項目概況
西樵鎮“愛心工場”（2020年11月—2023年12月）服務項目 招標項目的潛在投標人應在 佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所對外窗口（詳細地址：佛山市南海區西樵鎮登山大道1號） 獲取招標文件，并于 2020 年 09 月 30 日 09 點 30 分（北京時間）前遞交投標文件。 |
一、項目基本情況
項目編號：440605-202008-xqz013-0010
項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020年11月—2023年12月）服務項目
預算金額：6,080,000
最高限價（如有）：6080000
采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）
1、標的名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020年11月—2023年12月）服務項目
2、標的數量：1
3、簡要技術需求或服務要求：
序號 | 招標采購內容 | 服務期 | 預算金額（元） |
1 | 西樵鎮“愛心工場”（2020年11月—2023年12月）服務項目 | 38個月 | 6,080,000.00 |
合計：6,080,000.00 |
4、其他：無
合同履行期限：自簽訂合同之日起38個月
本項目不接受聯合體投標。
二、申請人的資格要求
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
無
3.本項目的特定資格要求：
3.1 供應商須是中國大陸境內的獨立法人或事業單位或在民政部門登記的從事社會工作服務的民辦非企業單位，具有獨立承擔民事責任的能力及良好的商業信譽，具有從事本項目內容的經營范圍和能力，具有有效的營業執照或其他組織證明材料。
3.2 供應商須提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料：
3.2.1 財務狀況報告可提供以下幾種形式之一：
① 經會計師事務所審計的2018年度或2019年度的財務報告；
② 基本開戶銀行出具的資信證明；
3.2.2 供應商應依法繳納稅收，須提供扣除提交首次投標文件截止時間當月往前順推6個月以內任1個月的納稅證明，依法免稅的供應商須提供相應免稅證明文件，新成立的供應商按實際的納稅情況遞交相關證明。
3.2.3 供應商應依法繳納社會保障資金，須提供扣除提交首次投標文件截止時間當月往前順推6個月以內任1個月的繳納社會保障資金的憑證（專用收據或社會保險繳納清單），依法不需要繳納社會保障資金的供應商提供相應免繳證明文件，新成立的供應商按實際的繳納情況遞交相關證明。
3.3 供應商須具備履行合同所必需的設備和專業技術能力。
3.4 供應商（含其授權的下屬單位、分支機構）在近三年內（自采購公告發布之日起往前推三年）在經營活動中沒有重大違法記錄。
3.5 供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單”中，不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于提交首次投標文件截止時間當天在“信用中國”網及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。
3.6 不得參與同一采購項目投標的供應商：
3.6.1 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一包組投標或者未劃分包組的同一招標項目的政府采購活動。如同時參加，則評審時均作無效投標處理。
3.6.2 為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。
3.7 本項目不接受聯合體投標。
溫馨提醒：尚未在廣東省政府采購網登記注冊的供應商，應在開標前三個工作日登錄廣東省政府采購網進行注冊，注冊過程中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網技術部。
三、獲取招標文件
時間： 2020 年 09 月 09 日至 2020 年 09 月 16 日（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節假日除外 ）
地點：佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所（地址：佛山市南海區西樵鎮登山大道1號）
方式：現場獲取，詳見“六、其他補充事宜”
售價（元）：300
四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點
2020 年 09 月 30 日 09 點 30 分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）
地點：佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所開標室（地址：佛山市南海區西樵鎮登山大道1號）。
五、公告期限
自本公告發布之日起 5 個工作日。
六、其他補充事宜
符合資格的供應商獲取紙質招標文件時，須提供以下資料（加蓋單位公章）到佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所窗口獲取采購文件:
1) 營業執照。
2) 報名費匯款底單復印件（如是電匯或銀行轉賬的）；
3) 購買采購文件經辦人，需提供：
a) 經辦人如是法定代表人，需提供法定代表人證明書及法定代表人身份證復印件；
b) 如是投標人授權代表，需提供法定代表人授權委托書及授權代表身份證復印件；
注：（1）只接受辦理報名及登記手續購買本采購文件的供應商投標。
（2）報名費只接受銀行轉賬,購買采購文件報名費請匯至以下賬戶：
收款人名稱 | 開戶銀行 | 賬 號 | 款項來源： |
廣東健宏項目管理有限公司 | 佛山農村商業銀行股份有限公司張槎支行 | 80020000014473881 (注意與投標保證金賬號不同) | 2020樵采（采購）023號采購文件費 |
在疫情防控期間的開標注意事項：
1）疫情防控期間，為有效減少人員聚集、阻斷疫情傳播，一律取消投標人現場參加開標會，投標人遞交投標文件后即可自行離開。
2）疫情防控期間，提倡非本地的投標人（供應商）委托本地分支機構、辦事處的人員或本地的其他人員為授權委托人，紙質投標文件通過郵寄的方式寄給授權委托人。
3）進入開標地點的投標人均須佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得進入且不予接收其投標文件。
七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名稱：佛山市南海區西樵鎮社會工作局
地址：西樵鎮政府4號樓首層
聯系方式：0757-86880280
2.采購代理機構信息
名稱：廣東健宏項目管理有限公司
地址：佛山市禪城區華寶南路1號一座第一層A101之一
聯系方式：0757-82253630
3.項目聯系方式
項目聯系人：霍小姐、鐘小姐
電話：0757-82253630
附件
委托代理協議
招標文件
發布人：廣東健宏項目管理有限公司
發布時間：2020 年 09月09日
項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 招 標 文 件 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 采 購 人：佛山市南海區西樵鎮公共服務辦公室 采購代理機構：廣東健宏項目管理有限公司 聯系人：霍小姐 聯系電話：0757-82253630 傳真號碼：0757-82253630 E-mail：246132881@qq.com 2020 年 09 月 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 2 溫馨提示 一、 投標文件遞交開始時間詳見投標邀請函注釋內容，為避免因遲到而失去投標資格，請適當提 前到達。 二、 投標人請注意區分“投標保證金”“中標服務費”及“購買招標文件”收款帳號的區別，務 必將“投標保證金”按招標文件“第三部分 投標人須知”的要求存入指定的保證金專用賬戶， “中標服務費”及“購買招標文件”存入采購代理機構要求指定的服務費收費賬戶。切勿將 款項轉錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。 三、 投標保證金必須于招標文件規定時間前到達收款方指定賬戶（開戶行及賬號見投標人須知前 附表）。由于轉賬當天不一定能夠到賬，為避免因投標保證金未到賬而導致投標被拒絕，建 議提前辦理。 四、 投標文件應按順序編制頁碼。 五、 請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。 六、 請正確填寫開標一覽表。 七、 多子包（或采購內容，下同）項目請仔細檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應。 八、 如投標（報價）產品屬于許可證管理范圍內的，須提交相應的許可證復印件。 九、 投標人若為小型、微型企業的，請提交中小企業聲明或證明材料。 十、 為了提高政府采購效率，節約社會交易成本與時間，本采購代理機構希望購買了招標文件而 決定不參加本次投標的投標人，在投標截止時間的 3 日前，按投標邀請函中的聯系方式，以 書面形式告知采購代理機構。對您的支持與配合，謹此致謝。 十一、 投標人如需對項目提出詢問或質疑，應在法定時間內以(1)傳真，或(2)郵件，或(3)投遞原件 方式告知采購代理機構。 十二、 因場地有限，本采購代理機構無法提供停車位，不便之處敬請諒解。如有需要，請到周邊的 停車場停車。 十三、 由于遞交投標文件地點所處位置路段繁忙及停車緊張，遞交投標文件時務請提早到達！ 十四、 根據廣東省財政廳政府采購監管處的《關于做好供應商注冊登記有關工作的通知》，有關供 應商在參與廣東省政府采購活動前，請通過廣東省政府采購網（www.gdgpo.com）進行注冊 登記，請參與本項目的各供應商積極配合。注冊過程中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采 購網技術部，電話：020-83188500/83188580。 注：本溫馨提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒；如有不一致，以招標文件為準 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 3 目 錄 溫馨提示........................................................................................................................ 2 第一部分 投標邀請函................................................................................................4 第二部分 采購項目內容............................................................................................8 一、采購項目商務要求........................................................................................ 8 二、采購項目技術要求........................................................................................ 9 第三部分 投標人須知..............................................................................................18 投標人須知前附表.............................................................................................. 18 一、概念釋義...................................................................................................... 23 二、招標文件的說明.......................................................................................... 25 三、投標文件的說明.......................................................................................... 27 四、投標文件的遞交.......................................................................................... 30 五、開標及評審程序.......................................................................................... 31 六、評審方法及標準.......................................................................................... 37 七、確定結果及后續.......................................................................................... 46 第四部分 合同書范本..............................................................................................52 第五部分 投標文件格式..........................................................................................64 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 4 第一部分 公開招標投標邀請函 西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 采購項目的潛在供 應商應在 佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所對外窗口（詳細地址：佛山市南海區西樵 鎮登山大道 1號） 獲取采購文件，并于 2020 年 09 月 30 日 09 點 30 分（北京時間）前 提交申請文件。 一、項目基本情況 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 采購方式：公開招標 預算金額：6,080,000.00 元 最高限價（如有）：6,080,000.00 元 采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等） 1、標的名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 2、標的數量：1 3、簡要技術需求或服務要求： 序號 招標采購內容 服務期 預算金額（元） 1
西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目
38 個月 6,080,000.00 合計：6,080,000.00 4、其他：無 合同履行期限：自簽訂合同之日起 38 個月。 本項目不接受聯合體投標。 二、申請人的資格要求 1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； 2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無 3.本項目的特定資格要求： 3.1供應商須是中國大陸境內的獨立法人或事業單位或在民政部門登記的從事社會 工作服務的民辦非企業單位，具有獨立承擔民事責任的能力及良好的商業信譽， 具有從事本項目內容的經營范圍和能力，具有有效的營業執照或其他組織證明 材料。 3.2供應商須提供財務狀況報告、依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料： 3.2.1 財務狀況報告可提供以下幾種形式之一： 1 經會計師事務所審計的 2018 年度或 2019 年度的財務報告； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 5 2 基本開戶銀行出具的資信證明； 3.2.2 供應商應依法繳納稅收，須提供扣除提交首次投標文件截止時間當月往前 順推 6 個月以內任 1 個月的納稅證明，依法免稅的供應商須提供相應免稅證明 文件，新成立的供應商按實際的納稅情況遞交相關證明。 3.2.3 供應商應依法繳納社會保障資金，須提供扣除提交首次投標文件截止時間 當月往前順推 6 個月以內任 1 個月的繳納社會保障資金的憑證（專用收據或社 會保險繳納清單），依法不需要繳納社會保障資金的供應商提供相應免繳證明 文件，新成立的供應商按實際的繳納情況遞交相關證明。 3.3供應商須具備履行合同所必需的設備和專業技術能力。 3.4供應商（含其授權的下屬單位、分支機構）在近三年內（自采購公告發布之日 起往前推三年）在經營活動中沒有重大違法記錄。 3.5供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執行人 或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信名單”中，不處于中 國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”中的 禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于提交首次投標文件截止時間 當天在“信用中國”網及中國政府采購網查詢結果為準，如相關失信記錄已失 效，供應商需提供相關證明資料）。 3.6不得參與同一采購項目投標的供應商： 3.6.1 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參 加同一包組投標或者未劃分包組的同一招標項目的政府采購活動。如同時參加， 則評審時均作無效投標處理。 3.6.2 為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的 供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 3.7本項目不接受聯合體投標。 溫馨提醒：尚未在廣東省政府采購網登記注冊的供應商，應在開標前三個工作日登錄 廣東省政府采購網進行注冊，注冊過程中如有任何疑問，可咨詢廣東省政府采購網技術部。 三、獲取招標文件 時間： 2020 年 09 月 09 日至 2020 年 09 月 16 日（提供期限自本公告發布 之日起不得少于 5個工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節假日除外 ） 地點：佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所對外窗口（詳細地址：佛山市南海 區西樵鎮登山大道 1號） 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 6 方式：現場獲取，詳見“六、其他補充事宜” 售價（元）：300 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交 2020 年 09 月 30 日 09 點 30 分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起 至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于 20 日） 地點：佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所開標室（地址：佛山市南海區西樵 鎮登山大道 1號）。 五、公告期限 自本公告發布之日起 5 個工作日。 六、其他補充事宜 符合資格的供應商獲取紙質招標文件時，須提供以下資料（加蓋單位公章）到佛山 市南海區西樵鎮公共資源交易所窗口獲取采購文件: 1) 營業執照。 2) 報名費匯款底單復印件（如是電匯或銀行轉賬的）； 3) 購買采購文件經辦人，需提供： a) 經辦人如是法定代表人，需提供法定代表人證明書及法定代表人身份證復印件； b) 如是投標人授權代表，需提供法定代表人授權委托書及授權代表身份證復印件； 注：（1）只接受辦理報名及登記手續購買本采購文件的供應商投標。 （2）報名費只接受銀行轉賬,購買采購文件報名費請匯至以下賬戶： 收款人名稱 開戶銀行 賬 號 款項來源： 廣東健宏項 目管理有限 公司 佛山農村商業銀 行股份有限公司 張槎支行 80020000014473881 (注意與投標保證金賬號 不同) 2020 樵采（采購）023 號 采購文件費 在疫情防控期間的開標注意事項： 1）疫情防控期間，為有效減少人員聚集、阻斷疫情傳播，一律取消投標人現場參加 開標會，投標人遞交投標文件后即可自行離開。 2）疫情防控期間，提倡非本地的投標人（供應商）委托本地分支機構、辦事處的人 員或本地的其他人員為授權委托人，紙質投標文件通過郵寄的方式寄給授權委托人。 3）進入開標地點的投標人均須佩戴口罩，未佩戴口罩者一律不得進入且不予接收其 投標文件。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 7 七、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。 1.采購人信息 名稱：佛山市南海區西樵鎮公共服務辦公室 地址：佛山市南海區西樵鎮 聯系方式：0757-86888362 2.采購代理機構信息 名稱：廣東健宏項目管理有限公司 地址：佛山市禪城區華寶南路 1號一座第一層 A101 之一 聯系方式：0757-82253630 3.項目聯系方式 項目聯系人：霍小姐 電話：0757-82253630 廣東健宏項目管理有限公司 2020 年 09 月 09 日 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 8 第二部分 采購項目內容 一、采購項目商務要求 項目名稱 商務要求說明 1.項目采購范 圍及內容
1.1 西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11月—2023 年 12 月）服務項目 2..報價要求 2.1 本項目的報價和結算支付均以人民幣為貨幣單位。 2.2 本項目投報總價為總包干報價，本項目包括的費用：稅務（發票）及 其它費稅、人工費、人員購買的各種保險費、材料費、設備費等完成 本項目所需一切費用。如出現任何遺漏內容需產生額外費用，均由中 標人自行承擔，采購人將不再另支付任何費用。 2.3 投標人應被認為在填報投標報價之前，已經仔細閱讀了本采購文件的 所有有關章節以及審查了所有相關資料，已確保本次招標的所有招標 范圍內的各種價格風險均已包含在投標報價內。開標后，任何因投標 人的疏漏而提出的不利于采購人的合同單價調價申請將不被接受。 2.4 投標人的投標報價應包括單價和總價，總價是對應于采購人本次采購 的所有內容所計算的總價，為合同總價；其填報的明細單價則應是投 標人對本采購項目所包含的具體的服務進行詳細列示的計算單價。 2.5 本項目投標報價不得高于人民幣 6,080,000.00 元，否則其投標報價將
視為無效。 3.服務期 3.1 自簽訂合同之日起 38 個月。 3.2 根據《佛山市南海區政府采購管理辦法》，中長期服務項目的合同每 年簽訂一次。本項目的總服務期限為 38 個月。中標人須每年和采購 人簽訂當年的采購服務合同。如中標人完成年度服務后，經服務質量 滿意度調查后達標的，可續簽下一年度的服務合同；否則，采購人有 權不再與中標人續簽合同。 4.付款方式 4.1 從中標人正式提供服務之日起計算，原則上采用每季度結算的方式按
實際服務人數（以簽訂服務協議為準）支付，即在中標人正式提供工療服 務滿三個月后，在下季度的第一個月 10 號前支付上一個季度的費用，如
遇節假日則順延。 4.2 中標人憑以下有效文件與采購人結算：
① 合同； ② 中標人開具的正式發票； ③ 服務效果評估報告（加蓋采購人公章）； ④ 中標通知書。 4.3 因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規定的付款時間為向政府 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 9 采購支付部門提出辦理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門 審核的時間），在規定時間內提出支付申請手續后即視為采購人已經按期 支付。 5.結算方式 5.1 本項目價款的結算和支付均以人民幣為單位。
5.2 本項目以中標總價為總承包價和結算。
5.3 在服務期內，人員社保標準出現變化時，中標人必須為服務人員調整，
但所產生的費用由中標人自行承擔，采購人也不再增加任何費用。 以上采購項目商務要求均為實質性商務條款，即等同于帶“★”不可負偏離 的關鍵性要求。供應商如不響應，將導致投標無效。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 10 二、采購項目技術要求 1. 項目概況： 1.1. 項目背景 為貫徹落實《中共廣東省委廣東省政府關于加快殘疾人事業發展的決定》（粵發[2009]9 號）和《中共佛山市南海區委 佛山市南海區人民政府關于加快殘疾人事業發展的意見》 （南發[2010]9 號），實施省殘聯關于殘疾人“五個一”工程，按照《關于做好殘疾人社 區康復示范區創建工作的通知》（南殘聯[2007]6 號），構建殘疾人工療網絡，為精神病 康復者、智力殘疾人（以下統稱“學員”）提供以職業康復訓練為主要形式的康復及就業 輔助等服務，現結合西樵鎮實際組織本項目。 目前，西樵鎮內殘障人士在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方 面存在著較多困難，尤其是精神病康復者及智障人士，由于其身心障礙所導致的生活自理 能力、社會功能的退行或缺失，為其家屬帶來沉重的生活負擔，加之在一定程度上，社會 各界對他們的了解相對不足，導致他們更難以融入社會。 根據《佛山市南海區民政和外事僑務局關于鎮（街道）殘疾人愛心工場建設實施方案》 （南民外僑【2011】24 號）的要求，西樵鎮將加強殘疾人康復工作，構建殘疾人工療網絡， 為西樵鎮內符合要求的精神病康復者、輕中度智障人士（以下統稱“學員”）提供康復、 就業、生活及社交能力等方面的訓練，同時，為其家屬、監護人提供理論培訓及技能培訓， 以幫助殘疾人發揮潛能，適應社會生活環境及解決個人問題，融入社會，并推動社區關注 精神健康，促進社區共融。 1.2. 服務對象與招收人數 1 具有西樵鎮戶籍并生活在西樵鎮內，有康復和就業需求的 16 歲以上，有一定自 理能力的成年殘疾人，以精神病康復者、智障人士（以下簡稱“學員”）為主，其生活能 自理，精神健康情況穩定，無傳染病，沒有嚴重的騷擾性行為。 2 具有西樵鎮戶籍并生活在西樵鎮內，有需要工療服務的輕度殘疾人。 3 招收人數：約 100 人 1.3. 項目目標 以維護社會穩定、提高學員的社交和就業能力，實現學員多元化就業及平等、有尊嚴 地參與社區生活為主要目標，以滿足學員日間基本照料和康復需求為重點，提供教育康復、 職業康復、社區康復等綜合康復服務，促進和諧社會建設共融。 1 使學員能平等地接受教育、康復和就業訓練的機會，在力所能及范圍內能夠接受 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 11 庇護性就業或過渡性就業。 2 使學員能得到必要的方便條件和支持以參加社會生活，不受歧視，不受孤立和隔 離，不與社會分開，平等融入社會。 3 為學員家屬提供殘障康復知識、政策、技能等方面的交流和培訓服務，幫助家屬 更好地認識學員情況，促進學員與家庭成員之間的良性互動，搭建學員家屬資源網絡，為 學員的生活和工作營造良好的家庭環境。 4 打造一支專業水平較高、服務開展穩定的本土化服務團隊，開展行動研究，總結 愛心工場服務經驗及模式，促進殘障康復服務的專業化發展。 2. 愛心工場運作及人員要求 2.1. 人員配置要求 根據愛心工場學員招募情況，工作人員配置與學員人數比例不低于 1:8，日常運營中， 工作人員配置不得少于 6 名。 1 站長 1 名：要求大專或以上學歷，持有中級社工師資格證，具備 5 年或以上殘障 康復服務及愛心工場管理經驗。 2 行政管理人員 1 名：要求大專或以上學歷，熟悉公益領域服務，持有助理社工師 或心理咨詢師資格證，具備 5 年或以上殘障康復服務及愛心工場管理經驗。 3 一線社工 3 名：要求大專或以上學歷，持有助理社工師或以上資格證，具備 3 年或以上心理援助、殘障康復、家庭服務等相關社會服務經驗。 4 導師 8 名：要求大專或以上學歷，具備 1 年或以上社會服務相關經驗，具備藝 術、康復、醫學、社會工作等專業背景優先。 5 專業督導（兼職）：督導可聘用國內高校老師和本土督導，以專業及實務督導為 主。國內高校老師督導須是高校社工系講師；本土督導必須取得社會工作師（中級）或以 名稱 數量 站長 1 人 行政管理人員 1 人 一線社工 3 人 導師 8 人 專業督導（兼職） 1 人 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 12 上資格，具有 5年及以上殘障康復、精神康復、醫務服務等特殊群體領域服務經驗，并獲 區級以上相關協會發出的督導班畢業證書；每月至少督導一次，一次不少于 4小時。 2.2. 愛心工場運作機制 1 愛心工場應當建立《檔案管理制度》、《項目質量管理》、《愛心工場固定資產 管理規定》、《工場工作人員崗位職責》、《投訴處理程序》、《家屬聯系制度》、《愛 心工場志愿者管理規范》、《進出站流程》、《廚房安全衛生管理》、《愛心工場日常突 發事件應急預案》、《愛心工場防疫應急預案》、《學員宿舍管理制度》等制度。 2 按照“重在持續、重在管理、重在實效”的要求，接受南海區有關部門業務指導： 3 協助主辦單位開展愛心工場組建工作，做好工作人員的招聘與培訓； 4 建立愛心工場工作情況報送機制。愛心工場每月底向西樵鎮社會工作局和區殘聯 報送本月在訓學員花名冊和相關工作的情況匯報表，并協助西樵鎮殘聯更新中國殘疾人系 統數據。每季度向西樵鎮社會工作局和區殘聯報送愛心工場工作總結和相關報表； 5 愛心工場屬公益性福利機構，不以營利為目的，符合民辦非企業單位登記條件的 登記為民辦非企業單位，實行自主管理。 2.3. 日常運作經費 不高于 1600 元/人/月的服務標準用于工作人員工資、購買社保、人身意外保險、學員 出勤補貼、學員伙食補貼、學員健康檢查、辦公經費、水電經費、活動經費、維護愛心工 場的設施設備等，其中發放學員的出勤補貼 230 元/人/月，學員伙食補貼 220 元/人/月，學 員健康檢查 1000 元/人/年，其余費用由中標人安排使用。 3. 服務清單 類別
服務指標 （38 個月） 服務人次 （38 個月） 教育康復服務 自理能力訓練 155 場 7750 人次 社交能力訓練 （包含課程及公開活動）
38 場 1900 人次 藝術體驗訓練 （包含美術、音樂類課程及公開演出）
32 場 320 人次 康復訓練 13 場 650 人次 安全教育 （包含消防、外出、居家、防疫等安全教 育） 24 場 1200 人次 殘障康復知識教育 3場 225 人次 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 13 殘障康復領域政策宣傳 3場 225 人次 殘障人士家庭支援計劃 15 場 150 人次 職業康復服務 庇護性就業 （包含手加工流水線訓練、傳統文化手工 訓練） 456 場 22800 人次 支持性就業 （包含汽車美容、包裝及保潔崗位等外出 崗位實踐） 13 場 130 人次 公開就業 （包含職業能力測評、職業能力訓練及就 業跟進） 13 場 650 人次 社區共融服務 社區共融及社會倡導 （包含志愿者聯誼、志愿服務及宣傳活 動） 22 場 1500 人次 特色服務 殘障“樂”戶服務 （包含落戶服務及外展工作坊）
6場 60 人次 政策研究 社會觀測報告 （殘障領域方面）
1 份 —— 1 對學員進行生活自理能力、社會交往能力等社會適應性訓練； 2 對學員家屬進行有關康復知識、技能、政策等方面的培訓，使家屬能有效配合學 員進行康復治療； 3 對學員進行勞動技能、社會生活技能等綜合評估，組織安排他們從事力所能及的 生產勞動； 4 定期開展文體康樂活動，組織學員參與各種社會活動，開展社會倡導工作； 5 創新服務形式，定期總結并更新服務經驗，符合學員特征及社會需求的殘障康復 服務模式，并形成一本愛心工場運營手冊； 6 中標人應做好學員與服務人員的檔案管理資料，如采購人有需要必須隨時提供。 4. 質量控制 1 100%的工場學員能獲得教育康復教育機會； 2 100%的工場學員能獲得庇護性就業機會； 3 30%的工場學員能獲得支持性就業平臺； 4 80%的工場學員能夠參與社區共融計劃； 5 80%的工場學員能夠實現基本生活自理； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 14 6 50%的學員家屬能夠接受家屬支援服務； 7 5 個試點村居，至少 10 名殘障人士獲得“樂”戶服務； 8 每周學員的出勤率不低于 80%； 9 學員個人服務建檔率達 100%； 10 學員安全事故和生活意外發生率低于 1%； 11 學員及其家屬對愛心工場的滿意率不低于 90%； 12 中標人對聘用員工簽訂勞動合同，購買社會保險（養老、工場、醫療、失業）， 準時發放薪酬； 13 中標人對聘用員工必須嚴格管理，專職社工必須持證上崗，對所有人員的行為負 責，如在服務期內發生勞資糾紛、意外（生病、傷亡事故）或違反合同規定、觸犯國家法 律等，由中標人承擔全部責任及因事故產生的一切費用； 14 工作人員服務時間不少于 8 小時。服務期間如遇到國家規定的佛山市職工最低工 資標準發生調整，采購人將不作任何調整，具體以佛山市南海區有關部門對該項工作頒發 的文件為準； 15 服務期間采購人將對向享受服務的人員家屬進行服務質量滿意度調查（滿意度標 準具體由中標人與采購人于合同簽訂時協商擬定）。每季度一次，如中標人在一年之內的 滿意度調查中，有兩次服務滿意度低于 80%，采購人有權解除合同并不向中標人做任何賠 償或補償。在解除合同至采購人確定接替的工療服務機構正式履行合同前，中標人仍要為 原服務對象提供合同約定的服務，費用按實際服務時間進行結算。合同履行完畢或解除合 同后，中標人應與接替的工療服務機構做好服務內容、相關檔案等的交接工作，待交接手 續確認完成，采購人與中標人結算實際服務費。 5. 提交資料 為確保項目能順利開展，中標人須按時向鎮社會工作局提交相關資料，具體如下： 1 《項目工作人員信息表》：合同簽訂后 2 個月內提交（附上人員資歷相關證明）， 且人員資質需通過鎮社工局審核。若在合同有效期內人員缺崗一個月以上，經核實后將按 實際缺崗時間扣除服務條款。 2 《服務需求調研報告》和《項目年度計劃》：合同簽訂后 2 個月內提交，其中《項 目年度計劃》須經鎮社工局審核通過； 3 《項目經費執行情況表》：中標人按照項目合同，每半年提交一次，向鎮社工局 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 15 說明經費支出情況。 4 《項目季度工作報告》（需在報告表附上運營機構季度計劃相關資料）：下季度 5 號前提交上季度的情況匯總資料，連續或累計兩次延交或不交，鎮社工局向中標人發出 《書面警告》，將影響項目評估成績。 5 《項目工作人員變更申請表》：如出現人員變動，中標人需提前一周向鎮社工局 審批，新人員資質需滿足簽訂合同中人員配置要求。若發現未經批準的人員變動，鎮社工 局將發出《書面警告》或通報批評，將影響項目評估成績。 6 《社會觀測報告》：1 份完整并符合中標單位要求的“社會觀測報告”，無故延 交或不交，鎮社工局向中標人發出《書面警告》，將影響項目評估成績。 7 《項目中期（末期）自評報告》和《財務中期（末期）執行情況表》：具體提交 時間以鎮社工局通知為準。 8 鎮社工局要求提交的服務項目其它相關資料。 6. 其他要求 1 投標人在提交響應文件時必須圍繞服務項目提交西樵鎮愛心工場服務總體計劃 書（2020 年 11 月—2023 年 12 月）、階段性工作計劃，以及具體的實施辦法、執行措施 和應急安全措施等； 2 中標人應按照區、鎮相關要求，對委派的社工及相關工作人員進行在崗培訓，確 保所有人員能勝任崗位工作。區、鎮主管部門將不定期對在崗人員進行考核，對考核不合 格的，有權要求社工服務提供方予以調換。 3 對進入或退出愛心工場服務的學員，投標人需做好相關協議的簽訂和健康檢查， 并向西樵鎮社會工作局報備有關情況； 4 為每個服務對象建立個人資料檔案，動態掌握服務對象的服務情況； 5 建立起社區內有效的聯動服務系統，加強不同機構的共同協作服務關系，提升整 體的服務水平； 6 中標人如有定期開展義賣活動或接受社會各界定向捐助（包含物資及資金定向捐 助）。經社會工作局批準可用于學員恒常的獎勵、員工福利獎勵、拓展業務范圍等項目使 用。 7 中標人應按照區、鎮有關規定使用項目資金，做到專款專用，并接受相關部門的 監督。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 16 7. 項目相關說明 1 本項目由西樵鎮社會工作局提供場地及相關一次性投入的配套措施，交由中標人 用于康復技能培訓的使用，并在水電費用、管理費用上給予一定的行政支持； 2 本項目由中標人于西樵鎮愛心工場及社區內提供日常的服務及管理； 3 由西樵鎮政府相關部門負責提供符合條件的殘障人士資料； 4 愛心工場日常業務來源可由鎮、社區推薦相關企業或中標人自行聯系相關企業進 行業務洽談及合作； 5 符合條件的學員往返愛心工場的途中安全由其監護人負責； 6 若學員于愛心工場內因中標人疏忽發生意外，中標人負責相應的責任。 8. 項目服務期滿的移交 1 在移交之前或期間，中標人需保證現有場地在正常情況下干凈完好。中標人移交 所有的場地及其他所有資料需經鎮社工局驗收確認，具體參照附件《購買社會服務交接材 料清單》。 2 服務期滿，出現個案（服務）仍未完結時，中標人應安排個案負責人員將個案處 理完畢。個案已處理完畢的工作人員，由中標人安排撤離。 9. 付款方式 9.1. 從中標人正式提供服務之日起計算，原則上采用每季度結算的方式按實際服務人數 （以簽訂服務協議為準）支付，即在中標人正式提供工療服務滿三個月后，在下季 度的第一個月 10 號前支付上一個季度的費用，如遇節假日則順延。 9.2. 中標人憑以下有效文件與采購人結算： 1 合同； 2 中標人開具的正式發票； 3 服務效果評估報告（加蓋采購人公章）； 4 中標通知書。 9.3. 因采購人使用的是財政資金，采購人在前款規定的付款時間為向政府采購支付部門 提出辦理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規定 時間內提出支付申請手續后即視為采購人已經按期支付。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 17 附件： 《購買社會服務交接材料清單》 序號 材料名稱 形式 備注 第一類：場地設備 1 場地 實物 服務使用方與運營機構共同 協商需要撤離項目點的設備 及材料，保障場地移交前完好 無損，環境潔凈、衛生。 2
《固定資產損耗折算說明》 紙質版 3 固定資產設備（除房屋建筑類） 實物 一般為車輛、相機、電腦、電 話、風扇、打印機、多媒體設 備、錄音錄像設備、辦公桌椅、 廚房設備（如有）以及物資保 修卡、發票或購買憑證等購買 方與服務使用方出資購買的 固定資產。 4
場地改造、維修、保養、消防 驗收證明
紙質版 第二類：服務材料 1
轄區內服務對象信息資源庫等 相關資料
紙質及電子版 列明姓名、年齡、住址、聯系 方式、過往參與的服務等基本 信息。 2 轄區內資源聯絡表 紙質及電子版
列明資源名稱、類型、聯系人、 聯系方式、過往合作的例子 3 制度建設 紙質及電子版
活動場室管理制度、活動固定 物資管理制度等 4 服務文書：建檔表（服務對象 建檔以及義工建檔）、探訪服 務、個案服務、小組服務、社 區服務、義工服務等其他形式 的專業服務文書 紙質及電子版 個案服務至少提交個案信息 匯總表（需轉介的個案須提交 所有個案跟進資料），其他形 式服務須提交策劃書、過程記 錄、總結報告、簽到表、通訊 稿、相片等開展服務的文書資 料。 5 會議記錄 紙質及電子版 月度會議、聯席會議、走訪會 議等與服務使用方、合作方的 日常溝通會議。 6 聯系方式
紙質版及電子 版 辦公號碼、網絡密碼、宣傳 QQ 及密碼、微信及密碼、微 博及密碼等其他資訊平臺密 碼。 第三類：其他 1 按照實際需要提出 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 18 第三部分 投標人須知 投標人須知前附表 條款號 條款名稱 編列內容 3.7 投標保證金 1. 投標保證金的金額：人民幣 120,000.00 元 2.投標保證金提交形式或方式 須通過以下形式提交投標保證金。 (1)銀行匯款或轉賬； 3.投標保證金到賬截止時間：同投標截止時間。 注：投標保證金匯出賬戶必須為投標人的對公賬戶 4.投標保證金銀行賬戶信息 開戶名稱【佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所】 賬 號【44001667238053006957】 開戶銀行【中國建設銀行股份有限公司佛山西樵支行】 5.匯款或轉賬憑證上請注明的信息簡稱 “西樵鎮愛心工場” 注：信息簡稱為引號內的內容 6. 投標人將投標保證金繳款證明掃描件或復印件作為投標的組 成部分，與投標文件一同遞交，采購人在開標時檢查各投標人的 投標保證金，投標保證金由投標人以非現金形式一次性匯出，應 在遞交投標文件截止時間前到達佛山市南海區西樵鎮公共資源交 易所指定賬戶，以收款銀行確認到賬為準（否則投標無效）。 特別提示： (1) 投標人在劃出款項時，請核對保證金的金額（特別是元位金 額）； (2) 投標保證金須從基本賬戶一次性，不得將保證金分筆匯入采 購人指定賬戶； (3) 投標人須在填寫銀行匯款憑證時，必須注明以下信息：項目 名稱全稱，如填寫銀行匯款憑證時因填寫字數限制未能填寫 項目名稱全稱的可填寫項目簡稱； (4) 投標人在匯款時必須要求銀行工作人員在用途（或摘要或附 言）欄輸入以下信息：項目名稱全稱，如填寫銀行匯款憑證 時因填寫字數限制未能填寫項目名稱全稱的可填寫工程項目 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 19 條款號 條款名稱 編列內容 簡稱；（要在匯款系統上傳送信息到收款方銀行，用于收款 銀行識別該款項的用途）； (5) 投標人在匯款時必須要求銀行工作人員錄入：投標人名稱全 稱（如填寫銀行匯款憑證時因填寫字數限制未能填寫項目名 稱全稱的可填寫項目簡稱）、投標人帳號、投標人開戶行全 稱（要在匯款系統上傳送信息到收款方銀行，退保證金時， 交易所委托收款銀行將投標人保證金從原路退還該款項給匯 款人的存款賬戶） 投標保證金的退回： (1) 未中標的投標人的保證金，佛山市南海區西樵鎮公共資源交 易所將于采購人確認采購結果后通過電子匯兌方式直接將投 標人的保證金劃轉回其原匯款賬戶內，各投標人請自行查收。 (2) 廢標項目的投標人的保證金，約于該項目確定廢標后通過電 子匯兌方式直接將投標人的保證金（原額）劃轉回其原匯款 賬戶內，各響應供應商請自行查收。廢標后如參與第二次招 標的投標人，需按二次招標的招標文件要求重新劃匯投標保 證金。 (3) 中標人的投標保證金于項目合同簽訂之后由采購人根據西樵 鎮公共資源交易所的相關手續辦理退回。 3.8 投標有效期
投標有效期：投標截止時間起 90 天（中標人的投標有效期延續到 項目驗收之日止）。 3.9
投標文件的 數量和簽署 1.投標文件數量： (1)紙質文件： 1 套正本；4套副本。 (2)電子文件： 1 份。 注：投標文件副本可為簽字蓋章后的投標文件正本的復印件。 每套投標文件須清楚地標明“正本”“副本”。若副本與正本 不符，以正本為準 2.本項目實物樣品（如有）要求：詳見評分標準的內容，或采購 項目內容的要求，或招標文件的其他內容；實物樣品（如有） 在評審結束后退回（如另有規定的除外）。 注：不提供實物樣品的不作無效投標條款 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 20 條款號 條款名稱 編列內容 4.1
投標文件的 密封與遞交 1.投標文件密封包類別 至少包含以下 2 類獨立密封包 (1)投標文件密封包； (2)唱標信封密封包。 2.投標文件密封包包含內容：投標文件正本、副本。 注：正本與副本可分開密封，也可全部密封在一包內 3.唱標信封密封包包含內容： (1)開標一覽表原件一份（加蓋公章）； (2)投標保證金匯款單（或繳款證明）一份（加蓋公章）； (3)電子文件一份。 注：唱標信封密封包須單獨密封 4.電子文件要求： (1)介質：光盤或 U盤； (2)文件內容：①與投標文件紙質相一致的可編輯的 Word 文檔（若 有圖片格式應一并附在 Word 文檔內）；②施工類工程量清單 應為可編輯 Excel 文檔；③不允許只采用類似 PDF 文檔格式的 不可編輯的電子文件；④文件內容須含有本條款“第①項”內 容，“第②項”內容視采購項目情況增加，其他內容由投標人 根據自身情況自行增加； (3)安全：電子文件不留密碼，無病毒，不壓縮； (4)實物樣品（如有）：若提供實物樣品的，應轉化為圖片格式（如 jpg 格式），并附在介質內，若投標文件內已有相關圖片的則 不需另附。 (5)若投標人中標，投標文件部分內容將用于公布中標結果；電子 文件與紙質投標文件內容有差異的，以蓋章的紙質投標文件正 本為準。 5.實物樣品是否需要密封：□√ 不需要 □ 需要 5.2 評標委員會的組成
評標委員會成員共 5 人； 其中：評標專家 4 人，采購人代表 1 人。 5.3 評審流程與相關事項 1.評標委員會推薦中標候選人的數量： 1 名。 2.評審得分相同時的處理原則 確定中標候選人排名的優先順序如下： 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 21 條款號 條款名稱 編列內容 (1)評審得分相同的，按投標報價由低到高順序排列； (2)投標報價相同的，按投標文件滿足招標文件全部實質性要求， 且按照評審因素的量化指標評審得分高到低順序排列； (3)按照評審因素的量化指標評審得分相同的，按技術部分得分從 高到低順序排列；（如有） (4)上述三項得分均相同的，按評標委員會按少數服從多數的原則 投票（不投棄權票）決定順序排列。 7.1 中標資格的確定 中標人數量： 1 名。 7.4
中標服務費 （招標代理費） 1. 本項目招標代理服務費由中標人向采購代理機構支付。 2. 招標代理服務收費標準和規定： 以中標通知書中的中標金額作為招標代理服務費的計算基 數。招標代理服務費收費采用差額定率累進法計算方式。收 費標準按中華人民共和國國家發展計劃委員會頒發的計價格 【2002】1980 號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》及國 家發改委【2003】857 號及發改價格【2011】534 號文件中規 定的“服務類”計算。 其他說明 / 采購代理機構在開標當日通過“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政 府采購網（www.ccgp.gov.cn）查詢供應商信用記錄。 對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄 名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，拒絕 其參與政府采購活動。（處罰期限屆滿的除外，如“信用中國”網站查詢結果顯示“沒 有找到您搜索的企業”或“沒有找到您搜索數據”，視為沒有上述三類不良信用記錄） 采購代理機構將信用信息查詢記錄和證據打印留存，信用信息查詢記錄及相關證據與其 他采購文件一并保存。 / 本項目相關公告在以下媒體發布: 法定媒體： 廣東省政府采購網（www.gdgpo.gov.cn） 佛山市政府采購網（foshan.gdgpo.gov.cn） 南海區人民政府網 （http://www.nanhai.gov.cn/cms/sites/nh_ggzy/jyh/newjyxx_list.jsp） 相關公告在法定媒體上公布之日即視為有效送達，不再另行通知 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 22 條款號 條款名稱 編列內容 / 評標方法：采用綜合評分法。 /
本項目不接受備選投標方案，不接受有任何選擇或具有附加條件的報價，投標文件的報 價只允許唯一方案報價。否則，評標委員會將對其投標按無效處理。 注：投標邀請函、投標人須知前附表與投標人須知正文互為補充、互為說明，若有不一致的，優 先以投標邀請函為準，其次以投標人須知前附表為準 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 23 投標人須知正文 一、概念釋義 1.1 招標適用法律 《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》《政府采購貨 物和服務招標投標管理辦法》《廣東省實施＜中華人民共和國政府采購法＞辦法》及政府采 購其它相關法規。 1.2 釋義 1. 采購人：是指佛山市南海區西樵鎮公共服務辦公室，負責項目的整體規劃、技術方案 可行性設計論證與實施，作為合同采購方(用戶)的主體承擔質疑回復、履行合同義務、 驗收與評價等義務。 2. 監管部門：是指政府采購管理部門。 3. 采購代理機構：是指廣東健宏項目管理有限公司，是整個采購活動的組織者，依法負 責編制和發布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權。 4. “以上”“以下”“內”“以內”：是指包括本數。（有特別說明除外） 5. “不足”：是指不包括本數。（有特別說明除外） 6. 合格的投標人 (1) 符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施 條例》第十七條的要求。 (2) 符合招標文件規定的“供應商資格”要求及其他特殊條件要求。 (3) 供應商在參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。重大違法記 錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較 大數額罰款等行政處罰。供應商在參加政府采購活動前 3年內因違法經營被禁止在一 定期限內參加政府采購活動，期限屆滿的，可以參加政府采購活動。 (4) 按招標公告或投標邀請函的要求購買招標文件。 說明：供應商按規定購買了本項目招標文件并非意味著滿足了合格、有效供應商的基 本條件，一切均以評標委員會評定確認的結果為準，其中資格審查以采購人或采購代 理機構確認的結果為準。 (5) 供應商未被“信用中國”網站列入“失信被執行人”“重大稅收違法案件當事人名單” “政府采購嚴重違法失信名單”中任意一項或多項記錄名單；同時，供應商未處于中 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 24 國政府采購網“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄名單”中的禁止參加政府采購活 動期間。查詢記錄以采購人或采購代理機構于提交投標文件截止時間當天在“信用中 國”網站和中國政府采購網的查詢結果以準。 注：(1)“信用中國”網站網頁地址：www.creditchina.gov.cn (2)中國政府采購網網頁地址：www.ccgp.gov.cn 7. 中標人：是指經法定程序確定并授予合同的投標人。 8. 實質性響應：是指符合招標文件的所有要求、條款、條件和規定，且沒有不利于項目 實施質量效果和服務保障的重大偏離。招標文件中標注“★”號的條款（如有）為不 可負偏離（劣于）的重要要求，在投標響應時須完全響應，若其中一項出現負偏離時 將作無效投標處理。 9. 重大偏離：是指影響到招標文件規定的范圍、質量和性能或限制了采購人的權利和投 標人義務的規定，而調整糾正這些偏離將直接影響到其它投標人的公平競爭地位。 10. 中小企業：依據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）， 包含中型、小型、微型企業，具體標準依據工信部聯企業〔2011〕300 號文件進行劃 分。 (1) 中小企業須符合財庫〔2011〕181 號和工信部聯企業〔2011〕300 號文件關于中型、 小型、微型企業的要求，且提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供 其他中小企業制造的貨物，但不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 (2) 根據《財政部 司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕 68 號）的有關規定，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣 除等政府采購促進中小企業發展的政府采購政策。向監獄企業采購的金額，計入面向 中小企業采購的統計數據。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄 管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。 (3) 根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》 （財庫〔2017〕141 號），在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企 業，享受預留份額、評審中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人 福利性單位采購的金額，計入面向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于 小型、微型企業的，不重復享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購 活動時，應當提供殘疾人福利性單位聲明函，并對聲明的真實性負責。 (4) 根據《佛山市扶貧開發辦公室 佛山市政務服務數據管理局 佛山市財政局關于運用政 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 25 府采購政策助推消費扶貧工作的通知》佛扶辦〔2019〕28 號文件中有關規定在政府 采購活動中，對在貧困地區（指 832 個國家級貧困縣）投資注冊的農業企業、農民專 業合作社、家庭農場視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格給予 6%-10% 的扣除等政府采購促進中小企業發展的采購政策。 11. 政府采購質押融資：根據《佛山市人民政府辦公室關于佛山市政府采購支持中小微企 業質押融資的實施意見》（佛府辦〔2017〕30 號），凡取得政府采購合同并在政府 采購監管部門辦理合同備案的廣東省行政區域內中小微企業供應商（以下簡稱供應 商），可憑借政府采購備案合同和中標通知書，向佛山市行政區域內銀行申請“政府 采購質押融資”。供應商在簽署擬采用“政府采購質押融資”的政府采購合同時，應 向采購單位提示該合同將用于貸款申請，并在合同中注明“政府采購質押融資”字樣 和“融資銀行名稱及該銀行的唯一收款賬號，未獲得融資銀行同意不得變更收款賬號” 內容。 12. 日期、天數、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。 13. 計息期：項目周期內均不計息。（有特別說明除外） 14. 政府采購的政策目標：政府采購應當有助于實現保護環境、節能減排、支持自主創新、 扶持不發達地區和少數民族地區、促進中小企業發展等國家的經濟和社會發展政策目 標。 1.3 同義詞語 以下詞語應按相同定義進行理解： (1) “招標文件”與“采購文件”； (2) 招標階段的“招標人”“采購人”“招標單位”“采購單位”“用戶”及合同簽訂階 段的“甲方”“買方”“發包人”“建設單位”； (3) 招標階段的“投標人”“供應商”及合同簽訂階段的“乙方”“賣方”“承包人”“承 包單位”； (4) 招標階段的“中標人”“中標人”及合同簽訂階段的“乙方”“賣方”“承包人”“承 包單位”。 二、招標文件的說明 2.1 招標文件的構成 1. 招標文件由下列文件組成：①投標邀請函（或招標公告）；②采購項目內容；③投標 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 26 人須知；④合同書范本；⑤投標文件格式；⑥在招標過程中由采購人或采購代理機構 發出的修正和補充文件、答復文件等。 2. 投標人應認真閱讀并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重 要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提 交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險， 有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 3. 招標文件采用電子文件和紙質蓋章文件形式制作，兩種介質不一致時以紙質蓋章文件 為準。 4. 招標文件的采購技術要求內容與法律法規有沖突的，解釋處理順序為：①以官方強制 性要求或行業標準規范為準；②以本招標文件約定的技術要求為準。 2.2 招標文件的澄清 1. 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式在投標截止時間前通知采購 代理機構。采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以 答復。 2. 投標人在收到采購代理機構答復后，應于 24 小時內，在澄清（答疑、答復）文件蓋 章頁加蓋單位公章，并將該文件傳真或郵件發給采購代理機構以確認答復。逾期未能 確認答復的，視為已收到和確認該澄清（答疑、答復）文件。 2.3 招標文件的修改 1. 無論出于何種原因，在投標截止時間前，采購代理機構可主動地或在解答投標人提出 的疑問時對招標文件進行修改。 2. 為使投標人準備投標時有充分時間對招標文件的修改部分進行研究分析，采購人或采 購代理機構可以視采購具體情況適當推遲投標截止時間和開標時間，并將變更時間書 面通知所有招標文件收受人。 3. 修改后的內容是招標文件的組成部分，將以書面形式通知所有購買招標文件的潛在投 標人，并對潛在投標人具有約束力。投標人在收到通知后，應于 24 小時內或在通知 中規定的答復截止時間前，在通知中有關位置蓋章頁加蓋單位公章，并將該文件傳真 或郵件發給采購代理機構以確認答復。逾期沒有確認答復的，將視為已收到和確認該 通知及修改文件。 2.4 其他情形 1. 本項目不舉行答疑會，不組織踏勘現場。投標人踏勘現場的費用、責任及風險均自行 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 27 承擔。 2. 采購代理機構在招標文件的澄清或修改期間，對投標人聯系信息均以購買招標文件時 填報的信息為依據。 三、投標文件的說明 3.1 投標的語言 1. 投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應 使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附 有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議 的，以權威機構的譯本為準。 3.2 投標文件的構成應符合法律法規及招標文件的要求。 3.3 投標文件編制要求 1. 投標文件應按“第五部分 投標文件格式”的要求以 A4 版面編制（圖紙可以用 A3 版 面編制，折疊成 A4 尺寸）進行編寫，并逐頁編排不間斷的連續頁碼。 2. 投標文件自制部分必須打印，每份內頁須按序加注頁碼。如有必要，可以增加附頁， 作為投標文件的組成部分。 3. 投標文件所使用的公章必須與投標人名稱一致，不能以其它業務章或附屬機構章代 替。 4. 投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組） 的要求分別裝訂和封裝。 5. 投標人應當對投標文件進行裝訂，裝訂應牢固可靠，對未經裝訂或因裝訂不牢固的投 標文件可能發生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。 6. 任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標人法定代表人或全權代表在旁邊簽字或加蓋 投標人公章后方為有效。 7. 投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規定的所有內容。 8. 投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受采購 代理機構及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對 投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。投標人應保證提交的資料合法真 實且準確有效，如發現自身資料被盜用或復制，應遵循法律途徑解決，追究侵權者責 任。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 28 9. 如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料 及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。 10. 凡采購人在招標文件中提出的品牌，均為參考品牌，該參考品牌后面含有“或相當于” 字樣（如沒有，視為已包含）。投標人在投標文件中應明確所選用主要材料、設備的 品牌及其他相關信息，并且應當符合招標文件的要求。 11. 本招標文件所要求提供的證明材料、文件，如無特別說明，應為復印件或掃描件或打 印件。 3.4 投標報價要求 1. 投標人所提供的服務均應以人民幣報價（招標文件另有要求的除外），若同時以人民 幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。 2. 投標人應按照“第二部分 采購項目內容”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行 報價。并按開標一覽表和投標明細報價表（如投標文件格式要求）確定的格式報出總 價和分項價格。投標報價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予 核減。投標報價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標時視為已將缺漏 內容包含在投標報價中。 3.5 備選方案 只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。（招標文件允許有備選方案 的除外） 3.6 聯合體投標（適用于“供應商資格”中接受聯合體投標的情況） 1. 組成聯合體投標的按政府采購的法律、法規、規章等有關規定執行。 2. 聯合體基本如下：聯合體各方均須符合政府采購法規相關條件。采購人根據采購項目 的特殊要求規定投標人特定條件的，聯合體中至少應當有一方符合采購人規定的特定 條件。由同一資質條件的投標人組成的聯合體，按照資質等級較低的投標人確定聯合 體的資質等級。聯合體的任何一方在參與本次投標中，不得再以獨立體名義或在其它 聯合體中重復出現。 3. 投標人為聯合體的，可以由聯合體中的一方或者多方共同交納投標保證金，其交納的 保證金對聯合體各方均具有約束力。 4. 以聯合體形式參與投標的，投標文件中的簽署或蓋章部分（聯合體協議書除外）均由 聯合體牽頭人的法定代表人或其全權代表簽署，并由聯合體牽頭人蓋章即可（投標文 件中須附聯合體協議書）。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 29 3.7 投標保證金 (一)投標保證金交納方式 1. 投標人應按招標文件規定的金額和期限交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的 組成部分。 2. 本項目投標保證金的金額：詳見投標人須知前附表。 3. 投標保證金提交形式或方式：詳見投標人須知前附表。 4. 以下為采用銀行匯款或轉賬形式的注意事項 (1) 投標人匯出賬戶名稱（即銀行到賬名稱）必須與人的對公賬戶名稱一致。 (2) 投標人應在投標保證金到賬截止時間（詳見投標人須知前附表）前（以收款方銀行賬 戶到賬時間為準），將投標保證金按規定金額一次性轉入或匯入到指定的投標保證金 銀行賬戶（詳見投標人須知前附表），否則投標無效。 (3) 投標保證金銀行賬戶信息：詳見投標人須知前附表。 (4) 銀行到賬時間：指即以銀行出具的電子回單的到賬時間。到賬證明以采購代理機構從 銀行系統中打印的投標保證金進賬記錄單為準。 5. 以下為采用擔保函形式的注意事項 (1) 具體辦理方式：詳見政府采購信用擔保函辦理指南。 (2) 采用專業擔保機構（詳見政府采購信用擔保函辦理指南）出具的擔保函方式提交投標 保證金的，保證期間/時間（即擔保函有效期）不得少于本項目投標有效期，訴訟管 轄地法院為采購人住地所在區人民法院。 (3) 擔保函原件送達截止時間：詳見投標人須知前附表。 6. 凡沒有按照本須知規定隨附有效的投標保證金的投標，應按本須知有關規定視為非響 應性投標予以作為無效投標處理。 (二)投標保證金退還方式 (1) 詳見投標人須知前附表。 (三)不予退還投標保證金的情形 下列任何一種情況發生時，投標保證金不予退還或被沒收： 1. 投標人在規定的投標有效期內撤回其投標； 2. 投標人不接受評標委員會按招標文件的規定對其投標報價的修正； 3. 投標人在規定期限內無正當理由未能根據投標人須知的規定簽訂合同； 4. 投標人有不真實投標或有違法違規行為的； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 30 5. 政府采購相關法律法規規定的其他情況。 3.8 投標有效期 1. 投標有效期：詳見投標人須知前附表。 2. 投標人的投標文件應在投標有效期內保持有效。投標有效期不足的將被視為實質性不 響應招標文件要求。 3. 投標有效期內，投標文件的一切內容和補充承諾均為持續有效且不予改變。 4. 特殊情況下，在原投標有效期截止之前，采購人可要求投標人同意延長其投標有效期。 這種要求和答復均應以書面形式提供。投標人可拒絕或同意采購人的這種要求。接受 延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標，而只會被要求相應的延長 其投標保證金的有效期，在這種情況下，本須知有關投標保證金的退還和沒收的規定 將在延長了的有效期內繼續有效。 5. 投標有效期比規定時間短的將被視為非響應性投標而予以拒絕。 3.9 投標文件的數量和簽署、蓋章 1. 投標人應編制投標文件資料，投標文件數量：詳見投標人須知前附表。 2. 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，招標文件提供的投標文件格式中規定要 求簽字、蓋章的地方均須由投標人的相應人員簽名或簽章、加蓋投標人公章（不得使 用其他代章）。授權代表須出具書面授權證明，其投標人授權書應附在投標文件中。 3. 若副本存在缺漏頁、無簽字或蓋章頁，不作為無效投標條件。 4. 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代 表在旁邊簽章或簽字才有效。 3.10 投標人應當提交的資格、資信證明文件 1. 詳見“第五部分 投標文件格式”的“第二章 資格證明文件”部分及符合“供應商資 格”要求的文件。 四、投標文件的遞交 4.1 投標文件的密封、標記和遞交 1. 投標人須按招標文件投標邀請函及招標公告規定的時間、地點遞交投標文件，逾期送 達或者未送達指定地點的投標文件，采購代理機構將拒收。若時間地點已按法定程序 變更，則以變更后的時間地點為準。 2. 投標人須以密封包裝形式當面現場遞交，拒絕接受郵寄、電報或電話傳真形式遞交的 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 31 投標文件。 3. 投標人應將投標文件密封包裝，投標文件密封包包含內容、唱標信封密封包包含內容 詳見投標人須知前附表。文件密封完畢并在外包裝上清晰標明“正本”“副本”字樣。 信封或外包裝上應當注明采購項目名稱、采購項目編號和“在（投標截止時間）之前 不得啟封”的字樣，封口處應加蓋投標人公章。格式詳見“第五部分 投標文件格式 文 件包裝袋封面標貼格式”。 4. 如果未按要求密封和標記，對因錯放或密封不牢靠而造成的提前開封的投標文件將予 以拒絕，并退還給投標人，采購人或采購代理機構不承擔由此造成的投標文件提前開 封的責任。 5. 投標人在遞交投標文件時，須同時遞交電子文件。電子文件要求：詳見投標人須知前 附表。 6. 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否均不予退還。 7. 投標人自行承擔因參加本次投標而發生的一切費用，采購人或采購代理機構對投標人 及其他當事人不承擔任何形式的賠償或補償。 4.2 投標文件的修改和撤回 1. 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書 面通知采購人或采購代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章， 并作為投標文件的組成部分。在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件做任何 修改和補充。 2. 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時間前 以書面形式告知采購代理機構。 五、開標及評審程序 5.1 開標會 1. 采購代理機構按招標文件約定的時間和地點組織開標。開標由采購人或者采購代理機 構主持，邀請投標人參加。評標委員會成員不得參加開標活動。 2. 采購代理機構按招標文件約定的時間和地點組織開標，投標人須派員出席開標會全過 程，否則視為接受開標結果。 3. 宣布遞交投標文件時間截止后，采購代理機構將不再接收任何投標文件。 4. 開標前，由遞交投標文件順序的前三名投標人代表全體投標人對全部投標文件的密封 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 32 情況進行當眾檢查。經檢查未按要求密封的投標文件不予啟封并現場退還。 5. 采購代理機構對經檢查密封完好的投標文件進行啟封唱標，在開標時沒有啟封和讀出 的投標文件（包括按照投標人須知投標文件的修改與撤回遞交的修改書），在評標時 將不予考慮。 6. 當投標截止時間到達時，如投標人不足三家的，不得開標，投標文件將不予啟封并現 場退還。 7. 采購代理機構將記錄唱標內容，并當場公布。開標記錄由唱標人、投標人代表和有關 人員共同簽字確認。投標人對開標有異議的，應當在開標現場提出，否則視為接受并 同意開標記錄。投標人未參加開標的，視同認可或接受開標結果。 8. 采購人或采購代理機構不向投標人退還開標拆封后的投標文件。 5.2 評標委員會的組成及工作要求 1. 采購代理機構依法組建評標委員會，評標委員會的組成詳見投標人須知前附表，其中 專家成員在廣東省政府采購專家庫中隨機抽取產生。 2. 評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合 法規規定的，采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員 會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的，采購人或者采購代 理機構應當停止評標活動，封存所有投標文件和開標、評標資料，依法重新組建評標 委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者采購代理機構應 當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄，并隨采購文件一并存檔。 3. 評標委員會將本著公平、公正、科學、擇優的原則，按照招標文件確定的評審程序和 評審方法進行評審。不得對招標文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內容（包括 帶“★”項）進行現場臨時修改調整，也不得單獨與投標人進行聯系接觸。 4. 如對招標文件、投標文件及相關補充文件的理解存有歧義時，評標委員會可對這些文 件或向有關方面進行查證了解質詢，并通過集體討論或表決達成一致處理意見，對同 一條款的處理意見應適用于每個投標人。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項 目的安全順利實施為前提。 5. 評審過程中涉及和產生的所有程序文件、打分表格及評審綜合意見（授標建議），均 須由評標委員會成員簽名確認。 6. 評審結果未公布前，投標人均不得主動與評標委員會、采購人、主辦機構聯系以探取 評審信息。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 33 5.3 評審流程與相關事項 (一)資格審查 1. 采購人或采購代理機構依據招標文件的投標邀請函中“供應商資格”的規定，對投標 文件中的資格證明材料等進行審查，合格投標人不足 3家的，項目不進入評標環節， 作廢標處理。 2. 根據《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫 〔2016〕125 號）的要求，資格審查時將進行信用記錄查詢： (1) 信用記錄查詢 1) 查詢渠道：通過“信用中國”網站、中國政府采購網查詢投標人的信用記錄。 2) 截止時點：投標截止時間當天，在進行資格審查時查詢，截止時點以查詢頁面顯示的 查詢時間為準。 3) 結果留存：采取保留紙質網絡打印件、網頁查詢截圖或其相關復印件的方式做好信用 信息查詢記錄和證據留存，信用信息查詢記錄及相關證據與其他采購文件一并保存。 (2) 信用記錄的使用 1) 對投標人信用記錄進行甄別，對列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、 政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第 二十二條規定條件的投標人，拒絕其參與政府采購活動。 2) 兩個以上的自然人、法人或者其他組織組成一個聯合體，以一個投標人的身份共同參 加政府采購活動的，對所有聯合體成員進行信用記錄查詢，聯合體成員存在不良信用 記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。 3. 資格審查內容 序號 評審因素 評審內容 1 投標人資格 詳見投標邀請函“供應商資格”內容 (二)評標委員會評審 1. 確認《評審細則》 (1) 簽署通過《評審細則》。 (2) 《評審細則》的內容包括評審紀律、評審方法、評審程序與評審細則等。 2. 符合性審查 (3) 依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 34 查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應，沒有出現重大偏離。 (4) 符合性審查內容 序號 評審因素 評審內容 1 投標文件有效性 招標文件規定簽字、蓋章的地方須簽字、蓋章 2 商務要求 實質性響應招標文件中的商務要求 3 技術要求 實質性響應招標文件中的技術要求 4 合同響應 實質性響應招標文件中的合同要求 5 投標報價要求 投標報價方案是唯一的，符合招標文件的其他投標報價相關要求 6
不可負偏離的重要 項響應 實質性響應招標文件中的不可負偏離的重要項（帶“★”項）要 求；投標文件未含有采購人不能接受的附加條款 7 其他 未發現法律、法規和招標文件規定的其他無效情形 3. 質詢與澄清（如有） (1) 評標委員會在評審過程中，對投標人的投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一 致或有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會認為有必要時，就投標文件存在的問 題可向投標人進行質詢。 (2) 投標人授權代表須按照被通知的時間、地點進行應答，其一切答復均應以書面形式澄 清補充，經授權代表簽署后將作為投標文件不可分割的內容。補充文件不得對投標方 案中一些重要的涉及競爭性和實質性內容進行修改。 4. 符合性審查結論 (1) 符合性審查結論以記名方式獨立表決，評審過程中對初步認定為“符合性審查不合格” 或“無效投標”或“不通過”者，評標委員會可通知投標人授權代表親自到達現場， 由當事人對被列舉的事實加以核證和確認。 (2) 對有過半數評委審定為“符合性審查不合格”或“無效投標”或“不通過”者將不進 入下列程序的評審。 5. 比較與評價 (1) 評標委員會對通過符合性審查的有效投標人的投標文件進行細化評審和綜合比較，對 照所公布的量化評分內容進行獨立評分。評分按四舍五入的原則精確至小數點后兩 位。評分內容詳見“評審方法及標準”。 6. 價格評審 (1) 評標委員會認為人的報價明顯低于其他通過符合性審查人的報價，有可能影響產品質 量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 35 提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效 投標處理。 7. 政策性價格折扣 (1) 對符合政策要求的中小企業投標人提供的小型和微型企業產品及在貧困地區（指 832 個國家級貧困縣）投資注冊的農業企業、農民專業合作社、家庭農場的農副產品給予 相應的價格扣除，按照扣除后的價格參與評審計分，具體扣除比例詳見“評審方法及 標準”。 8. 綜合匯總及推薦結果 (2) 將各評標委員會成員的評分進行匯總，評審得分從高到低順序排列，以評審得分最高 者推薦為第一中標候選人，評審得分第二高者推薦為第二中標候選人，如此類推。 (3) 評標委員會推薦中標候選人的數量：詳見投標人須知前附表。 (4) 評審得分相同時的處理原則：詳見投標人須知前附表。 9. 相同品牌產品（核心產品）投標處理 (1) 提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同人參加同一合同項下投標的， 按一家人計算，評審后得分最高的同品牌人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的， 由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定一個人獲得中標 人推薦資格，其他同品牌人不作為中標候選人。多家人提供的核心產品品牌相同的， 按相同品牌產品處理。 5.4 投標文件差異修正準則 1. 開標內容與投標文件中對應內容不一致，均以開標唱讀所列述的內容為準； 2. 投標報價中文大寫金額和小寫金額不一致的，以中文大寫金額為準； 3. 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價； 4. 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額為準； 5. 投標文件描述內容與原始材料引述內容不一致時，以原始材料內容為準； 6. 如出現明顯筆誤或其他情況，由評標委員會裁定通過方為有效； 7. 正本和副本之間內容有差異，以正本為準； 8. 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認 后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 5.5 廢標條件與處理 本項目或獨立分包出現下列條件之一則對應定作廢標： 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 36 1. 符合資格條件的投標人，或對招標文件實質性條款做出響應的投標人不足三家； 2. 投標人的報價均超過了采購預算控制范圍且采購人不能接受或不符合招標文件要求； 3. 采購過程出現影響公平公正競爭的違法、違規行為； 4. 因重大變故，接財政部門通知本項目采購活動須即中止或取消。 符合第 1-3 條其中之一廢標條件時，將擇日重新組織招標，同時將廢標理由和處理決 定知會各相關投標人。 5.6 無效投標行為的認定（投標無效情形） 投標人存在下列情況之一的，投標無效： 1. 未按照招標文件的規定提交投標保證金的； 2. 投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的（指招標文件明示蓋公章處未加蓋公章的； 招標文件明示需簽字或簽章處未有法定代表人或全權代表簽字或簽章的；招標文件明 示需填寫日期處未有填寫的，或填寫日期在招標公告發布之日至投標截止時間之外 的）；（注：投標文件格式不要求簽字的，制作投標文件時可不簽字） 3. 不具備招標文件中規定的“供應商資格”要求的； 4. 報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價或招標控制價的；投標報價不符合 招標文件要求的； 5. 投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； 6. 投標主體不明確的；不符合招標文件中合格投標人的相關規定的；貨物或服務不符合 法定和約定的合格性標準要求的； 7. 以假借、掛靠他人名義或用串謀勾結等形式參與投標，在獨立投標人之間構成非法互 惠利益和同盟關系的； 8. 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同投標人，同時參與本項目或分包 的投標； 9. 投標人的主要成員同時出任其它投標人的重要職位，包括：法定代表人、董事成員、 監事成員、高級經理或有可能影響公平競爭的關鍵崗位； 10. 同一家投標人遞交兩套或以上不同的投標文件（正本）；（注：分冊屬同一套文件） 11. 未能有效通過資格審查或符合性審查，對約定必備的合格條件和重要關鍵內容出現實 質性偏離的； 12. 提供的中小企業聲明與承諾等證明材料經認定后存在虛假或與事實不符的情形；提供 虛假材料謀取中標的； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 37 13. 投標有效期不響應招標文件要求的； 14. 投標文件編制和裝訂嚴重不符合招標文件要求的；（注：裝訂不牢固或活頁裝訂，或 遞交的投標文件份數與投標人須知前附表要求不符的，不屬于無效投標行為） 15. 拒絕、對抗評標委員會所作的決定或合理要求的； 16. 投標方案、投標報價表述不清晰或無法確定的； 17. 符合“投標人串通投標的情形”所述情況的； 18. 符合招標文件中載明會導致無效投標的其它規定和要求的。 5.7 投標人串通投標的情形 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： 1. 不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 2. 不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 3. 不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； 4. 不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； 5. 不同投標人的投標文件相互混裝； 6. 不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 5.8 對投標人全權代表的要求 1. 投標人全權代表必須持身份證原件響應評標委員會的臨時召喚，其現場所簽署確認的 文件均代表投標人的決定，并作為投標文件的補充內容具有不可撤銷更改的法律效 力。 2. 投標人全權代表在現場所簽署確認的文件均代表投標人的決定，并作為投標文件的補 充內容具有不可撤銷更改的同等效力。如有以下情形之一的，該投標人將被視為自動 放棄投標資格并作無效投標處理： (1) 投標人全權代表未攜帶有效身份證明到達評審現場的； (2) 投標人全權代表未能在規定時間內到達評審現場的。 六、評審方法及標準 6.1 評審方法 1. 評審方法：綜合評分法。 2. 評標委員會將嚴格按照本招標文件的評審標準與方法，在符合有效投標范疇且最大限 度地滿足招標文件實質性要求前提下，對投標人進行綜合評審和獨立評分。評審因素 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 38 評分以該項“滿分值”或“分值”為上限，“0”分為下限。如投標人未能按評審標 準中的要求提供相關證明材料的，不能獲取相應分值。 3. 本項目的分值構成： 評審部分 分值 商務部分 30 技術部分 60 價格部分 10 4. 評審部分得分及評分匯總： 評審部分得分 得分計算方式 商務部分得分 評委評分總和÷評委人數 技術部分得分 評委評分總和÷評委人數 價格部分得分 按統一公式計算得分 綜合得分 商務部分得分＋技術部分得分＋價格部分得分 注：評委評分時可打至小數后第二位，匯總計算時將按四舍五入的原則精確至小數點 后兩位，如 9.99 6.2 評審標準 1. 商務部分評審標準 商務部分 30 分 序 號
評分因素 權 重
評分準則 1 同類項目業績 6 本項總分 6分。 1.2017年1月1日至本項目投標截止時間止(以合同簽 訂時間為準)，具有殘障服務類項目業績的，每項得 3 分；具有醫療康復類、心理援助類服務項目業績的， 每項得 1分。 注:提供合同的復印件,不提供則不計入核算范圍。原 件核查，不提供不得分。 2 社會資源鏈接情 況（2017 年 1 月 1 日至本項目投 標截止時間止 (以合同、協議等 4 本項總分 4分。 1．與企業、殘障人士康復機構、縣級或以上精神病專 科醫院、慈善會、基金會、固定的義工團隊等有合作 關系。每項合作關系得 1分，最高得 2分。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 39 簽訂時間為準)） 與村居、社區有合作關系（如駐點服務、項目合作等）， 保障項目實施便利性及響應速度，每項得 1 分，最高 得 2分。 注:根據所提供的證明材料(如合同、協議等)復印件進 行評審,不提供則不計入核算范圍。 3 黨建工作情況 4 本項總分 4分。 1.已建立黨組織的，得 2分。 2.獲區級或以上黨建示范點的，得 2分。 注：根據所提供的證明材料復印件進行評審,不提供則 不計入核算范圍。相關證明資料復印件加蓋公章為準。 4
社會組織等級評 估情況
3 本項總分 3分。 獲得區級或以上社會組織等級評估 5A 級的，得 3分； 獲得區級或以上社會組織等級評估 4A 級的，得 2分； 獲得區級或以上社會組織等級評估 3A 級的，得 1分； 沒有不得分。 注：根據所提供的證明材料復印件進行評審,不提供則 不計入核算范圍。相關證明資料復印件加蓋公章為準。 3 服務團隊 4 專業知識評價，本項總分 4分。 1.投入本項目的服務人員，具有社會學、社會工作等 專業本科或以上學歷的，每人的 1分，最高 4分。 2.投入本項目的服務人員，具有心理學、康復類等專 業本科或以上學歷的，每人得 1分，最高 4分。 注:核算人員數量時以提供的符合相應要求的學歷證 書及持證人社保證明的數量為準。 社保證明必須為 2020 年 3 月至 2020 年 8 月在投標單 位購買的社保證明(由當地社保管理相關部門出具并 蓋章)復印件據。 相關證明資料復印件加蓋公章為準。如不按要求提供 齊備的證明材料的，或證明材料不清晰以致不能清晰 辨認出其具體內容的，均不能計入核算范圍。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 40 同一人同時獲得第“1”和“2”要求的證書，可重復 得分。 4 專業資格評價，本項總分 4分。 1.投入本項目的服務人員，具有人社部門頒發的心理 咨詢師或以上資格證書，每人得 1分，最高 4分。 2.投入本項目的服務人員，具有人社部門頒發的助理 社會工作師或以上資格書的，每人得 1分，最高 4分。 注:核算人員數量時以提供的相應資格證書及持證人 社保證明的數量為準。 社保證明必須為 2020 年 3 月至 2020 年 8 月在投標單 位購買的社保證明(由當地社保管理相關部門出具并 蓋章)復印件。 相關證明資料復印件加蓋公章為準，如不按要求提供 齊備的證明材料的，或證明材料不清晰以致不能清晰 辨認出其具體內容的，均不能計入核算范圍。 同一人同時獲得第“1”和“2”要求的證書，可重復 得分。 2 督導人員情況評價，本項總分 2分。 1.投標人擬派的督導人員滿足招標文件“（一）人員 配置要求”的專業督導資格要求的基礎上，增派 1名 符合招標文件要求的督導人員的，得 2分。 注:督導可聘用國內高校老師和本土督導。 (1).國內高校老師督導須是具有社會學或社會工作等 相關專業講師及以上職稱； (2).本土督導必須取得人社部門頒發的社會工作師 （中級）及以上資格，具有 5年及以上上殘障、康復、 心理援助領域服務經驗，并獲區級以上相關協會發出 的督導班畢業證書。 每名督導人員提供滿足上述第(1)-(2)項中任一項的 資料復印件，以及該督導與投標人簽訂的合作協議復 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 41 印件，不提供則不計入核算范圍。 4 社會信譽情況 3 本項總分 3分 2017年1月1日至本項目投標截止時間止(以獲得時間 為準)，投標人獲得的表彰、榮譽、獎項、媒體對投標 機構或所承接的項目作專題報道(非負面影響的報 道)，每個得 1分，總分 3分。 注:提供表彰、榮譽、獎項、媒體宣傳等的證明材料復 印件，不提供則不計入核算范圍。 媒體報道須為非負面報道，證明材料須體現投標機構 或所承接的項目信息，清晰可辨，如原報道版面較小， 可適當放大。 以上提供的資料必須加蓋投標人公章，不提供或所提供的資料不清晰導致不能辨認的，不 得分。 2. 技術部分評審標準 技術部分 60 分 序 號
評分因素 權重 評分準則 1
服務需求的響應程 度
18 滿分 18 分。以“三、采購項目服務要求”的服務參 數為評審依據，服務參數每負偏離一項扣 1分，扣完 為止。 2 對項目的理解程度 5 滿分 5分。投標人對項目服務對象的特點和服務特殊 性的理解程度的深度、針對性及準確性 優：投標人對本項目特點解讀深刻，明白本項目的具 體實施目的，并結合相關政策文件，理解實施本項目 的具體意義，得 5分； 良：投標人對本項目有較好理解，大致本項目的具體 實施目的，得 3分； 可：投標人對本項目的實施目的理解一般，得 1分。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 42 不提供不得分。 3 項目實施方案 10 滿分 10 分。 1、工作計劃 優：總體工作計劃清晰，詳細，能很好響應項目的實 施目的；階段性工作計劃（管理及服務模式、服務目 標）有明確的管理及服務模式，并根據自身制定的總 體工作計劃，及采購人的服務要求，劃分制定的階段 性工作計劃合理，清晰。每階段的服務目標明確。得 10 分； 良：總體工作計劃較為清晰，基本響應項目的實施目 的；階段性工作計劃（管理及服務模式、服務目標） 有制定管理及服務模式，能根據自身制定的總體工作 計劃，及采購人的服務要求，劃分制定階段性工作計 劃，但每階段的服務目標不夠明確，得 6分； 可：總體工作計劃較簡單，含糊，響應項目實施目的 一般的；階段性工作計劃（管理及服務模式、服務目 標）制定的管理及服務模式含糊，階段性工作計劃沒 有體現明確的服務目標，得 2分。 不提供不得分。 8 滿分 8分。 工作人員工作綜合方案 優：管理人員、服務人員有詳細的經驗介紹，管理人 員、服務人員數量、工作時間、工作崗位安排合理， 工作方法有自身特色，且能完全滿足采購要求；根據 采購項目要求背景，能制定提升工作人員素質及服務 質量的培訓方案，且培訓方案清晰、詳細，得 8分； 良：管理人員、服務人員數量、工作時間、工作崗位 安排較合理，且能基本滿足采購要求；有提供工作人 員培訓方案，較詳細、清晰，得 5分； 可：管理人員、服務人員數量、工作時間、工作崗位 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 43 安排一般，部分響應采購要求；有提供工作人員培訓 方案，但方案較簡單、含糊，得 2分。 不提供不得分。 10 滿分 10 分。工場制度建設方案、服務實施、質量控 制及應急措施方案 優：工場制度建設方案、服務實施方案詳細，明確， 能完全響應采購要求，且有特色化服務；根據項目采 購要求，能制定服務質量控制指標，能預測項目實施 中發生的突發情況，并制定相關詳細的應急措施方 案，得 10 分； 良：工場制度建設方案、服務實施方案較詳細，較明 確，完全響應采購要求；根據項目采購要求，能制定 服務質量控制指標，并制定相關的應急措施方案，得 6分； 可：工場制度建設方案、服務實施方案簡單，含糊， 能部分響應采購要求；服務質量控制指標較簡單，且 應急措施方案不夠詳細，得 2分。 不提供不得分。 4
《服務質量滿意度 調查表》設計方案
3 滿分 3分。優：《服務質量滿意度調查表》貼合招標 文件要求服務質量滿意度調查的五個方面的基本要 求內容，內容充分對應其項目實施方案，條款清晰且 詳細，極具科學性、可操作性強、具體化程度高。得 3分； 良：《服務質量滿意度調查表》貼合招標文件要求服 務質量滿意度調查的五個方面的基本要求內容，內容 可對應其項目實施方案，條款清晰但不太詳細，有一 定的科學性、可操作性一般、具體化程度一般。得 2 分； 可：《服務質量滿意度調查表》僅滿足招標文件要求 服務質量滿意度調查的五個方面的基本要求內容，內 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 44 容可對應其項目實施方案，條款過于簡單，科學性、 可操作性、具體化程度差。得 1分； 注：沒有提供《服務質量滿意度調查表》的，不得分。 5 多元化服務提供 6 滿分 6分。根據多元化服務，及針對本項目特點提出 合理化建議： 優：投標人服務方案滿足招標文件多元化服務要求， 并能提出更優于本項目要求的創新性、合理化建議或 服務的，得 6分； 良：投標人服務方案滿足招標文件多元化服務要求， 并能提出較簡單的合理化建議，得 4分； 可：投標人服務方案滿足招標文件多元化服務要求， 但并沒有提出任何合理化建議，得 2分。 不提供不得分。 以上提供的資料必須加蓋投標人公章，不提供或所提供的資料不清晰導致不能辨認的，不 得分。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 45 價格部分評審標準（10分） (1) 依照《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》的規定，對符合要求的有效投標人，按 照以下比例給予相應的價格扣除： 序號 情形 價格扣除比例 計算公式 1 非聯合體投標人 （投標人須為小型、微型 企業） 對小型和微型企業產品的 價格扣除 6% 評審價格=（總投標報價-小型和微 型企業產品的價格）+小型和微型 企業產品的價格×（1-6%） 2
聯合體各方均為小型、微 型企業 對小型和微型企業產品的 價格扣除 6% （不再享受聯合體的價格 折扣） 評審價格=（總投標報價-小型和微 型企業產品的價格）+小型和微型 企業產品的價格×（1-6%） 3 聯合體一方為小型、微型 企業且小型、微型企業協 議合同金額占聯合體協 議合同總金額 30%以上的 對聯合體總金額扣除 2% 評審價格=總投標報價×（1-2%） 【注： (1)本表“情形”中所指情形應同時符合以下兩種條件：①該投標人（或聯合體一方）為 小型、微型企業；②該產品為小型、微型企業生產的； (2)中型企業不享受上述價格折扣，中型或以上企業生產的產品不享受上述價格折扣； (3)小型和微型企業產品包括貨物及其提供的服務與工程； (4)符合要求的投標人須提供中小企業聲明函或殘疾人福利性單位聲明函或其他小型和微 型企業的相關證明(詳見“一、概念釋義”的相關說明)，投標人如不能完整提供上述 資料的將不能享受相應的價格折扣； (5)非聯合體投標的，不適用于本表第 2項、第 3項情形； (6)聯合體投標的，應明確聯合體各方是否為小型、微型企業及聯合體各方所占投標金額 的比例； (7)聯合體一方為小型、微型企業的，應在聯合體協議中對投標金額的比例有所體現，否 則視為不符合本表第 3項情形，不能享受相應的價格折扣】 (2) 經評標委員會審核，滿足招標文件要求且進行了政策性價格扣除后，以評審價格的最 低價者定為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按下列公式折算 遞減。即： 其他投標報價得分 = （評標基準價÷評審價格） × 價格部分分值 注：評審價格、評標基準價均精確到小數點后 2位，如 1.23 元、4.00 元 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 46 七、確定結果及后續 7.1 中標資格的確定 1. 采購人在法定時間內對評審推薦結果進行確認。采購代理機構將在評審結束后，向采 購人提交評審推薦意見，采購人依法確定中標人。 2. 中標人數量：詳見投標人須知前附表。 7.2 替補候選人的適用情形 中標人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標候選人名單排 序，確定下一候選人為中標人，也可以重新開展政府采購活動。 7.3 中標通知 1. 中標結果將發布在招標公告對應的媒體，同時，采購人將向中標人簽發中標通知書， 中標人需委托授權代表到佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所領取。 2. 中標通知書將作為授予合同資格的唯一合法依據。中標通知書發出后，采購人不得違 法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。 3. 在未取得合法理由而獲批復前，中標人擅自放棄中標資格，則須承擔相應的違約處罰 責任，并賠償采購人由此所造成的一切經濟損失。 7.4 中標服務費（招標代理費） 1. 采購代理機構代理費用的收取標準和方式：詳見投標人須知前附表。 7.5 合同簽訂、爭議與跟蹤 1. 采購人應當自中標通知書發出之日起 30 日內，按照招標文件和中標人投標文件的規 定，與中標人簽訂書面合同。所簽訂的合同不得對招標文件確定的事項和中標人投標 文件作實質性修改。 2. 招標文件、投標文件、相關澄清材料及來往確認文件，均作為合同訂立和裁定爭議的 依據，對這些文件個別條款要約的理解存有歧義、偏差、含糊、疏漏等情形時，一切 以能夠實現項目的功能效果和設計目標為前提，均以采購人的理解判斷為準。 3. 簽訂政府采購合同后 7個工作日內，采購人應按《關于做好政府采購信息公開工作的 通知》（財庫〔2015〕135 號）的要求，完成后續文件的公告事宜，并將政府采購合 同副本報同級政府采購監督管理部門備案。 4. 采購人應當自政府采購合同簽訂之日起 2個工作日內，將政府采購合同在省級以上人 民政府財政部門指定的媒體上公告，但政府采購合同中涉及國家秘密、商業秘密的內 容除外。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 47 5. 在不違背原采購方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事人可對合同范本中 個別非實質性條款共同協商完善補充修正。 6. 合同生效后一切行為均適用于《中華人民共和國合同法》，履約期間有違約過錯的一 方，須承擔相應的責任。 7.6 質疑與處理 1. 投標人認為招標文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以 在知道或者應知其權益受到損害之日起 7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代 理機構提出質疑。 2. 投標人應知其權益受到損害之日，是指： (1) 對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿 之日；（根據《政府采購質疑和投訴辦法》規定，“潛在供應商已依法獲取其可質疑 的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文 件或者采購文件公告期限屆滿之日起 7個工作日內提出。”） (2) 對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日； (3) 對中標或者成交結果提出質疑的，為中標或者成交結果公告期限屆滿之日。 3. 在法定質疑期內，投標人針對同一采購程序環節的質疑須一次性提出。 4. 以聯合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有投標人共同提 出。 5. 質疑人（指提出質疑的投標人，下同）提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料（加 蓋單位公章的復印件）。質疑函應當包括下列主要內容： (1) 質疑人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話； (2) 質疑項目的名稱、編號； (3) 具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求； (4) 事實依據； (5) 必要的法律依據； (6) 提出質疑的日期。 質疑人為自然人的，應當由本人簽字并加蓋本人手指指印；質疑人為法人或者其他組 織的，應當由法定代表人或者其授權代表簽字或者簽章，并加蓋法人公章。 注：質疑函格式詳見“附件一：質疑函格式” 6. 質疑人提出質疑和投訴應當堅持依法依規、誠實信用原則。質疑人質疑應當有明確的 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 48 請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原 則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿的證據材料和注明事實的確切來源，其證據來 源必須合法。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報政府采購監 督管理部門依法處理。 7. 政府采購質疑答復應當堅持依法依規、權責對等、公平公正、簡便高效原則。采購人、 采購代理機構有權將質疑函轉發質疑事項各關聯方，請其作出解釋說明。對中標人提 出質疑時，質疑函及相關質疑內容的舉證材料將轉遞予被質疑者，被質疑者對舉證材 料須給予書面澄清回復和接受質詢，其投標文件可公開的內容須接受任何形式的審查 核實。 8. 接收質疑函方式：現場面對面、傳真、郵件（受理郵箱：246132881@qq.com）。 9. 接收質疑函聯系方式：詳見投標邀請函“聯系事項”內容。 10. 采購人、采購代理機構在質疑受理之日起 7個工作日內書面答復質疑人。答復函可以 直接領取、傳真、郵件或郵寄方式均視為有效送達。 11. 質疑人對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購代理機構未在 規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后 15 個工作日內向同級政府采購監督管理 部門提起投訴。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 49 附件一：質疑函格式 關于（采購人）（項目名稱）的質疑函 (可根據質疑內容增加或刪減) （采購人名稱/采購代理機構名稱）： 一、質疑人基本信息 質疑人： （提出質疑的投標人名稱） 地址： 郵編： 聯系人： 聯系電話： 授權代表： 聯系電話： 地址： 郵編： 二、質疑項目基本情況 質疑項目的名稱： 質疑項目的編號： 采購人名稱： 采購文件獲取日期： 三、質疑事項具體內容 質疑事項 1： 事實依據： 法律依據： 證據來源： 質疑事項 2 …… 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求： 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 50 質疑人： （法人公章） 質疑人聯系人： （簽字或簽章） 提出質疑的日期： 年 月 日 注(1)： (1)投標人提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。 (2)在法定質疑期內，投標人針對同一采購程序環節的質疑須一次性提出。 (3)質疑函的質疑事項應具體、明確，每個質疑事項應有與之相對應的必要事實依據和法律依據。質疑 事項屬于涉密的，應提供信息來源或有效證據。 (4)投標人質疑應當有明確的請求，質疑請求應與質疑事項相關。 (5)質疑人為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑人為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、 主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋單位公章，多頁時須同時加蓋騎縫章。 (6)質疑人若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交 由質疑人簽署的授權委托書（格式見后）。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、 具體權限、期限和相關事項。遞交質疑函時，需出示代理人的身份證原件，并在受理表上進行登記、 確認。 (7)依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第五十七條，捏造事實、提供虛假材料或者以非法手 段取得證明材料不能作為質疑、投訴的證明材料；依據《中華人民共和國政府采購法實施條例》第 七十三條，供應商捏造事實、提供虛假材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴的，由財政部門 列入不良行為記錄名單，禁止 1 至 3 年內參加政府采購活動。 (8)不按上述要求擬寫的質疑函，采購人或采購代理機構將不予受理。 注(2)： (1)本部分格式為投標人提交質疑函時使用，不屬于投標（響應）文件格式的組成部分； (2)投標人/報價人如需對項目提出質疑時，應按質疑函的格式提交； (3)多頁時須同時加蓋騎縫章； (4)提交質疑函時須同時提交授權委托書。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 51 質疑函附件： 授權委托書 致 （采購人名稱/采購代理機構名稱）： 我單位特授權委任：以下人員作為我方唯一全權代表，前往貴單位辦理政府采購業務 （ 遞交項目質疑函 ），對該代表人所提供、簽署的一切文書均視為符合我方的合法利益 和真實意愿，我方愿為其行為承擔全部責任。 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 項目名稱： 委任授權代表姓名： ，身份證號碼： 聯系電話： ；手機： ； 單位聯系電話： ；傳真： ；郵編： ； 注冊地址： 有效期限：自本單位蓋章之日起至 年 月 日截止。 特此授權證明。 投標人名稱： （單位公章） 法定代表人（主要負責人）： （簽字或者蓋章） 日 期 ： 年 月 日 注： 質疑人為自然人的，應當由本人簽字；質疑人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人（主要負責 人）簽字或者蓋章。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 52 第四部分 合同書范本 （擬簽訂的合同文本） 注： (1)本合同格式僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據項目的具體要求進行修訂； (2)合同標的、數量、金額、服務承諾、履約方式等必須與招標文件和中標人的投標文件保持一致； (3)在不違反原采購方案要求和各方認可的文件內容前提下，合同當事人可對合同范本中個別非招標文 件規定和投標文件承諾的合同條款共同協商完善補充修訂 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 53 合同書格式（服務類） 佛山市南海區西樵鎮 政府采購 合 同 書
（服務類） 采購編號：SSZ-2020G23 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 注：本合同僅為合同的參考文本，合同簽訂雙方可根據項目的具體要求進行 修訂。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 54 甲 方：佛山市南海區西樵鎮公共服務辦公室 電 話： 傳 真： 地 址： 乙 方： （中標人） 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 采購編號：SSZ-2020G23 根據西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目的采購結果，按照 《中華人民共和國政府采購法》、《合同法》的規定，經雙方協商，本著平等互利和誠實 信用的原則，一致同意簽訂本合同如下。 一、 合同金額 本項目總金額為（大寫）：_________________元（￥_______________元）人民幣。 （三年） 本合同金額為（大寫）：_________________元（￥_______________元）人民幣。（一 年） 備注：詳細內容見乙方投標文件。 合同金額包括：稅務（發票）及其它費稅、人工費、人員購買的各種保險費、材料費、 設備費等完成本項目所需一切費用。如出現任何遺漏內容需產生額外費用，均由乙方自行 承擔，甲方將不再另支付任何費用。 二、 服務期限： 2.1總服務期限：38個月。 2.2本合同服務期限：自 年 月 日至 年 月 日止。 2.3 乙方須每年和甲方簽訂當年的采購服務合同。如乙方完成年度服務后，經服務質量滿 意度調查后達標的，可續簽下一年度的服務合同；否則，甲方有權不再與乙方續簽合同。 三、 付款方式： 3.1 從乙方正式提供服務之日起計算，原則上采用每季度結算的方式按實際服務人數（以 簽訂服務協議為準）支付，即在乙方正式提供工療服務滿三個月后，在下季度的第一個月 10 號前支付上一個季度的費用，如遇節假日則順延。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 55 3.2 乙方憑以下有效文件與甲方結算： ① 合同； ② 乙方開具的正式發票； ③ 服務效果評估報告（加蓋甲方公章）； ④ 中標通知書。 3.3 因甲方使用的是財政資金，甲方在前款規定的付款時間為向政府采購支付部門提出辦 理財政支付申請手續的時間（不含政府財政支付部門審核的時間），在規定時間內提出支 付申請手續后即視為甲方已經按期支付。 四、 結算方式 （1）本項目價款的結算和支付均以人民幣為單位。 （2）本項目以中標總價為總承包價和結算。 （3）在服務期內，人員社保標準出現變化時，乙方必須為服務人員調整，但所產生的費 用由乙方自行承擔，甲方也不再增加任何費用。 五、 采購項目服務要求： 1. 項目概況： 1.1. 項目背景 為貫徹落實《中共廣東省委廣東省政府關于加快殘疾人事業發展的決定》（粵發[2009]9 號）和《中共佛山市南海區委 佛山市南海區人民政府關于加快殘疾人事業發展的意見》 （南發[2010]9 號），實施省殘聯關于殘疾人“五個一”工程，按照《關于做好殘疾人社 區康復示范區創建工作的通知》（南殘聯[2007]6 號），構建殘疾人工療網絡，為精神病 康復者、智力殘疾人（以下統稱“學員”）提供以職業康復訓練為主要形式的康復及就業 輔助等服務，現結合西樵鎮實際組織本項目。 目前，西樵鎮內殘障人士在基本生活、醫療衛生、康復、教育、就業、社會參與等方 面存在著較多困難，尤其是精神病康復者及智障人士，由于其身心障礙所導致的生活自理 能力、社會功能的退行或缺失，為其家屬帶來沉重的生活負擔，加之在一定程度上，社會 各界對他們的了解相對不足，導致他們更難以融入社會。 根據《佛山市南海區民政和外事僑務局關于鎮（街道）殘疾人愛心工場建設實施方案》 （南民外僑【2011】24 號）的要求，西樵鎮將加強殘疾人康復工作，構建殘疾人工療網絡， 為西樵鎮內符合要求的精神病康復者、輕中度智障人士（以下統稱“學員”）提供康復、 就業、生活及社交能力等方面的訓練，同時，為其家屬、監護人提供理論培訓及技能培訓， 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 56 以幫助殘疾人發揮潛能，適應社會生活環境及解決個人問題，融入社會，并推動社區關注 精神健康，促進社區共融。 1.2. 服務對象與招收人數 1 具有西樵鎮戶籍并生活在西樵鎮內，有康復和就業需求的 16 歲以上，有一定自 理能力的成年殘疾人，以精神病康復者、智障人士（以下簡稱“學員”）為主，其生活能 自理，精神健康情況穩定，無傳染病，沒有嚴重的騷擾性行為。 2 具有西樵鎮戶籍并生活在西樵鎮內，有需要工療服務的輕度殘疾人。 3 招收人數：約 100 人 1.3. 項目目標 以維護社會穩定、提高學員的社交和就業能力，實現學員多元化就業及平等、有尊嚴 地參與社區生活為主要目標，以滿足學員日間基本照料和康復需求為重點，提供教育康復、 職業康復、社區康復等綜合康復服務，促進和諧社會建設共融。 1 使學員能平等地接受教育、康復和就業訓練的機會，在力所能及范圍內能夠接受 庇護性就業或過渡性就業。 2 使學員能得到必要的方便條件和支持以參加社會生活，不受歧視，不受孤立和隔 離，不與社會分開，平等融入社會。 3 為學員家屬提供殘障康復知識、政策、技能等方面的交流和培訓服務，幫助家屬 更好地認識學員情況，促進學員與家庭成員之間的良性互動，搭建學員家屬資源網絡，為 學員的生活和工作營造良好的家庭環境。 4 打造一支專業水平較高、服務開展穩定的本土化服務團隊，開展行動研究，總結 愛心工場服務經驗及模式，促進殘障康復服務的專業化發展。 2. 愛心工場運作及人員要求 1.1. 人員配置要求 名稱 數量 站長 1 人 行政管理人員 1 人 一線社工 3 人 導師 8 人 專業督導（兼職） 1 人 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 57 根據愛心工場學員招募情況，工作人員配置與學員人數比例不低于 1:8，日常運營中， 工作人員配置不得少于 6 名。 1 站長 1 名：要求大專或以上學歷，持有中級社工師資格證，具備 5 年或以上殘障 康復服務及愛心工場管理經驗。 2 行政管理人員 1 名：要求大專或以上學歷，熟悉公益領域服務，持有助理社工師 或心理咨詢師資格證，具備 5 年或以上殘障康復服務及愛心工場管理經驗。 3 一線社工 3 名：要求大專或以上學歷，持有助理社工師或以上資格證，具備 3 年或以上心理援助、殘障康復、家庭服務等相關社會服務經驗。 4 導師 8 名：要求大專或以上學歷，具備 1 年或以上社會服務相關經驗，具備藝 術、康復、醫學、社會工作等專業背景優先。 5 專業督導（兼職）：督導可聘用國內高校老師和本土督導，以專業及實務督導為 主。國內高校老師督導須是高校社工系講師；本土督導必須取得社會工作師（中級）或以 上資格，具有 5年及以上殘障康復、精神康復、醫務服務等特殊群體領域服務經驗，并獲 區級以上相關協會發出的督導班畢業證書；每月至少督導一次，一次不少于 4小時。 1.2. 愛心工場運作機制 1 愛心工場應當建立《檔案管理制度》、《項目質量管理》、《愛心工場固定資產 管理規定》、《工場工作人員崗位職責》、《投訴處理程序》、《家屬聯系制度》、《愛 心工場志愿者管理規范》、《進出站流程》、《廚房安全衛生管理》、《愛心工場日常突 發事件應急預案》、《愛心工場防疫應急預案》、《學員宿舍管理制度》等制度。 2 按照“重在持續、重在管理、重在實效”的要求，接受南海區有關部門業務指導： 3 協助主辦單位開展愛心工場組建工作，做好工作人員的招聘與培訓； 4 建立愛心工場工作情況報送機制。愛心工場每月底向西樵鎮社會工作局和區殘聯 報送本月在訓學員花名冊和相關工作的情況匯報表，并協助西樵鎮殘聯更新中國殘疾人系 統數據。每季度向西樵鎮社會工作局和區殘聯報送愛心工場工作總結和相關報表； 5 愛心工場屬公益性福利機構，不以營利為目的，符合民辦非企業單位登記條件的 登記為民辦非企業單位，實行自主管理。 1.3. 日常運作經費 不高于 1600 元/人/月的服務標準用于工作人員工資、購買社保、人身意外保險、學員 出勤補貼、學員伙食補貼、學員健康檢查、辦公經費、水電經費、活動經費、維護愛心工 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 58 場的設施設備等，其中發放學員的出勤補貼 230 元/人/月，學員伙食補貼 220 元/人/月，學 員健康檢查 1000 元/人/年，其余費用由乙方安排使用。 3. 服務清單 類別
服務指標 （38 個月） 服務人次 （38 個月） 教育康復服務 自理能力訓練 155 場 7750 人次 社交能力訓練 （包含課程及公開活動）
38 場 1900 人次 藝術體驗訓練 （包含美術、音樂類課程及公開演出）
32 場 320 人次 康復訓練 13 場 650 人次 安全教育 （包含消防、外出、居家、防疫等安全教 育） 24 場 1200 人次 殘障康復知識教育 3場 225 人次 殘障康復領域政策宣傳 3場 225 人次 殘障人士家庭支援計劃 15 場 150 人次 職業康復服務 庇護性就業 （包含手加工流水線訓練、傳統文化手工 訓練） 456 場 22800 人次 支持性就業 （包含汽車美容、包裝及保潔崗位等外出 崗位實踐） 13 場 130 人次 公開就業 （包含職業能力測評、職業能力訓練及就 業跟進） 13 場 650 人次 社區共融服務 社區共融及社會倡導 （包含志愿者聯誼、志愿服務及宣傳活 動） 22 場 1500 人次 特色服務 殘障“樂”戶服務 （包含落戶服務及外展工作坊）
6場 60 人次 政策研究 社會觀測報告 （殘障領域方面）
1 份 —— 1 對學員進行生活自理能力、社會交往能力等社會適應性訓練； 2 對學員家屬進行有關康復知識、技能、政策等方面的培訓，使家屬能有效配合學 員進行康復治療； 3 對學員進行勞動技能、社會生活技能等綜合評估，組織安排他們從事力所能及的 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 59 生產勞動； 4 定期開展文體康樂活動，組織學員參與各種社會活動，開展社會倡導工作； 5 創新服務形式，定期總結并更新服務經驗，符合學員特征及社會需求的殘障康復 服務模式，并形成一本愛心工場運營手冊； 6 乙方應做好學員與服務人員的檔案管理資料，如甲方有需要必須隨時提供。 4. 質量控制 1 100%的工場學員能獲得教育康復教育機會； 2 100%的工場學員能獲得庇護性就業機會； 3 30%的工場學員能獲得支持性就業平臺； 4 80%的工場學員能夠參與社區共融計劃； 5 80%的工場學員能夠實現基本生活自理； 6 50%的學員家屬能夠接受家屬支援服務； 7 5 個試點村居，至少 10 名殘障人士獲得“樂”戶服務； 8 每周學員的出勤率不低于 80%； 9 學員個人服務建檔率達 100%； 10 學員安全事故和生活意外發生率低于 1%； 11 學員及其家屬對愛心工場的滿意率不低于 90%； 12 乙方對聘用員工簽訂勞動合同，購買社會保險（養老、工場、醫療、失業），準 時發放薪酬； 13 乙方對聘用員工必須嚴格管理，專職社工必須持證上崗，對所有人員的行為負責， 如在服務期內發生勞資糾紛、意外（生病、傷亡事故）或違反合同規定、觸犯國家法律等， 由乙方承擔全部責任及因事故產生的一切費用； 14 工作人員服務時間不少于 8 小時。服務期間如遇到國家規定的佛山市職工最低工 資標準發生調整，甲方將不作任何調整，具體以佛山市南海區有關部門對該項工作頒發的 文件為準； 15 服務期間甲方將對向享受服務的人員家屬進行服務質量滿意度調查（滿意度標準 具體由乙方與甲方于合同簽訂時協商擬定）。每季度一次，如乙方在一年之內的滿意度調 查中，有兩次服務滿意度低于 80%，甲方有權解除合同并不向乙方做任何賠償或補償。在 解除合同至甲方確定接替的工療服務機構正式履行合同前，乙方仍要為原服務對象提供合 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 60 同約定的服務，費用按實際服務時間進行結算。合同履行完畢或解除合同后，乙方應與接 替的工療服務機構做好服務內容、相關檔案等的交接工作，待交接手續確認完成，甲方與 乙方結算實際服務費。 5. 提交資料 為確保項目能順利開展，乙方須按時向鎮社會工作局提交相關資料，具體如下： 1 《項目工作人員信息表》：合同簽訂后 2 個月內提交（附上人員資歷相關證明）， 且人員資質需通過鎮社工局審核。若在合同有效期內人員缺崗一個月以上，經核實后將按 實際缺崗時間扣除服務條款。 2 《服務需求調研報告》和《項目年度計劃》：合同簽訂后 2 個月內提交，其中《項 目年度計劃》須經鎮社工局審核通過； 3 《項目經費執行情況表》：乙方按照項目合同，每半年提交一次，向鎮社工局說 明經費支出情況。 4 《項目季度工作報告》（需在報告表附上運營機構季度計劃相關資料）：下季度 5 號前提交上季度的情況匯總資料，連續或累計兩次延交或不交，鎮社工局向乙方發出《書 面警告》，將影響項目評估成績。 5 《項目工作人員變更申請表》：如出現人員變動，乙方需提前一周向鎮社工局審 批，新人員資質需滿足簽訂合同中人員配置要求。若發現未經批準的人員變動，鎮社工局 將發出《書面警告》或通報批評，將影響項目評估成績。 6 《社會觀測報告》：1 份完整并符合中標單位要求的“社會觀測報告”，無故延 交或不交，鎮社工局向中標人發出《書面警告》，將影響項目評估成績。 7 《項目中期（末期）自評報告》和《財務中期（末期）執行情況表》：具體提交 時間以鎮社工局通知為準。 8 鎮社工局要求提交的服務項目其它相關資料。 6. 其他要求 1 投標人在提交響應文件時必須圍繞服務項目提交西樵鎮愛心工場服務總體計劃 書（2020 年 11月-2023 年 12 月）、階段性工作計劃，以及具體的實施辦法、執行措施和 應急安全措施等； 2 乙方應按照區、鎮相關要求，對委派的社工及相關工作人員進行在崗培訓，確保 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 61 所有人員能勝任崗位工作。區、鎮主管部門將不定期對在崗人員進行考核，對考核不合格 的，有權要求社工服務提供方予以調換。 3 對進入或退出愛心工場服務的學員，投標人需做好相關協議的簽訂和健康檢查， 并向西樵鎮社會工作局報備有關情況； 4 為每個服務對象建立個人資料檔案，動態掌握服務對象的服務情況； 5 建立起社區內有效的聯動服務系統，加強不同機構的共同協作服務關系，提升整 體的服務水平； 6 乙方如有定期開展義賣活動或接受社會各界定向捐助（包含物資及資金定向捐 助）。經社會工作局批準可用于學員恒常的獎勵、員工福利獎勵、拓展業務范圍等項目使 用。 7 乙方應按照區、鎮有關規定使用項目資金，做到專款專用，并接受相關部門的監 督。 7. 項目相關說明 1 本項目由西樵鎮社會工作局提供場地及相關一次性投入的配套措施，交由乙方用 于康復技能培訓的使用，并在水電費用、管理費用上給予一定的行政支持； 2 本項目由乙方于西樵鎮愛心工場及社區內提供日常的服務及管理； 3 由西樵鎮政府相關部門負責提供符合條件的殘障人士資料； 4 愛心工場日常業務來源可由鎮、社區推薦相關企業或乙方自行聯系相關企業進行 業務洽談及合作； 5 符合條件的學員往返愛心工場的途中安全由其監護人負責； 6 若學員于愛心工場內因乙方疏忽發生意外，乙方負責相應的責任。 8. 項目服務期滿的移交 1 在移交之前或期間，乙方需保證現有場地在正常情況下干凈完好。乙方移交所有 的場地及其他所有資料需經鎮社工局驗收確認，具體參照附件《購買社會服務交接材料清 單》。 2 服務期滿，出現個案（服務）仍未完結時，乙方應安排個案負責人員將個案處理 完畢。個案已處理完畢的工作人員，由乙方安排撤離。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 62 六、 違約與賠償 （1) 乙方提供的服務不符合采購文件、報價文件或本合同規定的，甲方有權拒收，并且 乙方須向甲方方支付本合同總價 5%的違約金。 （2) 乙方未能按本合同規定的時間提供服務，從逾期之日起每日按本合同總價 3‰的數額向 甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權終止合同，由此造成的甲方經濟損失由乙方承 擔。 （3) 甲方無正當理由拒收接受服務，到期拒付服務款項的，甲方向乙方償付本合同總價 的 5%的違約金。甲方人逾期付款，則每日按本合同總價的 3‰向乙方償付違約金。 （4) 其它違約責任按《中華人民共和國合同法》處理。 七、 爭議的解決 合同執行過程中發生的任何爭議，如雙方未能通過友好協商解決的，應向甲方所在地 人民法院提起訴訟。 八、 不可抗力 任何一方由于不可抗力原因（指不能預見，不能避免并不能克服的客觀情況，如地震、 臺風、洪水、戰爭、國家宏觀政策發生重大變化等）不能履行合同時，應在不可抗力事件 結束后 1日內向對方通報，以減輕可能給對方造成的損失，在取得有關機構的不可抗力證 明或雙方諒解確認后，允許延期履行或修訂合同，并根據情況可部分或全部免于承擔違約 責任。 九、 稅費 在中國境內、外發生的與本合同執行有關的一切稅費均由乙方負擔。 十、 其它 1、本合同所有附件、采購文件、乙方投標文件、中標通知書均為合同的有效組成部 分，與本合同具有同等法律效力。 2、在執行本合同的過程中，所有經雙方簽署確認的文件（包括會議紀要、補充協議、 往來信函）即成為本合同的有效組成部分。 3、如一方地址、電話、傳真號碼有變更，應在變更當日內書面通知對方，否則，應承 擔相應責任。 4、除甲方事先書面同意外，乙方不得部分或全部轉讓其應履行的合同項下的義務。 十一、 合同生效 1、本合同在甲、乙雙方法定代表人或其授權代理人簽字蓋章之日起生效。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 63 2、本合同一式 份，甲方執 份，乙方執 份，鑒證單位執 份。 3、本合同共計 頁 A4 紙張，缺頁之合同為無效合同。 4、本合同簽約履約地點：廣東省佛山市南海區西樵鎮。 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章）： 法定代表人或授權代理人（簽字）： 法定代表人或授權代理人（簽字）： 地址： 地址： 電話： 電話： 傳真： 傳真： 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日 開戶名稱： 銀行帳號： 鑒證單位： 廣東健宏項目管理有限公司（蓋章） 鑒證意見：合同條款與采購文件確定的事項相符 經辦人： 備案日期： 年 月 日 合同附件清單（如有，附后；若沒有，可刪除此部分內容）： (1)本合同所有附件均在簽訂合同時編制，確立依據為采購文件和乙方的投標文件及相關 確認文件；合同附件內容由甲乙雙方共同協商確定； (2)項目重要內容（如：經甲方審核的項目實施方案、項目標的主要內容、乙方提供的參 與本項目實施的項目負責人和其他技術人員名單、項目組人員的職稱證書和資格證書、 項目組人員的聯系方式、需求變更說明、培訓方案等）可作為附件 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 64 第五部分 投標文件格式 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 65 投 標 文 件 （正本/副本） 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)投標文件封面格式參考（投標人可自行設計編制投標文件的封面，封面上須包含但不限于上述內容， 并在名稱處加蓋公章，及注明“正本”或“副本”字樣）； (2)投標文件的編制內容不包含投標文件格式中的頁眉和頁腳（下同）； (3)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 66 投標文件目錄 注： (1)投標文件必須編制目錄（目錄格式不限，由投標人自行編制），且目錄必須清晰、準確，與投標文 件中的每頁所加注的頁碼相對應；投標人須按投標文件格式內容進行排版，如屬于格式外的內容， 投標人可根據其內容自行排版； (2)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 67 第一章 投標索引、承諾及授權 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 68 1.1 資格、符合性自查表 評 審 內 容 評審因素 評審標準 自查結論
證明資料 所在頁碼 (見投標 文件)
通過 不通 過 資 格 性 評 審 一
投標人代表身份證 明文件 法定代表人資格證明書及法 定代表人授權書。 注：按對應格式文件填寫、簽署、 蓋章(原件)。 二 投標承諾函
按對應格式文件填寫、簽署、蓋章 (原件)。 三 投標人資格要求 1 供應商須是中國大陸 境內的獨立法人或事 業單位或在民政部門 登記的從事社會工作 服務的民辦非企業單 位，具有獨立承擔民 事責任的能力及良好 的商業信譽，具有從 事本項目內容的經營 范圍和能力，具有有 效的營業執照或其他 組織證明材料 《營業執照》或其他組織證明材 料。 2 財務狀況報告，依法 繳納稅收和社會保障 資金的相關材料 財務狀況報告。提供以下材料任 意一份即可： 1）經會計師事務所審計的 2018 年度或2019年度財務報告； 2）基本開戶銀行出具的資信證 明； 依法繳納稅收的證明材料。 須提供扣除提交首次投標文件 截止時間當月往前順推6個月以 內任 1個月的納稅證明，依法免 稅的投標人須提供相應免稅證 明文件，新成立的投標人按實際 的納稅情況遞交相關證明。 依法繳納社會保障資金的證明 材料。 須提供扣除提交首次投標文件 截止時間當月往前順推6個月以 內任1個月的繳納社會保障資金 的憑證（專用收據或社會保險繳 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 69 納清單），依法不需要繳納社會 保障資金的投標人提供相應免 繳證明文件，新成立的投標人按 實際的繳納情況遞交相關證明。 3 具備履行合同所必需 的設備和專業技術能 力的證明材料 提供《具備履行合同所必需的設 備和專業技術能力的承諾》 注：按本文中《投標文件格式》 填寫，提供原件。 4 投標人在近三年內 （自采購公告發布之 日起往前推三年）在 經營活動中沒有重大 違法記錄 提供《守法經營聲明書》。 注：按本文中《投標文件格式》 填寫，提供原件。 5 投標人未被列入“信 用中國”網站 (www.creditchina.g ov.cn)“失信被執行 人或重大稅收違法案 件當事人名單或政府 采購嚴重違法失信名 單”中，不處于中國 政府采購網 (www.ccgp.gov.cn) “政府采購嚴重違法 失信行為記錄名單” 中的禁止參加政府采 購活動期間 以采購代理機構于提交首次投 標文件截止時間當天在“信用中 國”網及中國政府采購網查詢結 果為準，如相關失信記錄已失 效，投標人需提供相關證明資料 6 不得參與同一采購 項目投標的投標人 單位負責人為同一 人或者存在直接控 股、管理關系的不 同投標人，不得參 加同一包組投標或 者未劃分包組的同 一招標項目的政府 采購活動。如同時 參加，則評審時均 作無效投標處理。 為采購項目提供整 體設計、規范編制 或者項目管理、監 理、檢測等服務的 投標人，不得再參 加該采購項目的其 提供《承諾書》 注：格式自擬，須加蓋公章， 提供原件。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 70 他采購活動。 7 聯合體投標 不接受聯合體參與投標 符 合 性 評 審 1 投標文件的制作 符合《投標人須知前附表》中的 裝訂要求和數量要求，并按采購 文件要求制作投標文件。 2 投標文件簽字蓋章
符合《投標人須知前附表》的規 定，且簽字蓋章齊全。 3 投標保證金 按采購文件要求交納，提供《投 標保證金交納憑證》（附交納憑 證的復印件加蓋公章）。 4 投標報價
投標報價沒有超過本項目的預 算金額。 5 投標有效期
符合《投標人須知前附表》的規 定。 6 投標報價范圍
對整個項目內容物進行投標報 價，沒有拆分。 7 響應內容
實質性響應采購文件中的“★” 號條款。 8 其它內容
沒有采購文件規定的無效響應 情況。 注： (1)投標人必須嚴格按照其內容要求在投標文件中如實提供，并在“自查結論”欄的對應選項的“□” 處打“√”； (2)本表所填寫內容若不屬實或存在偏差，不屬于無效投標條件，實際以投標人提供的材料為準； (3)本表由人如實填寫，以供評標委員會參考，否則可能影響投標人的得分； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 71 1.2 評審內容索引表 商務部分 評審內容及子項 滿分值
自評分 （僅供參考）
資料所在頁碼 1 第（）頁 2 第（）頁 3 第（）頁 4 第（）頁 5 第（）頁 ... 第（）頁 商務部分總分合計 / 技術部分 評審內容及子項 滿分值
自評分 （僅供參考）
資料所在頁碼 1 第（）頁 2 第（）頁 3 第（）頁 ... 第（）頁 技術部分總分合計 / 注（填表說明及要求）： (1)本表所填寫內容若不屬實或存在偏差，不屬于無效投標條件，實際以投標人提供的材料為準； (2)本表由人如實填寫，以供評標委員會參考，否則可能影響投標人的得分； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 72 1.3 投標承諾函 致 廣東健宏項目管理有限公司： 我方根據采購文件的要求，通過委任的全權代表，向貴方遞交密封冊裝的全套投標文 件參與下列項目的投標，現為我方的一切投標行為作鄭重承諾及聲明如下： 1. 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目
項目編號：2020 樵采（采購）023 號 2. 我方已認真閱讀了全部采購文件及其相關文件，完全清楚理解其內容及規約，同意接
受文件的要求，均沒有任何異議、質疑和誤解之處。 3. 我方確認自身完全符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條投標人資格條件要
求。 4. 我方所提供的一切文件均已經過認真、嚴格的審核，其內容均為合法真實、準確有效
且毫無遺漏和保留，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，若出現違背誠實信用和無如 實告知之處，愿獨自承擔相應的法律責任。 5. 投標有效期為投標截止時間起 90 天，若我方獲中標資格，投標有效期則相應延長至
項目最終驗收合格之日，不論在任何時候，定將按貴方的要求在規定時間內如實提供 一切補充材料。 6. 如果在規定的開標時間后，我方在投標有效期內撤回投標，我方交納的投標保證金將
被貴方沒收。 7. 完全服從和尊重評標委員會所作的評審結果，同時清楚理解到僅憑投標報價并非是決
定中標資格的唯一重要依據。 8. 同意按采購文件規定繳納中標服務費，并按中標通知書的要求，如期簽訂合同并履行
其一切責任和義務。 9. 我方在參與本次投標活動中，不曾以任何不正當的手段影響、串通、排斥有關當事人
或謀取、施予非法利益，如有行為不當，愿獨自承擔此行為所造成的后果和法律責任。 10. 我方承諾已知悉下列要求，并確認我方符合本項目的投標人資格要求：
(1) 投標人須為獨立于采購人和采購代理機構且具備本項目實施能力的機構； (2) 與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投 標； (3) 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同 項下的政府采購活動。 11. 本承諾函效力及范圍均涵蓋整套投標文件和一切補充文件。 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)本承諾函內容不得擅自刪改； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 73 1.4 法定代表人/負責人證明書及授權書 1.4.1 法定代表人/負責人證明書 單位名稱： 地 址： 成立時間： 年 月 日 經營期限： 姓 名： ；身份證號碼： ； 聯系電話（手機）： ；職務： ； 性別： ；年齡： 系 （投標人全稱） 的法定代表人（或負責人）。 特此證明。 法定代表人身份證復印件： 法定代表人/負責人 有效期內的居民身份證復印 （正面） 法定代表人/負責人 有效期內的居民身份證復印 （背面） 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)法定代表人/負責人的姓名均以營業執照或事業單位法人證書或其他法人證書上所述信息為準； (2)港澳臺地區的法定代表人或負責人的身份證明應與“居民身份證”按相同定義進行理解 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 74 1.4.2 投標人授權書 致 廣東健宏項目管理有限公司： 我方現授權委任以下之在職員工，作為我方唯一全權代表，親自出席參與貴方承辦的 政府采購項目投標，對該代表人所提供、簽署的一切文書均視為符合我方的合法利益和真 實意愿，我方愿為其投標行為承擔全部責任。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 授權權限：全權代表我方參與上述項目的投標、遞交投標文件；按照采購人和評標委 員會的要求現場處理投標相關事宜；負責提供與簽署確認一切文書資料， 以及向貴方遞交任何補充承諾，其簽字與我方公章具有相同的法律效力。 有效期限：與本項目采購文件中標注的投標有效期相同，自我方加蓋公章之日起生效。 公司名稱： （投標人全稱） 全權代表： 法定代表人/負責人： 身份證號碼： 聯系電話： 職 務： 聯系電話： 全權代表身份證復印件： 全權代表 有效期內的居民身份證復印 （正面） 全權代表 有效期內的居民身份證復印 （背面） 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 法定代表人： （簽字） 日 期： 年 月 日 注（說明及要求）： (1)若投標人“法定代表人”或“負責人”參加投標和簽署投標文件的可不須提供該授權書； (2)本授權書內容不得擅自修改； (3)投標人填寫的內容必須真實、清楚、無涂改，全權代表無權轉委 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 75 第二章 資格證明文件 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 76 1、資格聲明函 致：廣東健宏項目管理有限公司 關于貴方 （項目名稱） 項目（項目編號：2020 樵采（采購）023 號 ） 采購邀請，本簽字人愿意參加，并證明提交的下列文件和說明是準確的和真實的。 1、投標人是中國大陸境內的獨立法人或事業單位或在民政部門登記的從事社會工作服務 的民辦非企業單位，具有獨立承擔民事責任的能力及良好的商業信譽，具有從事本項目內 容的經營范圍和能力，具有有效的營業執照或其他組織證明材料；（提供工商營業執照副 本的復印件加蓋公章） 2、本項目不接受聯合體參加投標； 注：上述證明材料的復印件加蓋投標人公章須在本頁后附，如未按上述要求提供相應證明 材料，將導致其響應被拒絕。 投標人名稱： （蓋公章） 投標人代表簽字： 日期： 年 月 日 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 77 2.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾 致 廣東健宏項目管理有限公司： 我方已認真閱讀了全部采購文件及其相關文件，完全清楚理解其內容及規約，我方特 此承諾，我方具備履行合同所必需的設備和專業技術能力。如有任何虛假和不實，我方自 愿放棄投標資格并承擔一切相關責任。 特此承諾。 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 78 3. 守法經營聲明書 致 廣東健宏項目管理有限公司： 我方已認真閱讀了全部采購文件及其相關文件，完全清楚理解其內容及規約，我方特 此聲明，我方在近三年內（自采購公告發布之日起往前推三年）在經營活動中沒有重大違 法記錄。如有任何虛假和不實，我方自愿放棄投標資格并承擔一切相關責任。 特此聲明。 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 79 4. 其他證明材料或情況說明 注： (1)此項附其他證明材料或情況說明； (2)證明材料為復印件或掃描件或網絡打印件（加蓋公章）； (3)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 80 5. 投標人認為須要提供的材料（可選） 注： (1)此項附投標人認為須要提供的材料； (2)證明材料為復印件或掃描件或網絡打印件（加蓋公章）； (3)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 81 第三章 商務部分 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 82 3.1 商務條款響應表 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 一、商務條款響應情況 序號 條款要求 是否響應 商務要求響應情況 1 完全理解并接受對合格投標人、合格的產品、工程和服務要求 2 完全理解并接受對投標人的各項須知、規約要求和責任義務 3 同意接受合同范本所列述的各項條款 4 同意按本項目要求繳付相關款項 5
采購文件中的全部商務條款均能完全響應 ★完全響應采購文件的采購項目商務要求 6 同意接受采購人發布的補充通知中各項商務要求（如有） 7
同意采購人以任何形式對我方提供的商務部分內容的真實性和有效性進行公開審 查驗證 8 投標有效期接受并同意采購文件的要求 9 報價內容均涵蓋報價要求之一切費用和伴隨服務 10 完全響應采購文件以上除外的全部商務條款（含“★”項） 二、商務條款偏離情況說明（如有） 三、不同意公開的商務部分內容（如有） 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注（填表說明及要求）：
(1)如響應，請在“是否響應”欄內打“√”視為響應；（此表默認響應，投標人可根據自身實際情況 進行填寫）
(2)如偏離，請在“是否響應”欄內打“×”視為偏離，并在“二、商務條款偏離情況說明（如有）” 欄內扼要說明偏離情況；
(3)如未按規定填寫本表或在“是否響應”欄留空，將視為負偏離，且有可能導致投標人的投標無效， 最終以評標委員會確定為準；
(4)本文件中有“★”標注項為不可負偏離的重要項；
(5)此表內容必須與實施方案中所介紹的內容一致；
(6)本表“條款要求”內容不得擅自刪除或修改；
(7)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 83 3.2 投標人綜合概況 1、投標人綜合概況 投標人基本情況表 投標人名稱 地址 投標人單位簡 介及機構設置 投標人單位優 勢及特長 投標人單位概 況 注冊資本 萬元 占地面積 M
2 職工總數 人 建筑面積 M
2 資產情況
凈資產 萬元 固定資產原值 萬元 負債 萬元 固定資產凈值 萬元 財務狀況
年度 主營收入 （萬元） 收入總額 （萬元） 利潤總額 （萬元） 凈利潤 （萬元）
資產負債率 注：（1）文字描述：單位性質、發展歷程、經營規模及資質狀況及技術力量等。 （2）投標人填報此表的數據不得有虛假。否則，一經查實，投標人須自行承擔相關 后果。 （3）后附以下資料： 財務狀況報告。提供以下材料任意一份即可： 1）經會計師事務所審計的 2018 年度或 2019 年度財務報告； 2）基本開戶銀行出具的資信證明； 依法繳納稅收的證明材料。 須提供扣除提交首次投標文件截止時間當月往前順推 6個月以內任 1個月的納稅證明，依 法免稅的投標人須提供相應免稅證明文件，新成立的投標人按實際的納稅情況遞交相關證 明。 依法繳納社會保障資金的證明材料。 須提供扣除提交首次投標文件截止時間當月往前順推 6個月以內任 1個月的繳納社 會保障資金的憑證（專用收據或社會保險繳納清單），依法不需要繳納社會保障資 金的投標人提供相應免繳證明文件，新成立的投標人按實際的繳納情況遞交相關證 明。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 84 3.3 投標人所獲資質、榮譽及其他證書的情況 序號 資質、榮譽及其他證書名稱 發證日期/有效期 發證單位 備注 1 2 3 … 注（填表說明及要求）： (1)請在此表內填寫投標人所獲資質、榮譽及其他證書情況，并附上所屬之證明文件； (2)證明材料內容請參照本項目的評審子項要求；（如有） (3)在“資格性證明材料”中已填寫的項目可不需在此表中填寫，若已填寫可在“備注”欄中填寫所在 頁碼，不需再另行附相關證明文件； (4)證書有效期要求：以上證書均須在有效期內，如證書設有有效期的，有效期要求不少于投標當日或 已辦理延期手續；如證書沒有設置有效期要求的，視為長期有效； (5)本表附件附在本表格之后，證明材料（復印件或掃描件或網頁打印件）均須加蓋投標人單位公章； (6)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 85 3.4 項目業績介紹 序號 項目名稱 項目內容
合同金額 （萬元） 簽訂 時間 驗收 時間 客戶單位名稱 聯系人及電話 1 2 … 注（填表說明及要求）： (1)請在此表內填寫投標人的業績情況； (2)所提交的證明材料內容請參照本項目的評審子項要求；（如有） (3)每套業績證明文件須按照以上列表的順序在投標文件中提供； (4)本表附件附在本表格之后，證明材料（復印件或掃描件或網頁打印件）均須加蓋投標人單位公章； (5)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 86 3.5 擬派項目組人員情況 職責分工 姓名 職務/職稱
曾主持/參與過的 同類項目經歷 聯系電話 手機
備注 注（填表說明及要求）： (1)請在此表內填寫擬派項目組人員情況； (2)所提交的證明材料內容請參照本項目的評審子項要求；（如有） (3)提供上述列表所述人員的資格證書、職稱證書、學歷證明等；（如有） (4)本表附件附在本表格之后，證明材料（復印件或掃描件或網頁打印件）均須加蓋投標人單位公章； (5)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 87 3.6 其它事項說明 注： (1)投標人根據自身情況扼要敘述，其內容由投標人自擬； (2)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 88 第四章 技術部分 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 89 4.1 技術條款響應表 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 序號 采購文件要求 投標文件條款
偏離情況 （正/無/負偏離） 1 項目概況 我單位完全理解和響應采購文件 中的技術條款及參數，不存在任 何異議。 2 愛心工場運作及人員要求 3 服務清單 4 質量控制 5 提交資料 6 其他要求 7 項目相關說明 8 項目服務期滿的移交 9 付款方式 技術條款承諾 1、在上述承諾基礎上，若我單位對技術條款中的選擇項（具有選擇性的技術條款）未能提出差異說明，均 響應并按照最優項提供。 2、若本表與采購文件其他內容有差異，以本表描述內容為主。 3、本表格空白則視為完全響應全部技術條款（含“★”項）。 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注（填表說明及要求）： (1)本表對應內容為采購文件中的“采購項目技術要求”的所有內容； (2)本表中已填寫的內容僅為參考，投標人可根據實際情況自行填寫； (3)完全響應情形。若投標人完全響應，則可按表中表述內容進行填寫； (4)偏離情形。若投標人存在偏離情況，則可按下述順序進行填寫： 1)在“采購文件要求”欄中填寫采購文件的條款原文； 2)在“投標文件條款”欄中填寫投標文件與上述第“1)”項對應內容的響應條款； 3)在“偏離情況（正/無/負偏離）”欄中填寫偏離情況，如：正偏離、無偏離、負偏離； (5)本表可在原有基礎上增項填寫； (6)編制投標文件時此注釋文字可刪除。 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 90 4.2 實施方案 注： (1)請各投標人針對本項目的評審方法、評審子項或評分內容進行詳細描述說明，自行編寫； (2)實施方案須以符合國家、行業政策法規、社會公眾利益及采購人利益為前提，充分體現出自身的技 術優勢和特點，突出自身的擴展性、先進性、可靠性、優越性等； (3)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 91 第五章 價格部分 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 92 5.1 投標報價匯總表 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 項目編號：2020 樵采（采購）023 號 投標報價 小寫： 元/年， 大寫：每年人民幣 服務期限： 報價合計：小寫 元，大寫人民幣 備注 1．本項目的報價和結算支付均以人民幣為貨幣單位。
2．本項目投報總價為總包干報價，本項目包括的費用：稅務 （發票）及其它費稅、人工費、人員購買的各種保險費、材料費、 設備費等完成本項目所需一切費用。如出現任何遺漏內容需產生 額外費用，均由中標人自行承擔，采購人將不再另支付任何費用。 3．投標人應被認為在填報投標報價之前，已經仔細閱讀了本
采購文件的所有有關章節以及審查了所有相關資料，已確保本次 招標的所有招標范圍內的各種價格風險均已包含在投標報價內。 開標后，任何因投標人的疏漏而提出的不利于采購人的合同單價 調價申請將不被接受。 4．投標人的投標報價應包括單價和總價，總價是對應于采購
人本次采購的所有內容所計算的總價，為合同總價；其填報的明 細單價則應是投標人對本采購項目所包含的具體的服務進行詳細 列示的計算單價。 5．本項目投標報價不得高于人民幣 6,080,000.00 元，否則其
投標報價將視為無效。 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注（填表說明及要求）： (1)“投標報價”為各分項報價的總和；若投標報價匯總表中各分項存在差異情形，則評審時按采購文 件“投標文件差異修正準則”進行修正； (2)“投標報價”以開標唱讀內容為準。 (3)“投標報價”為必須唱讀內容，其它內容均為選擇性唱讀內容； (4)“投標報價”必須為唯一報價，不接受選擇性報價； (5)本表除在投標文件正、副本內提供外，還須在另附在唱標信封內提交； (6)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 93 5.2 中小企業聲明或證明材料 （注：本項內容為非必須提供內容，投標人根據自身情況決定是否提供此項資料；若不提供中小企業 聲明或證明材料的，可在制作投標文件時自行刪除此部分內容；若提供聲明或證明材料的，在下述 “5.3.1”“5.3.2”“5.3.3”中僅選擇其中一項提供，其余兩項可自行刪除，并將小型和微型企業產 品表的編號按順序進行修正） 5.2.1 中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181 號）的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿 足以下條件： 1.根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中 小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）規定的劃分標準，本公司 為 行業，從業人員為 人，營業收入為 萬元，資產總額為 萬元， 即本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。 2.本公司參加 佛山市南海區西樵鎮公共服務辦公室的西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工程、 提供服務，或者提供其他 （請填寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條 所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 3.本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 附：小型和微型企業產品表 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注（中小企業聲明函說明及要求）： (1)本項內容為非必須提供內容，投標人根據自身情況決定是否提供此項資料；中小企業聲明函不提供 不作為無效投標條款； (2)為中小企業時需提供本聲明函，并完整填寫從業人員、營業收入、資產總額等內容，并填寫小型和 微型企業產品表，否則評審時不能享受相應的價格扣除； (3)評審時是否享受相應的價格扣除詳見采購文件“價格部分評審標準”內容； (4)如未能完整提供本項資料（指中小企業聲明函和小型和微型企業產品表）的，將不能享受相應的價 格折扣； (5)若為聯合體投標，請按相關要求提供相應的中小企業聲明或證明材料； (6)本聲明函內容不得擅自刪改； (7)監獄企業參加政府采購活動時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出 具的屬于監獄企業的證明文件，無需提供中小企業聲明函； (8)符合條件的殘疾人福利性單位提供殘疾人福利性單位聲明函，無需提供中小企業聲明函； 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 94 (9)編制投標文件時此注釋文字可刪除 5.2.2 監獄企業的證明材料 注（監獄企業的證明材料說明及要求）： (1)本項內容為非必須提供內容，投標人根據自身情況決定是否提供此項資料；監獄企業的證明材料不 提供不作為無效投標條款； (2)監獄企業參加政府采購活動時，提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產建設兵團)出 具的屬于監獄企業的證明文件，無需提供中小企業聲明函； (3)若提供本項材料的，應同時提供小型和微型企業產品表；若未能完整提供本項資料（指監獄企業的 證明材料和小型和微型企業產品表）的，將不能享受相應的價格折扣； (4)評審時是否享受相應的價格扣除詳見采購文件“價格部分評審標準”內容； (5)若為聯合體投標，請按相關要求提供相應的中小企業聲明或證明材料； (6)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 95 5.2.3 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業 政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141 號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人 福利性單位，且本單位參加 （采購人單位名稱）的 （項目名稱） 采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘 疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 附：小型和微型企業產品表 注（殘疾人福利性單位聲明函說明及要求）： (1)不符合條件的投標人，可不填寫或不提交此附件；本項內容為非必須提供內容，投標人根據自身情 況決定是否提供此項資料；殘疾人福利性單位聲明函不提供不作為無效投標條款； (2)本聲明函內容不得擅自修改； (3)符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，提供本聲明函，無須提供中小企業聲明函； (4)投標人提供的殘疾人福利性單位聲明函與事實不符的，依照《中華人民共和國政府采購法》第七十 七條第一款的規定追究法律責任； (5)評審時是否享受相應的價格扣除詳見采購文件“價格部分評審標準”內容； (6)如未能完整提供本項資料（指殘疾人福利性單位聲明函和小型和微型企業產品表）的，將不能享受 相應的價格折扣； (7)若為聯合體投標，請按相關要求提供相應的中小企業聲明或證明材料； (8)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 96 5.2.4 小型和微型企業產品表 （投標產品屬小型、微型企業產品時適用） 在本次投標方案中，采用符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕 181 號）要求的小型和微型企業產品說明如下： 一、貨物類（小型和微型企業制造的產品） 序號 產品名稱 產品品牌和型號
產品制造企業 名稱 產品制造企業 聯系方式 產品制造企業 地址 1 2 …… 二、服務類（投標人屬于小型和微型企業，并由其提供的服務） 序號 分項名稱 具體工作與服務內容 1 2 …… 三、工程類（投標人屬于小型和微型企業，并由其提供的工程） 序號 分項名稱 具體工作與服務內容 1 2 …… 四、小型和微型企業產品價格 小型和微型企業產品價格為： 大寫：人民幣 ； 小寫： 元； 投標人名稱： （全稱） （蓋公章） 日 期： 年 月 日 注： (1)上述小型和微型企業產品的生產制造商須符合《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》中關于中小 企業的條件。 (2)以上產品名稱、品牌及型號必須與分類報價明細表中列述的一一對應，如有不對應將有可能影響價 格折扣評分。小型和微型企業產品包括貨物及其提供的服務與工程。 (3)評審時是否享受相應的價格扣除詳見采購文件“價格部分評審標準”內容； (4)以上產品在簽訂政府采購項目合同時不得變更。 (5)編制投標文件時此注釋文字可刪除 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 97 其 他 格 式 注：本部分內容勿裝訂在投標文件內 項目名稱：西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 98 附件一： 文件包裝袋封面標貼格式 唱 標 信 封
標人名稱 項目編號 SSZ-2020G23 項目名稱 西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 密封內容： 1. 投標報價匯總表原件（加蓋公章）； 2. 法定代表人證明書或法定代表人授權書原件（加蓋公章）； 3. 投標保證金資料（復印件）； 4. 電子標書。 注：如使用擔保函的，擔保函原件在遞交投標文件時與投標文件一并提供（擔保函原件不須密封） 注：唱標信封另單獨封裝并包含以上全部內容 說明：在 2020 年 月 日 時 分（投標截止時間）之前不得啟封 遞交地點：佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所開標一室 投 標 文 件
投標人名稱 項目編號 SSZ-2020G23 項目名稱 西樵鎮“愛心工場”（2020 年 11 月—2023 年 12 月）服務項目 密封內容： 1.投標文件（正本/副本）。 注：正本與副本可分開密封，也可全部密封在一包內 說明：在 年 月 日 時 分（投標截止時間）之前不得啟封 遞交地點：佛山市南海區西樵鎮公共資源交易所開標一室 注（說明及重要提示）： (1)待投標文件密封完畢后，在包裝袋封面處請對應貼上上述標貼； (2)唱標報價內容與投標文件報價必須一致，否則，以唱標信封唱標報價為準； (3)由于遞交投標文件地點所處位置路段繁忙及停車緊張，遞交投標文件時務請提早到達！ (4)編制時此注釋文字可刪除 第二部分 采購項目內容 一、采購項目商務要求 二、采購項目技術要求 第三部分 投標人須知 投標人須知前附表 一、概念釋義 二、招標文件的說明 三、投標文件的說明 四、投標文件的遞交 五、開標及評審程序 六、評審方法及標準 七、確定結果及后續 第四部分 合同書范本 第五部分 投標文件格式 第一章 投標索引、承諾及授權 1.1資格、符合性自查表 1.2 評審內容索引表 1.3 投標承諾函 1.4 法定代表人/負責人證明書及授權書 1.4.1 法定代表人/負責人證明書 1.4.2 投標人授權書 第二章 資格證明文件 1、資格聲明函 2.具備履行合同所必需的設備和專業技術能力的承諾 3. 守法經營聲明書 4. 其他證明材料或情況說明 5. 投標人認為須要提供的材料（可選） 第三章 商務部分 3.1 商務條款響應表 3.3 投標人所獲資質、榮譽及其他證書的情況 3.4 項目業績介紹 3.5 擬派項目組人員情況 3.6 其它事項說明 第四章 技術部分 4.1 技術條款響應表 4.2 實施方案 第五章 價格部分 5.1 投標報價匯總表 5.2.1 中小企業聲明函 5.2.2 監獄企業的證明材料 5.2.3 殘疾人福利性單位聲明函 5.2.4 小型和微型企業產品表 其 他 格 式 文件包裝袋封面標貼格式
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