采購人資料提供給第三方。

16、??磋商文件的解釋權

本磋商文件由交易中心負責解釋。

第2章??采購需求

★成交供應商應按照《中華人民共和國勞動法》的相關規定發放工資，服務人員工資不得低于廣州市企業職工最低工資標準（工資不含按國家規定供應商必須支付的社會保險及其他應付費用）。

★成交供應商應按照《中華人民共和國社會保險法》和《住房公積金管理條例》的相關規定，支付國家規定必須購買的社會保險費用和繳存住房公積金。

★成交供應商應依法取得食品經營許可證。

一、項目說明

采購人食堂位于天河區車陂路463號副樓2-3層。建筑面積約1400平方米，主餐廳位于2樓，面積約700平方米（含配餐間和洗碗區），餐位250個；廚房及接待餐廳位于3樓，面積約700平方米，接待房2個、接待廳1個。機關就餐人數約240人。

二、食堂管理服務范圍及要求

（一）為采購人提供早餐、午餐、晚餐和接待用餐，以及臨時性加餐。

（二）按需配置廚師和服務員團隊，機關食堂人員薪資（五險一金等）、服裝、管理運營、工傷醫療和伙食費等相關費用全部由成交供應商負責。

（三）廚房、集中就餐區、接待餐廳以及相應附屬空間，所有廚房設備及餐具等清潔工作。

（四）所需要的原材料、油料、調味品等實行配送制，由采購人采購確定的配送公司進行配送。

（五）水電氣由采購人負責。

（六）廚房油池和油煙管道清洗、油煙風機系統維修保養等費用由成交供應商負責。

（七）清潔用品、給養器材和日常消耗品（一次性打包盒、炊事用具和餐具、垃圾桶、洗碗用洗潔精等）、所有廚房使用的設備維保及維修（冰箱、壓面機、洗碗機、榨汁機、豆漿機、蒸飯機、消毒碗柜、爐具、爐頭、自助餐具發熱板等設備）由成交供應商負責。

三、供餐模式

（一）就餐方式

1.所有人員日常就餐采用自助餐就餐模式，可根據實際情況調整為分餐制。

2.接待用餐和臨時性加餐，由辦公室確認就餐標準，成交供應商提供菜單，根據情況由配送公司負責。

（二）配餐要求

1.早餐糕點、粥粉面及其他菜品種類不得少于6種。早餐必須有1種粥（白粥、雜糧粥或味粥），1種五谷雜糧，1種粉或面，1種包子（饅頭），1款面包（蛋糕），小菜1款）。午餐及晚餐為六菜一湯（凈肉菜2個，半葷半素2個，素菜1個，涼伴菜1個），另配湯，米飯，面食，水果）。每餐根據實際情況，就餐時間內提供現場制作的粉、面等。

2.會議、培訓工作餐和公務接待餐按照采購人規定的標準、要求制作并供應。

3.成交供應商應根據采購人伙食標準和要求以及結合時令，提供營養菜肴搭配與制作、做到新鮮可口、花樣翻新、品相良好的飯菜供采購人人員選用。除特殊情況外，原則上所有菜品必須自行制作，不得外購。

（三）配餐計劃

1.菜單制定要確保經費正常使用不超支。每周的星期四下班前，餐廳經理、廚師長和采購人指定的食堂管理人員一道，共同擬定下周菜譜，并報采購人核準，做到一星期每日菜色不重樣，按菜譜做好充足的準備。每月菜品更新率不得低于10%。飯菜要講究色、香、味、型，嚴格遵守操作規程。對少數民族或病號的特殊要求，在條件許可的情況下，應盡量滿足。

2.每天下午四點前提交次日食材配送計劃，所提交數量、種類和標準清晰準確。

3.每季度開發出2至3個有特色的菜式或面點。

4.供餐時間：周一至周五早餐：7:30—8:30，午餐：11:30—12:30，晚餐18:00-18:45。法定節假日、公休日供餐時間：早餐：8:00—8:45，午餐：12:00—12:45，晚餐18:00-18:45。另采購人工作人員因工作原因不能按時就餐，需延遲開餐或留餐的，由采購人的辦公室統一安排與協調，成交供應商應予以配合。

4.成交供應商需根據采購人就餐報備人數并結合供餐經驗，合理控制采購提供飯菜，不得少又不宜剩余過多，盡量避免食物浪費。

5.成交供應商必須按采購人規定的時間工作，準時提供餐飲服務。

6.成交供應商不得擅自允許未經采購人同意的外來人員在食堂用餐。

7. 食材加工盡量符合營養學標準，注意避免相克的食材混雜加工，否則由此造成人員食物中毒的，由成交供應商承擔一切的賠償責任。

四、餐飲服務人員

（一）工作人員配置總人數不少于14人。項目經理1人，餐飲服務人員13人，其中：廚師4人（1人為廚師長，川湘菜廚師1人）、面點師1人、廚房輔助工2人、服務員6人。

（二）廚師和面點師需具備政府相關部門頒發的廚師、面點師等級技能資格證書；服務員需品貌端莊，年齡一般不超45歲（接待餐廳服務員35歲以下），有一定餐飲服務工作經驗。其他人員年齡，男性一般在45歲以下，女性在50歲以下。食堂所有配備人員需均須身體健康，遵紀守法、有較高的政治素質和業務能力（項目經理和廚師長人選須經采購人審核確認，其他人員須提前備案）。

（三）項目經理需在三星級（含）或以上賓館（飯店）擔任過餐飲經理或就餐人數在250人以上機關或500人企事業單位或高校食堂擔任過項目經理，提供相應的合同證明或由所服務單位開具證明經理和廚師長需具有三年以上（不含三年）實際管理經驗，以其在任職公司的社保證明為準，不同公司可累加，并有較強溝通能力。

（四）所有工作人員必須通過衛生部門指定醫院（或防疫站）的體檢，并領取飲食行業健康證。

（五）所有工作人員需提供有公安部門出具的治安情況證明，外來務工人員必須具有公安部門核發的臨時居住證。

（六）該服務團隊任何人員不得兼任采購人以外的任何其他職務或工作。

（七）所有成交供應商派遣工作人員如需在采購人單位用餐，應參照采購人文員伙食費標準39元/天/人繳納伙食費。

五、食堂食材物資管理要求

（一）成交供應商每日需根據食材消耗量和庫存量合理制訂和提供第二天的食材采購清單。

（二）成交供應商做好給養器材、日常消耗品購買工作。一次性打包盒、炊事用具和餐具需到正規商店購買且需達到食品級標準；協助采購人做好食材、日常消耗品、給養器材到貨的驗收工作，且每日至少指派一名廚師進行驗收工作，妥善保存各類合格證明并張貼公示。

（三）成交供應商必須嚴格執行采購人的倉庫的管理規定，并指定專人專崗負責食堂倉庫管理，所有物品入庫、出庫都必須有清晰詳細的臺帳記錄，并在每月月初向采購人提交報表。

（四）成交供應商在加工食材過程中，如發現有質量、安全問題等，應及時上報采購人并立即停止該種食材的供應，按照采購人要求做好應急措施。

（五）成交供應商應愛護廚房設施設備等公用物品，發現損壞應及時維修。

六、項目管理要求

（一）成交供應商聘用廚師和服務員團隊（以下簡稱服務人員）要嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及《中華人民共和國社會保險法》的相關規定，應與被聘用服務人員簽訂勞動合同。服務費已包含服務人員的“五險一金”，成交供應商應按有關規定為服務人員購五險一金。如因用工引起的勞動糾紛問題由成交供應商負責解決。

（二）成交供應商應制訂切合采購人實際的管理方案、管理制度、崗位職責、獎懲制度和工作計劃，建立專業穩定的組織機構和管理隊伍，依法制定人員聘用制度和招聘方案。各項制度應報采購人審核同意后方可實施。

（三）采購人委托的服務項目，成交供應商不得將管理責任轉讓給第三方，或以任何形式的內部承包。一經發現，將視為成交供應商違約，采購人有權單方面終止合同。

（四）成交供應商聘用服務人員應經過嚴格審查和健康檢查，所聘服務人員應政治可靠，身體健康，形象端正，有較強的服務意識和責任心，工作勤奮，業務技術強，講文明、有禮貌，言行規范。遵守國家法律法規和采購人的各項規章制度，遵守社會公德和職業操守，遵守國家計劃生育政策，無勞動教養和刑事犯罪記錄，沒有參與政府明令禁止的非法組織及活動。

（五）服務人員需經嚴格培訓，廚師和點心師等技術崗位應嚴格按國家有關規定持證上崗。

（六）成交供應商須自行配備員工的勞保用品，根據崗位統一著工作制服，工作服裝的選擇由成交供應商提供選型經采購人確認，佩帶統一工號標志。

（七）成交供應商作為本項目食堂的實際管理者，是消防、安全的責任主體，承擔相應的法律和經濟責任。成交供應商派出的服務人員在工作期間內發生意外，造成人身傷害或死亡的，由成交供應商負責（投標時需提供承諾函，格式自擬）。

（八） 成交供應商應根據采購人的服務要求設定工作崗位，分配工作任務，并對派遣人員的工作情況實行監督、檢查、考核管理。及時了解派遣人員的思想動態、工作表現、遵紀情況以及采購人其他合理要求，提供最佳服務。

（九）采購人不提供成交供應商派遣人員的居住、交通等生活事宜。

（十）成交供應商根據采購人要求提供派駐該項目管理服務機構的崗位設置、人員名單（含簡歷、任職崗位）、員工個稅證明，經采購人審查確認后備案。重要崗位（如項目經理、廚師、面點師、倉庫管理員等）人員聘用和辭退要經采購人審定，其人員的變動必須報采購人備案。其中項目經理和倉庫管理員由成交供應商與采購人協商確定。

七、衛生管理要求

（一）嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》驗收、清洗、加工要求制作食品，廚房用品用具嚴格實行一洗二過三消毒的規程。

（二）食堂的廚房、餐廳、包廂等所有區域的衛生應按《五常法》管理模式，實行分層負責，定置、定量、定位、定進出、定標識、責任到人。

（三）自覺接受衛生管理部門和采購人管理人員對食堂內工作檢查、監督。

（四）垃圾污物應按指定地點分類放置，不得隨意棄放。

（五）做好食堂區域內日常除四害工作。

（六）配合做好就餐秩序監督，特別是新冠病毒防控特殊時期，督促全休人員消毒水，戴口罩。服務人員工作期間佩戴一次性醫用口罩，穿工作服并保持清潔，每日進行洗滌、消毒。

（七）做好油煙機清洗、地溝油污清理工作等。

八、安全管理要求

（一）把好食材等物品進貨驗收質量關，嚴禁使用任何變質或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件發生。

（二）嚴格控制使用食品添加劑，注重食品衛生，防止食物中毒事件發生。

（三）嚴格執行索證制度、農藥測試制度，預防食物中毒事件發生。

（四）嚴格遵守設備操作規程，防止發生人身設備安全事故。

（五）下班后和設備使用完后落實關氣、關電、關水、關門檢查制度，預防火災、偷盜事件發生。

（六）堅持每日每餐48小時留樣制度，積極做好預防和控制食物中毒工作，制定“應急方案”并接受當地食品衛生監督機構的衛生監督與檢查。

（七）投標人承諾合同簽訂后為本項目購買保額人民幣100萬元或以上食品安全責任保險。提供承諾書，格式自擬。

九、節能管理要求

（一）餐廳在準備早餐、中餐、晚餐期間要根據季節溫度合理開啟空調，要充分利用自然光，及時開關照明設備，就餐完畢后及時關閉所有空調電燈。

（二）落實好“跑冒滴漏”管理制度，做到廚房在光線良好情況下不開燈，更衣間隨手關燈，原料和餐具清洗完后應立即關閉水源。

十、違規及損失處理

（一）成交供應商派遣人員給采購人造成的經濟損失，由成交供應商負責。

（二）成交供應商派遣人員有以下情形之一的，采購人可立即指出并要求更換違規人員。

①合同期內不符合采購人工作要求的。

②嚴重違反采購人勞動紀律、規章制度的。

③嚴重工作失職，營私舞弊，給采購人造成重大經濟損失的。

④被依法追究刑事責任的。

⑤發生其他應退回的事宜。

十一、管理服務時間及招標限價

服務期為合同簽訂后一年，最高限價114萬元。

十二、付款方式

（一）成交供應商與采購人簽訂合同后10個工作日內，按合同總價的5%以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式向采購人提交履約保證金。若成交供應商沒有違約行為，履約保證金在合同有效期滿后15個工作日內由采購人無息退還成交供應商。采購人逾期退還履約保證金的，除應當退還履約保證金的本金外，還應當按中國人民銀行授權的全國銀行間同業拆借中心在逾期當月20日（遇節假日順延）9時30分公布的貸款市場報價利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因成交供應商自身原因導致無法及時退還的除外。下列任何一種情況發生時，采購人有權不予退還履約保證金：（一）有明顯證據證明成交供應商未履行本合同約定的；（二）成交供應商有明顯過錯致采購人造成損失的。

（二）成交供應商為采購人提供服務所收取的費用，實行包干形式。其中包括食堂管理費及員工費用，員工費用包括工資、社保、食宿、交通、服裝、培訓及其他所有費用等。

（三）本項目統一采用月度結算的支付方式，由成交供應商每月28日前，準備上一月份的情況材料（如發票等報銷所需資料）報送至采購人審核，采購人收齊請款材料后，在5個工作日內支付該款項。

特別說明：結算時成交供應商必須向采購人提供經費構成明細和依法納稅的服務發票。成交供應商未按約定提供經費構成明細和發票的，采購人有權暫緩付款而不承擔逾期付款責任。

第三章　合同格式

廣州市政府采購合同

甲方（采購人）：廣州市消防救援支隊

乙方（成交供應商）：

根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國政府采購法》及廣州公共資源交易中心“廣州市消防救援支隊2020年機關食堂管理外包采購項目”（項目編號：CC2020-0146）磋商文件的要求和磋商結果，經甲乙雙方協商一致，簽訂本合同。雙方共同遵守如下條款（技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予以說明，合同附件及本項目的磋商文件、響應文件、成交通知書、在實施過程中雙方共同簽署的補充文件等均為本合同不可分割之一部分）。

一、服務事項

甲方委托乙方管理廣州市消防救援支隊機關飯堂提供以下服務：

1.1服務組成

1）為支隊機關提供早餐、午餐、晚餐和接待用餐，以及臨時性加餐。

2）按需配置廚師和服務員團隊，機關飯堂人員薪資（五險一金等）、服裝、管理運營、工傷醫療和伙食費等相關費用全部由乙方負責。

3）廚房、集中就餐區、接待餐廳以及相應附屬空間，所有廚房設備及餐具等清潔工作。

4）廚房油池和油煙管道清洗、油煙風機系統維修保養等費用由乙方負責。

5）清潔用品、給養器材和日常消耗品（一次性打包盒、炊事用具和餐具、垃圾桶、洗碗用洗潔精等）、所有廚房使用的設備維保及維修（冰箱、壓面機、洗碗機、榨汁機、豆漿機、蒸飯機、消毒碗柜、爐具、爐頭、自助餐具發熱板等設備）由乙方負責。

1.2工作任務

1食堂：供應約240人的早餐、午餐、晚餐和接待用餐，以及臨時性加餐。

2）廚房一線人員的管理，廚師配備，飲食服務，清潔衛生，餐具洗滌，保潔消毒，擬制膳食計劃、指導采購食材，食物成品制作，食材預加工，把控食品安全等均由乙方負責。

1.3工作內容

（1）就餐方式

所有人員日常就餐采用自助餐就餐模式，可根據實際情況調整為分餐制。

接待用餐和臨時性加餐，由辦公室確認就餐標準，乙方提供菜單，根據情況由辦公室/配送公司負責，或者由乙方負責所需原料、材料費用，按實際發生費用進行結算。

（2）配餐要求

早餐糕點、粥粉面及其他菜品種類不得少于6種。早餐必須有1種粥（白粥、雜糧粥或味粥），1種五谷雜糧，1種粉或面，1種包子（饅頭），1款面包（蛋糕），小菜1款）。午餐及晚餐為六菜一湯（凈肉菜2個，半葷半素2個，素菜1個，涼伴菜1個），另配湯，米飯，面食，水果）。每餐根據實際情況，就餐時間內提供現場制作的粉、面等。

菜品兼顧不同地域對飲食要求，分為川、粵、湘等主要菜品。

除特殊情況外，原則上所有菜品必須自行制作，不得外購。

乙方應根據甲方伙食標準和要求以及結合時令，提供營養菜肴搭配與制作、做到新鮮可口、花樣翻新、品相良好的飯菜供甲方人員選用。

會議、培訓工作餐和公務接待餐按照甲方規定的標準、要求制作并供應。

（3）配餐計劃

菜單制定要確保經費正常使用不超支。每周的星期四下班前，餐廳經理、廚師長和甲方指定的食堂管理人員一道，共同擬定下周菜譜，并報甲方核準，做到一星期每日菜色不重樣，按菜譜做好充足的準備。每月菜品更新率不得低于10%。飯菜要講究色、香、味、型，嚴格遵守操作規程。對少數民族或病號的特殊要求，在條件許可的情況下，應盡量滿足。

每天下午四點前提交次日食材配送計劃，所提交數量、種類和標準清晰準確。

每季度開發出2至3個有特色的菜式或面點。

供餐時間：周一至周五早餐：7:30—8:30，午餐：11:30—12:30，晚餐18:00-18:45。法定節假日、公休日供餐時間：早餐：8:00—8:45，午餐：12:00—12:45，晚餐18:00-18:45。另甲方工作人員因工作原因不能按時就餐，需延遲開餐或留餐的，由甲方的辦公室統一安排與協調，乙方應予以配合。

乙方需根據甲方就餐報備人數并結合供餐經驗，合理控制采購提供飯菜，不得少又不宜剩余過多，盡量避免食物浪費。

乙方必須按甲方規定的時間工作，準時提供餐飲服務。

乙方不得擅自允許未經甲方同意的外來人員在食堂用餐。

1.4工作標準

嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》驗收、清洗、加工要求制作食品，廚房用品用具嚴格實行一洗二過三消毒的規程。

食堂的廚房、餐廳、包廂等所有區域的衛生應按《五常法》管理模式，實行分層負責，定置、定量、定位、定進出、定標識、責任到人。

自覺接受衛生管理部門和甲方管理人員對食堂內工作檢查、監督。

垃圾污物應按指定地點分類放置，不得隨意棄放。

做好食堂區域內日常除四害工作。

做好油煙機清洗、地溝油污清理工作等。

二、人員安排

工作人員配置總人數不少于14人。項目經理1人，餐飲服務人員13人，其中：廚師4人（1人為副廚，川湘菜廚師1人）、面點師1人、廚房輔助工2人、服務員6人。

廚師和面點師需具備勞動部門頒發的廚師、面點師等級技能資格證書；服務員需品貌端莊，年齡不超45歲（接待餐廳服務員35歲以下），有一定餐飲服務工作經驗。其他人員年齡，男性在45歲以下，女性在50歲以下。食堂所有配備人員需均須身體健康，遵紀守法、有較高的政治素質和業務能力（項目經理和廚師長人選須經甲方審核確認，其他人員須提前備案）。

項目經理選需在三星級（含）賓館（飯店）擔任過餐飲經理或就餐人數在250人以上機關或500人企事業單位或高校食堂擔任過項目經理。經理和廚師長需具有三年以上實際管理經驗并有較強溝通能力。在承包期間內，如乙方聘請廚師不滿足甲方的需求，乙方必須再聘請其他廚師，直到甲方滿意為止。

所有工作人員上崗前必須提供一個月內衛生部門指定醫院（或防疫站）的體檢報告，并領取飲食行業健康證，否則不得在食堂工作。

所有工作人員需提供有公安部門出具的治安情況證明，外來務工人員必須具有公安部門核發的臨時居住證。

該服務團隊任何人員不得兼任甲方以外的任何其他職務或工作。

所有派遣工作人員如需在采購人單位用餐，應參照甲方文員伙食費標準39元/天/人繳納伙食費。

三、費用與結算

3.1乙方與甲方簽訂合同后10個工作日內，按合同總價的5%以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形式向甲方提交履約保證金。若乙方沒有違約行為，履約保證金在合同有效期滿后15個工作日內由甲方無息退還乙方。甲方逾期退還履約保證金的，除應當退還履約保證金的本金外，還應當按中國人民銀行授權的全國銀行間同業拆借中心在逾期當月20日（遇節假日順延）9時30分公布的貸款市場報價利率上浮20％后的利率支付超期資金占用費，但因乙方自身原因導致無法及時退還的除外。下列任何一種情況發生時，甲方有權不予退還履約保證金：（一）有明顯證據證明乙方未履行本合同約定的；（二）乙方有明顯過錯致甲方造成損失的。

3.2乙方為甲方提供服務所收取的費用，實行包干形式。其中包括食堂管理費及員工費用及相關稅費等，員工費用包括工資、社保、食宿、交通、服裝、培訓及其他所有費用等，除此之外甲方不再額外支付任何費用。

3.3本項目統一采用月度結算的支付方式，由乙方每月28日前，準備上一月份的情況材料（如發票等報銷所需資料）報送至甲方審核，甲方收齊請款材料并審查無誤后，在5個工作日內支付該款項。

特別說明：結算時乙方必須向甲方提供經費構成明細和依法納稅的服務發票。乙方未按約定提供經費構成明細和發票的，甲方有權暫緩付款而不承擔逾期付款責任。

四、服務期限

自 2020 年月日至年月日止。

五、甲方權利、責任及義務：

5.1 甲方的權利：

1）保護自身的合法權益，享受乙方提供的綜合支持服務。

2）甲方有權要求乙方對因乙方或乙方人員的疏忽而引起的財物損毀作出賠償。

3）確認乙方擬定的綜合服務管理制度和服務流程，并有權根據實際情況修改管理制度和服務流程。

4）監督乙方的管理工作及管理制度的執行情況。

5）確認乙方提出的綜合服務計劃、帳務預算及結算。

6）若乙方違反有關法規、規章制度，甲方有權提請有關部門處理。

7）有權向乙方投訴其管理人員的服務態度和服務質量并知悉處理結果。

8）有權每月定期或不定期對乙方工作進行綜合工作監督檢查。

9）有權根據實際情況要求乙方更換餐廳管理人員。

10）有權要求乙方實行大廚輪崗制，并按規定時間定期更換大廚。

5.2 甲方責任及義務

1）免費向乙方提供現場辦公室、辦公家具供乙方工作之需。

2）免費向乙方提供配餐場地、設備和用具。

3）為乙方提供現場現有的設備，雙方應詳細清點和對核，明確物品清單，乙方簽字蓋章確認。

4）負責各種設備的技術性養護及維修工作，日常使用過程中導致主要設備發生故障應由乙方負責維修和賠償。

5）免費為乙方提供項目正常運行必要的水、電、飲用水及其它所需的必要能源，乙方將盡力節約使用能源。

6）憑乙方提供的發票按合同約定支付乙方當月的服務費。

六、乙方權利、責任和義務：

6.1 乙方權利

1）乙方有權根據合同約定收取服務費用；

2）乙方應在使用前檢查甲方提供的所有設備和用具，發現明顯問題應立即通知甲方，以便讓甲方及時進行修理或更換。如上述設備及用具發生正常損耗或磨損，乙方不負責賠償。

3）根據甲方所需服務的要求，乙方有權提出商議增減現場服務人員。

6.2乙方責任及義務

1）不得將甲方委托的綜合服務工作的整體或部分責任及利益轉讓給他人或其他單位。

2）必須遵守甲方的各項規定制度，切實做好綜合支持服務工作。

3）應遵守甲乙雙方內部制定的有關食品安全的衛生常規，遵守國家有關食品、飲食業衛生安全的法律法規和規定。

4）負責承擔其員工的管理及一切費用，包括：員工工資獎金、福利基金、工會經費、教育經費、社會保險費、服裝勞保用品、體檢和工傷、宿舍費用等，員工因此引起的糾紛導致甲方利益受損的，由乙方承擔賠償責任。

5）負責保管甲方提供的一切物資，以及物質、設備的維修保養管理，若物資發生人為損壞，乙方需照價賠償。未經甲方同意，不準私自改造甲方提供的一切建筑物和設備。

6）負責約束并監督其服務工作人員遵守甲方公司的廉正紀律，避免出現任何收受賄賂、接受饋贈等現象。

7）如甲方有其他臨時性的后勤保障服務工作需要，乙方應臨時調派人員支援解決。

8）根據甲方的實際需要相應調整、增減服務人員時，需將人員調整情況報甲方批準并備案。

9）乙方負責向保險公司購買公眾責任險，包括但不限于對食物中毒等事項進行投保，相關費用由乙方承擔。

10）乙方必須承擔一切由于乙方或乙方人員在服務期間，因乙方或乙方人員疏忽、大意或處理不當而引起的衛生、安全事故等，并導致他人傷亡或財物損失等責任并予以賠償。

11）某些特定清潔用品可能會影響人體健康，乙方使用清潔用品時將最大限度地限制這種危險。乙方應妥善保管所使用的清潔劑，并在有關清潔劑上貼附安全使用標志。乙方向甲方提供清潔劑安全使用方面的情況，以及有關正確操作和安全使用各種清潔劑的證明文件。

12）承諾并嚴格遵守具體服務中的約定。

13）提供本合同及附件約定服務所需的資格和相關許可證明。

14）按規定時限交每周小結、月度工作總結、每月滿意度調查，及時提供相關綜合服務數據，并以此作為月度考核內容之一。

15）食材加工盡量符合營養學標準，注意避免相克的食材混雜加工，否則由此造成人員食物中毒的，由乙方承擔一切的賠償責任。

七、衛生管理

7.1乙方需根據法律法規要求每半年由衛生檢驗部門進行餐具、經營場地和食品衛生檢驗，相關費用由甲方負責。

7.2乙方使用的任何清潔劑、消毒劑、殺蟲劑、去污劑等清潔用品必須符合國家有關規定及ISO14000環保標準的要求, 并提交甲方備案。

7.3乙方應隨時接受甲方的安全衛生檢查，檢查內容見附表。乙方應尊重甲方的檢查人員，并積極配合，及時改正不完善的地方。

7.4乙方做好垃圾污物應按指定地點分類放置，不得隨意棄放。

7.5乙方做好食堂區域內日常除四害工作。

7.6配合做好就餐秩序監督，特別是新冠病毒防控特殊時期，督促全體人員消毒水，戴口罩。服務人員工作期間佩戴一次性醫用口罩，穿工作服并保持清潔，每日進行洗滌、消毒。

7.7乙方做好油煙機清洗、地溝油污清理工作等。

八、食材管理要求

8.1乙方每日需根據食材消耗量和庫存量合理制訂和提供第二天的食材采購清單。

8.2乙方做好給養器材、日常消耗品購買工作。一次性打包盒、炊事用具和餐具需到正規商店購買且需達到食品級標準；協助甲方做好食材、日常消耗品、給養器材到貨的驗收工作，且每日至少指派一名廚師進行驗收工作，妥善保存各類合格證明并張貼公示。

8.3乙方必須嚴格執行甲方的倉庫的管理規定，并指定專人專崗負責食堂倉庫管理，所有物品入庫、出庫都必須有清晰詳細的臺帳記錄，并在每月月初向甲方提交報表。

8.4乙方在加工食材過程中，如發現有質量、安全問題等，應及時上報甲方并立即停止該種食材的供應，按照甲方要求做好應急措施。

8.5乙方應愛護廚房設施設備等公用物品，發現損壞應及時維修。

九、項目管理要求

9.1乙方聘用廚師和服務員團隊（以下簡稱服務人員）要嚴格遵守《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國勞動合同法》以及《中華人民共和國社會保險法》的相關規定，應與被聘用服務人員簽訂勞動合同。服務費已包含服務人員的“五險一金”，乙方應按有關規定為服務人員購五險一金。如因用工引起的勞動糾紛問題由乙方負責解決。

9.2乙方應制訂切合甲方實際的管理方案、管理制度、崗位職責、獎懲制度和工作計劃，建立專業穩定的組織機構和管理隊伍，依法制定人員聘用制度和招聘方案。各項制度應報甲方審核同意后方可實施。

9.3甲方委托的服務項目，乙方不得將管理責任轉讓給第三方，或以任何形式的內部承包。一經發現，將視為乙方違約，甲方有權單方面終止合同。

9.4乙方聘用服務人員應經過嚴格審查和健康檢查，所聘服務人員應政治可靠，身體健康，形象端正，有較強的服務意識和責任心，工作勤奮，業務技術強，講文明、有禮貌，言行規范。遵守國家法律法規和甲方的各項規章制度，遵守社會公德和職業操守，遵守國家計劃生育政策，無勞動教養和刑事犯罪記錄，沒有參與政府明令禁止的非法組織及活動。

9.5服務人員需經嚴格培訓，廚師和點心師等技術崗位應嚴格按國家有關規定持證上崗。

9.6乙方須自行配備員工的勞保用品，根據崗位統一著工作制服，工作服裝的選擇由乙方提供選型經甲方確認，佩帶統一工號標志。

9.7乙方作為本項目食堂的實際管理者，是消防、安全的責任主體，承擔相應的法律和經濟責任。乙方派出的服務人員在工作期間內發生意外，造成人身傷害或死亡的，由乙方負責。

9.8乙方應按照《中華人民共和國勞動法》的相關規定發放工資，服務人員工資不得低于廣州市企業職工最低工資標準（工資不含按國家規定供應商必須支付的社會保險及其他應付費用）。

9.9乙方應按照《中華人民共和國社會保險法》和《住房公積金管理條例》的相關規定，支付國家規定必須購買的社會保險費用和繳存住房公積金。

9.10乙方應根據甲方的服務要求設定工作崗位，分配工作任務，并對派遣人員的工作情況實行監督、檢查、考核管理。及時了解派遣人員的思想動態、工作表現、遵紀情況以及甲方其他合理要求，提供最佳服務。

9.11甲方不提供乙方派遣人員的居住、交通等生活事宜。

9.12乙方根據甲方要求提供派駐該項目管理服務機構的崗位設置、人員名單（含簡歷、任職崗位）、員工個稅證明，經甲方審查確認后備案。重要崗位（如項目經理、廚師、面點師、倉庫管理員等）人員聘用和辭退要經甲方審定，其人員的變動必須報甲方備案。其中項目經理和倉庫管理員由乙方與甲方協商確定。

十、安全管理要求

10.1把好食材等物品進貨驗收質量關，嚴禁使用任何變質或受污染的原料制作食品，防止食物中毒事件發生。

10.2嚴格控制使用食品添加劑，注重食品衛生，防止食物中毒事件發生。

10.3嚴格執行索證制度、農藥測試制度，預防食物中毒事件發生。

10.4嚴格遵守設備操作規程，防止發生人身設備安全事故。

10.5下班后和設備使用完后落實關氣、關電、關水、關門檢查制度，預防火災、偷盜事件發生。

10.6堅持每日每餐48小時留樣制度，積極做好預防和控制食物中毒工作，制定“應急方案”并接受當地食品衛生監督機構的衛生監督與檢查。

十一、節能管理要求

11.1餐廳在準備早餐、中餐、晚餐期間要根據季節溫度合理開啟空調，要充分利用自然光，及時開關照明設備，就餐完畢后及時關閉所有空調電燈。

11.2落實好“跑冒滴漏”管理制度，做到廚房在光線良好情況下不開燈，更衣間隨手關燈，原料和餐具清洗完后應立即關閉水源。

十二、違規及損失處理

12.1乙方派遣人員給甲方造成的經濟損失，由乙方負責。

12.2乙方派遣人員有以下情形之一的，甲方可立即指出并更換違規人員。

①合同期內不符合甲方工作要求的。

②嚴重違反甲方勞動紀律、規章制度的。

③嚴重工作失職，營私舞弊，給甲方造成重大經濟損失的。

④被依法追究刑事責任的。

⑤發生其他應退回的事宜。

十三、投訴處理

13.1 甲方負責甄別投訴的合理性和有效性。

13.2乙方在飯堂應提供一本投訴意見薄,用于甲方就餐人員的意見記錄。13.3乙方收到投訴后，應在三個工作日內書面回復。

十四、其他

14.1本協議的文本及甲乙雙方在執行本協議過程中接觸到的任何有關雙方的情況都應當是保密的。無論在協議的有效期內還是在協議終止以后，雙方都不得將此透露給第三方。雙方保證其員工遵守本保密要求。

14.2雙方管理人員有責任確保每月服務質量評定活動的定期進行，并對評定報告存檔保留。

14.3除雙方以書面另有約定外，在協議期內及協議終止之后的一年之內，未經雙方許可不得以任何形式聘用任何被對方正在雇用或曾經雇用的與此綜合服務有關的管理人員。這里所提到的“管理人員”是指在本協議執行的最后12個月內的任何時候，在甲方的場所直接參與管理或提供專業服務的人員。

14.4 如乙方出現違法或違約行為，甲方有權拒絕支付本協議約定的全部費用，并有權要求乙方賠償損失和責令限期改正；如乙方在甲方指定的期限內未糾正違法違約行為，甲方有權立即解除本合同，由此導致的所有不利后果均由乙方承擔。

14.5 一方在本合同履行過程中發出或者提供的所有通知、文件、文書、資料等，均可以本合同所列明的另一方的地址送達。一方如果遷址或者變更地址，應當立即書面通知另一方，未履行通知義務的，一方按原地址郵寄相關材料即視為已履行送達義務。當面交付上述材料的，在交付之時視為送達。

十五、附則

15.1合同雙方同意應盡力以友好方式解決所發生的一切與本合同有關的索賠或爭議，并且在收到另一方發出的爭議通知時，立即著手進行雙方代表之間的協商工作。如果雙方在第一次協商開始后60天內仍無法通過友好方式解決爭議問題，則該爭議將最終提交甲方所在地有管轄權的人民法院通過訴訟解決。訴訟費用將由敗訴方承擔。

15.2除爭議部分外，在訴訟期間雙方將繼續履行本協議及相關附件。

15.3本合同的形成、生效、解釋、執行、修正和終止，以及爭議的解決均受中華人民共和國法律管轄。

15.4除非雙方以書面形式簽署，本合同不得擅自修改或放棄。與本合同項下利益相關的任何人之間所達成的做法不得被認為具有修改或修正本協議任何部分或本合同項下任何人的責任或權力的效力。

15.5本合同執行期間，發生不可抗力以致造成任何一方受到嚴重損失或嚴重受困，合同雙方應互相理解和友好協商，并根據實際情況對本協議做出必要的修改，以便體現本合同的公平性。

15.6本合同、附件及引用的其他文件是雙方與本合同主題相關的完整協議，并取代在此之前以口頭或書面任何形式達成的任何與此主題有關的正式或非正式的協議或表示。

15.7本合同部分條款無效或不可執行，將不影響到合同其他條款在法律允許范圍內的有效性和完全執行。然而，如果這部分無效或不可執行的條款嚴重損害合同一方的權益，協議雙方應本著誠信的原則重新協商協議中相關的條款。

15.8本合同簽定生效之日起，合同期內甲乙雙方的任何一方不得無故終止合同，如果乙方出現違約，應當按照兩個月的服務費支付給甲方作為違約金。

15.9本合同經甲、乙雙方蓋章、簽名之日起生效，本協議一式肆份，甲乙雙方各執貳份。

第4章??磋商、評審及成交

1、??磋商小組

磋商小組由采購人代表和評審專家共三人以上單數組成，其中專家在政府采購專家庫中隨機抽取，如采購人不派代表參加評審，則磋商小組全部由在政府采購專家庫中隨機抽取的專家組成。磋商小組本著公平、公正、科學、擇優的原則，嚴格按照法律法規和磋商文件的要求推薦評審結果。磋商小組在磋商及評審過程中出現意見不一致時，應遵循少數服從多數原則。

磋商小組成員有下列情形之一的，受到邀請應主動提出回避，采購當事人也可以要求該成員回避：

（1）??本人、配偶或直系親屬3年內曾在參加該采購項目的供應商中任職（包括一般工作）或擔任顧問，或與參加該采購項目的供應商發生過法律糾紛。

（2）??任職單位與采購人或參加該采購項目供應商存在行政隸屬關系。

（3）??曾經參加過該采購項目的進口產品或磋商文件、采購需求、采購方式的論證和咨詢服務工作。

（4）??是參加該采購項目供應商的上級主管部門、控股或參股單位的工作人員，或與該供應商存在其他經濟利益關系。

（5）??磋商小組成員之間具有配偶、近親屬關系。

（6）??同一單位的評審專家在同一項目磋商小組成員中超過一名。

（7）??法律、法規、規章規定應當回避以及其他可能影響公正評審的。

2、??評審方法

(1)??推薦成交候選供應商方法

本次磋商采用一輪磋商，兩次報價形式進行。經磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分。磋商小組按響應文件滿足磋商文件全部實質性要求且按評審因素的量化指標評審得分由高到低的順序推薦成交候選供應商。

(2)??響應文件差異修正準則

響應文件出現差異時，修正原則及優先修正順序如下：

1.??開標內容與響應文件對應內容不一致的，均以開標內容為準；

2.??開標一覽表與分項明細表或其它相關報價表報價不一致的，均以開標一覽表為準；

3.??分項報價表中的單價與對應的合計價不相符的，以單價為準，修正對應的該項合計價；

4.??大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

5.??單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；

6.??響應文件描述內容與原始材料引述內容不一致的，以原始材料內容為準；

7.??對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的，以中文文本為準；

8.??對出現以上情況或因明顯筆誤而需修正任何內容時，均以磋商小組審定通過方為有效；

9.??對采購項目的關鍵、主要內容，磋商供應商報價漏項的，作非實質性響應處理；

10.??磋商小組認定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。

(3)??響應文件的澄清、說明或更正

1.??磋商小組在對響應文件的有效性、完整性和響應程度進行審查時，可以要求供應商對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容。

2.??磋商小組要求供應商澄清、說明或者更正響應文件應當以書面形式作出。供應商的澄清、說明或者更正應當由法定代表人或其授權代表簽字或者加蓋公章。

3.??磋商小組均應當閱讀供應商的澄清、說明或者更正，但應獨立參考澄清、說明或者更正對響應文件進行評審，整個澄清、說明或者更正的過程不得存在排斥供應商的現象。

4.??除上述規定的情形之外，磋商小組在評審過程中，不得接收來自評審現場以外的任何形式的文件資料。

3、??磋商、評審及成交

（1）??公開首次報價。

1.??按規定時間，由交易中心啟動開標程序，解密時間截止后，電子開標系統自動提取并記錄所有響應文件，獲取響應文件提交及解密情況。

2.??因磋商供應商原因造成響應文件未提交成功的、未解密的、無法導入電子開標系統的，響應無效，不得參與磋商。

3.??交易中心通過數字交易平臺會員專區將《首次報價開標記錄表》公開發布。

（2）??磋商小組確定供應商談判順序。

（3）??初審。初審包括開標情況核定、資格性審查和初步符合性審查。出現不符合下表所列情形之一時，不得參與磋商，磋商小組應告知供應商并說明理由。《初審表》如下：

說明：以下為屬無效響應的其他情形。

1)??法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，同時參加本項目或同一子項目報價的。

2)??評審期間，磋商供應商沒有按磋商小組的要求提交澄清、說明或更正的。

3)??磋商供應商對采購人、交易中心、磋商小組及其工作人員施加影響，有礙政府采購公平、公正的。

4)??法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

（4）??磋商小組認為，供應商的報價明顯不合理或者明顯低于其他供應商報價，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由磋商小組認定該供應商為低于成本報價，響應無效，如通過初審的供應商少于3家時，磋商小組宣布項目采購失敗。

（5）??磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應商平等的磋商機會，形成《磋商紀要》。《磋商紀要》由磋商小組在電子評審系統內制作，記錄需供應商答復或承諾的內容、磋商文件的變動情況及最后報價格式等。供應商不與磋商小組進行磋商的，磋商小組視為供應商退出磋商。

（6）??供應商須由法定代表人（憑加蓋單位公章的法定代表人證明書和身份證原件）或其委托代理人（憑加蓋單位公章的授權委托證明書和身份證原件）現場參加磋商。如供應商未在磋商小組規定的時間內到達磋商地點進行磋商，磋商小組有權視為供應商退出磋商。供應商應在首次響應文件解密時間截止后1小時內到達磋商地點等候參加磋商。

（7）??磋商目的在于澄清報價響應，使所有供應商的響應具有可比性。在磋商中，磋商小組及有關當事人應當嚴格遵循保密原則，任何人不得透露與磋商有關供應商的技術、價格和其他信息。

（8）??磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動采購需求中的技術、服務要求以及合同草案條款，但不得變動磋商文件中的其他內容。磋商文件的變動內容須經采購人代表確認，并記載在《磋商紀要》中以通知所有磋商供應商。

（9）??磋商結束后，磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價及有關承諾（即《磋商紀要》）。供應商在提交最后報價之前可以根據磋商情況退出磋商，提交最后報價的供應商不得少于3家，如少于3家時，磋商小組宣布項目采購失敗。供應商磋商結束后，使用數字證書登錄電子評審系統填寫《磋商紀要》，在該文件內提交最后報價及有關承諾，并完成電子簽章。此項操作供應商須攜帶具有電子簽章的CA證書到交易中心現場完成。《磋商紀要》是響應文件的有效組成部分。

（10）??如磋商小組沒有對磋商文件作實質性變動增加新的需求，最后報價不得高于首次報價。

（11）??磋商小組在規定時間通過電子開標系統開標。

（12）??最終符合性審查

1.??最終符合性審查為審查響應文件是否實質性響應磋商文件。出現不符合下表所列情形之一的，不通過最終符合性審查。

最終符合性審查表

說明：以下為屬無效響應的其他情形。

1)??評審期間，磋商供應商沒有按磋商小組的要求提交澄清、說明或更正的。

2)??磋商供應商對采購人、交易中心、磋商小組及其工作人員施加影響，有礙政府采購公平、公正的。

3)??法律、法規和磋商文件規定的其他無效情形。

2.??磋商小組認為，供應商的最后報價明顯不合理或者明顯低于其他供應商報價，有可能影響商品質量和不能誠信履約的，應當要求該供應商作出書面說明并提供相關證明材料。供應商不能合理說明或者不能提供相關證明材料的，由磋商小組認定該供應商為低于成本報價，響應無效。

3.??對不通過最終符合性審查的供應商，磋商小組應告知該供應商并說明理由。

4.??通過資格性和符合性審查的有效供應商方可進入綜合評分階段。如通過最終符合性審查少于3家時，磋商小組宣布項目采購失敗。

（13）??綜合評分

1.??本次評審采用綜合評分法。評審以磋商文件規定的條件為依據。評分比重構成如下：

2.??技術評分

（1)??由磋商小組成員對所有有效響應文件的技術和服務響應方案進行審核和分析，填寫《技術評分表》，如下：

（2)??將所有磋商小組成員所評各項的得分進行算術平均（按四舍五入原則精確到小數點后三位），再匯總得出該供應商的技術評分（按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。

3.??商務評分

（1)??由磋商小組成員對所有有效響應文件的商務條件進行審核和評價，填寫《商務評分表》，如下：

說明：上表所列為供應商的商務條件。請供應商嚴格按照要求提交相關證明材料，否則有可能影響評審結果。

（2）將所有磋商小組成員所評各項的得分進行算術平均（按四舍五入原則精確到小數點后三位），再匯總得出該供應商的商務評分（按四舍五入原則精確到小數點后兩位）。

4.??價格評審

（1)??價格核準：磋商小組對最后報價進行復核，看其是否有計算錯誤或供貨范圍上的錯誤，修正錯誤的原則參見本章的第二條第（二）點。

（2)??價格扣除：

對于非專門面向中小微企業采購的項目，依照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的規定，對符合要求的有效磋商供應商，按照以下比例給予相應的價格扣除：

注：①中型企業不享受以上優惠。

②小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

③小型和微型企業產品包括貨物及其提供的服務與工程。

④監獄企業視同小微企業，監獄企業報價的提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件，不再提供《中小微企業聲明函》。

⑤殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

（3)??計算報價得分：報價得分統一采用低價優先法計算，各有效磋商供應商的最后磋商報價（指最后報價經修正、折扣后的報價）中，取最低價為磋商基準價，其報價得分為滿分。其他磋商供應商的報價得分統一按照下列公式計算：

報價得分=（磋商基準價/最后磋商報價）×10分

（4)??最后磋商報價僅用于計算報價得分，成交金額以最后報價為準。

5.??綜合信用評價得分評審（屬于商務評分的一部分）（適用于實行信用指數的項目）

綜合信用評價得分=供應商的廣州公共資源交易中心政府采購供應商信用指數