東莞市政府采購項目

項目名稱：東莞市商業學校東校區廚房設備

采購項目

項目編號：441900-202007-0003002068-0003

采 購 人：東莞市商業學校

招標文件

廣 東 和 正 招 標 有 限 公 司

二O二O年八月

目 錄

第一部分 投標邀請 5

投標邀請函 6

第二部分 投標人須知 8

一、說明 9

1. 適用范圍及資金來源 9

2. 定義 9

3. 投標人的資格條件 9

4. 合格的貨物和服務 9

5. 紀律與保密事項 10

6. 投標費用 10

7. 踏勘現場 10

8. 招標文件的構成 11

9. 招標文件的澄清或修改 11

二、投標文件的編制 11

10. 投標文件的語言及度量衡單位 11

11. 投標文件的組成 11

12. 投標文件格式 12

13. 投標文件的編制、數量和簽署 12

14. 投標報價說明 12

15. 投標貨幣 13

16. 投標有效期 13

17. 投標保證金 13

三、投標文件的提交 14

18. 投標文件的標記和密封 14

19. 投標截止時間 15

20. 遲交的投標文件 15

21. 投標文件的補充、修改與撤回 15

四、開標與評標及定標 15

22. 開標 15

23. 評標委員會及評標原則 16

24 評標方法及具體步驟 16

五、合同授予 22

25. 合同授予標準 22

26. 發布中標（成交）結果 22

六、合同簽訂、履行和驗收 22

27. 合同的簽訂、履行 22

28. 驗收 23

29. 履約保證金（本項目不收取履約保證金） 23

30. 融資 24

31. 中標服務費 24

七、詢問、質疑、投訴 25

32. 詢問 25

33. 質疑 25

34. 投訴 25

35. 串標認定 26

八、其他 26

36. 適用法律 26

37. 招標文件解釋權 26

第三部分 用戶需求書 27

用戶需求書 29

第四部分 合同書格式 54

第五部分 投標文件格式 60

一、價格文件格式 61

1. 開標一覽表（報價總表） 62

2. 報價明細表 63

二、商務技術文件格式 64

1. 投 標 函 65

2. 投標承諾書 66

3. 資格證明文件 67

3.1 投標人資格聲明函 67

3.2 在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明 68

3.3 投標人法人或其他組織的營業執照等證明文件或自然人的身份證 69

3.4 投標人資格條件的證明材料 69

3.5 法定代表人身份證明書 70

3.6 法定代表人授權委托書 71

3.7 投標人基本情況表 72

4. 投標人認為需要提供其他證明文件 73

5. 業績表 74

6. 商務差異表 75

7. 小型或微型企業聲明函 76

8. 殘疾人福利性單位聲明函 77

9. 政策適用性說明 78

10. 投標技術服務方案及售后承諾 79

11. 技術差異表 80

12. 擬安排本項目技術人員情況表 81

13. 擬擔任本項目負責人簡歷表格式 82

14. 帶“★”號條款響應情況表 83

15. 帶“▲”號條款響應情況表 84

16. 投標貨物詳細說明表 85

17. 書面承諾函（參考格式） 86

18. 其他資料 87

19. 招標代理服務費承諾書 88

三、唱標信封 89

1. 投標保證金匯入情況說明 90

2. 政府采購投標保函（可根據需要選用） 90

3. 政府采購履約擔保函（投標時無需提供，中標后使用） 93

四、附件 95

1. 商務技術評分索引表 95

2. 詢問函、質疑函范本（遞交投標文件時不需要提供） 96

質疑函范本 97

法定代表人身份證明書 98

法定代表人授權委托書 99

第一部分 投標邀請

投標邀請函

廣東和正招標有限公司（以下簡稱“采購代理機構”）受東莞市商業學校（以下簡稱“采購人”）的委托，現就以下采購項目進行國內公開招標采購，歡迎有實施能力和資質的國內供應商參加投標。

一、招標項目信息：

1.項目名稱：東莞市商業學校東校區廚房設備采購項目

2.項目編號：441900-202007-0003002068-0003

3.代理機構內部編號：gdhz2020053

4.采購內容及要求：

注：具體內容詳見招標文件第三部分用戶需求書。

二、投標人資格條件：

1.投標人須具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。

2.投標人未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以采購代理機構于報價截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）。

3.投標人的單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同投標人，不得參加同一合同項下的政府采購活動。

4.投標人參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄（須提供書面聲明）。

5.本項目不接受聯合體投標。

三、招標文件公示期限：2020年 08 月 26 日至2020年 09 月 02 日，期間每個工作日上午9:00時至12:00時；下午14:30時至17:30時（公休節假日除外）為招標文件售賣時間；售賣地址：東莞市南城街道雅園工業區大道88號萬嘉科技園B棟201；本招標文件每包售價人民幣150元，售后不退，請各投標人自帶U盤拷貝招標文件電子文件。

四、報名事宜

1.現場報名須提供以下資料：①報名登記表。②投標人營業執照”復印件。③法人證明書（法人報名）或授權委托書（委托人報名），以上資料均須加蓋投標人公章，相關表格資料我司官網（http://www.gddghz.com/）中心進行。

2.投標人報名成功后，須在采購結果公示前應自行通過東莞市政府采購網（http://czj.dg.gov.cn/dggp）或東莞市公共資源交易網（http://ggzy.dg.gov.cn）進行建檔入庫，已在市公共資源交易中心入庫（企業身份為“政府采購類”）的除外。入庫路徑：（1）東莞市政府采購網-供應商注冊；（2）東莞市公共資源交易網-企業信息登記-公共資源交易企業庫。操作詳情詳見東莞市政府采購網→重要通告→關于做好政府采購供應商建檔入庫的通知。

3.投標人須在廣東省政府采購網（http://www.gdgpo.gov.cn/）平臺供應商注冊欄目進行注冊，如遇到相關注冊問題，按“辦事指南”相關事項處理，請參加本項目投標且尚未在廣東省政府采購網進行注冊登記的供應商務必于本項目采購結果公示前完成注冊登記，否則因投標人未完成注冊而導致代理機構在發布結果公告時無法選定其單位時，該后果由投標人自行承擔。

4.本項目只接受已辦理報名、獲取招標文件及登記的投標人的投標。本著誠實互信原則，購買了招標文件，而不參加投標的投標人，請在開標日期三日前以書面形式通知采購代理機構。

五、投標文件遞交時間:投標文件于2020年 09 月 18 日上午9:00～9:30（北京時間）時間段內遞交到開標地點。

六、投標截止及開標時間: 2020年 09 月 18 日上午9:30（北京時間）。屆時請各投標人的法定代表人或其正式授權代表務必攜帶有效身份證明簽名報到，以證明其出席。

七、開標地點：東莞市南城街道雅園工業區大道88號萬嘉科技園B棟201。

八、本項目公告在以下信息媒體同步發布：

廣東省政府采購網（http://www.gdgpo.gov.cn/ ）

東莞市政府采購網（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）

九、有關此次招標事宜，可按下列聯系方式向采購人、采購代理機構查詢：

采 購 人：東莞市商業學校

地 址：東莞市東城區新源23號

聯 系 人：王老師 電 話：0769-22661642

采購代理機構：廣東和正招標有限公司

地 址：東莞市南城街道雅園工業區大道88號萬嘉科技園B棟201

聯 系 人：黃小姐 公司郵箱：gddghz@qq.com

電 話：0769-23668588 傳 真：0769-23668078

第二部分 投標人須知

一、說明

1.適用范圍及資金來源

1.1本次招標標的為東莞市商業學校東校區廚房設備采購項目，詳細要求見招標文件第三部分《用戶需求書》。

1.2資金來源：財政資金，資金已落實。

2.定義

（1）“采購人”指依法進行政府采購的國家機關、事業單位、團體組織，本項目的采購人是東莞市商業學校。

（2）“采購代理機構”指廣東和正招標有限公司。

（3）“投標人”指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

（4）“中標人”指由評標委員會評審推薦，經法定程序確定獲得本項目中標資格的投標人。

（5）“評標委員會”評標委員會是依據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等組建的專門負責本次招標評標工作的臨時性機構。

（6）“甲方”指在合同條款中指明的采購人。

（7）“乙方”指在合同條款中指明的本合同項下提供貨物及相關服務的公司或實體。

（8）“招標文件”指由采購代理機構發出的本招標文件，包括全部章節和附件。

（9）“投標文件”指投標人根據本招標文件向采購代理機構提交的全部文件。

（10）“合同”指由本次招標所產生的合同或合約文件。

（11）“日期”指公歷日。

（12）“時間”指北京時間。

（13）招標文件中所規定“書面形式”，是指任何手寫的、打印的或印刷的方式；通訊方式包括專人遞交或傳真發送。

3.投標人的資格條件

詳見招標文件《投標邀請函》。

4.合格的貨物和服務

4.1貨物是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足招標文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例的相關規定應當是本國貨物。

4.2服務是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象，其中包括投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓及招標文件規定的其它服務。

4.3根據《財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局 關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號），對政府采購節能產品、環境標志產品實施品目清單管理。對投標產品屬于品目清單范圍的，依據國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節能產品、環境標志產品認證證書，對獲得證書的產品實施政府優先采購或強制采購。

4.4進口的貨物及其有關服務應當獲得財政部門核準后可依法進行采購。所有進口貨物必須均為合法正當渠道進口的且具備原產地證明、中國商檢證明及合法進貨渠道全套單證。在驗收貨物時，中標投標人必須提供上述全部相關資料及證明文件。

4.5知識產權

4.5.1投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，不會產生因第三方提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權而引起的法律或經濟糾紛，如因專利權、商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛，由投標人承擔所有相關責任。如投標人不擁有相應的知識產權，則在投標報價中必須包括合法獲取該知識產權的一切相關費用。

5.紀律與保密事項

5.1投標人不得相互串通投標報價，或以不正當的手段妨礙、排擠其他投標人，擾亂采購市場，破壞公平競爭原則，不得損害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

5.2獲得本招標文件者，應對文件進行保密，不得用作本次投標以外的任何用途。若有要求，開標后，投標人應歸還招標文件中保密的文件和資料。

5.3由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其他資料，被視為保密資料，僅被用于它所規定的用途。除非得到采購人的同意，不能向任何第三方透露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處獲得的保密資料。

5.4除投標人被要求對投標文件進行澄清外，在確定中標投標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。

6.投標費用

投標費用：不論投標結果如何，投標人應承擔自身因投標文件編制、遞交及其他參加本招標活動所涉及的一切費用，采購人及代理機構對上述費用均不負任何責任。

7.踏勘現場

7.1????本項目不組織集中踏勘現場和答疑會，如有需要，潛在投標人請自行到實地踏勘考察。

7.2采購人向投標人提供的有關現場的數據和資料，是采購人現有的能被投標人利用的資料，采購人對投標人做出的任何推論、理解和結論均不負責任。

7.3經采購人允許，投標人可為踏勘目的進入采購人的項目現場。在考察過程中，投標人及其代表必須承擔那些進入現場后，由于他們的行為所造成的人身傷害（不管是否致命）、財產損失或損壞，以及其他任何原因造成的損失、損壞或費用，投標人不得因此使采購人承擔有關的責任和蒙受損失。

7.4潛在投標人應承擔踏勘現場自身所發生的費用。

8.招標文件的構成

8.1招標文件包括：

一、投標邀請函

二、投標人須知

三、用戶需求書

四、合同書格式

五、投標文件格式

8.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標。

9.招標文件的澄清或修改

9.1采購人或采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購代理機構將在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購代理機構將順延提交投標文件的截止時間。并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布更正公告。

9.2采購人或采購代理機構可以視招標具體情況，延長投標截止時間和開標時間，但至少應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間3日前，將變更時間書面通知所有招標文件收受人，并在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。

9.3 招標文件的澄清或者修改內容作為招標文件的組成部分，并對投標人具有約束力。當招標文件、招標文件的澄清或修改在同一內容的表述上不一致時，以最后發出的文件內容為準。

二、投標文件的編制

10.投標文件的語言及度量衡單位

10.1投標人提交的投標文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的所有來往函件均應使用簡體中文書寫。投標人提交的支持資料和已印刷的文獻可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。

10.2除非招標文件在技術規格中另有規定，投標人在投標文件中及其與采購代理機構和采購人所有往來文件中的所有計量單位均應采用中華人民共和國法定計量單位。

11.投標文件的組成

11.1投標人編寫的投標文件應包括價格文件、商務文件、技術文件和唱標信封。

11.2投標文件的構成應符合法律、法規及招標文件的要求。

12.投標文件格式

投標人提交的投標文件應當按照招標文件的投標文件格式（表格可以按同樣格式擴展）進行編制。

13.投標文件的編制、數量和簽署

13.1投標人應提交以下投標文件：投標人應提交壹套正本（包括價格部分文件、商務部分文件和技術部分文件），伍套副本（包括價格部分文件、商務部分文件和技術部分文件）和壹份唱標信封。若副本與正本不符，以正本為準。

13.2唱標信封密封包內含：法定代表人證明書及法定代表人授權委托書復印件加蓋公章（法人投標除外）、開標一覽表（報價總表）原件、投標保證金匯入情況說明或政府采購投標保函加蓋公章、銀行匯款憑證復印件加蓋公章、投標文件電子版文件1份（內附全套投標文件采用光盤介質或U盤裝載，無病毒）。

13.3唱標信封單獨編制、單獨分裝，投標人編制投標文件必須包括但不限于上述內容。

13.4投標文件正本均需打印或用不褪色墨水書寫，并由法定代表人或經其正式授權代表簽字或蓋章。投標文件的副本可采用正本的投標文件復印件，每套投標文件應當標明“正本”、“副本”的字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

13.5如投標人對招標文件多個包組進行投標的，其投標文件可按每個包組的要求編制和提交；或者將所投包組的內容在同一套投標文件編制和提交，并在投標文件中明確各包組的投標內容。

13.6投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或其正式授權代表在旁邊簽字或蓋章才有效。

13.7投標文件（含正本、副本、唱標信封）所有封面和內容均須加蓋投標人公章。

13.8投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并接受采購代理機構、采購人及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。

13.9傳真或電傳的投標文件將拒絕接收。

14.投標報價說明

14.1本次招標，投標人必須就所有內容進行投標報價，少報無效。

14.2投標報價應包含完成本次招標所有服務內容的費用，包含各種稅務費及合同實施過程中的不可預見費用等全部費用（含招標文件所要求的必要的輔助材料費用）和售后服務費等。

14.3投標報價應包括所提供貨物或服務所需的專利權和版權、設計或其他知識產權而需要向其他方支付的版稅。

14.4若投標報價小寫金額與大寫金額存在差異，以大寫金額為準。

14.5投標人的投標報價在合同執行期間是固定不變的，不得以任何理由予以變更。

14.6中標后開出的所有發票必須與中標投標人的名稱一致。

15.投標貨幣

投標人所提供的貨物或服務均以人民幣報價或按用戶需求要求的形式報價。

16.投標有效期

16.1投標文件應根據投標人須知的規定在投標截止日后的90天內保持有效。

16.2特殊情況下，在原有投標有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求，其投標保證金將退還。接受投標有效期延長的投標人將不會被要求和允許修正其投標文件，而只會被要求相應地延長其投標保證金的有效期。在這種情況下，根據投標人須知有關投標保證金的退還和沒收的規定將在延長了的有效期內繼續有效。

17.投標保證金

★17.1投標人應按照招標文件規定的金額和辦法向采購代理機構提交投標保證金，并作為其投標文件的一部分。投標保證金的金額：

17.2提交投標保證金辦法：投標人應采用銀行轉賬、電匯或《政府采購投標擔保函》形式提交，且提交人與投標人名稱必須一致，非投標人繳納的投標保證金無效。投標人可以按下列任何一種方式提交投標保證金。

1）采用銀行轉賬、電匯方式提交的，在本項目開標的前一天（即開標當天零時之前）匯入到保證金專用賬戶（以銀行到帳為準）。供應商在轉賬或電匯時務必在用途欄或備注或附言上注明本項目的項目編號或代理機構內部編號；如項目出現分包情況的，則所投不同包號須備注本項目的（項目編號或代理機構內部編號）和對應包號。

用途欄或備注或附言三者必選其一，以證明保證金與項目的關聯性，否則未按要求注明而被評標委員會認定為無效投標的風險由投標供應商自擔。

2）保證金的接收以廣東和正招標有限公司保證金專用賬戶到賬時間為準，由于轉賬當天不一定能夠達賬，為避免因保證金未達賬而導致投標被拒絕，建議至少提前2個工作日轉賬。

收款單位名稱：廣東和正招標有限公司

收款單位賬號：4405 0177 0058 0988 8999

收款單位開戶行：中國建設銀行東莞南城支行

說明：投標保證金未按規定時間到達指定賬戶或者交納金額不足的，將被認定為無效投標。

3）采用《政府采購投標擔保函》提交的，應符合下列規定：

①由專業擔保機構出具；

②投標擔保函有效期應與投標有效期一致；

③投標擔保金額不得少于本項目的投標保證金；

④投標擔保函在提交投標文件截止時間同時或之前必須交給代理機構處。

17.3投標保證金是為了保護采購代理機構和采購人免遭因投標人的行為而蒙受損失，采購代理機構、采購人在因為投標人的行為受到損害時其投標保證金可不予退還。

17.4未中標投標人的投標保證金自中標通知書發出后5個工作日內退還（不計利息）。

17.5中標的投標人，其投標保證金將保持全部的約束力，直至中標人在簽訂采購合同并按規定提交履約保證金（若有需要）后，攜帶履約保證金（若有需要）的銀行匯款單復印件（每一份都需加蓋中標人公章）一式三份和合同復印一份，到采購代理機構辦理投標保證金退回手續。逾期辦理的，采購代理機構不承擔遲延退款責任。

17.6有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：

17.6.1在遞交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標供應商撤回其投標文件的；

17.6.2中標投標人無正當理由不與采購人簽訂政府采購合同的；

17.6.3將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件未說明，且未經采購人同意，將中標項目分包給他人的。

三、投標文件的提交

18.投標文件的標記和密封

18.1投標人應按以下要求準備投標文件：

注:投標人應將投標文件各編制目錄及注明頁碼。商務技術文件、價格文件均不允許采用活動夾方式裝訂。

18.2投標人應將投標文件的正本、副本、唱標信封分開單獨密封包裝。在密封袋上標明“正本”、“副本”、“唱標信封”的字樣，并在密封袋的封口處加蓋投標人公章。

18.3在投標文件密封袋上均應標明以下內容：

(1)項目編號：

(2)項目名稱：

(3) 年 月 日 時 分開標，此時間之前不得啟封

(4)投標人名稱：

(5)聯系人：

(6)聯系電話：

18.4如投標人的投標文件未按照招標文件規定標記和密封的，采購代理機構將不承擔投標文件提前開封的責任。對由此造成提前開封的投標文件將予以拒絕，并退還給投標人。

19.投標截止時間

19.1投標人應在招標文件規定的截止日期和時間前，將投標文件送達到指定地點。

19.2采購代理機構可按照招標文件規定以澄清或修改通知的方式，酌情延長提交投標文件的截止時間。在此情況下，投標人的所有權利和義務以及投標人受制約的截止時間，均以延長后新的提交投標文件截止時間為準。

20.遲交的投標文件

投標人在投標截止時間之后提交的投標文件，采購代理機構將拒絕接收。

21.投標文件的補充、修改與撤回

21.1投標人在提交投標文件截止時間前，可以對所提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并以書面形式通知采購代理機構。在提交投標文件截止時間之后，投標人不得對其投標文件作出任何的補充和修改。

21.2投標人對投標文件的補充、修改的內容應當按招標文件要求的簽署、蓋章、密封后，作為投標文件的組成部分。并按照招標文件規定密封和標記的要求提交，并在投標文件密封袋上標明“補充、修改”或“撤回”字樣。

21.3在提交投標文件截止時間至投標有效期滿之前，投標人不得撤回其投標文件，否則其投標保證金將不予退還。

四、開標與評標及定標

22.開標

22.1采購代理機構按照招標文件規定的時間和地點組織公開開標，并邀請所有投標人代表參加。

22.2按招標文件規定提交撤回通知的投標文件不予開封，并退回給投標人。