文化和旅游部恭王府博物館食堂餐飲服務項目中標公告
| 附件1 | 招標文件--終版.pdf |
一、項目編號：ZTXY-2020-F65419（招標文件編號：ZTXY-2020-F65419）
二、項目名稱：文化和旅游部恭王府博物館食堂餐飲服務項目
三、中標（成交）信息
供應商名稱：北京得利興斯食品有限公司
供應商地址：北京市海淀區上莊鎮東馬坊村366號
中標（成交）金額：522.6520800（萬元）
四、主要標的信息
| 序號 | 供應商名稱 | 服務名稱 | 服務范圍 | 服務要求 | 服務時間 | 服務標準 |
| 1 | 北京得利興斯食品有限公司 | 文化和旅游部恭王府博物館食堂餐飲服務項目 | 文化和旅游部恭王府博物館及其下屬企業（包括 :恭王府商社、恭王府書畫社、北京恭王府旅游咨詢服務有限公司 ）每天的早餐、中餐等 | 恭王府職工內部食堂，面積270㎡，擬定座位約200個；廚房操作間面積約100㎡。VIP中餐廳（包間）1個，面積約50㎡可容納12人用餐，以桌餐和套餐為主。職工每日就餐人數約400人，用餐方式為自助，恭王府全年對外開放無休息日。 | 用餐時間：早餐7:30-8:30 午餐11:30-13:00。服務期限3年。 | 恭王府職工內部食堂，面積270㎡，擬定座位約200個；廚房操作間面積約100㎡。VIP中餐廳（包間）1個，面積約50㎡可容納12人用餐，以桌餐和套餐為主。職工每日就餐人數約400人，用餐方式為自助，恭王府全年對外開放無休息日。 |
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五、評審專家（單一來源采購人員）名單：
毛廣飆、羅寶貴、馮姝姝、申世明、魏朝紅
六、代理服務收費標準及金額：
本項目代理費收費標準：招標代理服務費由中標單位在中標結果公告后5個工作日內支付，支付標準按照國家發展和改革委員會頒發的《招標代理服務收費管理暫行辦法》即（計價格[2002]1980號）招標收費標準和國家發展改革委辦公廳關于招標代理服務收費有關問題的通知（發改辦價格[2003]857號）執行
本項目代理費總金額：6.2812萬元（人民幣）
七、公告期限
自本公告發布之日起1個工作日。
八、其它補充事宜
退保證金事宜：未中標（成交）的供應商在五個工作日內到代理機構辦理退還保證金事宜；中標（成交）的供應商在三十日內與采購人簽訂合同，合同簽訂后五個工作日內到代理機構辦理退還保證金事宜。
九、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名 稱：文化和旅游部恭王府博物館
地址：北京市西城區前海西街17號
聯系方式：針老師；010-83281318
2.采購代理機構信息
名 稱：中天信遠國際招投標咨詢(北京)有限公司
地 址：北京市朝陽區南磨房路37號華騰北搪商務大廈1112室
聯系方式：聶振影、張靜、魯智慧；010-53779915
3.項目聯系方式
項目聯系人：聶振影、張靜、魯智慧
電 話： 010-53779915
1 文化和旅游部恭王府博物館食堂餐飲服務項目 招標文件 （招標編號：ZTXY-2020-F65419） 采 購 人：文化和旅游部恭王府博物館 采購代理機構：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司 二〇二〇年八月 2 目 錄 第一章 投 標 邀 請 ................................................................ 3 第二章 投標人須知 ................................................................ 6 第三章 投標人須知資料表 ................................................... 25 第四章 合同主要條款 .......................................................... 32 第五章 投標文件格式 .......................................................... 46 第六章 采購需求 ................................................................. 94 第七章 評標標準 ............................................................... 101 3 第一章 投 標 邀 請 4 中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司受文化和旅游部恭王府博物館委托，對“文 化和旅游部恭王府博物館食堂餐飲服務項目”所需的下述全部服務進行國內公開招標。歡迎 合格的投標人前來投標。 一、招標編號：ZTXY-2020-F65419 二、招標范圍和預算金額： （一）招標范圍：具體要求詳見招標文件《第六章》。 （二）服務期：3年 （三）預算金額：人民幣1742208.82元/年（人民幣壹佰柒拾肆萬貳仟貳佰零捌元捌角 貳分每年）。 三、招標文件售價：人民幣500元；招標文件售后不退。 四、購買招標文件時間和地點： （一）時間：2020年8月10日起至2020年8月17日止(節假日休息)，每天8:30-16:30(北 京時間)。 （二）發售招標文件方式：線上報名。 1、投標人在本公告電子版報名登記表，于招標文件發售截止時間前，將填寫 （手填）好的報名登記表和支付標書款憑證的掃描件（PDF 版本）發至郵箱 593745265@qq.com。以標書款到賬時間為準，逾期報名無效。 2、招標文件付款方式：公對公轉賬 標書款收款賬戶： 開戶名（全稱）：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司； 開戶銀行：中國銀行北京勁松東口支行； 賬號：346756034237； 注：需備注本項目編號（標書款）。 5 五、投標時間：2020年8月31日上午9:00—9:30（北京時間），逾期送達或不符合規定的 投標文件恕不接受。 六、投標截止時間、開標時間：2020年8月31日上午9:30（北京時間）。 七、投標、開標地點：北京市朝陽區南磨房路37號華騰北搪商務大廈11層1115室。 八、本項目需要落實的政府采購政策：節約能源、保護環境、扶持不發達地區和少數民 族地區、促進中小企業發展、支持監獄、戒毒企業發展、促進殘疾人就業等政府采購政策、 優先采購貧困地區農副產品等政府采購政策。 九、本項目不接受聯合體投標。 十、凡對本次招標提出詢問，請與我公司聯系（請以信函或傳真的形式）。 采購人：文化和旅游部恭王府博物館 地 址：北京市西城區前海西街17號 聯系人：針老師 電 話：010-83281318 采購代理機構：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司 地 址：北京市朝陽區南磨房路 37 號華騰北搪商務大廈 1112 室 郵政編碼：100022 聯 系 人：聶振影、魯智慧、張靜、王平 電 話：010-53779915 電子郵箱：ztxyzjb@126.com 6 第二章 投標人須知 7 一、說 明 （一）采購人、采購代理機構及合格的投標人 1.本項目采購人：本招標文件《第一章》中所示采購人。 2.本項目采購代理機構：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司。 3.采購服務：指本招標文件中所述所有相關服務。 4.潛在投標人：指符合招標文件規定的合格投標人。 5.投標人：指符合本招標文件規定并參加投標的投標人。 6.滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： （1）具備《中華人民共和國政府采購法》二十二條和本文件中規定的條件。 （2）在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機構之外。 （3）參加政府采購活動前三年內未被“信用中國”網站及“中國政府采購網”網站列 入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投 標人（有上述處罰記錄但處罰期已屆滿的，視為無記錄）。 （4）已在采購代理機構領取招標文件的投標人。 （5）須具有由食品藥品監管部門頒發的《餐飲服務許可證》或《食品經營許可證》。 7.如第一章《投標邀請》中允許聯合體采購，對聯合體規定如下： （1）以聯合體形式參加投標的，聯合體各方均應當符合《中華人民共和國政府采購 法》第二十二條規定的條件。 （2）采購人根據采購項目的特殊要求規定供應商特定條件的，聯合體各方中至少應當 有一方符合采購人規定的特定條件。 （3）聯合體各方之間應當簽訂共同投標協議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應 的責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交采購人或采購代理機構。 （4）以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨或者與其他供應商另 8 外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 8.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同 項下的政府采購活動。為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服 務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 9.投標人在投標過程中不得向采購人或采購代理機構行賄或采取其他手段謀取中標。一 經發現，其投標人資格將被取消。 10.投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要 求和條件作出明確響應。投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文 件密封送達投標地點。 11. 投標人不得實施下列法律禁止的行為，情節嚴重的，由有權機關依法追究其法律責 任。 （1）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （2）與采購人、采購代理機構或者其他供應商惡意串通的； （3）以低于成本的報價競標的； （4）向采購人、采購代理機構、評標委員會成員行賄或者提供其他不正當利益的； （5）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； （6）在采購過程中與采購人進行協商談判的； （7）提供虛假證明材料謀取中標的； （8）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （9）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （10）非法將政府采購合同轉包； （11）提供假冒偽劣產品； （12）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； 9 （13）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。 （二）資金來源 招標公告或投標邀請書中所述的采購人必須獲得足以支付本次招標后所簽訂的合同項下 的款項。 （三）投標費用 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，采購人、采購 代理機構均無承擔投標費用的義務和責任。 （四）適用法律 本次采購屬服務類政府采購，采購人、采購代理機構、投標人、評標委員會的相關行為 均受《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、財政部規章 及政府采購項目所在地有關法規、規章的約束，其權利受到上述法律法規的保護。 二、招標文件 （一）招標文件構成 1.采購人、采購代理機構根據采購項目的特點和需求編制招標文件。招標文件共分為七 章，各章的內容如下： 第一章 投標邀請 第二章 投標人須知 第三章 投標人須知資料表 第四章 合同主要條款 第五章 投標文件格式 第六章 采購需求 第七章 評標標準 2.投標人應當認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和采購需求等。 10 （二）招標文件復核 投標人必須檢查招標文件的頁數，如果發現有任何缺漏、重復或不清楚的地方，必須立 即通知招標人，以便及時糾正上述缺漏、重復或不清楚的地方。投標人應認真審閱招標文件 中所有內容，包括投標須知、合同條件、采購要求等。如果投標人的投標文件不能完全滿足 本招標文件的要求，責任由投標人自負。如投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或 者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，并可能導致按無效 投標處理。 （三）招標文件的澄清或者修改 采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不得改 變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修 改的內容為招標文件的組成部分。 澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截 止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購 人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。 三、投標文件的編制 （一）投標范圍及投標文件中計量單位、投標語言的使用 1.投標人可以對招標文件中“采購需求”所列的所有服務項目進行投標，也可以只對其 中一包或者幾包服務進行投標，但不得將一包中的內容拆開投標。拆開投標的，按無效投標 處理。 2.投標文件中所使用的計量單位，除招標文件中有特殊要求外，應采用中華人民共和國 法定計量單位及通用圖形符號。 3.投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構和買方就有關文件的所有來往函電 均應使用“投標須知資料表”中規定的語言書寫，如未規定，以中文為準。投標人提交的支 11 持文件和印制的文獻可以用另一種語言，但響應內容應附有“投標須知資料表”中規定語言 的翻譯本，在解釋投標文件時以翻譯本為準。 （二）投標文件構成 1.投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件按 A4幅面裝 訂（須以左側膠裝形式裝訂，封面裝訂材料不限，但必須裝訂緊密，不得松動、散落。），須 編寫方便查閱的文件目錄，并逐頁標明頁碼。投標文件應包括但不限于本文件《第五章 投 標文件格式》中內容。 2.所有投標人的資格證明文件（招標文件要求的）均應當為合法、有效文件，否則將被 按無效投標處理。 3.上述文件應當按照招標文件規定的格式填寫、簽署和蓋章。 4.投標文件內容不全或字跡模糊辨認不清，導致投標文件不滿足招標文件實質性要求 的，按無效投標處理。 （三）投標報價 1.所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應當遵守《中華人民共和國價格法》。 同時，根據《中華人民共和國政府采購法》第二條的規定，采購是以合同方式有償取得貨 物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 2.投標人應當在投標分項報價說明表（附件3）上標明投標有關服務的單價（如適用） 和總價，并由法定代表人或其授權代表簽字并蓋章。 3.投標人對投標報價若有說明應當在開標一覽表中注明，只有開標時唱出的報價和優惠 才會在評標時予以考慮。采購人、采購代理機構不接受可以選擇的投標方案和報價。任何有 選擇的或者可以調整的投標方案和報價將被視為非響應性投標而導致其投標無效。 4.投標人要按開標一覽表(統一格式)的內容填寫，并由法定代表人或其授權代表簽署。 5.最低投標報價不作為中標的唯一保證。 12 （四）投標保證金 1.投標人應當提供《第三章 投標人須知資料表》中規定的投標保證金，并作為其投標 的一部分。 2.投標保證金是為了保護采購人、采購代理機構免遭因投標人的行為蒙受損失而要求 的。下列任何情況發生，投標保證金將不予退還： （1）在投標有效期內，投標人擅自撤銷投標文件的； （2）中標人不按本須知的規定與采購人簽訂合同的； （3）中標人不按本須知的規定提交履約保證金的； （4）中標人不按本須知的規定繳納招標代理服務費的； （5）中標人擅自放棄中標的。 3.投標保證金可采用下列形式之一：支票、匯票、電匯、政府采購投標擔保函或者政府 采購監督管理部門認可的其它非現金方式。 （1）投標保證金應于投標截止時間前繳納至采購代理機構指定賬戶，如為電匯，需在 電匯說明中寫明項目名稱或項目編號。 （2）投標保證金須以分包為單位分別電匯（不能將幾個分包的投標保證金合并在一 起，一筆電匯）。 4.投標保證金票據的出票單位應為參加投標的投標人本身，接受單位為“中天信遠國際 招投標咨詢（北京）有限公司”。 5.凡沒有根據本須知的規定，提交有效投標保證金的投標文件，將被視為無效投標。 6.聯合體投標的，可以由聯合體中的一方或者共同提交投標保證金。以一方名義提交投 標保證金的，對聯合體各方均具有約束力。 7.中標人的投標保證金，在中標人與采購人簽訂合同后5個工作日內辦理退還手續或者 轉為中標人的履約保證金。未中標人的投標保證金，在中標通知書發出后5個工作日內辦理 13 退還手續。 8. 投標保證金將以非現金方式退還，以支票形式辦理退投標保證金手續時須持中標通 知書或未中標通知書、采購代理機構開具的投標保證金收據、退投標保證金單位的財務部門 開具的收據。 9.因采購代理機構原因逾期退還投標保證金的，除退還投標保證金本金外，同時將按中 國人民銀行同期貸款基準利率上浮20%后的利率支付超期資金占用費，但因投標人自身原因 導致無法退還的除外。 （五）投標有效期 1.投標應在規定的開標日后的 90 天內保持有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視 為非實質性響應投標而視為無效投標處理。 2.采購人或采購代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意 延長投標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，且本須 知中有關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕采購人或采 購代理機構的這種要求，其投標文件將被視為撤銷，但其投標保證金將不會被沒收。上述要 求和答復都應以書面形式提交。 （六）投標文件的簽署及規定 1.投標人應準備投標文件正本 1 份和副本 4 份，《開標一覽表》 1 份,投標文件正本 電子版 1 份【U 盤或光盤，加蓋公章并簽字人簽字后的投標文件正本彩色的掃描件（PDF 格 式）及電子版（Word 格式）各1份】，每份投標文件須清楚地標明“正本”、“副本”、 “開標一覽表”、“電子版”字樣。若正本和副本、電子版不符，以紙質正本為準。 2.《開標一覽表》及《投標文件》的正本需打印或用不褪色墨水書寫，并由投標人的簽 字人（法定代表人或經其正式授權的代表）在《開標一覽表》及《投標文件》上簽字并加蓋 單位公章，投標人應填寫全稱。 14 3.授權代表須有書面的“法定代表人授權書”（請按照《第五章 投標文件格式》附件 7-3格式填寫），并將其附在投標文件中。投標文件的副本可采用正本的復印件。 4.任何行間插字、涂改和增刪等修改，必須由投標人的法定代表人或其授權代表簽字并 加蓋投標單位公章，否則作為無效修改。 5.投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人負責。 6.投標人公章是指與投標人名稱全稱相一致的“行政公章”，不得加蓋其他“合同專用 章、投標專用章、財務專用章”等非行政公章；簽字是指手簽字或簽名章（紅色方章）。不 符合本條規定的投標作無效投標處理。 四、投標文件的遞交 （一）投標文件的密封和標記 1.投標時，投標人應將投標文件正本、所有的副本、電子版應分開單獨密封裝在單獨的 密封袋（箱）中，且在密封袋（箱）正面標明“正本”、“副本”、“電子版”字樣。未按 要求提交投標文件的，其投標將被拒絕或作無效標處理。 2.為方便開標唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨密封，并在密封袋（箱）上標明 “開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。未提交單獨密封的《開標一覽表》，其投標將被 拒絕或作無效標處理。 3.所有密封袋（箱）上均應： （1）清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的投標地址。 （2）注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、分包號、招標編號和“在 （開標日期、時間）之前不得啟封”的字樣。 （3）在密封袋（箱）的封裝處加蓋投標人公章或授權代表簽字。 4.所有密封袋（箱）上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標被宣布為“遲到”投 標時，能原封退回。 15 5.包裝文件袋和密封的封面參考格式如下。 參考格式 __________________________________項目名稱 投標文件 招標編號： 包號：__包 投標地址: 在___年___月___日___時___分前不得啟封 投標人名稱：______________（加蓋公章） 投標人地址：______________ 法定代表人或其授權代表：____________（簽字或蓋章） 6.如果投標人未按上述要求加寫標記，采購人、采購代理機構對投標文件的誤投或過早 啟封概不負責。 （二）投標截止期 1.投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內，將投標文件遞交采購 人或采購代理機構，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規定的投標地址，并在現場領取 簽收回執。 2.采購人或采購代理機構有權按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止期。在 此情況下，采購人或采購代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至 新的截止期。 3.采購人或采購代理機構將拒絕接收并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任 何投標文件。 （三）投標文件的修改與撤回 1.投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間前送達采購人或采 購代理機構者，采購人或采購代理機構將予以接受。 2.投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制、密封、標記和發送。 16 3.在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 4.從投標截止期至投標人在投標書格式中確定的投標有效期之間，投標人不得撤回其投 標，否則其投標保證金將按照本須知的規定不予退回。 五、開標及評標 （一）開標 1.采購人或采購代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規定，在投標截止時間的同一 時間和招標公告或投標邀請書投標邀請預先確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投標 人代表、采購人和有關方面代表參加。 （1）參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 （2）投標人因故不能派代表出席開標活動，視同認可開標結果。 2.開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后，由采購 代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標價格和招標文件規定的需要宣布的其他 內容。 3.未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。 4.除了按照本須知的規定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕任何投標。 5.采購人或采購代理機構將對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。 （二）組建評標委員會 評標委員會根據招標采購項目的特點依法進行組建，評標委員會負責整個項目的評標工 作。 （三）投標文件的審查與澄清 1.投標文件的審查。 （1）開標結束后，采購人或者采購代理機構將依法對投標人的資格進行審查。 根據財政部《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》（財庫 17 〔2016〕125號），采購人或者采購代理機構應當對供應商信用記錄進行甄別，對列入失信 被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符 合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件的供應商，應當拒絕其參與政府采購 活動。 ①信用信息查詢的查詢渠道：“信用中國”網站及“中國政府采購網”等渠道。 ②截止時點：遞交投標文件截止日。 ③信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：采購代理機構于評審現場查詢打印與其他 采購文件一并保存。 ④信用信息的使用規則： 對信用記錄查詢結果顯示被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采 購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定 條件的供應商，禁止參加政府采購活動的時間按處罰結果執行，但不受區域限制（財庫 〔2015〕150號《關于規范政府采購行政處罰有關問題的通知》，相關行政處罰決定在全國范 圍內生效）。 （2）評標委員會應當對符合資格的投標人的投標文件進行符合性審查。 2.投標文件的澄清 （1）在評標期間，發現以下情況時，評標委員會有權要求投標人進行澄清。 ①當投標文件中出現含義不明確、對同類問題表述不一致的情況； ②投標文件中有明顯文字和計算錯誤的內容； ③某一投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量 或者不能誠信履約的情況。 投標人澄清應在評標委員會規定的時間內進行，僅對評委要求澄清的內容進行澄清，澄 清形式為書面方式（加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字），澄清內容不得超 18 出投標文件范圍或者改變投標文件的實質性內容。 （2）澄清文件將作為投標文件內容的一部分。 （3）算術錯誤將按以下規定修正：投標文件中“開標一覽表”（報價表）內容與投標 文件中內容不一致的，以“開標一覽表”（報價表）為準；大寫金額和小寫金額不一致的， 以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并 修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；對不同文字文 本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。如果投標人不接受對其錯誤的更改，其投 標將被視為無效投標。 （4）評標委員會不接受投標人主動提出的對投標文件的澄清和修改。 （四）投標偏離與非實質性響應 1.對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，評標委員會可以接 受，但這種接受不能損壞或影響任何投標人的相對排序。 2.在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上 響應了招標文件的要求。實質上響應的投標應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規格 相符，沒有重大偏離的投標。對于關鍵條款，例如關于投標保證金、投標有效期、適用法律 等內容的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根 據投標文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 3.實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標處理。投標人不得通過修正或 撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一 的，其投標將按無效投標處理： （1）未按照招標文件的規定提交投標保證金的； （2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （3）不具備招標文件中規定資格要求的； 19 （4）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的； （5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； （6）法律、法規和招標文件中規定的其他無效情形。 （五）比較與評價 1.經資格審查合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法，對 其技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。 2.綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指 標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。詳細評標標準見招標文件第七章。 3.有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 4.廢標 （1）出現下列情形之一，將導致項目廢標： ①符合專業條件的投標人或者對招標文件做實質性響應的投標人不足三家； ②出現影響采購公正的違法、違規行為的； ③投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； ④因重大變故，采購任務取消的。 （2）廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。 5.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影 20 響產品質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要 時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標 處理。 （六）評標過程及保密原則 1.開標之后，至采購人與中標人簽訂采購合同止，凡與本次招標有關人員對屬于審查、 澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透 露。 2.在評標期間，投標人試圖非法干預、影響采購人或采購代理機構和評標委員會的任何 活動，將導致其投標被拒絕，并承擔相應的法律責任。 六、確定中標 （一）中標候選人的確定原則及標準 評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排 列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素 的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。 （二）確定中標人 1.評標委員會將根據評標辦法推薦中標候選供應商名單。 2.采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告送采購人，采購人在收到評標報 告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標供應商。中標 候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規定的方式確定中標供應 商；招標文件未規定的，采取隨機抽取的方式確定。 3.中標人因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購合同的，采購人可以與排位在中標 供應商之后的第一位的中標候選供應商簽訂政府采購合同，以此類推，也可以重新招標。 （三）中標通知書 21 1.采購人或采購代理機構將在中標人確定之日起2個工作日內以書面形式向中標人發出 中標通知書，并在省級以上財政部門指定的媒體上發布公告。 2.中標通知書是政府采購合同的組成部分。 （四）簽訂合同 1.中標人應當自收到中標通知書之日起 30 日內，與采購人簽訂書面合同，否則按放棄 中標處理，并依法承擔法律責任。 2.招標文件、招標文件補充文件、中標人的投標文件及其澄清文件、中標通知書等，均 為簽訂合同的依據。所簽訂的合同不得對上述內容作實質性修改。 3.政府采購合同的履行、違約責任和解決爭議的方法等適用《中華人民共和國合法》。 （五）履約保證金 中標人根據招標文件的規定，在簽訂合同后以采購人可以接受的方式向采購人交納履約 保證金，具體規定詳見《第四章 合同主要條款》。 （六）保密和披露 1.投標人自領取招標文件之日起，須承諾承擔本采購項目下保密義務，不得將因本次采 購獲得的信息向第三人外傳。 2.采購代理機構有權將投標人提供的所有資料向有關政府部門或者評審有關人員披露。 （七）腐敗和欺詐行為 1.采購人、采購代理機構和中標人在本次采購、合同簽訂及合同實際履行過程中不得損 害國家利益、社會公共利益及他人合法權益，不得實施下列行為。 （1）“腐敗行為”是指在采購過程中或者合同簽訂、履行過程中，通過提供或者變相提 供、接受或者變相接受、索取或者變相索取任何不正當利益的行為。 （2）“欺詐行為”是指中標人在采購過程或者合同簽訂、履行過程中惡意串通、虛構事 實，損害采購人、其他投標人權益及社會公共利益的行為，包括投標人之間在遞交投標文件 22 前后惡意串通投標，人為地使投標喪失公平競爭性，擾亂招投標公平競爭秩序的行為。 2.在采購過程或者合同簽訂、履行過程中，發現被推薦的中標人在本采購過程中有腐敗 和欺詐行為的，應當依法取消其中標資格并解除已經簽訂的采購合同。 （八）詢問、質疑 1.詢問 （1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問，采購代理 機構將在3個工作日內進行答復，如詢問的內容涉及其他相關當事人商業秘密的，不在答復 范圍之內。 （2）投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，投標人可向采購 人提出。 2.質疑 （1）投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的，可以在知 道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出 質疑。 備注：投標人應知其權益受到損害之日，是指： ①對可以質疑的招標文件提出質疑的，為收到招標文件之日或者招標公告期限屆滿之 日； ②對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日； ③對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。 （2）投標人在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，一次性提出針對同 一采購程序環節的質疑。 （3）采購人、采購代理機構將在收到投標人的書面質疑后七個工作日內作出答復，并 以書面形式通知質疑供應商和其他有關投標人，如質疑答復的內容涉及其他相關當事人商業 23 秘密的，不在答復范圍之內。 3.投標人質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。 4.投標人進行質疑時，應當書面提交質疑函正本一份、副本一份及電子版一份（word 版）。 5.質疑函應當包括下列主要內容： (1) 投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話； (2)質疑項目的名稱、編號； (3)具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求； (4)事實依據； (5)必要的法律依據； (6)提出質疑的日期（該日期為書面送達到我公司項目負責人的日期）。 6.質疑人為法人或其他組織的，應當由法定代表人（負責人）或其授權代理人簽字并加 蓋單位公章。（備注：投標人可以委托代理人進行質疑，代理人提出質疑，應當提交投標人 簽署的授權委托書。其授權委托書應當載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、 期限和相關事項。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應 當由法定代表人、主要負責人簽字或者蓋章，并加蓋公章。） 7.投標人撤銷質疑的，需要提交有效簽署的書面撤銷材料。 8.質疑投標人進行虛假、惡意質疑的，采購代理機構將向財政主管部門進行匯報。 9.接收詢問、質疑函聯系人為采購代理機構本項目的聯系人，聯系電話為文件第一章中 采購代理機構本項目聯系人的聯系電話，地址為獲取招標文件的地址。 （九）招標代理服務費 1.中標人在中標公告發布之日起5個工作日內向采購代理機構繳付招標代理服務費。 2.招標代理服務費可以為支票、匯票或現金等。 24 3.中標人如未按以上規定辦理招標代理服務費，采購代理機構將有權沒收其投標保證 金。 4.具體收費標準如下：（以中標金額為基數，差額累計法計算） 服務類型 費率 中標金額 （萬元） 貨物招標 服務招標 工程招標 100以下 1.5% 1.5% 1.0% 100-500 1.1% 0.8% 0.7% 500-1000 0.8% 0.45% 0.55% 1000-5000 0.5% 0.25% 0.35% 5000-10000 0.25% 0.1% 0.2% 10000～50000 0.05% 0.05% 0.05% 以中標金額為一個億的服務舉例，收費金額=100×1.5%+(500-100) ×0.8%+(1000-500) ×0.45%+(5000-1000) ×0.25%+(10000-5000) ×0.1%=1.5+3.2+2.25+10+5=21.95萬元 本項目招標代理服務費=中標金額（每年）核算相應服務費×服務期限（3年） 25 第三章 投標人須知資料表 26 本資料表是關于本項目的具體資料，是對《招標文件》投標人須知的具體補充和修改， 如有矛盾，應當以本資料表為準。 本資料表中（含技術附件）加“*”號的條目為強制性要求。“*”號條目內容若有缺失 或者無效，將導致投標視為無效且不允許在開標后補正。該“*”若加在標題處，則該標題 下所有涵蓋內容均為強制性要求，若加在正文段落處，則該段內容為強制性要求。 招標文件帶有“*”符號的條款均為重要技術指標及商務條款，對這些主要技術指標及 商務條款的任何偏離將視為無效投標。 條款號 內 容 章 節 條 二 一 （一）6 滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： （一）6(1) 具備《中華人民共和國政府采購法》二十二條和本文件中規定的 條件。 （一）6(2) 在法律上和財務上獨立、合法運作并獨立于采購人和采購代理機 構之外。 （一）6(3) 參加政府采購活動前三年內未被“信用中國”網站及“中國政府 采購網”網站列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名 單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商（有上述處罰 記錄但處罰期已屆滿的，視為無記錄）。 （一）6(4) 已在采購代理機構領取招標文件的投標人。 （一）6(5) 須具有由食品藥品監管部門頒發的《餐飲服務許可證》或《食品 經營許可證》 （一）8 單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應 商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。為采購項目提供整 27 體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商， 不得再參加該采購項目的其他采購活動。 （一）10 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對 招標文件提出的要求和條件作出明確響應。投標人應當在招標文 件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地 點。 （一）11 投標人不得實施下列法律禁止的行為，情節嚴重的，由有權機關 依法追究其法律責任。 （1）采取不正當手段詆毀、排擠其他投標人的； （2）與采購人、采購代理機構或者其他供應商惡意串通的； （3）以低于成本的報價競標的； （4）向采購人、采購代理機構、評標委員會成員行賄或者提供其 他不正當利益的； （5）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標； （6）在采購過程中與采購人進行協商談判的； （7）提供虛假證明材料謀取中標的； （8）中標后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同； （9）未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同； （10）非法將政府采購合同轉包； （11）提供假冒偽劣產品； （12）擅自變更、中止或者終止政府采購合同； （13）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。 二 三 （二）1 投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件， 投標文件按 A4幅面裝訂（須以左側膠裝形式裝訂，封面裝訂材料 不限，但必須裝訂緊密，不得松動、散落。），須編寫方便查閱的 文件目錄，并逐頁標明頁碼。投標文件應包括但不限于本文件 《第五章 投標文件格式》中內容。 28 （二）2 所有投標人的資格證明文件（招標文件要求的）均應當為合法、 有效文件，否則將被按無效投標處理。 （二）3 上述文件應當按照招標文件規定的格式填寫、簽署和蓋章。 （二）4 投標文件內容不全或字跡模糊辨認不清，導致投標文件不滿足招 標文件實質性要求的，按無效投標處理。 （三）1 所有投標均以人民幣報價。投標人的投標報價應當遵守《中華人 民共和國價格法》。同時，根據《中華人民共和國政府采購法》第 二條的規定，采購是以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行 為，包括購買、租賃、委托、雇用等。 （三）3 投標人對投標報價若有說明應當在開標一覽表中注明，只有開標 時唱出的報價和優惠才會在評標時予以考慮。采購人、采購代理 機構不接受可以選擇的投標方案和報價。任何有選擇的或者可以 調整的投標方案和報價將被視為非響應性投標而導致其投標無 效。 （三）4 投標人要按開標一覽表(統一格式)的內容填寫，并由法定代表人 或其授權代表簽署。 （四）1 投標人應提供項目預算金額的2%作為投標保證金，并作為其投標 的一部分。 （四）3 投標保證金可采用下列形式之一：支票、匯票、電匯、政府采購 投標擔保函或者政府采購監督管理部門認可的其它非現金方式。 （四）3(1) 投標保證金應于投標截止時間前繳納至采購代理機構指定賬戶， 如為電匯，需在電匯說明中寫明項目名稱或項目編號。 開戶名（全稱）：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司 開戶銀行：中國銀行北京勁松東口支行 賬號：346756034237 29 （五）1 投標應在規定的開標日后的 90 天內保持有效，投標有效期不滿 足要求的投標將被視為非實質性響應投標而視為無效投標處理。 （六）1 投標人應準備投標文件正本 1 份和副本 4 份，《開標一覽表》 1 份，投標文件正本電子版 1 份【U盤或光盤，加蓋公章并簽字人 簽字后的投標文件正本彩色的掃描件（PDF 格式）及電子版 （Word 格式）各1份】，每份投標文件須清楚地標明“正本”、 “副本”、“開標一覽表”、“電子版”字樣。若正本和副本、電 子版不符，以紙質正本為準。 （六）6 投標人公章是指與投標人名稱全稱相一致的“行政公章”，不得加 蓋其他“合同專用章、投標專用章、財務專用章”等非行政公 章；簽字是指手簽字或簽名章（紅色方章）。不符合本條規定的投 標作無效投標處理。 二 四 （一）1 投標時，投標人應將投標文件正本、所有的副本、電子版應分開 單獨密封裝在單獨的密封袋（箱）中，且在密封袋（箱）正面標 明“正本”、“副本”、“電子版”字樣。未按要求提交投標文件 的，其投標將被拒絕或作無效標處理。 （一）2 為方便開標唱標，投標人應將“開標一覽表”單獨密封，并在密 封袋（箱）上標明“開標一覽表”字樣，在投標時單獨遞交。未 提交單獨密封的《開標一覽表》，其投標將被拒絕或作無效標處 理。 二 五 （一）1 采購人或采購代理機構應當按招標公告或投標邀請書的規定，在 投標截止時間的同一時間和招標公告或投標邀請書投標邀請預先 確定的地點組織公開開標。開標時邀請所有投標人代表、采購人 和有關方面代表參加。 （1）參加開標的代表應簽名報到以證明其出席。 （2）投標人因故不能派代表出席開標活動，視同認可開標結果。 （四）3 實質上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標處理。投 30 標人不得通過修正或撤銷不符合要求的偏離或保留從而使其投標 成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，其投標將按無 效投標處理： （1）未按照招標文件的規定提交投標保證金的； （2）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （3）不具備招標文件中規定資格要求的； （4）報價超過招標文件中規定的預算金額或者最高限價的； （5）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的； （6）法律、法規和招標文件中規定的其他無效情形。 （五）3 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： （1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； （2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； （3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為 同一人； （4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差 異； （5）不同投標人的投標文件相互混裝； （6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 （五）4 出現下列情形之一，將導致項目廢標： ①符合專業條件的投標人或者對招標文件做實質性響應的投標人 不足三家； ②出現影響采購公正的違法、違規行為的； ③投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； ④因重大變故，采購任務取消的。 二 六 （一） 中標候選人的確定原則及標準 評標結果按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標 報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件 滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審 31 得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。 （四）1 中標人應當自收到中標通知書之日起 30 日內，與采購人簽訂書 面合同，否則按放棄中標處理，并依法承擔法律責任。 （五） 付款方式：支票或匯款。甲方按月向乙方支付服務費用，乙方于 每月30日前向甲方提供當月正式足額發票及服務管理費用明細。 甲方在確認無誤后向乙方支付當月委托服務管理費用,如遇法定節 假日，付款日期順延。 （八）1 詢問 （1）投標人對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構 提出詢問，采購代理機構將在3個工作日內進行答復，如詢問的內 容涉及其他相關當事人商業秘密的，不在答復范圍之內。 （2）投標人提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍 的，投標人可向采購人提出。 （八）2 （1） 投標人認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損 害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日 內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。 （九）1 中標人在中標公告發布之日起5個工作日內向采購代理機構繳付招 標代理服務費。 （九）2 招標代理服務費收費辦法和標準按照投標人須知第六節（九）條 執行，向中標人收取。 其他 對不同文字文本投標文件的解釋發生異議的，以中文文本為準。 32 第四章 合同主要條款 33 文化和旅游部恭王府博物館職工食堂 委托管理合同書 甲方：文化和旅游部恭王府博物館（以下簡稱“甲方”） 乙方：（以下簡稱“乙方”） 甲、乙雙方經友好協商，并根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國食品安全 法》及國家有關規定，就乙方為甲方提供職工食堂餐飲服務事宜達成如下協議（以下簡稱 “本合同”），以共同遵守執行。 1.項目概況 1.1 項目名稱：文化和旅游部恭王府博物館職工食堂餐飲服務項目。 1.2 餐飲服務模式：甲方提供職工食堂場所和設備，乙方負責組織、派駐食堂工作人員 并按甲方要求為甲方提供餐飲服務。 1.3 餐飲服務對象：甲方及下屬企業職工及重大活動來訪客人等,下屬企業承擔相應費 用。 1.4 服務地點：文化和旅游部恭王府博物館內職工食堂。 1.5 服務期限：服務期自2020年 月 日至2023年 月 日止，服務期為三年。合同一 年一簽，本合同期限為2020年 月 日至2021年 月 日。自合同簽署后按照甲方要求進場 之日起算。 如乙方在服務期內嚴重違反甲方要求、考核未及格超過三次的，合同自行解除，甲方重新招 標。 2.服務內容、質量標準 2.1食堂面積：甲方職工食堂，其中餐廳面積為270㎡，擬定座位約200個；廚房操作間 面積約100㎡。VIP 中包間1個，面積約50㎡可容納12人用餐。 2.2用餐形式：自助及套餐兩種形式。 2.3用餐次數：每日兩次，早餐和午餐 2.4用餐人數：職工人數為400人。 2.5開餐時間：全年，無休息日。早餐時間：7:30-8:30午餐時間：11:30-13:00 3.甲方權利、責任 3.1 為乙方提供食堂場地，并配置廚房、食堂專用設備和設施。上述專用設備和設施主 34 要包括廚房炊事機械、灶具、餐桌椅、收銀系統（設備設施交接清單見附件）。所配設備物 資數量價值，乙方進駐時經清點驗收在甲方所列清單上簽字。 3.2 甲方所提供的服務場地只作職工食堂之用途，在本合同有效期內，未經甲方書面同 意，乙方不得改變食堂的用途。 3.3 提供之食堂應當裝修完畢，保證乙方進駐即可使用，食堂內設施（空調、供暖、照 明及水、電、氣）齊全，并保證食堂內設施、設備的正常使用。（空調、供暖費用由甲方承 擔）。餐飲服務發生的水、電、煤氣費、暖氣費、空調用電費用由甲方承擔。 3.4 負責免費提供電話線一條，以及承擔乙方在日常工作中所發生的市話費用。 3.5 依照國家及北京市餐飲、衛生主管部門的法律、法規及其條款有權對乙方進行監督 檢查，同時要求乙方對違規行為進行整改，賠償造成的損失。 3.6 有權對乙方進行監督檢查并要求整改，包括但不限于： （1）監督檢查各崗位人員持證上崗情況以及實際操作水平、服務質量情況； （2）監督檢查食堂環境及工作人員衛生狀況，以及對《國家食品安全法》和衛生防疫 部門規定的執行情況，并有權提請衛生防疫部門定期進行檢查。 （3）監督檢查食堂、廚房消防工作是否符合國家及有關部門的安全規定要求。 3.7 為乙方進出服務場地提供方便，協助乙方辦理人員、車輛工作通行證件。 3.8 因施工、裝修、停電、停水等原因將造成餐飲服務不能按平日正常狀態進行時，應 提前通知乙方。乙方應采取措施，保證甲方人員正常就餐。 3.9 定期或不定期召開聯系工作會議，乙方現場管理人員或主要負責人員須按時出席， 對工作中存在的問題乙方應現場予以明確答復。 3.10 為乙方提供辦公設備和辦公家具及免費網絡。 3.11有權要求乙方調換廚師及其他工作人員。 4.乙方權利、責任 4.1乙方應在甲方提供的職工食堂按照甲方要求提供餐飲服務。未經甲方事先書面同 意，乙方不得轉包(或與第三方合作)本合同的任何部分，也不得改變經營服務性質及改變甲 方提供的設施、設備的用途，不得改變或破壞食堂的結構，否則產生的一切責任和損失由乙 方承擔全部責任。 4.2負責對甲方提供的一切設施、設備的使用進行管理，對管理不當造成設備丟失或非 正常使用造成設施、設備損壞的，乙方應按同等價值予以賠償。 4.3負責食堂內各種設備設施的正常維護，如人為操作因素造成設備發生故障或者其他 責任事故的，由乙方承擔全部責任。 35 4.4乙方應服從甲方的統一管理，保持食堂周邊責任區域內衛生；不亂倒垃圾，不亂排 廢物，做好垃圾分類工作。 4.5保證配備具有一級廚師資質的廚師長一名及其他具有管理和專業技能的人員，人員 數量不得低于23人。保證提供優質的專業服務，保證食品質量，保證本合同涉及范圍的安 全、消防、食品及環境衛生符合國家有關規定及標準并承擔由此發生的一切責任。 4.6職工食堂的工作人員必須遵守國家、政府及相關單位及甲方對餐飲服務的各項規 定、標準及要求，對于甲方的合理建議，乙方應有令人滿意的響應。 4.7執行甲方有關規章制度，包括消防安全規定、停車場管理規定、環境衛生管理規 定。運貨（包括垃圾）按甲方指定的通道運送，并保證在運輸過程中保持地面清潔。 4.8積極配合甲方監管人員進行的監督檢查工作，對甲方監管人員在檢查中指出的問 題，應立即改進。 4.9遇到火災、停電、停水等影響乙方正常提供餐飲服務的情況時，乙方應當在及時通 知甲方的同時，采取補救措施，保證甲方員工的用餐。 4.10必須使用符合國家規定的環保健康洗滌用品，對餐飲用具應按規定要求消毒。對由 乙方原因引發的衛生事故,乙方負全部責任。 4.11未經甲方的同意，乙方不得抽調主要工作人員，包括項目主管、廚師長、廚師及其 它的主要工作人員。如需人員調動，乙方需向甲方提交書面申請，經甲方同意后方可調配。 調配工作人員原則是先補后調。 4.12 在食堂的餐飲服務中，應確保菜品質量和飲食衛生，并方便就餐。 4.13 經營方式一律服從甲方安排。 4.14 按規定向甲方提供所有餐飲服務人員的健康合格證和各類上崗證，甲方核驗原件 后保存復印件。 4.15 對甲方提出的合理建議，一般性問題24小時內解決，較復雜性問題在72小時內解 決。 4.16 違反本合同規定及衛生標準的，一經發現須立即整改，并承擔相應責任，因此影 響員工就餐，應承擔賠償責任。 4.17 乙方應每季度向就餐人員進行一次食堂服務滿意度調查，滿意度未達到85%的，甲 方有權要求乙方限期整改，經整改無效的，甲方有權解除合同，并扣減乙方服務費中的利潤 部分。 4.18 乙方負責配發統一的員工工服和工鞋等并承擔相應的費用。 4.19應當對廚房煙道進行定期清洗工作(煙道清洗周期不得超過50天)。因乙方未按時清 36 洗煙道而引發的事故，乙方負全部責任。 5.合同有效期、合同金額及結算方式 5.1本合同有效期自2020年 月 日起至 年 月 日止。本合同自甲、乙雙方簽 字，蓋章之日起生效。 5.2合同金額：本合同總金額為 元，每月 元，甲方按月向乙方支付服務費 用，乙方于每月30日前向甲方提供當月正式足額發票及服務管理費用明細。甲方在確認無誤 后向乙方支付當月委托服務管理費用,如遇法定節假日，付款日期順延。 5.3支付方式：支票或匯款。 5.4雙方約定：職工食堂發生的水、電、煤氣費、空調費、取暖費等由甲方承擔。但乙 方應當厲行節約，禁止浪費。 5.5甲方支付給乙方的上述費用包括了乙方為提供本合同約定的餐飲服務的全部費用， 除本合同第8條規定的臨時需求費用外，甲方不再另行向乙方支付任何費用。 5.6乙方應當保證依法按時發放其派駐職工食堂工作人員工資和其他勞務費用,并保證工 作人員所得收入的分配形式及獎懲方法符合國家法律法規相關規定。 6.食品衛生規定 6.1乙方提供的職工食堂餐飲服務，必須嚴格遵守國家《食品安全法》和有關部門規定 的法規。 6.2乙方每餐應嚴格執行食品留樣制度（保存48小時），當有就餐者用餐后出現異常情 況，乙方應迅速將患者送往醫院，屬乙方責任的，乙方承擔相關的一切經濟與法律責任。 6.3當就餐人員用餐吃出異物時，乙方應及時采取糾正措施解決。因此給就餐人員造成 身體損害的，乙方承擔賠償責任。 6.4乙方負責向保險公司投保文化和旅游部恭王府博物館職工食堂就餐人員食品衛生意 外保險。 6.5 餐飲具使用前必須洗凈消毒，符合國家有關的衛生標準，并定位存放，保持清潔， 未經消毒的餐飲具不得使用。 7. 消防安全規定 合同期內，職工食堂的消防安全由乙方負責，后廚動火期間至少有2人在現場，乙方員 工必須遵守甲方有關消防安全方面的管理規定，在提供餐飲服務時，應加強用電、明火及天 然氣的安全管理工作，因乙方操作不當原因造成的消防安全事故由乙方負全責，并依照相關 法律追究責任，因此給甲方造成損失的，應予以賠償。 8. 甲方臨時需求 37 為滿足甲方舉行重要活動時提高餐飲服務質量、增加就餐人數等臨時需求，乙方應當按 照甲方要求增加安排臨時性工作人員。 8.1 臨時工作人員調用程序 （1）甲方需要調用乙方工作人員時，應至少提前一天通知乙方項目經理所需的人員數 量、崗位名稱、到場時間及服務的時間等信息；乙方認為需要增加工作人員時，應向甲方提 出并經甲方認可。 （2）乙方按照甲方要求準時將所需人員派到甲方指定地點（即甲方職工食堂）。 （3）服務結束后最遲下一個工作日，乙方項目經理將臨時調用人員工作單（注明日 期、崗位、人員數量、服務次數、金額等信息）填寫完畢，報甲方主管簽字確認，由甲方主 管和乙方項目經理各留存一份。 （4）每季度末乙方項目經理對雙方簽字的臨時調用人員工作單進行一次統計，形成匯 總表，向甲方申報費用結算（匯總表需甲方當事人簽字并加蓋乙方公章）。 8.2 乙方提出臨時調用人員服務方案，經甲方認可后實施。 8.3 費用結算與支付： （1）臨時調用工作人員每人每次120元，此費用按每人當天內完成當次服務計算。 （2）甲方每半年與乙方結算一次，乙方向甲方提供其正式發票。結算依據以臨時調用 工作人員匯總表（雙方簽字并加蓋乙方公章）核定的金額為準。 8.4 人員管理 （1）乙方向甲方派出的人員，應在甲方規定時間內到場并按照經甲方認可的工作方案 開展工作（因特殊情況，甲方有權臨時調整工作方案，乙方應當予以配合），接受甲方和乙 方管理人員的管理。甲乙雙方管理意見不一致時，以甲方要求為準。對于不接受管理和不勝 任崗位工作的人員，甲方有權要求乙方調換。乙方接到甲方通知后，應當立即予以調換。 （2）甲方是全國文物保護單位，乙方應在到崗前組織人員學習甲方的各項規章制度， 到崗后嚴格遵守。 （3）乙方服務不符合合同約定，且經甲方通知后拒不改正、不采取補救措施，使服務 未達到要求的,甲方有權終止合同。 （4）乙方人員違反操作規程或者甲方規章制度，給甲方造成損失，乙方承擔賠償責 任。 9. 違約責任 9.1甲、乙雙方應謹慎行使和履行在本合同中約定的權利、義務，任何一方因未履行或 未完全履行其在本合同的權利、義務，而給對方造成的損失的，應負責賠償。 38 9.2如因乙方經營問題或其他原因造成不能履行本合同，須提前一個月以書面形式通知 甲方，并賠償由此給甲方造成的實際損失。如因甲方經營問題或其他原因造成不能履行本合 同，須提前一個月以書面形式通知乙方，并賠償由此給乙方造成的實際損失。 9.3如因甲方提供的食堂服務場地之基礎設施（如照明、水電、供暖等）出現故障而影 響到開用餐，甲方應及時進行整改。由于甲方原因，員工就餐受到影響，則乙方不承擔責 任。如雙方均有原因時，甲、乙雙方應就出現的緊急情況積極協商解決，保證就餐人員的就 餐。 9.4在乙方正常進行餐飲服務工作狀況下，甲方不得無故解除本合同，如非正常情況下 解除本合同，則給乙方造成的經濟損失由甲方承擔，甲方應至少賠償乙方一個月的綜合管理 費用。 9.5 因乙方工作人員未按照正確的工作流程及步驟操作，而導致的工作失誤和事故，乙 方應負全部責任。 9.6乙方必須安排固定的主要工作人員執行本項目，包括項目主管、廚師長、廚師及其 它的主要工作人員，如需要在合同執行過程中對上述人員進行調換，必須以書面形式通知甲 方并得到甲方的書面批準(本著先補后調的原則)。如乙方不遵守上述規定，自行調換上述人 員，乙方須向甲方繳納每人5000元的違約金。該違約金在乙方當月與甲方結算時直接扣除。 9.7任何一方違反本合同的約定時，除本合同另有約定外，違約方應向守約方支付本合 同一個月合同金額的違約金，違約方給守約方造成的經濟損失超過違約金的，還應對超過部 分的損失給予賠償。 10.合同的終止 10.1本合同出現下列情況時終止： （1）合同期滿自行終止。 （2）法律規定的終止事由。 （3）在本合同有效期內，發生不可抗力的地震、臺風、水災、雷擊、瘟疫、戰爭以及 其他不能預見的因素時，合同即時終止，由此造成的損失各自承擔。 10.2如乙方在出現下列任何一種情況時，甲方有權單方面終止或解除本合同，而無須向 乙方做出任何賠償： （1）違反中華人民共和國法律法規進行非法經營活動的； （2）擅自轉包或分包的； （3）因違反本合同規定和法律規定，甲方要求整改而不整改一年內達到兩次（含兩 次）的； 39 （4）因違反本合同規定和法律規定，給甲方造成重大損失的； （5）給甲方造成其他社會不良影響的。 10.3本合同期限屆滿時，在同等條件下，乙方有優先續約權。 11.法律適用及爭議解決 11.1本合同的訂立、效力、解釋、履行和爭議的解決均接受中華人民共和國法律的管 轄；雙方所有有關業務往來文件的爭議、仲裁、解釋所在地在北京市。 11.2甲、乙雙方因履行本合同而發生的或與本合同有關一切爭議，雙方應通過友好協商 解決；如果協商不能解決，可向甲方所在地人民法院提起訴訟。 12.附則 12.1本合同包括附件和投標文件。 12.2若本合同的部分條款根據法律規定成為無效或不能執行，則本合同其他條款的有效 性、合法性和可執行性不受影響，任何一方不得以此為理由拒絕履行該合同其他的條款。 12.3凡有關本合同的通知、請求或其他業務往來，需以書面形式為準。 12.4本合同未盡事宜，經甲、乙雙方協商解決，并由雙方另行簽訂補充協議，餐飲服務 方案為本合同的附件，與本合同具有同等法律效力。 12.5本合同以中文簽署、A4紙打印。 12.6本合同一式肆份，甲、乙雙方各執兩份，具有同等法律效力。 12.7本合同未盡事宜，雙方協商解決。 40 簽字頁 合同簽署地：北京市 合同簽署時間： 年 月 日 甲 方： 文化和旅游部恭王府博物館（蓋章） 法定代表人/授權人簽字： 法定地址：北京市西城區前海西街17號 郵政編碼：100009 電 話：010－83282600 83281178 傳 真：010－83222177 乙 方： 法定代表人/授權人簽字： 法定地址： 郵政編碼： 電 話： 傳 真： 開戶銀行： 賬 號： 開戶銀行地址： 41 附件一： 餐飲委托管理食品安全承諾書 認真遵守《中華人民共和國食品安全法》，嚴格依法開展餐飲經營活動，積極履行餐飲 企業的責任，為消費者提供衛生安全的飲食，讓廣大消費者安全就餐、放心消費，特作如下 承諾： 1.嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《餐飲服務許可管理辦法》、 《餐飲服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規，嚴格執行餐飲服務行業規范,牢固樹 立安全第一,誠信經營的觀念。 2. 食堂實行項目責任制，由于乙方造成的食品安全事故，責任由乙方承擔并負責承擔 相應的經濟賠償。 3.加強對從業人員的健康監管。定期組織餐飲衛生安全知識培訓，發現有妨礙餐飲衛生 安全疾病的，立即脫離工作崗位。監督從業人員保持良好的個人衛生，穿戴清潔的工作衣 帽，不留長指甲，不涂指甲油，不佩帶飾物，操作前將手洗凈，操作時保持手部清潔。 4.嚴格按照法規要求操作，嚴把食品原料采購和進貨驗收關,建立食品進貨查驗記錄制 度,建立食品采購與進貨驗收臺賬,不采購腐敗變質、霉變生蟲、污穢不潔、有毒有害、來歷 不明、未經檢疫等國家禁止生產經營的食品原料及食品。嚴格遵守食品生產加工操作規程， 食品燒熟煮透，嚴格按照國家標準使用食品添加劑，嚴防食物中毒；制作冷葷涼菜做到專 人、專室、專工具、專消毒、專冷藏；對餐具進行嚴格消毒，保證達到光、潔、澀、干的消 毒效果，絕不提供未經消毒的餐飲用具。 5.保持環境衛生，操作間、食堂衛生整潔，采取有效的防塵、防蠅、防鼠、防蟲害設 施，營造良好的餐飲衛生消費環境，切實保障就餐人員身體健康和生命安全。 6. 食堂項目經理為食品安全的第一責任人意識，落實餐飲服務各項食品安全管理制 度，如因提供的食物損害就餐人員權益的，自愿按照《中華人民共和國食品安全法》等法律 法規的規定接受處理。 7.本單位將嚴格履行以上承諾,對就餐人員負責,保證食品安全,接受甲方及就餐人員監 督,承擔相應責任。 承諾單位(蓋章)： 日期： 年 月 日 42 附件二： 餐飲委托管理消防安全承諾書 根據《中華人民共和國消防法》的有關規定，現就消防管理方面的權力、義務和責任， 做出如下承諾： 1.為維護國家及甲方的單位安全，甲方有權依據國家有關法規對乙方嚴重違法違紀行為 進行處罰，情節極為嚴重的有權交由司法機關處理。 2.乙方委托管理期內，按照上級公安、消防部門的要求，有責任協助公安機關進行正常 的安全防范工作。甲方對乙方在委托管理期間的治安、消防進行監督指導和必要的安全檢 查，并提出整改意見，以確保食堂的安全。 3.本著“誰主管，誰負責”的原則，實行項目責任制。嚴格做到后廚工作中凡是動用明 火，現場不少于2人，由于乙方人員調配及工作失誤造成的火災等事故，責任及相應的經濟 賠償由丙方承擔。乙方應設置安全人員，以便協調處理日常涉及的各種安全問題，并定期或 不定期地對所屬人員進行安全防范、消防知識的培訓及演練，提高防范處置突發事件的能 力。 4.乙方其所屬人員進行安全宣傳教育，自覺遵守國家的法律法規和甲方的各項規章制 度，愛護甲方的公共財產及各種設施設備，維護甲方的正常工作秩序，對乙方違反安全規定 的人員甲方有權進行教育和給予相應的處罰。 5.未經甲方許可，乙方不得以經營需要為由對食堂進行改造或增添電器設備，必須按規 定報甲方準許后統一安裝，嚴禁私自安裝或亂拉電線。 6.在乙方受委托管理期間，操作人員必須嚴格按照操作規程履行職責，正確使用燃氣設 備，操作中不得離人，一旦發生火災或其它緊急情況時，乙方人員可動用報警設施和使用消 防器材進行撲救，同時通知甲方。非緊急情況或未發生火災時，嚴禁堵塞消防通道、遮擋、 挪動、使用室內消防設施，違者將按照甲方的有關規定進行處罰。 7.乙方隨時接受上級主管部門及甲方的安全檢查，并加強安全管理，防止因管理不善而 造成安全事件的發生。 8.嚴禁在經營區域內存放和使用易燃易爆危險物品。 9.乙方在受委托管理期間應嚴格遵守國家的法律法規，切實作好食堂的消防安全工作， 凡涉及對內對外的安全工作情況（包括報案）須報甲方，由甲方全面組織協調，乙方無權以 甲方名義處理各類涉及安全方面的問題，以防止因報案程序、隸屬關系的不明確給調查工作 帶來不便。 10.發生火災事故，應及時報告甲方并采取相應措施，控制事態，減少損失、影響，并 43 注意保護好現場，配合協助有關部門進行調查。 11.乙方每日在開餐結束后，應認真全面檢查所屬各工作區域，切斷電源和火源，確認 安全后離場。 12.乙方要教育其所屬工作人員下班后沒有特殊情況應及時離開工作場所，不準私自留 宿。 13.乙方因自身管理不善，發生火災等造成嚴重后果由乙方負責。 14.其它未盡事宜由甲、乙雙方協商解決。 承諾單位(蓋章)： 日期： 年 月 日 44 附件三 房屋使用協議書 甲方：文化和旅游部恭王府博物館 乙方： 為給乙方工作及職工生活提供方便，甲方為乙方在“食堂委托管理”合同期內提供房屋 四間，就相關事項，經協商一致，訂立本協議，以資共同遵守。 一、房屋情況及用途 甲方為乙方提供房屋四間，其中一間用作辦公室，兩間分別用作男、女更衣室，另一間 作為丙方職工浴室。 甲方為乙方提供的房屋座落于甲方辦公區。 二、使用要求 1、乙方應按照協議約定使用房屋，不得變更房屋用途。 2、限于為甲方提供服務的工作所需及為甲方提供服務的乙方特定職工使用。 3、乙方應嚴格遵守甲方安全規定和要求。 4、甲方有重要活動時，服從甲方臨時要求。 三、裝修、改造 1、乙方自行裝修、改造，承擔裝修、改造及設備、設施等所有費用。 2、乙方裝修、改造方案應經甲方認可，并按照認可的方案實施，不得擅自變更。 3、裝修、改造后，未經甲方認可，除日常維護、一般維修外，不得進行任何改造。 四、費用 1、甲方不向乙方收取房屋使用費和取暖費。 五、使用期限及房屋交付、返還 1、使用期限：自甲方向乙方交付房屋之日起，至“食堂委托管理合同”終止之日止。 2、交付：本協議生效后五日內，甲方將房屋交付乙方。 3、返還：使用期限屆滿，或出現依本協議約定甲方收回房屋的情形，乙方應立即將房 屋按甲方交付房屋時的現狀退還甲方。甲方亦可要求乙方按丙方正常使用的現狀退還房屋， 甲方不向乙方支付任何費用。 六、管理 1、使用期內乙方承擔房屋管理、維護、維修等責任。 45 2、基于甲方單位作為全國文物保護單位的特殊性，乙方應加強房屋及設施的管理和安 全防范，特別注意水、電、火安全，對于電線、電器設施設備、水管、暖氣管線尤其要注意 日常檢查，確保各項設施設備安全、可靠，發現隱患立即停止使用、報告甲方、及時維修， 維修后未經驗收合格不得使用。室內不得使用明火。 3、每日鎖門前必須進行安全檢查。 七、乙方有下列行為，甲方可隨時收回房屋，乙方因裝修、改造發生的費用由乙方自行承 擔，甲方有權要求乙方恢復房屋原狀。 （1）接待與“為甲方提供服務”無關的人員。 （2）擅自拆改房屋及設施。 （3）從事違法活動或者損害公共利益的。 （4）干擾甲方正常工作。 （5）不遵守甲方管理要求。 （6）故意損壞房屋。 （7）甲方認為乙方不當使用房屋的其他行為。 八、甲方工作需要，可隨時調換或收回房屋。 九、法律責任 1、因使用房屋產生的一切法律責任，由乙方承擔，包括擔不限于： （1）損毀本房屋及相鄰房屋或其他設施。 （2）甲方、乙方、甲方工作人員、乙方工作人員、第三人人身及財物損失。 （3）給甲方造成的其他損失。 2、乙方逾期返還房屋，或者返還房屋不符合約定，按每日每間一千元的標準承擔違約 金。 十、本協議一式兩份，雙方各執一份。經雙方蓋章生效。 甲方：文化和旅游部恭王府博物館 乙方： 年 月 日 年 月 日 46 第五章 投標文件格式 47 一、投標人提交文件須知 1.投標人應當嚴格按照以下《附件目錄》的順序填寫和提交規定的全部格式文件以及其 它有關資料。由于投標文件編排混亂導致投標文件被誤讀或者查找不到有效文件的，后果由 投標人承擔。 2.所附表格中要求回答的全部問題和信息都必須明確填寫。 3.投標文件應當嚴格按照招標文件的要求提交，并按規定的統一格式逐項填寫，不得有 空項；無相應內容可以填的項應當填寫“無”、“未測試”、“沒有相應指標”等明確的回答文 字。 4.投標人提交的全部格式文件以及其它有關資料應當真實有效、信息準確，否則將有可 能被作為無效投標處理。 5.投標人提交的全部格式文件以及其它有關資料應當按招標文件的有關規定簽字、蓋 章，否則將以無效投標處理。 6.評標委員會將依據投標人提交的資料，審查投標人履行合同的能力。 7.投標人提交的材料將被保存，概不退還。 8.全部文件應當按《第三章 投標人須知資料表》中規定的語言和份數提交。 48 附件1 投標書（格式） 致：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司 (投標人全稱)授權 (投標人代表姓名) (職務、職稱)為我方代表， 參加貴方組織的 (項目名稱、項目編號、包號)采購的有關活動，并對此項目進 行投標。為此： 1.我方同意在本項目招標文件中規定的開標日起 天內遵守本投標文件中的承諾且 在此期限期滿之前均具有約束力。 2.我方承諾已經具備《中華人民共和國政府采購法》中規定的參加政府采購活動的供應 商應當具備的條件： （1）具有獨立承擔民事責任的能力； （2）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； （3）具有履行合同所必需的專業技術能力； （4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （5）參加此次采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。 3.我方承諾不是為此招標項目的前期準備工作提供設計、咨詢服務的任何法人及其任何 附屬機構（單位）,與采購人或采購代理機構聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及任何附 屬機構均無關聯，我方不是采購人或采購代理機構的附屬機構。 4.提供投標須知規定的全部投標文件，包括投標文件正本 份、副本 份、電 子文檔 份，另提交開標一覽表1份。 5.按招標文件要求提供和交付的服務的投標報價詳見開標一覽表及投標分項一覽表。 6.保證忠實地履行雙方所簽訂的合同，并承擔合同規定的責任和義務。 7.承諾完全滿足和響應招標文件中的各項商務和技術要求，若有偏差，已在投標文件商 務或技術條款偏離表中予以明確特別說明。 8.保證遵守招標文件的規定。 9.如果在開標后規定的投標有效期內撤回投標，我方的投標保證金可以被貴方沒收。 10.我方完全理解貴方不一定接受最低價的投標。 49 11.我方愿意向貴方提供任何與本項投標有關的數據、情況和技術資料。若貴方需要， 我方愿意提供我方作出的一切承諾的證明材料。 12.我方已詳細審核全部招標文件，包括招標文件修改書（如有）、參考資料及有關附 件，確認無誤。 13.我方將嚴格遵守《中華人民共和國政府采購法》的有關規定，且我方知道，若有下 列情形之一的，將被有關部門處以采購金額5‰以上10‰以下的罰款，列入不良行為記錄名 單，在一至三年內禁止參加政府采購活動；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重 的，由工商行政管理機關吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （1）提供虛假材料謀取中標、成交的； （2）采取不正當手段詆毀、排擠其他供應商的； （3）與采購人、其它供應商或者采購代理機構工作人員惡意串通的； （4）向采購人、采購代理機構工作人員行賄或者提供其它不正當利益的； （5）在采購過程中與采購人進行協商談判的； （6）拒絕有關部門監督檢查或者提供虛假情況的。 與本投標有關的一切往來通訊請寄： 地址_______________________傳真____________________________ 電話_______________________電子函件________________________ 投標人授權代表簽字_______________ 投標人名稱（全稱）_______________ 投標人開戶銀行（全稱）___________ 投標人銀行賬號 投標人銀行行號 投標人公章 注：除可以填報項目外，對本投標書的任何修改將被視為非實質性響應投標，將可能導 致該投標按無效投標處理。 50 附件2 開標一覽表 投標人名稱： 招標編號： 投標總價（人民幣/元）/年 服務期 備注 小寫： 大寫： 投標人全稱： （加蓋投標人公章） 投標人授權代表(簽字): 投標人地址： 注：1.此表中的投標總價應當和附件3中的總價相一致。 2.此表應按投標人須知的規定密封標記并單獨提交（投標文件中需保留）。 51 附件3 投標分項報價說明表 投標人名稱： 招標編號： 格式自擬 投標人全稱： （加蓋投標人公章） 投標人授權代表(簽字): 投標人地址： 52 附件4 采購需求偏離表 如投標人提交的投標文件技術和服務條款與招標文件的要求存在偏離，需逐項填寫采購需 求偏離表，否則認為投標人完全接受并執行招標文件的要求。 投標人名稱： 招標編號： 序號 招標文件的采購需求 投標文件的應答 偏離（正/負/無） 說明 投標人授權代表簽字： 投標人（蓋章）： 53 附件5 商務條款偏離表 如投標人提交的投標商務條款及合同條款與招標文件的要求存在偏離，需逐項填寫商務條 款偏離表，否則認為投標人完全接受并執行招標文件的要求。 投標人名稱： 招標編號： 序號 招標文件頁碼 及條款號 招標文件的商務 條款要求 投標文件的應答 偏離（正/負/無） 說明 投標人授權代表簽字：_____________________ 投標人（蓋章）： 注：本項目中商務條款包括但不限于招標文件中要求的資質條件、保證金、付款條件等。 54 附件6 履約保證金保函（格式） （如適用，中標后開具） 號合同履約保函 致：(買方名稱) _________________項目、（招標編號）合同履約保函 本保函作為你方（受益人）與(賣方名稱)(以下簡稱申請人)于_______年_____月____日就 ________項目(以下簡稱項目)項下提供(貨物名稱)(以下簡稱貨物)簽訂的(合同號)號合同的履 約保函。 (出具保函的銀行名稱)(以下簡稱銀行)無條件地、不可撤銷地具結保證本行向你方以(貨 幣名稱)支付總額不超過(貨幣數量)（擔保金額），即相當于合同年度檢測價格的 %，并以此 約定如下： 1.在保函有效期內，如果申請人未能在合同規定時間內按上述合同規定履行該義務，我行 保證在收到你方要求支付的書面通知和所附的下述違約證明文件后，依本保函規定向你方支付 總額不超過擔保金額的款項： （1）表明你方同申請人對賠償金額達成一致意見的來往函件或其他文件；或 （2）合同規定的仲裁機構或司法機構出具的裁定或判決申請人承擔賠償金額的法律文 件。 2.本保函的擔保金額將隨申請人或我行已向你方支付的金額自動做相應遞減； 3.本保函在開立之日起生效，有效期截至日為___年___月___日。到期后無論你方是否將 本保函正本退回我行，本保函均自動失效。 4.本保函項下的任何支付應為免稅和凈值。對于現有或將來的稅收、關稅、收費、費用扣 55 減或預提稅款，不論這些款項是何種性質和由誰征收，都不應從本保函項下的支付中扣除。 5.本保函的條款構成本行無條件的、不可撤銷的直接責任。 6.本保函未經本行同意不得轉讓。 7.要求支付的通知書及所附證明文件須親自遞交或以掛號郵件形式寄至我行。 8.本保函適用中華人民共和國法律并按中華人民共和國法律解釋。 謹啟 出具保函銀行名稱：_____________________________ 法定代表人或其授權代表姓名和職務：_____________ 法定代表人或其授權代表簽名 ____________________ 公 章： 56 附件7 資格證明文件 57 * 附件7-1 法人營業執照或其他資格證明 說明： 1.投標人是合法注冊的具有獨立法人資格的企業，可提供有效期內的營業執照復印件，并 加蓋投標人單位公章予以證明。 2.事業單位法人，可提供有效期內的事業單位法人證書，并加蓋投標人單位公章予以證 明。 3.非法人企業，可提供經有權機關有效查驗的其他資格證明，并加蓋投標人單位公章予以 證明。 58 *附件7-2 稅務登記證書、組織機構代碼證書 說明： 1.投標人必須提供稅務登記證書復印件、組織機構代碼證書復印件，并加蓋投標人單位公 章予以證明。 2.如提供三證合一的營業執照，則不需提供此項。 59 *附件7-3 法定代表人授權書(格式) （一）法定代表人聲明 本人（姓名：___________）（身份證號：___________）系（單位名稱：___________）的 法定代表人，在參與的（項目名稱：___________）中，代表本單位處理一切與之有關的事 務。 特此聲明。 法定代表人簽字 公司蓋章 （二）法定代表人授權書格式 本授權書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字的（法人代表 姓名、職務）代表本公司授權（單位名稱）的在下面簽字的（被授權人的姓名、職務）為本公 司的合法代理人，就（項目名稱）的投標，以本公司名義處理一切與之有關的事務。 本授權書于__________年_____月______日簽字、并加蓋公章后生效，有效期 天。 特此聲明。 法定代表人簽字： 被授權人簽字： 公司蓋章： 60 被授權人姓名： 職 務： 詳細通訊地址： 郵 政 編 碼： 傳 真： 電 話： （三）法定代表人及被授權人身份證 （復印件，并加蓋投標人公章） 61 *附件7-4 食品藥品監管部門頒發的《餐飲服務許可證》或《食品經營許可證》 （復印件加蓋投標人公章） 62 *附件7-5 投標人的財務狀況報告 （會計師事務所出具的2019年度財務審計報告或銀行出具的資信證明） （一）會計師事務所出具的2019年度財務審計報告 說明：投標人提供本單位2019年度會計師事務所出具的財務審計報告復印件（含正文、資 產負債表、利潤表及現金流量表、附注）并加蓋本單位公章。 （二）銀行出具的資信證明(加蓋本單位公章) 說明： 1.銀行資信證明是指本項目報名截止日前3個月內，銀行為投標人出具的資信證明（成立 一年內的投標人可提交驗資證明）,無收受人和項目的限制，但開具銀行有限制規定的除外； 2.銀行開具的資信證明或驗資證明中明確規定復印無效的，須提交原件；如無明確規定復 印無效的，可以提供復印件，原件備查； 3.銀行資信證明應能說明該投標人與銀行之間業務往來正常，企業信譽良好等。但資信證 明中僅說明代理機構的開戶情況、存款情況的，該資信證明無效。銀行出具的存款證明不能替 代銀行資信證明。 63 *附件7-6 社會保障資金繳納記錄 說明： 1.投標人須提供開標前3個月內任意一個月依法繳納社會保障資金的證明材料，證明材料 可以是繳費的銀行單據、公司所在社保機構開具的證明等復印件，并加蓋投標人公章（自行編 寫無效）。 2.不需要繳納社會保障資金的投標人，應提供證明其不需要繳納社會保障資金的相應文件 并加蓋投標人公章。 64 *附件7-7 依法繳納稅收的證明材料 說明： 1.投標人須提供開標前3個月內任意一個月依法繳納稅收的記錄復印件并加蓋投標人公章 （自行編寫無效）。 2.依法免稅的投標人，提供證明其免稅的相應證明文件并加蓋投標人公章。 65 *附件7-8 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 （格式自擬，須加蓋投標人公章、法人或法人授權代表簽字） 注：重大違法記錄，是指投標人因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證 或者執照、較大數額罰款等行政處罰。 66 *附件7-9 未參與本項目整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務、與參與本次 政府采購活動的其他供應商不存在法人(單位負責人)為同一人或者直接控股、管理關系的 承諾書及附件 我單位承諾: 我單位未參與本項目整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服 務、與參與本次政府采購活動的其他供應商不存在法人(單位負責人)為同一人或者直接控股、 管理關系。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 附件（1）投標人相關單位一覽表 與投標人的負責人為同一人的其他單位名稱 1 （單位名稱） … …… … …… 與投標人存在直接控股、管理關系的其他單位名稱 1 （單位名稱） … …… … …… 注1：如投標人沒有表中列示的相關單位，請填寫“無”。 注2：單位負責人是指單位法定代表人或者法律、行政法規規定代表單位行使職權的主要 67 負責人。 注3：控股關系是指單位或個人股東的控股關系，管理關系是指不具有出資持股關系的其 他單位之間存在的管理與被管理關系。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人法定代表人或授權代表簽字：________________ 日期：__________________________________________ 附件（2）投標人相關人員一覽表 與采購人及采購代理機構下列人員存在利害關系 1 （姓名、身份證號） … …… … …… 注1：如投標人沒有表中列示的相關人員，請填寫“無”。 注2：利害關系指存在下列之一情況的： ①參加采購活動前3年內，與投標人存在勞動關系； ②參加采購活動前3年內，擔任投標人的董事、監事； ③參加采購活動前3年內，是投標人的控股股東或者實際控制人； ④與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關 系。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人法定代表人或授權代表簽字：________________ 68 日期：__________________________________________ 附件（3）其他證明文件（復印件加蓋公章） 備注：投標人須提供在國家企業信用信息公示系統（http://www.gsxt.gov.cn/index.html） 或北京市企業信用信息網站（http://qyxy.baic.gov.cn/）登記的股東及出資信息查詢結果， 要求打印網頁并加蓋公章。 69 附件7-10 投標保證金 采購代理機構開具的投標保證金收據或者有效的匯款憑證/繳納投標保證金的銀行轉賬截圖 (復印件加蓋投標單位公章） 70 *附件7-11 投標人未感染冠狀病毒承諾書及附件 我單位承諾：嚴格落實黨中央、國務院以及市委、市政府相關工作部署，遵守《關于進一 步明確責任加強新型冠狀病毒感染的肺炎預防控制工作的通知》及《中華人民共和國傳染病防 治法》相關要求。 我單位于2020年 月 日參加中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司組織的 __________________ 項目的投標、開標活動。 我單位承諾在開標過程中做到以下幾點： 1.我單位所派開標人員均為在京身體健康人員或外埠進京（返京）隔離已滿14天的身體健 康人員。后附健康寶未見異常查詢記錄截圖并加蓋公章。 2.我單位保證做好開標前期的各項準備工作，提前20分鐘到達開標區域，避免因工作疏忽 導致的時間拖延，造成人員密集接觸。 3.參與開標人員配合貴公司的工作人員進行體溫監測和人員信息登記。對于有發燒、發 熱、咳嗽等癥狀以及不符合防控管理要求的人員，不進入開標現場。 4.參加開標的工作人員自覺做好個人防護，佩戴口罩聽從貴公司工作人員的引導。 5.開標結束后，我單位人員迅速離場，不在公共區域內停留。 投標人全稱： （加蓋投標人公章） 投標人法定代表人或其授權代表簽字：________________________ 日期： 71 附件7-12 聯合協議（如適用） 以聯合體形式進行投標的，須提交聯合協議。聯合協議，載明聯合體各方承擔的工作和義務。 72 附件8 單位綜合情況一覽表 單位名稱 法人代表 單位性質 營業范圍 注冊資金 單位成立時間 單位地址 主要聯系人 開戶銀行 賬號 郵編 電話 基本情況 包括公司簡介、組織機構、業務概述、管理和技術人員組成等。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 73 附件9 類似項目業績 序號 合同簽訂日期 采購人名稱 項目名稱 內容簡述 委托方聯系人、 聯系方式 完成情況 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 … … … … … … 注：1.投標人必須提供能夠證明上述案例真實性的合同復印件，合同復印件中至少包括合 同首頁、金額頁、簽字頁并加蓋公章； 2.所有復印件應清晰，并由投標人單位加蓋公章； 3.未按以上要求提供業績證明材料，評分階段業績不予加分。 74 附件10 項目組人員 （一）項目主管 姓名 性別 年齡 職務 職稱 學歷 參加工作時間 擔任項目負責人年限 資格證書編號 類似項目工作經驗 用戶單位 項目名稱 項目金額 日期 在實施或已完成 備注 備注：需后附畢業證、身份證、有效的健康證等證明資料。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 75 （二）廚師長 姓名 性別 年齡 職務 職稱 學歷 參加工作時間 擔任項目負責人年限 資格證書編號 類似項目工作經驗 用戶單位 項目名稱 項目金額 日期 在實施或已完成 備注 備注：需后附畢業證、身份證、一級或以上廚師資格證書（國家承認）和有效的健康證等證 明資料。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 76 （三）廚房各類廚師及其主要工作人員 姓名 性別 年齡 職務 職稱 學歷 參加工作時間 擔任項目負責人年限 資格證書編號 類似項目工作經驗 用戶單位 項目名稱 項目金額 日期 在實施或已完成 備注 備注：需后附畢業證、身份證、二級及以上廚師資格證書和有效的健康證等證明資料。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 77 （四）項目團隊人員 序號 姓名 年齡 學歷及特長 參加工作 時間及年限 獲得相關 資質證書 類似項目 工作經驗 本項目 職責分工 備注：所有人員需后附身份證、有效的健康證等證明資料。 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 78 附件11 服務方案及承諾 投標人名稱：___________ 招標編號： 應包括（但不限于）： 1.食品質量控制方案 2.服務質量控制方案 3.衛生管理方案 4.節能環保方案 5.廚房設備的使用 6.維修管理制度及煙道清理方案 7.投訴處理方案 8.應急預案 9.招標文件要求投標人提交其它文件 投標人(公章)：__________________________________ 投標人授權代表簽字：____________________________ 日期：__________________________________________ 79 附件12 招標文件要求的其他證明文件 80 附件13 招標代理服務費承諾書 致：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司 我們在貴公司組織的 項目招標中若獲中標（招標編 號： ），我們保證在中標通知書發出后5個工作日內按招標文件的規定，以支 票、匯票、電匯中的一種，向中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司支付招標代理服務 費。 開戶名全稱：中天信遠國際招投標咨詢（北京）有限公司 開戶銀行：中國銀行北京勁松東口支行 賬號：346756034237 招標代理服務費繳費標準和辦法按照招標文件規定執行。 特此承諾！ 承諾方法定名稱： 地 址（郵編）： 電 話： 傳 真： 電 子 函 件： 承諾方授權代表簽字： （承諾方加蓋公章） 承 諾 日 期： 81 附件14 退保證金收據格式 1.以電匯方式辦理退保證金退還手續時須填寫如下相關信息 我公司參與的 （招標編號、項目名稱）所提交的投標 保證金，請退至我公司以下賬戶： 開戶名稱： ； 開戶銀行行號： ； 開戶銀行名稱： ； 開戶銀行賬號： 。 以上信息真實有效，如我公司銀行賬戶信息在此期間內發生變更，我公司負責及時通知貴 公司。由于填寫錯誤、不清晰、我公司賬戶變更而未及時告知招標公司等引起的退款延誤等責 任由我公司自行承擔。 2.以支票方式辦理保證金退還手續時，請與招標文件第一章中采購代理機構項目聯系人聯 系。 投標人全稱： （加蓋投標人公章） 投標人法定代表人或其授權代表簽字：________________________ 日期： 82 附件15 中小微企業聲明函 （中小微企業提供） （一）中小微企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規 定，本公司為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1.根據《關于印發《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》的通知的劃分標準，本公司 為______（請填寫：中型、小型、微型）企業。 2.本公司參加______單位的______項目由本企業提供服務，或者提供其他 / （請填 寫：中型、小型、微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨 物。 3.本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 注：后附聲明材料（包括但不限于企業從業人員人數、營業收入、資產總額等） 企業名稱（蓋章）： 日 期： 注：不符合中小微企業情形的供應商無須提供上述聲明函件。 83 （二）中小微企業聲明函附件（格式） 供應商： 從業人員： 人； 營業收入： 萬元； 資產總額： 萬元。 制造商： 從業人員： 人； 營業收入： 萬元； 資產總額： 萬元。 本公司對上述聲明內容的真實性負責，如有虛假，將依法承擔責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： 注：不符合中小微企業情形的供應商無須提供上述聲明函件。 84 關于印發《統計上大中小微型企業劃分辦法 (2017)》的通知 國家統計局關于印發《統計上 大中小微型企業劃分辦法（2017）》的通知 國統字〔2017〕213號 各省、自治區、直轄市統計局，新疆生產建設兵團統計局，國務院各有關部門，國家統計 局各調查總隊： 《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）已正式實施，現對2011年制定的《統計上大中 小微型企業劃分辦法》進行修訂。本次修訂保持原有的分類原則、方法、結構框架和適用范 圍，僅將所涉及的行業按照《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2011）和《國民經濟行業分 類》（GB/T 4754—2017）的對應關系，進行相應調整，形成《統計上大中小微型企業劃分辦法 （2017）》。現將《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》印發給你們，請在統計工作中認 真貫徹執行。 附件：《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》修訂說明 國家統計局 2017年12月28日 統計上大中小微型企業劃分辦法（2017） 一、根據工業和信息化部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃 型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300號），以《國民經濟行業分類》（GB/T4754- 2017）為基礎，結合統計工作的實際情況，制定本辦法。 85 二、本辦法適用對象為在中華人民共和國境內依法設立的各種組織形式的法人企業或單 位。個體工商戶參照本辦法進行劃分。 三、本辦法適用范圍包括：農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水 生產和供應業，建筑業，批發和零售業，交通運輸、倉儲和郵政業，住宿和餐飲業，信息傳 輸、軟件和信息技術服務業，房地產業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、 環境和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，文化、體育和娛樂業等15個行業門類 以及社會工作行業大類。 四、本辦法按照行業門類、大類、中類和組合類別，依據從業人員、營業收入、資產總額 等指標或替代指標，將我國的企業劃分為大型、中型、小型、微型等四種類型。具體劃分標準 見附表。 五、企業劃分由政府綜合統計部門根據統計年報每年確定一次，定報統計原則上不進行調 整。 六、本辦法自印發之日起執行，國家統計局2011年印發的《統計上大中小微型企業劃分辦 法》（國統字〔2011〕75號）同時廢止。 附件 《統計上大中小微型企業劃分辦法（2017）》修訂說明 一、修訂背景 目前執行的《統計上大中小微型企業劃分辦法》是2011年國家統計局根據工業和信息化 部、國家統計局、國家發展改革委、財政部《關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信 部聯企業〔2011〕300號），同時依據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2011），制定并頒布 的。 2017年6月30日，《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）正式頒布。8月29日，國家統 計局印發《關于執行新國民經濟行業分類國家標準的通知》（國統字〔2017〕142號），規定從 86 2017年統計年報和2018年定期統計報表起統一使用新分類標準。為此，我們對2011年印發的 《統計上大中小微型企業劃分辦法》進行修訂。 二、修訂主要內容 本次修訂是在2011年《統計上大中小微型企業劃分辦法》基礎上進行的，修訂延續原有的 分類原則、方法和結構框架，在保持適用范圍不變的情況下,依據標準由《國民經濟行業分類》 （GB/T 4754—2011）修改為《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017），并根據新舊國民經濟 行業的對應關系，進行了行業所包含類別的對應調整。 將交通運輸業中包括的“裝卸搬運和運輸代理業”修改為“多式聯運和運輸代理業、裝卸 搬運”。 倉儲業所包括的行業中類，根據《國民經濟行業分類》（GB/T 4754—2017）調整為 “通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷物、棉花等農產品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲 業”。 附表 統計上大中小微型企業劃分標準 行業名稱 指標名稱 計量 單位 大型 中型 小型 微型 農、林、牧、漁業 營業收入(Y) 萬元 Y≥20000 500≤Y＜20000 50≤Y＜500 Y＜50 工業 * 從業人員(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 營業收入(Y) 萬元 Y≥40000 2000≤Y＜40000 300≤Y＜2000 Y＜300 建筑業 營業收入(Y) 萬元 Y≥80000 6000≤Y＜80000 300≤Y＜6000 Y＜300 資產總額(Z) 萬元 Z≥80000 5000≤Z＜80000 300≤Z＜5000 Z＜300 批發業 從業人員(X) 人 X≥200 20≤X＜200 5≤X＜20 X＜5 營業收入(Y) 萬元 Y≥40000 5000≤Y＜40000 1000≤Y＜5000 Y＜1000 零售業 從業人員(X) 人 X≥300 50≤X＜300 10≤X＜50 X＜10 營業收入(Y) 萬元 Y≥20000 500≤Y＜20000 100≤Y＜500 Y＜100 交通運輸業 * 從業人員(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 營業收入(Y) 萬元 Y≥30000 3000≤Y＜30000 200≤Y＜3000 Y＜200 倉儲業* 從業人員(X) 人 X≥200 100≤X＜200 20≤X＜100 X＜20 營業收入(Y) 萬元 Y≥30000 1000≤Y＜30000 100≤Y＜1000 Y＜100 郵政業 從業人員(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 20≤X＜300 X＜20 87 營業收入(Y) 萬元 Y≥30000 2000≤Y＜30000 100≤Y＜2000 Y＜100 住宿業 從業人員(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 營業收入(Y) 萬元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 餐飲業 從業人員(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 營業收入(Y) 萬元 Y≥10000 2000≤Y＜10000 100≤Y＜2000 Y＜100 信息傳輸業 * 從業人員(X) 人 X≥2000 100≤X＜2000 10≤X＜100 X＜10 營業收入(Y) 萬元 Y≥100000 1000≤Y＜100000 100≤Y＜1000 Y＜100 軟件和信息技術服務業 從業人員(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 營業收入(Y) 萬元 Y≥10000 1000≤Y＜10000 50≤Y＜1000 Y＜50 房地產開發經營 營業收入(Y) 萬元 Y≥200000 1000≤Y＜200000 100≤Y＜1000 Y＜100 資產總額(Z) 萬元 Z≥10000 5000≤Z＜10000 2000≤Z＜5000 Z＜2000 物業管理 從業人員(X) 人 X≥1000 300≤X＜1000 100≤X＜300 X＜100 營業收入(Y) 萬元 Y≥5000 1000≤Y＜5000 500≤Y＜1000 Y＜500 租賃和商務服務業 從業人員(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 資產總額(Z) 萬元 Z≥120000 8000≤Z＜120000 100≤Z＜8000 Z＜100 其他未列明行業 * 從業人員(X) 人 X≥300 100≤X＜300 10≤X＜100 X＜10 說明： 1.大型、中型和小型企業須同時滿足所列指標的下限，否則下劃一檔；微型企業只須 滿足所列指標中的一項即可。 2.附表中各行業的范圍以《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）為準。帶*的項為 行業組合類別，其中，工業包括采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業； 交通運輸業包括道路運輸業，水上運輸業，航空運輸業，管道運輸業，多式聯運和運輸代 理業、裝卸搬運，不包括鐵路運輸業；倉儲業包括通用倉儲，低溫倉儲，危險品倉儲，谷 物、棉花等農產品倉儲，中藥材倉儲和其他倉儲業;信息傳輸業包括電信、廣播電視和衛星 傳輸服務，互聯網和相關服務；其他未列明行業包括科學研究和技術服務業，水利、環境 和公共設施管理業，居民服務、修理和其他服務業，社會工作，文化、體育和娛樂業，以 及房地產中介服務，其他房地產業等，不包括自有房地產經營活動。 3.企業劃分指標以現行統計制度為準。（1）從業人員，是指期末從業人員數，沒有期 末從業人員數的，采用全年平均人員數代替。（2）營業收入，工業、建筑業、限額以上批 發和零售業、限額以上住宿和餐飲業以及其他設置主營業務收入指標的行業，采用主營業 務收入；限額以下批發與零售業企業采用商品銷售額代替；限額以下住宿與餐飲業企業采 88 用營業額代替；農、林、牧、漁業企業采用營業總收入代替；其他未設置主營業務收入的 行業，采用營業收入指標。（3）資產總額，采用資產總計代替。 89 附件16 監獄、戒毒企業聲明函 （如為監獄、戒毒企業，須提供聲明函） 本公司為______（請填寫：監獄、戒毒）企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1.本公司為______（請填寫：監獄、戒毒）企業。 2.本公司參加______單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由本企業承擔工 程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：監獄、戒毒）企業制造的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： 注： (1)不符合上述情形的投標人無須提供上述聲明函件。 (2)提供市監獄管理局、市教育矯治局出具的監獄企業的證明文件。 (3)在政府采購活動中，監獄企業視同小型、微型企業，享受預留份額、評審中價格扣除 等政府采購促進中小企業發展的相關政策。向監獄、戒毒企業采購的金額，計入面向中小企 業采購的統計數據。 90 附件17 殘疾人福利性單位聲明函 （如為殘疾人福利性單位，須提供聲明函） 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采 購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位， 且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程 /提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位 注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 注：不符合上述情形的投標人無須提供上述聲明函件。 91 財政部文件 財庫〔2017〕141號 三部門聯合發布關于促進殘疾人就業 政府采購政策的通知 財庫〔2017〕141號 黨中央有關部門，國務院各部委、各直屬機構，全國人大常委會辦公廳，全國政協辦公廳， 高法院，高檢院，各民主黨派中央，有關人民團體，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財 政廳（局）、民政廳（局）、殘疾人聯合會，新疆生產建設兵團財務局、民政局、殘疾人聯合 會： 為了發揮政府采購促進殘疾人就業的作用，進一步保障殘疾人權益，依照《政府采購 法》、《殘疾人保障法》等法律法規及相關規定，現就促進殘疾人就業政府采購政策通知如 下： 一、享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足以下條件： （一）安置的殘疾人占本單位在職職工人數的比例不低于25%（含25%），并且安置的殘 疾人人數不少于10人（含10人）； （二）依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）的勞動合同或服務協議； （三）為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、 工傷保險和生育保險等社會保險費； （四）通過銀行等金融機構向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區縣適用 的經省級人民政府批準的月最低工資標準的工資； （五）提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務（以下簡稱產品），或者提供其他 殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 92 前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人 民共和國殘疾軍人證（1至8級）》的自然人，包括具有勞動條件和勞動意愿的精神殘疾人。 在職職工人數是指與殘疾人福利性單位建立勞動關系并依法簽訂勞動合同或者服務協議的雇 員人數。 二、符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供本通知規定的《殘 疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負責。任何單位或者個人在政府采購 活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內容的材料。 中標、成交供應商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構應當隨中 標、成交結果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監督。 供應商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十 七條第一款的規定追究法律責任。 三、在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受預留份額、評審 中價格扣除等促進中小企業發展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面 向中小企業采購的統計數據。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業的，不重復享受政策。 四、采購人采購公開招標數額標準以上的貨物或者服務，因落實促進殘疾人就業政策的 需要，依法履行有關報批程序后，可采用公開招標以外的采購方式。 五、對于滿足要求的殘疾人福利性單位產品，集中采購機構可直接納入協議供貨或者定 點采購范圍。各地區建設的政府采購電子賣場、電子商城、網上超市等應當設立殘疾人福利 性單位產品專欄。鼓勵采購人優先選擇殘疾人福利性單位的產品。 六、省級財政部門可以結合本地區殘疾人生產、經營的實際情況，細化政府采購支持措 施。對符合國家有關部門規定條件的殘疾人輔助性就業機構，可通過上述措施予以支持。各 地制定的有關文件應當報財政部備案。 七、本通知自2017年10月1日起執行。 93 財政部 民政部 中國殘疾人聯合會 2017年8月22日 94 第六章 采購需求 （如本章內容與招標文件其它章節內容有沖突，應以本部分內容為準。） 95 文化和旅游部恭王府博物館食堂餐飲服務項目 采購需求 一、項目概況 （一）食堂概況 恭王府職工內部食堂，面積270㎡，擬定座位約200個；廚房操作間面積約100㎡。VIP 中餐廳（包間）1個，面積約50㎡可容納12人用餐，以桌餐和套餐為主。職工每日就餐人數 約400人，用餐方式為自助，恭王府全年對外開放無休息日。 （二）服務范圍：文化和旅游部恭王府博物館及其下屬企業（包括 :恭王府商社、恭王府書 畫社、北京恭王府旅游咨詢服務有限公司 ）每天的早餐、中餐等。 （三）用餐時間：早餐7:30-8:30 午餐11:30-13:00 二、服務期限：三年。 三、采購人負責事項： 1.提供工作場所、裝修裝飾、設備設施、餐桌椅、餐具、廚雜； 2.負責食品原材料的采購及存放； 3.辦理餐飲服務許可證等相關手續； 4.提供水、電、燃氣等能源費用； 5.負責食堂物料、日常低值易耗品、滅蚊蟲、煙道、隔油池的清洗、清洗桌布、設備設 施維修； 6.負責提供員工工作餐、洗衣機(只限清洗桌布)、浴室、更衣室、辦公室及辦公設備、 辦公電話，因恭王府是古建單位，不提供員工住宿。 7.臨時性工作的服務費（含高職服務員、廚師等崗位人員）不得高于每人每次120元。 8.合同簽署后按照招標人時間要求進場。如中標單位在服務期內嚴重違反招標人要求、 考核未及格超過三次的，合同自行解除，重新招標。 四、中標單位負責事項 1.負責全體工作人員的上崗培訓，恭王府是全國重點文物保護單位，需認真做好崗前培 訓工作，（內容包括：消防安全、電氣設備的使用、滅火演練和食品衛生安全等崗位培訓）， 96 使其所有工作都要在保證安全的前提下完成（采購人會對各項崗位培訓進行考核）。 2.擬提供四周食譜（含回民食譜）、菜品清單報采購人審定。工作期間每日上午10時向 采購人報送次日所需購買食品、原料清單。 3.食堂設備、設施、廚房器具、洗衣機、浴室、更衣室及附屬設施的日常管理、衛生維 護和保養。 4.協助采購人辦理食堂經營的相關手續和管理體系認證工作。 5.配合采購人每季度進行就餐滿意率調查，滿意率標準不低于85％。 6.食堂工作人員的聘用、保險、住宿、管理、培訓和勞務費用支出。 7.負責人員安全及工作區消防等責任。 8.餐飲服務費包括餐飲服務勞務費和餐飲服務管理費。餐飲服務勞務費系指為采購人提 供餐飲服務而聘用的管理人員和服務人員所需的費用，包括職員工資、保險、福利、服裝、 交通、健康體檢、社會保險、晚間客飯及節假日加班等費用；餐飲服務管理費包括中標單位 的管理酬金、質檢、培訓等運營支持費用和法定稅費。 9.負責食堂的衛生及設備清潔、餐具洗刷消毒和垃圾清運處理工作等運行成本支出。 10.擬定公務接待及宴會菜單不少于3種。（套餐標準分：高、中、低檔） 11.如遇有大型活動，采購人會提前通知，及時增派相應的后廚工作人員人員及前廳服 務人員，以保證招標方活動的順利進行。 12.為保證安全、衛生，按照規定后廚煙道兩次清洗間隔期不得超過50天。每次清洗要 達到雙方滿意為止。每次的清洗要保留清洗記錄，公安機關、消防人員及采購人有權檢查清 洗記錄。不得無故拖延清洗時間，如未按規定時間，采購人有權扣除相應的服務費用于專項 清洗費用。如遇衛生防疫部門等相關部門檢查或連續大型活動，可增加煙道的清洗次數。 五、服務要求 （一）服務人員配備要求 人員配備不得少于23人，須配備相適應的高級、中級以上廚師和富有經驗的管理與服務 人員。按照采購人餐飲服務的需求合理配備上述人員，擬定合理的人工成本計劃。所有人員 年齡一般不高于45歲。 97 1.項目主管：專科及以上餐飲管理及相關專業，具有3年以上餐飲工作管理經驗，督導 管理日常工作，組織落實各項餐飲服務及各類培訓工作，有較強的組織協調語言表達能力。 2.廚師長：專科學校畢業，獲得一級或以上廚師資格證書（國家承認），具有3年以上的 廚師長管理經驗，精通兩種以上菜系的制作，能夠保證餐廳的正常運作，深知成本核算和控 制。 3.前廳經理（兼前廳服務員）：具有前廳服務經驗，品貌端正，有著較強的協調能力及 服務團隊管理經驗，能較好的調配、組織前廳的各項服務內容,并定期進行前廳服務人員禮 貌、儀容、儀表、衛生、服務等培訓。 4.廚房各類廚師：包括面點師、冷葷師，要求專科及以上專業技術學校畢業，并具有2 年以上的工作經驗，具備二級及以上廚師資格，熟知各種日常及節日菜系的制作。 5.前廳服務人員：要求在30歲以下的女性，品貌端正，并應建立人員檔案，有據可查。 6.所有人員應持有本年度健康證，并接受過專業培訓。應嚴格遵守采購人制定的相關規 章制度，嚴格執行餐飲行業制定的儀容儀表規范標準。 7.主要經營服務人員未經采購人同意不可隨意更換，包括項目主管、廚師長、廚師及其 它的主要工作人員，并提供上述人員的名單、簡歷及第二代身份證和健康證的復印件。如需 要在合同執行過程中對上述人員進行調換，必須得到采購人的書面批準本著“先補后調”的 原則。如不遵守上述規定，自行調換上述人員，須向采購人繳納每人5000元的罰款。該罰款 在每月與采購人結算時扣除。 8.采購人有權要求撤換不合格的工作人員。 （二）菜飯要求 1.主葷菜是以肉類或水產類原材料為主（主料比例不低于80%，輔料比例不高于20%）。 2.葷素菜是含有肉類或水產類原材料的菜品（肉或水產品原料比例不低于30%）。 3.素菜是不含肉類或水產類原材料的菜品。 4.飯菜現做，批量制作，份數適當，保證菜品色、香、味和溫度。 5.職工早餐包括但不限于饅頭、花卷、燒餅、油條、糖油餅、包子、煎餃等面點類，豆 漿、粥類、豆腐腦、餛飩、湯面類，牛奶、果汁等流食類，不少于4個品種。提供調味品和 98 不少于4種的小菜。 6.職工早餐以北方風味為主，輔之以南方早茶及西式簡易早餐。 7.職工餐食譜每月不少于4套，每周至少1套。按照科學的食品營養進餐概念安排食譜。 8.職工午餐以家常菜為主，菜類至少為2主葷、3葷素、3素，2涼菜，（包括回民菜2種） 做到主葷兩周不重樣，半葷一周不重樣，并供應水果、酸奶，供應湯、粥、咸菜、小菜、醬 豆腐、調味品；主食類供應米飯、饅頭、花卷、餅類、發糕等主食和粗糧（不少于3個品 種）。 9.職工午餐可提供各種風味小吃及西餐品種。傳統節日應提供特色食品。 10.餐食譜（含清真）執行《餐飲服務食品安全監督管理辦法》的各項要求，合理搭配。 （三）飯菜出品時間和要求 1.按規定準時開餐，每餐所供食品在開餐前15分鐘布置完畢，如變更或其他情況不能準 時開餐，采購人應提前通知中標單位，并留有充分時間做出補救。 2.合理安排用餐人數，做好用餐人員分流工作，保持供餐器皿內食品在一半以上，不可 出現用餐人員等候擁擠混亂現象。 3.分餐服務人員及時準確進行分餐，保證菜量。 （四）食品質量要求 1.冷菜醬制食品不含過多湯汁。 2.冷菜切配的食品刀口細膩及均勻并搭配合理。 3.冷菜涼拌食品湯汁適度并即時拌制。 4.熟制后食品完整不碎及不松散。 5.熱菜供餐時保持溫熱。 6.熱菜食品表面無風干及水浸現象。 7.素食食品即時烹炒并控干過多湯汁和水分。 8.所供食品保證質量,實行24小時留樣制度以備檢驗。 （五）質檢條款 1.采購人對中標單位實行監督、管理和考核，并按照本招標文件和合同的要求對中標單 99 位的違規行為進行記錄和處罰。 2.按照固定的監督和管理制度，每天上崗前檢查衛生,每周安排一次工作例會。找那個 表單位應每周初對上周的工作向采購人提交工作報告，主動征求職工就餐意見，并對工作中 出現的問題及提出的意見和處罰做出書面的說明和處理情況報告及在下月的工作中的改善承 諾。 3.為控制和防止食物中毒等突發事件，合同簽訂后10日內中標單位向采購人支付人民幣 2萬元作為食品安全保證金以備急需。如發生食品衛生事故，中標單位應承擔賠償責任及所 發生的一切費用。如未發生食品衛生事故，服務期限屆滿后采購人無條件將抵押金原數退 還。 4.合同履行期間雙方根據共同認可的內容和形式，每季度進行一次用餐滿意率調查，餐 飲服務民意調查滿意率綜合評定要在85%以上，如職工滿意調查滿意率低于85%，則將限期一 個月進行整改，整改后仍低于規定的滿意率，采購人有權扣除服務費中公司利潤的部分費用 或終止合同。 七．餐廳各項管理標準 1.職工食堂服務工作依照《北京市食堂餐飲經營單位安全生產規定》和《餐飲服務食品 安全監督管理辦法》執行。 2.因員工違反操作規程造成人員傷害，中標單位應負責賠償。 3.因非質量原因造成的廚房設備損壞，中標單位須承擔維修及賠償費用。 4.廚房各項衛生、食品和原料衛生、工作人員衛生和操作要求以及相關衛生要求必須符 合 ISO14000環境體系要求，《衛生防疫要求》和《食品安全法》。 5.應嚴格執行食品檢驗制度，每日進行食品留樣，并定期送檢。如檢驗不合格，采購人 有權視情況對服務商進行經濟處罰。 八、其他需要說明的問題 （一）服務標準：應符合現行國家、行業標準、規范或者行業內部的慣例，同時符合采購 人和中標單位簽訂的合同及其附件的要求。 （二）付款方式為每月月末以支票形式支付服務費（具體詳見合同條款）。按照采購人與 100 中標單位在合同中約定的付款條件由文化和旅游部恭王府博物館及其下屬企業（包括 ） 分別支付。 101 第七章 評標標準 本項目將按照招標文件第二章投標人須知中“五、開標及評標”、“六、確 定中標”及本章的規定評標。 102 一、資格審查內容 序號 項目 投標人 1 法人營業執照或其他資格證明 2 稅務登記證書、組織機構代碼證書 3 法定代表人授權書 4 投標人的財務狀況報告 5 社會保障資金繳納記錄 6 依法繳納稅收的證明材料 7 食品藥品監管部門頒發的《餐飲服務 許可證》或《食品經營許可證》 8 近三年投標人無重大違法記錄的 書面聲明 9 未參與本項目整體設計、規范編制或 者項目管理、監理、檢測等服務，與 參與本次政府采購活動的其他供應商 不存在法人(單位負責人)為同一人或 者直接控股、管理關系的承諾書及附 件 10 信用記錄 11 投標保證金 審查人簽字： 103 二、符合性審查內容 序號 項目 評審合格標準 1 投標文件 1.未出現投標文件內容不全或字跡模糊辨認不清，導致投標文件 不滿足招標文件實質性要求的。 2.按照招標文件要求簽字、蓋章；由授權代表簽署時附符合招標 文件要求的授權委托書；遞交的投標文件齊全。 2 投標報價的有 效性 1.遞交一份內容相同且只有一個有效投標報價。 2.報價未超過本項目預算批復金額或最高限價。 3.報價未明顯低于其他投標報價，投標人能合理說明或者能提供 相關證明材料的，或者未被評標委員會認定為不合理的。 3 投標有效期 滿足招標文件中的要求 4 采購需求中*號 條款（如有） 滿足招標文件采購需求中*號條款（如有）要求 5 附加條件 不存在采購人不能接受的附加條件 6 其他 符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的 評審委員會簽字： 104 三、評分標準（滿分100分） 評分 部分 分項 要求 分值 1 投標報價 （10分） 綜合評分法中的價格分統一采用低價優先法計算，即滿足招標文件要求且投 標價格最低的投標報價為評標基準價，其價格分為滿分10分。其他投標人的 價格分統一按照下列公式計算： 投標報價得分=(評標基準價／投標報價)×10 根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》及《關于新型冠狀病毒感染肺 炎疫情防控期間加大政府采購支持小微企業力度的通知》（京財采購 【2020】195號）規定，本項目對小型和微型企業產品價格給予10%的扣除， 用扣除后的價格參與評審。 注：監獄、戒毒企業，殘疾人福利性單位視為小微企業，但需提供相應的證 明材料。參與政府采購活動的中小微企業應當提供本辦法規定的《中小微企 業聲明函》。 0-10 2 相關業績 （20分） 近三年做過的與本項目相同的服務案例，每提供一個的4分，最高得20分。 （需提供合同復印件包括合同首頁、金額頁、簽字頁并加蓋公章） 20 3 人員配備 （13分） 廚師長 滿足招標文件要求的得3分，不滿足的不得分；（需后附畢業 證、身份證、一級或以上廚師資格證書（國家承認）和有效的 健康證等證明資料并加蓋單位公章） 0-3 廚房各類廚師 滿足招標文件要求的得2分，不滿足的不得分；（需后附畢業 證、身份證、二級及以上廚師資格證書和有效的健康證等證明 資料并加蓋單位公章） 0-2 人員配備合理，崗位分明的得8分；人員配備欠合理，崗位分明的得5分；人 員配備不合理，崗位模糊的得2分；無此項內容或證明資料未按照要求提供 的不得分。（注：所有人員需提供身份證、有效的人員健康證并加蓋單位公 章） 0-8 4 服務方案 （52分） 食品質量控制方案合理具有針對性和可實施性的得8分；方案合理，可實施 性有欠缺的得5分；方案欠合理，針對性有欠缺的得2分；方案不合理或無提 供此項內容的得0分。 0-8 服務質量控制方案合理具有針對性和可實施性的得8分；方案合理，可實施 性有欠缺的得5分；方案欠合理，針對性有欠缺的得2分；方案不合理或無提 供此項內容的得0分。 0-8 衛生保潔管理方案根據投標單位擬定的餐廳的日常衛生清理、保潔及蟲、 鼠、蟑螂等的消殺方案進行評價；安排合理有效并具有針對性和可實施性的
0-8 105 得8分；安排合理有效，可實施性有欠缺的得5分；安排合理有效，針對性有 欠缺的得2分；安排不合理或無提供此項內容的得0分。 節能環保方案合理具有針對性和可實施性的得7分；方案合理，可實施性有 欠缺的得5分；方案欠合理，針對性有欠缺的得3分；方案不合理或無提供此 項內容的得0分。 0-7 廚房設備的使用、維修管理制度及煙道清理方案的針對性和可實施性。合理 具有針對性和可實施性的得7分；方案合理，可實施性有欠缺的得5分；方案 欠合理，針對性有欠缺的得3分；方案不合理或無提供此項內容的得0分。 0-7 投訴處理方案合理具有針對性和可實施性的得7分；方案合理，可實施性有 欠缺的得5分；方案欠合理，針對性有欠缺的得3分；方案不合理或無提供此 項內容的得0分。 0-7 應急預案合理具有針對性和可實施性的得7分；方案合理，可實施性有欠缺 的得5分；方案欠合理，針對性有欠缺的得3分；方案不合理或無提供此項內 容的得0分。 0-7 5 標書編制 （5分） 投標文件在裝訂、目錄、編碼、響應招標文件要求提供相關資料，表格等方 面有欠缺。得3分； 投標文件采用雙面打印的，裝訂牢固，目錄清楚，逐頁編碼，頁碼準確。完 全響應招標文件要求提供相關資料，表格等，得5分。 0-5 注：本項目為服務項目，不涉及政府采購節能產品和環境標志產品及農副產品優先購買 政策。 
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