項目概況 中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務2020.10-2023.9 招標項目的潛在投標人應在 中山市石岐區海景路15號（草根孵化基地）四樓468深圳市國信招標有限公司中山分公司 獲取招標文件，并于 2020 年 07 月 27 日 15 點 00 分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：442000-202006-xq35-0014

項目名稱：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務2020.10-2023.9

預算金額：4,918,665

最高限價（如有）：

采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等）

1、標的名稱：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目

2、標的數量：1

3、簡要技術需求或服務要求：

3.1本項目招標上限價為：3年合計4,918,665.00元；項目編號：442000-202006-xq35-0014。內容：詳見招標文件第二部分“用戶需求書”的內容。供應商必須對全部內容進行投標，不允許只對部份內容投標，正本一份、副本四份、與投標文件內容相同完整電子投標文件一份（U盤或光盤，注明投標人名稱和項目編號）。

3.2服務期限：3年（具體時間以簽訂合同日期為準）。

3.3本項目不允許有備選方案，否則將被視為無效投標。

3.4本次采購的服務必須來自中華人民共和國境內，合格的投標人應對所有招標的服務進行報價，不允許只對部分服務投標報價；

4、其他：投標人須具有有效期內《食品藥品經營許可證》經營資格

合同履行期限：3年

本項目不接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：

需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號)、《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）、《節能產品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）、《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2020〕9號）等。

3.本項目的特定資格要求：

3.1供應商必須具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，并獨立于采購人和采購代理機構）；

3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規定的條件（供應商須在招標文件提供的投標函中作承諾）；

3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢查等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（須書面承諾）

3.4本項目不接受聯合體投標。

3.5供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以代理機構于投標截止日前一天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，供應商無需提供相關證明資料。如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）；

3.6已在中山市公共資源交易網上完成參與投標操作并在采購代理機構購買了招標文件。

3.7投標人須具有有效期內《食品藥品經營許可證》經營資格；

三、獲取招標文件

時間： 2020 年 7 月 3 日至 2020 年 7 月 10 日（提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日），每天上午 09:00 至 12:00 ，下午 14:30 至 17:30 （北京時間，法定節假日除外 ）

地點：中山市石岐區海景路15號（草根孵化基地）四樓468深圳市國信招標有限公司中山分公司

方式：現場購買

售價（元）：300

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

2020 年 07 月 27 日 15 點 00 分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日）

地點：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標當天開標室安排）。

五、公告期限

自本公告發布之日起 5 個工作日。

六、其他補充事宜

6.1符合資格的供應商應當在投標截止時間前進行網上參與投標和招標文件。

6.2網上參與投標和招標文件。

（1）本項目采用網上參與投標的方式。供應商須先在中山市公共資源交易網（http://ggzyjy.zs.gov.cn）上注冊登記后，才能參與本項目的投標。

（2）注冊具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網→服務指南→辦事指引→中山市公共資源交易系統用戶自主注冊辦理指引”欄目相關信息，咨詢電話：0760-88331782、0760-89817167。

已注冊的投標人應當在采購公告規定時間內，自行登錄中山市公共資源交易網，使用企業數字證書通過“業務系統登錄”窗口進入“中山市公共資源交易平臺-政府采購交易系統”，選擇相應的采購項目點擊“我要投標”，咨詢電話：0760-89817351。

6.3投標人在投標截止時間前，登錄“中山市公共資源交易平臺”完成上傳投標文件和確認投標等操作。具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網→服務指南→資料→政府采購系統（企業）用戶手冊（10.30更新）”欄目相關信息”，咨詢電話：0760-89817351。

6.4參加開標的供應商代表應在投標截止時間前完成簽到，簽到方式有：①使用指紋或身份證簽到或使用“粵省事”居民身份電子憑證簽到（相關人員指紋或身份信息需提前在交易中心綜合業務窗口辦理系統錄入。使用“粵省事”居民身份電子憑證其居民身份證簽發地需為廣東省內，具體操作詳見中山市公共資源交易中心關于啟用“粵省事”居民身份電子憑證開標簽到功能的通知，咨詢電話：0760-88331782、0760-89817167）的,以投標截止時間前完成指紋或身份證簽到或電子憑證簽到確認投標文件遞交的有效性；②使用企業數字證書簽到的，以投標截止時間前完成企業數字證書簽到確認投標文件遞交的有效性；③如發生簽到系統故障或停電等不可抗力因素造成的電子簽到不成功的情況，以投標截止時間前簽署的紙質簽到文件確認投標文件遞交的有效性。

6.5投標保證金為50,000.00元，投標人應在投標截止時間前將投標保證金成功劃達保證金賬號。投標保證金賬號由投標人通過交易系統申請，按照繳款通知書上內容通過轉賬方式繳納，繳納保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網→業務登錄系統→政府采購交易系統→交易列表→所投項目處點擊‘管理’→子賬號申請→繳款通知書”欄目相關信息，咨詢電話：0760-89817351。

6.6本項目招標文件進行公示，公示期為五個工作日。根據《廣東省實施辦法》第三十五條的規定，供應商認為招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者政府采購代理機構提出質疑。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1.采購人信息

名稱：中山市西區綜合行政執法局

地址：中山市西區升華路8號

聯系方式：0760-88878287

2.采購代理機構信息

名稱：深圳市國信招標有限公司

地址：深圳市福田區福田街道福安社區民田路178號華融大廈1007、1008

聯系方式：0755-23907064

3.項目聯系方式

項目聯系人：鐘娟

電話：0760-88796698

附件

委托代理協議

招標文件

發布人：深圳市國信招標有限公司

發布時間：2020 年 07月03日

溫馨提示 1. 本項目所采用的時間均為北京時間，24小時制。2. 招標文件中所稱的“以上”、“以下”、“內”、“以內”，包括本數；所稱的“不足”，不包括本數。3. 如無另行說明，投標文件遞交時間為投標截止時間之前30分鐘內。4. 投標截止時間一到，政府采購代理機構不接收投標人的任何相關報價資料、文件。為此，請適當提前到達。5. 如需投標人支付的各種費用，如招標文件售價、工程圖紙押金、保證金和招標代理服務費等，招標文件將書面詳細告知，請投標人按招標文件規定的方式和金額支付。6. 投標保證金必須按招標文件要求提交。由于轉賬當天不一定能夠達賬，為避免因投標保證金未達賬而導致投標被拒，建議至少提前2個工作日轉賬。7. 請正確填寫《投標報價表》。多子包項目請仔細檢查子包號，子包號與子包名稱必須對應。8. 請仔細檢查投標文件是否已按招標文件要求蓋章、簽名、簽署日期。9. 投標文件應按順序編制頁碼。10. 如所投產品屬于許可證管理范圍內的，須提交相應的許可證復印件。11. 如投標人以非獨立法人注冊的分公司名義代表總公司蓋章和簽署文件的，須提供總公司的營業執照副本復印件及總公司針對本項目投標的授權書原件。12. 投標人請注意區分投標保證金及招標代理服務費收款賬號的區別，務必將保證金按招標文件的要求存入指定的保證金專用賬戶，招標代理服務費存入中標通知書中指定的服務費賬戶。切勿將款項轉錯賬戶，以免影響保證金退還的速度。13. 為了提高政府采購效率，節約社會交易成本與時間，本中心希望購買了招標文件而決定不參加本次投標的服務商，在投標文件遞交截止時間的3日前，按《投標邀請函》中的聯系方式，以書面形式告知政府采購代理機構。14. 本公司將嚴守法律法規及行業規范完成本項目代理服務，未經委托單位書面同意不增加任何收費項目；嚴禁員工以口頭、書面或暗示等任何形式向招投標相關人員表達有可能影響公開、公平、公正的行為。 （本提示內容非招標文件的組成部分，僅為善意提醒。如有不一致，以招標文件為準） 目 錄 第一部分 投標邀請函 第二部分 用戶需求書 第三部分 投標須知 第四部分 評標方法 第五部分 合同書格式 第六部分 投標文件格式 第一部分 投 標 邀 請 函 投 標 邀 請 函 中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目的潛在投標人應在深圳市國信招標有限公司中山分公司網站（http://www.szgxzb.com/）進行注冊獲取招標文件，并于2020年7月27日15點00分（北京時間）前提交投標文件。 一、項目基本情況 項目編號：442000-202006-xq35-0014 項目名稱：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 采購方式：公開招標 預算金額：￥4,918,665.00元 最高限價（如有）：￥4,918,665.00元 采購需求：（包括但不限于標的的名稱、數量、簡要技術需求或服務要求等） 1.?標的名稱：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 2.?標的數量：1項 3.?簡要技術需求或服務要求： 3.1本項目招標上限價為：3年合計4,918,665.00元；項目編號：442000-202006-xq35-0014。內容：詳見招標文件第二部分“用戶需求書”的內容。供應商必須對全部內容進行投標，不允許只對部份內容投標，正本一份、副本四份、與投標文件內容相同完整電子投標文件一份（U盤或光盤，注明投標人名稱和項目編號）。 3.2服務期限：3年（具體時間以簽訂合同日期為準）。 3.3本項目不允許有備選方案，否則將被視為無效投標。 3.4本次采購的服務必須來自中華人民共和國境內，合格的投標人應對所有招標的服務進行報價，不允許只對部分服務投標報價； 4.需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》(財庫〔2014〕68號)、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號)、《關于環境標志產品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號）、《節能產品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）、《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2020〕9號）等。 5.?其他：無 本項目不接受聯合體投標。 二、申請人的資格要求： 1. 滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定； 2. 投標人須具有有效期內《食品藥品經營許可證》經營資格； 3. 本項目的特定資格要求： 3.1供應商必須具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，并獨立于采購人和采購代理機構）； 3.2符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條所規定的條件（供應商須在招標文件提供的投標函中作承諾）； 3.3單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢查等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動；（須書面承諾） 3.4 本項目不接受聯合體投標。 3.5供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以代理機構于投標截止日前一天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)查詢結果為準，供應商無需提供相關證明資料。如相關失信記錄已失效，供應商需提供相關證明資料）； 3.6已在中山市公共資源交易網上完成參與投標操作并在采購代理機構購買了招標文件。 三、獲取招標文件： 時間：2020年7月3 日至2020年7月10日 （提供期限自本公告發布之日起不得少于5個工作日），每天上午08:30至12:00，下午14:30至17:30（北京時間，法定節假日除外 ） 地點：中山市石岐區海景路15號（草根孵化基地）四樓468深圳市國信招標有限公司中山分公司 方式：符合資格的供應商購買招標文件，招標文件每套售價300元（人民幣），售后不退，注：購買招標文件時提供：有效營業執照副本復印件（需加蓋公章）及購買人身份證復印件（加蓋公章） 四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點 2020年7月27日15時00分（北京時間）（自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日） 地點：中山市博愛六路22號行政服務中心二樓中山市公共資源交易中心（詳見開標當天開標室安排） 五、公告期限 自本公告發布之日起5個工作日。 六、其他補充事宜 6.1符合資格的供應商應當在投標截止時間前進行網上參與投標和招標文件。 6.2網上參與投標和招標文件。 （1）本項目采用網上參與投標的方式。供應商須先在中山市公共資源交易網（http://ggzyjy.zs.gov.cn）上注冊登記后，才能參與本項目的投標。 （2）注冊具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網→服務指南→辦事指引→中山市公共資源交易系統用戶自主注冊辦理指引”欄目相關信息，咨詢電話：0760-88331782、0760-89817167。 已注冊的投標人應當在采購公告規定時間內，自行登錄中山市公共資源交易網，使用企業數字證書通過“業務系統登錄”窗口進入“中山市公共資源交易平臺-政府采購交易系統”，選擇相應的采購項目點擊“我要投標”，咨詢電話：0760-89817351。 6.3投標人在投標截止時間前，登錄“中山市公共資源交易平臺”完成上傳投標文件和確認投標等操作。具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網→服務指南→資料→政府采購系統（企業）用戶手冊（10.30更新）”欄目相關信息”，咨詢電話：0760-89817351。 6.4參加開標的供應商代表應在投標截止時間前完成簽到，簽到方式有：①使用指紋或身份證簽到或使用“粵省事”居民身份電子憑證簽到（相關人員指紋或身份信息需提前在交易中心綜合業務窗口辦理系統錄入。使用“粵省事”居民身份電子憑證其居民身份證簽發地需為廣東省內，具體操作詳見中山市公共資源交易中心關于啟用“粵省事”居民身份電子憑證開標簽到功能的通知，咨詢電話：0760-88331782、0760-89817167）的,以投標截止時間前完成指紋或身份證簽到或電子憑證簽到確認投標文件遞交的有效性；②使用企業數字證書簽到的，以投標截止時間前完成企業數字證書簽到確認投標文件遞交的有效性；③如發生簽到系統故障或停電等不可抗力因素造成的電子簽到不成功的情況，以投標截止時間前簽署的紙質簽到文件確認投標文件遞交的有效性。 6.5投標保證金為50,000.00元，投標人應在投標截止時間前將投標保證金成功劃達保證金賬號。投標保證金賬號由投標人通過交易系統申請，按照繳款通知書上內容通過轉賬方式繳納，繳納保證金的賬號要求已在中山市公共資源交易平臺上注冊登記并審核通過。具體操作方法請瀏覽“中山市公共資源交易網→業務登錄系統→政府采購交易系統→交易列表→所投項目處點擊‘管理’→子賬號申請→繳款通知書”欄目相關信息，咨詢電話：0760-89817351。 6.6本項目招標文件進行公示，公示期為五個工作日。根據《廣東省實施<中華人民共和國政府采購法>辦法》第三十五條的規定，供應商認為招標文件的內容損害其權益的，可以在公示期間或者自期滿之日起七個工作日內以書面形式（加蓋單位公章，電話咨詢或傳真或電郵形式無效）向采購人或者政府采購代理機構提出質疑。 七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。 1.?采購人信息 名稱：中山市西區綜合行政執法局 地址：中山市西區沙朗安合路敬業街20號 聯系方式：0760-88878287 葉女士 2.?采購代理機構信息 名稱：深圳市國信招標有限公司 地址：深圳市福田中心區深南大道4009號投資大廈10樓E區 聯系方式：0755-83883378 3.?項目聯系方式 項目聯系人：鐘娟 電話：0760-88796698 ? 發布人：深圳市國信招標有限公司中山分公司 發布時間：2020年7月3日 第二部分 用 戶 需 求 書 中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 招標編號GXZS20011 9 總則 本次招標的項目：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目。 采購人有權在簽訂合同時對項目方案、合同內容及驗評標準作適當修改調整。 服務期限為：3年（具體雙方簽訂合同之日算起）。 招標文件中標注“★”號的為必須響應條款，如果投標人在用戶需求書響應表沒有完全響應這項要求將被視為非實質性響應招標文件而不能通過符合性審查。 中標人人不得以任何方式轉包或分包本項目。 說明 包工包料，中標人負責采購一切食物原料、配料，承包飯堂內務，按時完成采購人早、中餐的開膳工作。中標人負責廚房、就餐場地范圍內所有設備清潔、維修、保養。負責水、電、燃料費用，獨立自主管理、自負盈虧。采購人向中標人提供符合建筑規范廚房場地及現有設備。 如果投標人在成交并簽署合同后，在實施過程中出現任何遺漏，均由中標人免費提供，采購人將不再支付任何費用。 ★本項目預算金額合計為 ￥4,918,665.00元（2020年10-12月以每月用餐人數200人計算，2021年以每月用餐人數220人計算，2022年及2023年1-9月以每月用餐人數230人計算，每人每天標準為26.5元，每月23個工作天計算）。投標人承諾滿足負責所有人員工資、福利、飯堂的安全衛生管理、財務管理、就餐管理、人事管理等所有費用，（投標人提供加蓋公章的書面承諾書）。 ★就餐標準：早餐和午餐每天26.5元/人，（投標人提供加蓋公章的書面承諾書）。 應急工作配餐費：采購人因工作職責需要，需經常組織開展綜合整治行動，工作人員因行動時間安排在早餐前或行動較長未能在飯堂就餐或開展夜間行動需準備晚餐的，提供應急用餐，應急工作配餐費標準應在規定的誤餐費餐標內，按實結算。 中標人必須依法經營，開展經營服務活動應符合《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國安全生產法》、國家食品藥品監督管理局《餐飲服務食品安全操作規范》等法律、法規以及采購人的相關管理規定和要求。中標人在采購糧油、肉蛋類、禽類、魚類、蔬菜類、副食品類、調味類等原料和物品必須符合國家食品質量標準和衛生標準。保障采購人就餐人員的合法權益，確保飲食衛生，提供優質的飲食服務。 中標人必須全部響應、滿足招標要求，完成對采購人的飲食服務。 付款方式 付款方式：以銀行轉賬方式支付。 采用先消費后結算的方式每個月結算一次，具體用餐人數及工作天數以實際核定為準，第二個月15日前將消費金額付給中標人。 項目概況 飯堂配套設備齊全，包括整體爐灶設施、炊具、食物加工、材料保存、消毒設備、餐具、臺椅等。場所和設備、相關設備置換、增加由采購人負責提供，日常維護保養由中標人負責。中標人入場時，需與采購人核對物品清單。 飯堂水、電、燃氣等附屬設施齊全，正常供給，燃氣費用由中標人負責支付 飯堂現為約 200 人提供就餐服務。 采購人提供餐廳、廚房、倉庫等相應的制作、供餐、就餐場地給中標人經營，中標人負責場所的維護保養；采購人擁有該飯堂的所有權、管理權。 設備要求 采購人負責提供飯堂主要的廚房設備：烹飪制作設備；粗、精加工設備；環保裝置；排油煙、排污處理設備；供、就餐設備；餐桌椅；餐具等；投標人可到飯堂踏勘現場。成交后，上述設備為采購人所有，其維護保養由中標人負責。中標人離場時，需對非自然使用造成損壞的設備進行賠償。 飯堂經營過程中所需的小型廚具、小型五金用具、刀具、切菜板、勺子、塑料袋、竹筐、供餐的物料、清潔用品等消耗品和易損品由中標人自行負責補充添置及更換。 承包方式 采購人將飯堂托管給中標人，中標人獨立經營，自負盈虧，負責所有原材料的采購及費用。 中標人向采購人員工提供全天膳食（不限于早餐、午餐）和全年不間斷的飲食服務。 中標人在提供餐飲中嚴格執行《中華人民共和國食品安全法》及負責飯堂范圍以內的一切安全生產責任，并負責飯堂范圍內所有設備清潔、維修及因其產生的費用。 中標人所有員工歸屬中標人，并非采購人員工，采購人向中標人提供符合建筑規范廚房場地及現有設備。 采購人派出專業人員對中標人進行監管，中標人必須接受采購人派出人員的監督。 中標人必須確保飯堂工作人員的數量，以保證飯堂的工作正常運作。 中標人應根據季節不同提供適時菜品，定期推出特色菜或新菜，并控制好采購人制定的用餐成本開支。 中標人不得擅自提高物價，如遇到物價上漲較大及時間較長，經雙方協商，經采購人同意后才能更改伙食標準。如中山市西區辦事處機關大院飯堂就餐標準改變， 中投人應同意隨之改變。 若因市場物價上漲的不可抗拒之因素，中標人的經營遭遇瓶頸，在保障膳食質量的前提下，中標人可向采購人提出價格調整申請，采購人將組織相關人員進行市場調查后，若成交供應商要求屬實、合理的，雙方可對先行價位進行協商調整。 經營服務要求 中標人需保證固定工作人員不少于8人，并承擔其工資、福利、社保等一切的人員費用；所有工作人員必須通過衛生防疫部門的體檢，領取飲食行業健康證，并將原件交采購人查驗后才能上崗，復印件交采購人存檔。員工保持良好個人衛生，生產經營食品時，應當將手洗凈，穿戴清潔的工作衣、帽及口罩，配餐時戴手套操作；不得留長指甲、佩戴飾物，手部有外傷的人員不得從事食品生產經營活動。 生產和管理服務。中標人包括提供全部食物（品）和全權負責生產原材料的采購、加工、保管和出品等“一條龍”的供餐服務；并承擔對餐飲加工、飯堂衛生和工作團隊的管理；對潲水及生活垃圾作環保處理。 中標人必須嚴把食品衛生安全關，認真遵守《中華人民共和國食品安全法》的各項要求，實行“規范操作，安全監督”機制。承包期間不得采購過期、腐爛、變質等食材，采購人一旦發現即時扣減當月50%的應付服務費并有權解除合同。 ★采購人對應急食品采購有自主權，采購人有權直接采購，不受供應商和本項目制約，相關費用由采購人另外支付，（投標人提供加蓋公章的書面承諾書）。 飯堂燃料費由中標人承擔；飯堂餐廳及廚房內水電費、廚房內廚具設備設施的年檢、保養費用由中標人承擔；因中標人操作失誤造成設備損壞的維修費用由中標人負責。 中標人工作人員要遵守采購人規章制度，若有違反則按采購人的有關規定處理。 廚房、倉庫、配餐間清潔衛生由中標人承擔，大、小餐廳開餐時間桌椅、地面清潔衛生由中標人負責。中標人要合理使用、妥善保管廚房設備設施，餐具必須徹底清潔消毒。搞好室內外環境清潔和消毒工作，清除衛生死角，保持墻壁、墻裙、天花板、地面整潔，疏通下水道，垃圾桶須加蓋并保持桶身的清潔，加強滅蠅、滅蟑螂、滅鼠等措施。 中標人必須按時提供膳食服務，具體開膳時間為早餐：7:15～8:25，中餐：12:00～13:00，晚餐17：30～18:00，節假日按采購人要求提供飲食服務。采購人如需加餐，由采購人購買或委托中標人采購原料，中標人負責加工，采購人支付合理的勞務費、原料費。 飯堂的剩余飯菜、廢棄油脂由中標人按相關規定進行處理，不按規定處理引起的一切責任由中標人負責。 中標人須做好飯堂的消防安全工作，不得出現任何人為的消防安全事故隱患，并定期接受采購人及相關機構的監督檢查。飯堂內的消防安全及工具、煤氣、電源（爐灶、各種炊事設備）操作事故責任均由中標人承擔。 中標人負責維護好飯堂秩序，飯堂餐具和用餐臺只供采購人員工及實習生使用。非采購人員工或未經采購人同意的其他人員一律不得使用員工餐具就餐。 中標人對員工要有良好的服務態度，講究職業道德及各項文明禮儀（包括著裝整齊、干凈），并自覺接受就餐人員的監督。中標人為員工配備統一的工作服，費用由中標人承擔。 中標人應愛護飯堂內的公物，不得將飯堂內的用具隨意損壞、丟失或轉借他人。 供餐保障 每人每天伙食費標準26.5元（包含每天早餐、午餐以及部分大院值班人員、保安人員、應急崗位人員晚餐和每周三全體人員下午茶），要求如下： 早餐：中標人每天提供不少于20個品種的食品供選擇，其中：粉、面、中式包點、五谷雜糧、粥（廣式粥類、白粥各一種）、盒裝牛奶、自制豆漿是必備品種。 午餐：中標人每餐提供不少于15個品種（其中葷6個，素8個，水果1個）菜式供選擇，每周提供菜式不少于40款；滿足每人每餐二葷二素一湯一水果；提供人均每餐不少于：米類200克、肉類200克、蛋類200克、菜類250克；湯類是每餐必備菜式，老火湯每周不少于4次；單價30元/500克以上的肉類，每周使用不少于3次。 下午茶：每周提供不少于2次，品種不少于2種。 晚餐：中標人每餐提供不少于8個品種（其中葷4個，素2個，湯1個，水果1個）菜式供選擇，滿足每人每餐二葷二素一湯一水果，且不能與當天中午的品種重復。 ★中標人應保證每名員工每一天能供應一盒市面主流、常見品牌的牛奶（容量250-300ml）和酸奶（容量100-120ml），每天品種不少于4種，（投標人提供加蓋公章的書面承諾書）。 如因行動或其他工作需要調整供餐時間的，由采購人提前通知中標人，并且應確保正常時間段以外其他時間段的供餐。 餐標要求：采用自選方式，保證有多個品種供選擇。午、晚餐餐標執行兩葷一素一湯。為保障營養，中山市西區綜合行政執法局凡工作日午餐每人配給一份水果。水果配給務必確保新鮮，并按照采購人需要地點及時間實施配給、調整配給數量和品牌、配置必要數量的保鮮設備，確保設備運作正常。 應急工作餐的就餐單位、人數調整以采購人通知為準。 雙方權利與責任 采購人有權要求中標人提供安全、科學、營養、衛生的就餐服務。 采購人有權要求中標人按本合同約定的就餐時間提供就餐服務，如在此時間外采購人要求中標人提供服務，則應提前半天通知中標人。 采購人負責提供廚房所有設備和餐具并將廚房設備及餐具列出清單，待中標人進駐時雙方進行盤點確認。 采購人不定期對飯堂進行監督管理及考評，考評不合格的采購人有權解除合同。 采購人可隨時對中標人提供的衛生、服務、菜品質量抽樣檢查，對中標人的相關監督、檢查活動，中標人應予以全力配合。 采購人可隨時要求中標人對不完善的事物進行限期改善。 采購人有權對中標人的來料作質量抽檢，有權要求中標人對質量不達標的食材退貨并即時更換。一年內如質量不達標的將發出《質量整改通知書》，整改次數累計達到2次，即解除合同。 采購人協助飯堂的秩序管理。采購人組成采購單位、就餐人員代表、中標人三防協調小組，每月召開會議研究飯堂服務質量提升問題，并研究解決飯堂管理過程中存在的問題。 ★中標人在經營采購人飯堂期間，必須嚴格按照相關部門的規定,在發出中標通知書10個工作日內需要提交《食品藥品經營許可證》等相關證照給采購人備案，并隨時接受有關部門的監督和檢查。采購人有義務協助中標人落實有關部門發出的整改要求，（投標人提供加蓋公章的書面承諾書）。 當物價較合同簽署月上漲或下跌幅度達到或超過10%且持續時間較長（15天）時，經雙方協商，可根據實際情況更改伙食標準，但調整幅度不超過10%。如中山市西區辦事處機關大院飯堂就餐標準改變， 中投人應同意隨之改變。 中標人自行負責原材料的采購、驗收和配送，并保證品質。中標人要嚴格做到購物索證，建立好購物“臺帳”，索證驗收“臺帳”，“電子”臺帳記錄(包括餐具消毒“臺帳”)必須專人規范填寫，隨時接受采購人及上級部門的檢查。 中標人負責經營飯堂的所有服務人員的招聘、任免、薪資、住宿、福利、體檢以及工傷保險、醫療保險、人身意外保險等，同時配合做好上級衛生部門組織的各項業務學習培訓。費用由中標人負責，并將相關資料交膳食安全管理小組備案。中標人是其派遣到采購人工作人員的勞動關系方，全面負責派遣的工作人員的工資、福利、 社保、辭退等所有事項。中標人派遣的工作人員在工作中發生的一切工傷、傷害或意外、死亡等事項，屬中標人責任由中標人全部負責。 中標人制作的菜肴需多樣化，菜式搭配合理，調配比例均勻，味道可口，保證營養。 中標人需嚴格執行《食品安全法》,保證食品烹調衛生、質量。 中標人員工如有感冒、皮膚劃傷等，不得帶病上班；在工作期間患有傳染病者，應立即調離工作崗位，康復后體檢合格方可上崗。 中標人售飯菜人員須戴帽、口罩、手套，文明用語，熱情周到服務，不得與采購人員工發生吵鬧及打架事件。 中標人員工需遵循采購人的相關制度，并配合、服從采購人管理，違反者無條件接受采購人的處分和合理的經濟處罰。 中標人應保持飯堂內的廚具整潔，負責設備的保養和日常維護、清潔工作。 中標人每次餐前、餐中、餐后應及時擦洗飯桌上的殘渣、剩飯、油污，打掃餐廳清潔衛生，并把餐桌椅擺放整齊，每周定期大掃除(門窗、地面各個角落都要清洗干凈：清除餐廳、廚房、倉庫內的老鼠、蟑螂、螞蟻等不潔物)。 中標人必須配合采購人的清潔工作，需自備垃圾桶，不亂倒垃圾、剩飯菜，不得將垃圾及雜物倒入采購人垃圾筒或垃圾房，餿水要及時處理，保持飯堂周圍環境清潔衛生。 中標人須配合采購人或公安、消防、安監、食品安全、衛生防疫等部門做好安全宣傳和查驗工作。 中標人負責承擔經營飯堂過程中所牽涉的一切經濟、法律責任。 未經采購人同意，中標人不得隨意裝修各功能用房，更不能改變各功能用途。 采購人一旦發現中標人采購過期、腐爛、變質等食材，即時扣減當月50%的應付服務費并解除合同。 中標人未經采購人同意采購上述條款所列限制性食材，第一次扣減當月50%的應付服務費，第二次即解除合同。 由于食品原因導致就餐人員身體不適食物中毒等情況，，經查實，按照《中華人民共和國食品安全法》等法規的相關條例追究中標人法律責任，并且甲方有權解除合同。 中標人被有關部門要求整改的，整改次數累計達到2次，即解除合同。 中標人未經采購人同意不能隨意更換廚師。 由于服務質量和食品質量原因受到就餐人員投訴，并經證實的，中標人必須按照甲方要求作出適當的整改。如不整改或3個月內超過5次同類型的投訴發生，甲方可解除合同。 中標人派遣的工作人員必須有中山市的健康合格證，并每年應體檢一次（新派遣人員應先行體檢）。工作人員健康合格證復印件應交采購人備案。 中標人應嚴格按相關規定安全生產，并定期檢修各項設備，若發生安全事故由其全部負責。 中標人提供經采購人確認的安全生產規章制度作為合同條款執行。 中標人嚴格按照雙方約定的要求和伙食標準為采購人提供相關服務，確保所采購的蔬菜、肉類、面粉、油類符合國家衛生標準。每日有食品進貨采購明細臺帳，膳食管理小組負責抽查監督，并于次月月初提交上月采購明細臺賬給采購人審核。 中標人嚴格執行留樣制度、留存食品必須做到早、午、晚餐標簽、留足數量（每餐 200 克以上），留足時間（48 小時以上），并做好記錄。 合同期間，中標人不得將廚房轉包給第三方，否則采購人有權解除合同。 經營期間中標人負責廚具的更新和維修，費用自理。合同期滿中標人按清單交還廚具設備，如有損壞或遺失按采購價進行賠償。 中標人對餐后殘余的處置須符合規范，需委托具備資質的第三方公司進行餐后殘余的處置，處置單位需規范環保處理餐后殘余，確保不對環境造成任何形式的二次污染。 由于采購人工作時間特殊，中標人必須按照采購人要求的時間供應膳食。 飯堂內衛生要求 搞好環境衛生工作，噪聲、污水、煙塵排放應符合國家標準，飯堂內外保持衛生整潔。 垃圾污物應按指定地點放置，不得隨便棄放。 廚房用品用具嚴格實行一洗二過三消毒的規程。 不得使用任何變質或受污染的食物，每天公示食品采購和檢驗情況。 應落實防火、防盜、防毒及飯堂安全等安全工作。 經營期間，應建立健全各項規章制度及有關崗位責任制和操作規程工作。 中標人應按有關規定自覺接受衛生管理部門和采購人管理人員對轄區內工作檢查、監督。采購人如果發現環境衛生或食品衛生不符合規定，可向中標人下發整改通知書，中標人應在限期內及時整改并經再次驗收合格，逾期未整改的，采購人有權解除合同，由此造成的一切后果由中標人負責。 如果發生食物中毒等惡性事件，相應賠償等責任由中標人負責，采購人有權解除合同，一切后果由中標人負責。 中標人須按照國家、省級、市級衛生管理部門的有關規定處理廚余潲水。采購人有權要求中標人在指定時間和范圍內將潲水（潲水回收人、單位必須有回收廢油脂等相關資質并將資料交采購人備案）及廢料運出，以保障廚房、餐廳整體環境衛生。 中標人要嚴格落實好食堂防鼠、防蠅、防塵“三防”措施。 食材要求 中標人必須嚴格按《中華人民共和國食品安全法》要求制作各種食品，做到食材新鮮、飯熟菜香，營養搭配科學合理。中標人在承包期間應注意保證提供每天每餐的質量、份量，菜式要每星期更新，兼顧南北方特色口味，品種要齊全，保證每餐有新鮮魚/肉/禽/蛋、蔬菜等菜品供應，而且必須全部檢驗并開具檢測結果，經采購人查驗合格后方能使用。應提前編制經采購人審定的每周菜單并進行公示。中標人應全力協助采購人實施營養膳食，認真完成采購人提出的其他膳食要求或開膳方式。 中標人保證不使用過期食品，一切原料、輔料須正規渠道供應，不能采用散裝原料，不采用非法生產的食鹽，采購票據妥善保存，以備檢查。 加班日與工作日提供相同質量的飯、菜、湯標準。 大米：供應的米飯須符合衛生和營養要求，應顆粒均勻、無雜質、有米飯香，不能采購每斤4元以下的大米。 食用油：須采購知名品牌的純正食用油，禁止采購棕櫚油、調和油及其他餐飲食用油。 醬油：建議少用，須采購標準為國家一級以上知名品牌產品。 味精：建議不用或盡量少用，須采購標準為國家一級以上知名品牌產品。 未經采購人同意，不得使用下列食材：①冰凍骨、肉；②動物內臟；③火腿腸、臘味、咸魚等不利健康的深加工食品；④熟食類。采購必須有正規采購渠道，并于中標人簽訂食品安全協調。 禁止采購：采購人列明的不得采購的食材。 每天飯菜按要求留樣48小時，以備查檢。 ★中標人要保證服務期間內每天自行對所提供的食材進行檢測，出具公司食材檢測結果，（投標人提供加蓋公章的書面承諾書） 考核標準 承包期間，如中標人質量、衛生未能達到合同或政府相關部門標準，采購人提出合理的改進建議，中標人須在 3 天內改進，15 天內達到要求，否則采購人有權隨時終止合同。 采購人定期或不定期對中標人日常的飲食衛生、環境衛生、個人衛生、出品質量、份量、品種、外觀、味道、烹調技術和服務態度進行評估，及時反饋予中標人并提出整改要求。 當有50%或以上的就餐人員對飯菜質量不滿意時，采購人有權單方終止合同。 采購人配合條件 中標人在投標文件中要列明在項目實施過程中要求采購人提供的配合條件。 第三部分 投 標 須 知 投標須知前附表 一、說 明 1．適用范圍項目綜合說明 1.1本招標文件適用于本投標邀請中所述項目的政府采購。項目綜合說明見《投標須知前附表》。 2. 定義 2.1“采購人”是指：中山市西區綜合行政執法局。 2.2“監管部門”是指：中山市財政局。 2.3“政府采購代理機構”是指：深圳市國信招標有限公司中山分公司。 2.4 供申請人資格條件： 1) 參見第一部分《投標邀請函》規定。 2) 關于分公司投標，如果招標文件規定分公司投標需總公司授權的，投標人需提供具有法人資格的總公司的營業執照副本復印件及授權書。總公司可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司授權的，總公司取得的相關資質證書對分公司有效。 3) 除聯合體外，單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動。 4）為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監管、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。 2.5“中標人”是指經法定程序確定并授予合同的投標人。 2.6項目資格審查方式請見《投標須知前附表》。 3. 合格的貨物或服務 3.1“貨物”是指投標人制造或組織符合招標文件要求的貨物等。招標文件中沒有提及招標貨物來源地的，根據《政府采購法》的相關規定均應是本國貨物，優先采購節能、環保產品。投標的貨物必須是其合法生產的符合國家有關標準要求的貨物，并滿足政府招標文件規定的規格、參數、質量、價格、有效期、售后服務等要求。 3.2“服務”是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標人須承擔的運輸、安裝、技術支持、培訓以及招標文件規定的其它服務。 4．投標費用 4.1投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用。不論投標的結果如何，政府采購代理機構和采購人均無義務和責任承擔這些費用。 4.2本次招標中標人須向采購代理機構繳交招標代理服務費。參照國家發展計劃委員會頒發的[2002]1980號文《招標代理服務收費管理暫行辦法》及發改價格[2011]534號文的規定，具體為： 招標代理服務收費按差額定率累進法計算，以中標金額作為收費的計算依據，本項目為服務類，各部分費率如下表： (1)招標代理服務費不列在投標報價中。 (2)中標人在領取中標通知書前須向政府采購代理機構交納招標代理服務費。 (3)招標代理服務費以銀行付款的形式用人民幣一次性支付，招標代理服務費遞交賬戶（請在匯款單上寫明本項目的項目編號）： 開戶銀行：中國建設銀行中山市分行石岐支行 賬號：44001780346053002380 收款人：深圳市國信招標有限公司中山分公司 二、招標文件 5. 招標文件的構成 5.1招標文件由下列文件以及在招標過程中發出的修正和補充文件組成： （1） 投標邀請函 （2） 用戶需求書 （3） 投標須知 （4） 評標辦法 （5） 合同書格式 （6） 投標文件格式 （7） 在招標過程中由政府采購代理機構發出的修正和補充文件等 5.2投標人應認真閱讀、并充分理解招標文件的全部內容（包括所有的補充、修改內容、重要事項、格式、條款和技術規范、參數及要求等）。投標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應是投標人的風險，有可能導致其投標被拒絕，或被認定為無效投標或被確定為投標無效。 6. 招標文件的澄清 6.1任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應按《投標邀請函》所示的聯系方式以書面形式將澄清要求通知政府采購代理機構，政府采購代理機構將組織采購人對投標人所要求澄清的內容均以書面形式予以答復。必要時，政府采購代理機構將組織相關專家召開答疑會，并將會議內容以書面的形式發給每個購買招標文件的潛在投標人（答復中不包括問題的來源）。 6.2投標人在規定的時間內未對招標文件澄清或提出疑問的，政府采購代理機構將視其為無異議。對招標文件中描述有歧意或前后不一致的地方，評標委員會有權進行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。 6.3投標人如對招標文件內容存在疑問，請在投標文件遞交截止時間前向政府采購代理機構提出詢問。 7. 招標文件的修改 7.1采購人或者采購代理機構可以對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。 7.2修改后的內容是招標文件的組成部分，并對潛在投標人具有約束力。潛在投標人在收到上述通知后，應立即以書面形式向政府采購代理機構確認。 7.3政府采購代理機構因遇特殊情況可以推遲投標截止期，但應發布公告并書面通知所有購買招標文件的潛在投標人。 三、投標文件的編制和數量 8．投標的語言 8.1投標人提交的投標文件以及投標人與政府采購代理機構就有關投標的所有來往函電均應使用中文。投標人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文翻譯本，在解釋投標文件的修改內容時以中文翻譯本為準。對中文翻譯有異議的，以權威機構的譯本為準。 9．投標文件的構成 9.1投標文件的構成應符合法律法規及招標文件的要求。 9.2投標人編寫的投標文件應編排為五部份：①　自查表；②價格部分；③資格性文件；④商務部分；⑤技術部分；⑥其它部分，并包含但不限于以下內容：投標文件應參照招標文件第六部分的內容要求、編排順序和格式要求，按順序裝訂成冊，提供全面的響應文件。包含但不限于以下內容： (1)按本須知的規定填寫的投標函、報價表； (2)按本須知的要求出具的資格證明文件，證明投標人是合格的，而且中標后有能力履行合同； (3)按本須知的規定出具的證明文件，證明投標人提供的貨物和服務是合格的，而且符合招標文件的規定； (4)按本須知的規定提交的投標保證金； (5)對招標文件第二部分作出的書面響應，包括但不限于技術建議書、技術規格、技術參數、技術文件及圖紙、商務要求等。 10. 投標文件編制 10.1投標人對招標文件中多個包（組）進行投標的，其投標文件的編制應按每個包（組）的要求分別裝訂和封裝。投標人應當對投標文件進行裝訂，對未經裝訂的投標文件可能發生的文件散落或缺損，由此產生的后果由投標人承擔。 10.2投標人應完整、真實、準確的填寫招標文件中規定的所有內容。 10.3投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接受政府采購代理機構及政府采購監督管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。 10.4如果因為投標人投標文件填報的內容不詳，或沒有提供招標文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果，其責任由投標人承擔。 11. 投標報價 11.1投標人所提供的服務均應以人民幣報價，若同時以人民幣及外幣報價的，以人民幣報價為準。 11.2投標人應按照“第二部分 用戶需求書”規定的內容、責任范圍以及合同條款進行報價。并按《投標報價表》和《投標明細報價表》確定的格式報出分項價格和總價。投標總價中不得包含招標文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。投標總價中也不得缺漏招標文件所要求的內容，否則，其投標將可能被視為無效投標或確定為投標無效。 11.3《投標明細報價表》填寫時應響應下列要求： （1） 所有根據合同或其它原因應由投標人支付的稅款和其它應交納的費用都要包括在投標人提交的投標價格中； （2）應包含服務全過程和伴隨服務的其他所有費用。 11.4每項分類服務只允許有一個報價，否則將被視為無效投標。 12. 備選方案 12.1備選方案應符合《投標須知前附表》要求。如只允許投標人有一個投標方案，否則將被視為無效投標。 13. 聯合體投標 13.1如果《投標須知前附表》允許投標人為聯合體，聯合體各方均必須具有獨立承擔民事責任的能力。組成聯合體投標的按政府采購的法律、法規、規章等有關規定執行。 13.2聯合體中有同類資質的供應商按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應商確定資質等級。 13.3以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動。 14. 投標人相關證明文件 14.1投標人應按招標文件的要求，提交證明其能力的文件，并作為其投標文件的組成部分，包括但不限于下列文件： 投標人營業執照副本復印件等證明文件或自然人的身份證明（或《投標須知前附表》要求的其它證明文件）； 投標人的資格聲明（按招標文件第六部份格式提供，聲明其提交的證明文件的真實性與正 確性，聲明其是獨立于采購人和采購代理機構的供應商）； 按《投標須知前附表》要求提供行政主管部門或協會授予的相關許可文件和其他資格證明文件； 中小企業聲明函；（如有） 投標人必須具有健全穩定的組織機構，具備履行合同所需的人力、財力、物力和技術（包括設計、生產和服務等）能力； 投標人按《投標須知前附表》規定提供類似服務的業績，并按招標文件第六部分提供的格式填報已完成的類似項目清單； 投標人按《投標須知前附表》規定提供由會計師事務所出具的審計報告及年度財務報表（包括資產負債表、損益表和現金流量表）； 投標人應按《投標須知前附表》要求，提供有關證明其信譽、資格的文件復印件或其他證明文件； 如果《投標須知前附表》允許、且投標人擬將本招標項目的非主體、非關鍵性工作交由他人完成（分包）的，投標人應在投標文件中載明，并按《投標須知前附表》的要求提交證明分包人合格的文件，且分包人不得再分包。如果投標人中標并將項目分包，其就分包項目向采購人負責，分包人就分包項目承擔邊帶責任。 14.2證明文件必須真實有效。 15. 證明投標標的的合格性和符合招標文件規定的文件： 15.1 證明服務與招標文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙、數據和實物，包括如下： （1）服務的詳細說明； （2）詳細的合同項下提供服務的執行時間表及其實施措施，明確標注出影響合同執行的關鍵時間及因素； （3）采購人在《投標須知前附表》規定的周期內正常、連續地服務所必需的備品備件、專用工具的清單。 （4）對照招標文件要求的服務，投標人逐條說明所提供的服務已對招標文件中的服務要求作出了實質性的響應；或申明與招標文件規定條文的偏差和例外 15.2在參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； 15.3 在核定的經營范圍內報價。 16. 投標保證金 16.1投標人應按招標文件《投標邀請函》的規定交納投標保證金，投標保證金作為投標文件的組成部分。 投標人與交款人名稱必須一致，非投標人繳納的報價保證金無效。 16.2凡未按規定交納投標保證金的投標，為無效投標。 16.3如無質疑或投訴，未中標的投標人保證金，在中標通知書發出后五個工作日內原額退還；如有質疑或投訴，將在質疑和投訴處理完畢后原額退還。 16.4中標人的投標保證金,在中標人與采購人簽訂采購合同后5個工作日內原額退還，但因投標人自身原因導致無法及時退還的除外。 16.5有下列情形之一的，投標保證金將被不予退還： （1）中標后無正當理由放棄中標或不與采購人簽訂合同的； （2）將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購人同意，違反招標文件規定，將中標項目分包給他人的。 （3）中標人未按本須知規定交納招標代理服務費。 17. 投標的截止期、投標有效期 17.1 投標的截止時間為《投標邀請函》規定時間，在截止時間后送達或者未送達指定地點的投標文件，為無效投標文件，政府采購代理機構將拒收。 17.2 從投標截止日起，投標有效期為《投標須知前附表》規定天數。在特殊情況下，政府采購代理機構可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期，要求與答復均應以書面形式。投標人可以拒絕上述要求而其投標保證金不被沒收，同意延期的投標人在原投標有效期內應享之權利及應負之責任也相應延續。 18. 投標文件的數量和簽署 18.1 投標人應編制投標文件的數量和要求見《投標須知前附表》規定。 18.2 投標文件的正本需打印或用不褪色墨水書寫，按投標文件格式有要求之處由法定代表人或經其正式授權的代表簽字。授權代表須出具書面授權證明，其《法定代表人授權書》應附在投標文件中。 18.3 投標文件中的任何重要的插字、涂改和增刪，必須由法定代表人或經其正式授權的代表在旁邊簽名章或簽字才有效。 18.4 若為聯合體的，除“聯合體協議書”及“法定代表人授權委托書”外，投標文件的其它內容可由聯合體主辦方進行簽署即可。 四、投標文件的遞交 19. 投標文件的密封和標記（詳見第六部分投標文件格式） 19.1投標文件須密封包裝，包裝件數不限。外包裝上應當注明項目名稱、項目編號、投標人名稱和“在投標截止時間之前不得啟封”的字樣。 19.2如果未按要求密封和標記的投標文件將被拒絕。 19.3由于淋雨、受潮、碰撞或不慎跌落等意外情況造成投標文件從包裝中散出，但不足以導致投標文件泄密的，不認定為投標文件未密封。 20. 投標文件的修改和撤回 20.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并書面通知政府采購代理機構。補充、修改的內容應當按招標文件要求簽署、蓋章，并作為投標文件的組成部分。在投標截止時點之后，投標人不得對其投標文件做任何修改和補充。 20.2 投標人在遞交投標文件后，可以撤回其投標，但投標人必須在規定的投標截止時點前以書面形式告知政府采購代理機構。 20.3 投標人所提交的投標文件在評標結束后，無論中標與否都不退還。 五、開標、評標定標 21. 開標 21.1 政府采購代理機構在《投標邀請函》中規定的日期、時間和地點組織公開開標。開標時原則上應當有采購人代表和投標人代表參加。參加開標的代表應簽到以證明其出席。 21.2開標時，由投標人或其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經確認無誤后由招標工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、投標文件的其他主要內容和招標文件允許提供的備選投標方案。 21.3 政府采購代理機構做好開標記錄，開標記錄由各投標人簽字確認。投標人代表對開標過程和開標記錄有疑義，以及認為采購人、采購代理機構相關工作人員有需要回避的情形的，應當場提出詢問或者回避申請。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。 22. 評標委員會的組成和評標方法 22.1 評標由采購人依照政府采購法律、法規、規章、政策的規定，組建的評標委員會負責。評標委員會成員由采購人代表和（技術、經濟等）方面的評審專家組成，采購人代表人數、專家人數及專業構成按政府采購規定確定。評標委員會成員依法從政府采購專家庫中隨機抽取。 22.2 評標委員會將按照招標文件確定的評標方法進行評標。采購人或采購代理機構對投標文件進行資格審核，評標委員會對投標文件的評審分為符合性檢查、技術商務評審和價格評審。 22.3 本次評標采用綜合評分法，具體見招標文件第四部分“評標方法”。 23. 投標文件的評審 23.1 評標委員會將依法審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人是否提交了投標保證金、是否按招標文件的規定密封和標記等。 23.2投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規定修正，并要求投標人書面澄清確認，修正后的價格為最終投標報價。投標人拒不澄清確認的,或修正調整的價格或分項報價中的缺漏項價格超過原投標價格規定的比例，視為投標報價重大偏差的，評標委員會應當否決其投標：（具體比例見《投標人須知前附表》，允許范圍內的缺漏項的價格按其他投標人該項報價的最高價計取，如該缺漏項報價其他投標文件中沒有的按市場價調整）： （1）投標文件中報價表內容與投標文件中相應內容不一致的，以報價表為準； （2）大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準； （3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價表的總價為準，并修改單價； （4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。 同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。 （5）如有缺項、漏項，視為已包含在中標價中。 23.3在詳細評標之前，評標委員會要審查每份投標文件是否實質上響應了招標文件的要求。實質上響應的投標文件應該是與招標文件要求的關鍵條款、條件和規格相符沒有實質偏離的投標文件。評標委員會決定投標文件的響應程度只依據投標文件本身的真實無誤的內容，而不依據外部的證據。但投標文件有不真實、不正確內容的除外。 23.4 投標人未能全部滿足《資格性審查表》及《符合性審查表》所列各項的，其投標為無效投標。 24. 投標文件的澄清 24.1 評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式（應當由評標委員會專家簽字）要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字，投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。 24.2 投標人的澄清文件是其投標文件的組成部分。 25. 投標的評價 25.1 評標委員會只對確定為實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價。 26. 授標 26.1 評標委員會按照招標文件確定的評標方法、步驟、標準，對投標文件進行評審，提出書面評標報告。 26.2采用綜合評分法的，按評審后綜合得分由高到低順序排列。 26.3 采購人在收到評標報告后的5個工作日內，按照評標報告中推薦的中標候選人順序確定中標人。 26.4 中標人確定后，政府采購代理機構將在政府采購監督管理部門指定的媒體上發布中標公告，并向中標人發出《中標通知書》，《中標通知書》對中標人和采購人具有同等法律效力。發布中標公告的媒體詳見《投標須知前附表》。 27. 替補候選人的設定與使用 27.1采購人依法確定中標人，中標人無正當理由不得放棄中標。若中標人不能履行合同，采購人可將合同授予排位在中標供應商之后第一位的中標候選供應商，以此類推。 六、質疑和投訴 28.1如果供應商認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或政府采購代理機構提出質疑，采購人或政府采購代理機構應當依法給與答復，并將結果告知有關當事人。 28.2投標人應知其權益受到損害之日，是指： 1）對可以質疑的采購文件提出質疑的，為收到采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日； 2）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環節結束之日； 3）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。 28.3投標人對評標結果有質疑或投訴的，可根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及有關法規的規定，向相關部門書面提出，但需對質疑或投訴內容的真實性承擔責任。質疑或投訴必須是書面的原件，并加蓋投標人公章及由法定代表人或其授權代表簽署或蓋章。質疑、投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。 1）投標人對評標結果有質疑或投訴的，采購人或政府采購代理機構應在收到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內容作出答復。 政府采購代理機構：深圳市國信招標有限公司中山分公司 聯系人：杜思敏 聯系電話：0760-88796699 傳真號碼：0760-88796699 地址：中山市海景路15號草根孵化基地4樓468室 郵編：528400 2）投標人對采購人或政府采購代理機構的答復不滿意或他們未在規定時間內給予答復的，提出質疑的投標人可以在答復期滿后15個工作日內，按《投標須知前附表》中的聯系方式向政府采購監督管理機構投訴。投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍。供應商應在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。 七、 合同的訂立和履行 29. 1 在合同簽訂前，中標人須提供營業執照、稅務登記證和在投標文件中提供的資質證明文件、業績合同等主要證明文件（如授權其分支機構進行項目實施或提供售后服務的，亦應提供其與分支機構關系的法律證明材料）的原件給采購人進行核對。如投標文件中復印件與原件不符，采購人有權取消其中標資格。 29. 2采購人與中標人自中標通知書發出之日起三十日內，按招標文件要求和中標人投標文件承諾簽訂政府采購合同，但不得超出招標文件和中標人投標文件的范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。 29.3 簽訂政府采購合同后7個工作日內，采購人應將政府采購合同副本報同級政府采購監督管理部門備案。 30. 合同的履行 30.1 政府采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同需要變更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報政府采購監督管理機關備案；因特殊情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及相應措施，以書面形式報政府采購監督管理機關備案。 30.2政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與供應商簽訂補充合同，但所補充合同的采購金額不得超過原采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按照29.2條的規定備案。 30.3 如果《投標須知前附表》有要求，中標人在收到采購代理機構的中標通知書后三十（30）天內，應按照合同條款的規定，采用招標文件中提供的履約保證金保函格式或采購人可以接受的其它形式向采購人提交履約保證金。如果中標人不按規定向采購人提交履約擔保，采購人將有充分的理由取消其中標資格并不予退還其投標保證金。 30.4為進一步發揮政府采購政策功能作用，支持和促進中小企業發展，有效緩解企業資金短缺壓力，根據政府采購信用擔保相關政策的精神，本項目歡迎供應商使用融資擔保手段，并由試點地區的專業擔保機構作為中標供應商向當地金融機構融資授信的承辦機構。 八、適用法律 31.采購人、深圳市國信招標有限公司中山分公司及投標人的一切招標投標活動均適用《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》及其配套的法規、規章、政策。 九、其他 關于貫徹落實《中國人民銀行中山市中心支行?中山市財政局?中山市經濟和信息化局?中山市人民政府金融工作局關于印發<中山市政府采購支持中小微企業質押融資的實施意見>的通知》的告知： 1、根據《中國人民銀行中山市中心支行 中山市財政局 中山市經濟和信息化局 中山市人民政府金融工作局關于印發<中山市政府采購支持中小微企業質押融資的實施意見>的通知》（中人銀發【2017】82號）規定，凡通過政府采購法定程序取得我市政府采購合同的中小微企業，均可向轄內開展政府采購質押融資業務的銀行機構申請辦理融資業務。 截至當前，轄內開展政府采購質押融資業務的銀行機構報備的聯系方式如下： 2、中小微企業有融資需求的，可通過應收賬款融資服務平臺（網址：www.crcrfsp.com）和中山市社會征信和金融服務一體化系統（網址：www.zsythxt.zs.gov.cn）向轄內特定或非特定銀行機構咨詢并提出融資申請。 3、采購人應當及時在應收賬款融資服務平臺（網址：www.crcrfsp.com）確認債權債務關系，支持中小微企業融資。 4、中小微企業與銀行機構簽訂政府采購質押融資合同的，由采購人牽頭與中小微企業和銀行機構三方簽署《政府采購合同項下政府采購資金唯一回款賬戶確認函》，確保合同款支付到中小微企業在融資銀行機構開立的回款賬號。 5、財政部門根據《政府采購法》等相關法規、規章規定，對參加政府采購活動的供應商的不良行為予以記錄，并納入中山市社會征信和金融服務一體化系統，供銀行機構融資授信時審慎性參考。 . 第四部分 評 標 方 法評標方法（綜合評分法） 根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、廣東省實施《中華人民共和國政府采購法》辦法及其配套的相關法律、法規的規定確定以下評標方法、步驟及標準： 一、總則 1．評標委員會 1.1本次招標依法組建評標委員會。本次評標的評委會依法組成。評委會負責全部的評審工作，任何人不得干預評委會的工作。采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系之一的，應當回避： 1) 參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系； 2) 參加采購活動前3年內擔任供應商的董事、監事； 3) 參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人； 4) 與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系； 5) 與供應商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。 1.2評標委員會負責具體評標事務，并獨立履行下列職責： 1）審查、評價投標文件是否符合招標文件的商務、技術等實質性要求； 2）要求投標人對投標文件有關事項作出澄清或者說明； 3）對投標文件進行評價； 4）確定中標候選人名單，以及根據采購人委托直接確定中標人； 5）向采購人、采購代理機構或者有關部門報告評標中發現的違法行為。 1.3采購人或者采購代理機構負責組織評標工作，并履行下列職責： 1）核對評審專家身份和采購人代表授權函，對評審專家在政府采購活動中的職責履行情況予以記錄，并及時將有關違法違規行為向財政部門報告； 2）宣布評標紀律； 3）公布投標人名單，告知評審專家應當回避的情形； 4）組織評標委員會推選評標組長，采購人代表不得擔任組長； 5）在評標期間采取必要的通訊管理措施，保證評標活動不受外界干擾； 6）根據評標委員會的要求介紹政府采購相關政策法規、招標文件； 7）維護評標秩序，監督評標委員會依照招標文件規定的評標程序、方法和標準進行獨立評審，及時制止和糾正采購人代表、評審專家的傾向性言論或者違法違規行為； 8）核對評標結果，有《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第六十四條規定情形的，要求評標委員會復核或者書面說明理由，評標委員會拒絕的，應予記錄并向本級財政部門報告； 9）評審工作完成后，按照規定向評審專家支付勞務報酬和異地評審差旅費，不得向評審專家以外的其他人員支付評審勞務報酬； 10）處理與評標有關的其他事項。 采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面材料，并隨采購文件一并存檔。 1.4參與評標工作的所有人員必須遵守相關法律、法規的規定，以確保評標的公平、公正。 2．評標方法 2.1本次評標采用綜合評分法評審。 2.2本次評標是以招標文件為依據，按公正、科學、客觀、平等競爭的要求，推薦報價合理、經驗豐富、信譽良好以及綜合實力強的中標人。 3．評標步驟 3.1開標結束后，采購人及采購代理機構對投標人先進行資格審查。 3.2評標委員會對投標文件進行符合性評審，再進行技術、商務及價格的詳細評審。只有通過符合性評審的投標才能進入詳細評審。最后評標委員會出具評標報告，并排序推薦中標候選人。 4．評分及其統計 4.1按照評標程序、評分標準以及權重分配的規定，評標委員會各成員分別首先就各個投標人的技術狀況、商務狀況及其對招標文件要求的響應情況進行評議，評出其技術商務評分，各評委的技術商務評分的算術平均值即為該投標人的技術商務得分。然后，評出投標人的價格得分。將各投標人的技術商務得分和價格得分相加得出其綜合得分。 二、資格審查 5. 開標結束后，采購人和采購代理機構按照《資格審查表》（見附表1）的內容對投標人進行資格審查，并出具資格審查報告。通過資格審查的投標人不足3家時，不得評標。未通過資格審查的投標人的投標文件不得進入符合性審查。 三、符合性審查 6．評標委員會按照《符合性審查表》（見附表2）內容對通過資格審查的投標文件進行符合性檢查，只有對《符合性審查表》所列各項作出實質性響應的投標文件才能通過符合性評審。對是否實質性響應招標文件的要求有爭議的投標，評標委員會將以記名方式表決，被認為響應的得票超過半數的投標人有資格進入下一階段的評審，否則將被淘汰。 7．評標委員會將審查投標文件是否完整、有關資格證明文件是否齊全有效、是否提交投標保證金、文件簽署是否合格、投標有效期是否滿足要求、投標文件的總體編排是否基本有序等。 8. 評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋找外部的證據。 9．對招標文件作出實質響應的供應商不足三家的，應予以廢標。 10.無效投標的認定 10.1按《符合性審查表》（見附表2）所列各項，投標文件不滿足招標文件要求的，將被認定為無效投標。 11. 有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效： 1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制； 2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜； 3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人； 4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異； 5）不同投標人的投標文件相互混裝； 6）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。 三、詳細評審 11．詳細評審是對通過符合性審查的投標文件進行技術商務和價格的評審。 11.1技術商務評分：詳見《技術商務評分表》內容（附表3）。 11.2價格評分： 11.2.1 小型和微型企業產品價格扣除 11.2.1.1根據財政部、工業和信息化部印發的《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕181號）的規定，對小型和微型企業產品的價格給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審；投標產品中僅有部分小型和微型企業產品的，則此部分按所投小型和微型企業產品的價格予以扣除。 11.2.1.2《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》所稱中小企業（含中型、小型、微型企業，下同）應當同時符合以下條件： 11.2.1.2.1符合中小企業劃分標準； 11.2.1.2.2提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 11.2.1.3根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。 11.2.1.4參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》（格式見第六部分投標文件格式），如投標人為非制造商，其代理產品的制造商也應同時提交《中小企業聲明函》，否則評審時不能享受相應的價格扣除。 11.2.1.5聯合體參會政府采購活動時，在聯合協議中，小型、微型企業協議合同金額占到合同總金額30%以上的，按照與價格扣除政策基本等效的原則，可給予聯合體2%的價格扣除。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業享受有關扶持政策。（未在聯合體協議中列明合同金額占用比例的不予價格折扣）. 11.2.2監獄企業產品價格扣除 根據財政部印發的《司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題》的通知（財庫〔2014〕68號）的規定，支持監獄和戒毒企業（簡稱“監獄企業”）發展，監獄企業視同中小企業給予相當中小企業的價格扣除。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則視為非監獄企業。 11.2.3殘疾人福利性單位產品價格扣除 根據財政部印發的《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，殘疾人福利性單位視同中小企業給予相當中小企業的價格扣除。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第六部分投標文件格式），否則視為非殘疾人福利性單位。 注1：投標人若同時為中小企業、監獄企業、殘疾人福利性單位或其中兩種，均只能享受一次價格扣除。 注2：中小企業、殘疾人福利性單位提供其他企業制造的貨物的，則該貨物的制造商也必須為上述企業，否則不能享受價格優惠。 注3：中小企業聲明函注意事項： （1）投標人的投標文件中未提供《中小企業聲明函》的，視為非中小企業不能享受價格優惠，但不會取消該投標人的投標資格。 （2）投標人在此聲明函未填寫“中型、小型、微型”其中之一的，將視為非中小企業，不能享受價格扣除。 （3）投標人提供其他制造商（生產廠家）制作的貨物投標，需要同時提供《中小企業聲明函》及《制造商中小企業聲明函》（其中《中小企業聲明函》加蓋投標人公章，《制造商中小企業聲明函》加蓋制造商公章），中小企業優惠標準以制造商企業類型為準。具有多個制造商的貨物須提供相應制造商的《制造商中小企業聲明函》。提供資料不齊全的視為非中小企業。 （4）投標人提供自己制造的貨物投標，則提供《中小企業聲明函》。 （5）投標人中小企業標準：根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）將企業劃分為中型、小型、微型三種類型。小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。 節能產品或環境標志產品的優惠： 11.2.4采購項目中涉及優先采購品目清單里的產品類別的，對獲得節能產品認證證書或環境標志產品認證證書的產品給予1%的價格扣除。 11.2.2評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約的，應當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料；投標人不能證明其報價合理性的，評標委員會應當將其作為無效投標處理。 11.2.3將評委會校核后的各投標人的投標總價定義為評標價格。如存在價格修正的按《投標人須知》規定修正各投標人的投標報價（見附表4）。取各評標價格的最低價作為評標基準價格。各投標人的價格評分按以下公式計算： 價格得分=（評標基準價格/評標價格）×10（保留小數點后2位，四舍五入）。 11．技術商務得分滿分為90分，價格得分滿分為10分。 12．綜合得分=技術商務得分+價格得分。 五、中標候選人 12. 評標委員會將出具評標報告，推薦中標候選人名單。本項目推薦三名中標候選人。將各有效投標人按其綜合得分由高到低順序排序。綜合得分相同的，按下列順序確定：（1）投標報價（由低到高）；（2）技術商務得評分表序號4評審項目的評委評分的算術平均值（由高到低）。如以上都相同的，名次由評標委員會現場抽簽確定。排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標人為第二中標候選人，排名第三的投標人為第三中標候選人。 若中標候選人放棄或被取消中標資格時，采購人將根據政府采購有關法律法規有關規定，按照評審報告推薦的中標候選人名單排序，確定下一候選人為中標人，或重新招標。 13. 采購人依法確定1名中標人。 六、其它事項 14.評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋找外部的證據。 15.評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為同意評標報告。 16. 評標結果匯總完成后，除下列情形外，任何人不得修改評標結果： 1）分值匯總計算錯誤的； 2）分項評分超出評分標準范圍的； 3）評標委員會成員對客觀評審因素評分不一致的； 4）經評標委員會認定評分畸高、畸低的。 評標報告簽署前，經復核發現存在以上情形之一的，評標委員會應當當場修改評標結果，并在評標報告中記載；評標報告簽署后，采購人或者采購代理機構發現存在以上情形之一的，應當組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，書面報告本級財政部門。 投標人對1）分值匯總計算錯誤的情形提出質疑的，采購人或者采購代理機構可以組織原評標委員會進行重新評審，重新評審改變評標結果的，應當書面報告本級財政部門。 17. 評標委員會發現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織采購活動。 附表1：資格審查表 資格性審查表 1．采購人和采購代理機構對投標人是否滿足要求逐條標注評審意見，“是”標記為“○”，“否”標記為“×”； 2．評審結論欄統一填寫為“通過”或“不通過” ，出現一個“×”為“不通過”； 3．對結論為“不通過”的投標，要說明原因。 采購人和采購代理機構審查人簽名： 日期： 附表2：符合性審查表 符合性審查表 1．評審時評委對投標人是否滿足要求逐條標注評審意見，“是”標記為“○”，“否”標記為“×”； 2．評審結論欄統一填寫為“通過”或“不通過” ，出現一個“×”為“不通過”； 3．對結論為“不通過”的投標，要說明原因。 評委簽名： 日期： 中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 招標編號GXZS20011 39 附表3：（本表不需投標人填寫） 技術商務評分表 注：當評委對某一項目為0分時，需書面說明。 評委簽名： 日期： 附表5：投標報價修正表1、投標報價修正表2、報價缺漏表（注：表格不需要投標人填寫）） 評標價格修正表1 中山市住房和城鄉建設局中山市數字環衛管理系統建設項目 項目編號：0692-199CZS760096 投標報價修正表2 投標人名稱： 備注：1.評委會根據投標人須知規定的方法對投標人的投標報價進行修正。 2.本表適用于投標報價發生修正情形時使用。 評委簽名： 日期： 投標報價缺漏項價格表 投標人名稱： 備注：1.評委會根據投標人須知規定的方法統計投標報價的缺漏項價格。 2. 本表適用于投標報價發生缺漏項情形時使用。 評委簽名： 日期： 第五部分 合 同 格 式 （服務類） 中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 （本合同范本僅供參考，中標人與采購人可根據雙方的具體要求進行修訂） 合 同 書 項目名稱： _ 合同編號： _ 簽約地點： _ 食堂地址： _ 2020年 月 日 甲方：中山市西區綜合行政執法局（以下簡稱甲方） 乙方： （以下簡稱乙方） 依照《中華人民共和國合同法》、中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目（招標編號：442000-202006-xq35-0014）的招標結果，由乙方經營甲方飯堂。經甲、乙雙方協商，為明確雙方權益，特制訂以下協議： 一、服務內容 乙方向中山市西區綜合行政執法局工作人員提供工作天的全天膳食（包括但不限于早餐、午餐、晚餐、夜宵、宴會餐）和全年不間斷的飲食服務。 甲方免費提供現有的飯堂工作場地，飯堂內現有餐具、廚具等設備設施經盤點后并開列清單免費提供給乙方使用，乙方要認真保管使用，承包合同終止時如數退還甲方，如有人為損壞或丟失則由乙方賠償或補充。在承包過程中，乙方要負責承包范圍內餐具、廚具、空調等設備的維護。 二、具體承包范圍、方式 （按招標文件和投標承諾填寫） 三、管理細則 （按招標文件和投標承諾填寫） 四、伙食質量要求、標準 （一）質量要求 1.乙方必須嚴格按《中華人民共和國食品安全法》要求制作各種食品，做到食材新鮮、飯熟菜香，營養搭配科學合理。乙方在承包期間應注意保證提供每天每餐的質量、份量，菜式要每星期更新，兼顧南北方特色口味，品種要齊全，保證每餐有新鮮魚/肉/禽/蛋、蔬菜等菜品供應，而且必須全部檢驗并開具檢測結果，經甲方查驗合格后方能使用。應提前編制經甲方審定的每周菜單并進行公示。乙方應全力協助甲方實施營養膳食，認真完成甲方提出的其他膳食要求或開膳方式。 2.乙方保證不使用過期食品，一切原料、輔料須正規渠道供應，不能采用散裝原料，不采用非法生產的食鹽，采購票據妥善保存，以備檢查。 3.加班日與工作日提供相同質量的飯、菜、湯標準。 4.大米：供應的米飯須符合衛生和營養要求，應顆粒均勻、無雜質、有米飯香，不能采購每斤4元以下的大米。 5.食用油：須采購知名品牌的純正食用油，禁止采購棕櫚油、調和油及其他餐飲食用油。 6.醬油：建議少用，須采購標準為國家一級以上知名品牌產品。 7.味精：建議不用或盡量少用，須采購標準為國家一級以上知名品牌產品。 8.未經甲方同意，不得使用下列食材：①冰凍骨、肉；②動物內臟；③火腿腸、臘味、咸魚等不利健康的深加工食品；④熟食類。采購必須有正規采購渠道，并于乙方簽訂食品安全協調。 9.禁止采購：甲方列明的不得采購的食材。 10.每天飯菜按要求留樣48小時，以備查檢。 11.乙方要保證服務期間內每天均對所提供的食材進行檢測，出具檢測結果。 （二）供餐標準 每人每天伙食費標準不少于 26.5元（包含每天早餐、午餐以及部分大院值班人員、保安人員、應急崗位人員晚餐和每周三全體人員下午茶），其中： 早餐：乙方每天提供不少于20個品種的食品供選擇，粉、面、中式包點、五谷雜糧、粥（廣式粥類、白粥各一種）、牛奶、自制豆漿是必備品種。 午餐：乙方每餐提供不少于15個品種（其中葷6個，素8個，水果1個）菜式供選擇，每周提供菜式不少于40款；滿足每人每餐二葷二素一湯一水果；提供人均每餐不少于：米類200克、肉類200克、蛋類200克、菜類250克；湯類是每餐必備菜式，老火湯每周不少于4次；單價30元/500克以上的肉類，每周使用不少于3次。 下午茶：每周提供不少于2次，品種不少于2種。 晚餐：乙方每餐提供不少于8個品種（其中葷4個，素2個，湯1個，水果1個）菜式供選擇，滿足每人每餐二葷二素一湯一水果，且不能與當天中午的品種重復。 乙方應保證每名員工每一天能供應一盒市面主流、常見品牌的牛奶（容量250-300ml）和酸奶（容量100-120ml），每天品種不少于4種。 五、雙方權利與責任 1.甲方不定期對飯堂進行監督管理及考評，考評不合格的甲方有權解除合同。 2.甲方可隨時對乙方提供的衛生、服務、菜品質量抽樣檢查，對乙方的相關監督、檢查活動，乙方應予以全力配合。 3.甲方可隨時要求乙方對不完善的事物進行限期改善。 4.甲方有權對乙方的來料作質量抽檢，有權要求乙方對質量不達標的食材退貨并即時更換。一年內如質量不達標的將發出《質量整改通知書》，整改次數累計達到2次，即解除合同。 5.甲方協助飯堂的秩序管理。甲方組成采購單位、就餐人員代表、乙方三防協調小組，每月召開會議研究飯堂服務質量提升問題，并研究解決飯堂管理過程中存在的問題。 6.乙方在經營甲方飯堂期間，必須嚴格按照相關部門的規定在發出中標通知書10個工作日內辦理《食品藥品經營許可證》等相關證照，并隨時接受有關部門的監督和檢查。甲方有義務協助乙方落實有關部門發出的整改要求。 7.當物價較合同簽署月上漲或下跌幅度達到或超過10%且持續時間較長時，經雙方協商，可更改伙食標準，但調整幅度不超過10%。 8.乙方自行負責原材料的采購、驗收和配送，并保證品質。乙方要嚴格做到購物索證，建立好購物“臺帳”，索證驗收“臺帳”，“電子”臺帳記錄(包括餐具消毒“臺帳”)必須專人規范填寫，隨時接受甲方及上級部門的檢查。 9.乙方負責經營飯堂的所有服務人員的招聘、任免、薪資、住宿、福利、體檢以及工傷保險、醫療保險、人身意外保險等，同時配合做好上級衛生部門組織的各項業務學習培訓。費用由乙方負責，并將相關資料交膳食安全管理小組備案。 10.乙方制作的菜肴需多樣化，菜式搭配合理，調配比例均勻，味道可口，保證營養。 11.乙方需嚴格執行《食品安全法》,保證食品烹調衛生、質量。 12.乙方員工如有感冒、皮膚劃傷等，不得帶病上班；在工作期間患有傳染病者，應立即調離工作崗位，康復后體檢合格方可上崗。 13.乙方售飯菜人員須戴帽、口罩、手套，文明用語，熱情周到服務，不得與甲方員工發生吵鬧及打架事件。 14.乙方員工需遵循甲方的相關制度，并配合、服從甲方管理，違反者無條件接受甲方的處分和合理的經濟處罰。 15.乙方應保持飯堂內的廚具整潔，負責設備的保養和日常維護、清潔工作。 16.乙方每次餐前、餐中、餐后應及時擦洗飯桌上的殘渣、剩飯、油污，打掃餐廳清潔衛生，并把餐桌椅擺放整齊，每周定期大掃除(門窗、地面各個角落都要清洗干凈：清除餐廳、廚房、倉庫內的老鼠、蟑螂、螞蟻等不潔物)。 17.乙方必須配合甲方的清潔工作，需自備垃圾桶，不亂倒垃圾、剩飯菜，不得將垃圾及雜物倒入甲方垃圾筒或垃圾房，餿水要及時處理，保持飯堂周圍環境清潔衛生。 18.乙方須配合甲方或公安、消防、安監、食品安全、衛生防疫等部門做好安全宣傳和查驗工作。 19.乙方負責承擔經營飯堂過程中所牽涉的一切經濟、法律責任。 20.未經甲方同意，乙方不得隨意裝修各功能用房，更不能改變各功能用途。 21.甲方一旦發現乙方采購過期、腐爛、變質等食材，即時扣減當月50%的應付服務費并解除合同。 22.乙方未經甲方同意采購上述條款所列限制性食材，第一次扣減當月50%的應付服務費，第二次即解除合同。 23.由于食品原因導致就餐人員身體不適食物中毒等情況，，經查實，按照《中華人民共和國食品安全法》等法規的相關條例追究乙方法律責任，并且甲方有權解除合同。 24.乙方被有關部門要求整改的，整改次數累計達到2次，即解除合同。 25.乙方未經甲方同意不能隨意更換廚師。 26.由于服務質量和食品質量原因受到就餐人員投訴，并經證實的，乙方必須按照甲方要求作出適當的整改。如不整改或3個月內超過5次同類型的投訴發生，甲方可解除合同。 六、飯堂廢料處理 飯堂的餿水、食材廢料、紙皮等由乙方負責處理，甲方有權要求其在指定時間和范圍內將餿水（餿水回收人、單位必須有回收廢油脂等相關資質并將資料交學校備案）及廢料運出，以保障廚房、餐廳整體環境衛生。 七、付款方式 采用先消費后結算的方式每個月結算一次，第二個月15日前將消費金額付給乙方。 八、其他責任 1、自合同生效之日起，雙方互相合作，竭力配合，中途出現意外或特殊情況由雙方共同協商解決。 2、合同有效期內，甲、乙雙方如有特殊情況需提前解除合同的，應提前一個月以書面形式通知對方，否則應擔負對方的經濟損失。 3、因需要雙方簽署的“補充協議”與本合同具有同等法律效力。 4、乙方負責學生食堂的防火、防盜、綜合治安治理責任，要依法經營，因此而產生的責任，由乙方負責。 5、乙方負責食品安全，對突發事件有應急處理計劃和措施，如因食物質量造成人身或財產的損失，經市級食品安全行政管理部門或市級人民醫院確定，將由乙方承擔全部責任。甲方有權解除本合同，并且乙方應賠償甲方因此造成的一切損失。 6、乙方負責其從業人員的計劃生育及日常管理工作，員工無不良習慣和犯罪記錄，體檢健康，具備合法上崗證件，如因此造成甲方損失由乙方承擔全部經濟及法律責任。 九、合同期限 本合同的有效期為 年，即 年 月 日起至 年 月 日止。 本合同一式 份，甲方執 份、乙方執 份、廣東志正招標有限公司執貳份，都具有同等法律效力，自簽字蓋章之日起生效。 （以下無正文） 甲方（蓋章）： 乙方（蓋章） 法人代表簽字： 法人代表簽字： 年 月 日 年 月 日 合同附件（合同編號 ） 附件1 招標文件 附件2 投標文件 附件3 中標通知書 ．．．．．．．．．．． ．．．．．．．．．．． 備注：1. 本合同所有附件均在簽定合同時編制，其編制依據是招標文件“用戶需求書”中的要求和中標人的投標文件中的相應內容； 2. 合同附件的具體內容由雙方在簽定合同時確定。 第六部分 投 標 文 件 格 式 注：1. 請投標人按照以下文件的要求格式、內容，順序制作投標文件，并請編制目錄及頁碼，否則可能將影響對投標文件的評價。 中山市政府采購 投標文件 （正本/副本） 項目編號：442000-202006-xq35-0014 項目名稱：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 投標人名稱： （蓋公章） 日 期： 年 月 日 一、自查表 注：以上材料將作為投標人合格性和有效性審核的重要內容之一，投標人必須嚴格按照其內容及序列要求在投標文件中對應如實提供，對缺漏和不符合項將會直接導致無效投標！在對應的□打“√”。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 42 1.2技術商務評審自查表 注：投標人應根據《技術商務評分表》的各項內容填寫此表。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 二、價格部分 2.1 投標報價表 項目名稱：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 注：1.投標人須按要求填寫所有信息，不得隨意更改本表格式。 2. 投標總價應包括投標人履行本項目合同所必須的所有費用、全額含稅發票、雇員費用、合同實施過程中應預見和不可預見費用等。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（簽章）： 日期： 年 月 日 2.1 投標報價明細（格式自定） 三、資格性文件 3.1 投標函 深圳市國信招標有限公司中山分公司： 依據貴方（采購項目)招標文件的投標邀請，我方代表（姓名）經正式授權并代表（投標人名稱）提交投標文件正本1份，副本4份參加投標。在此，我方聲明如下： 1. 同意并接受招標文件的各項要求，遵守招標文件中的各項規定，按招標文件的要求提供報價。 2.全部貨物和服務的投標總價詳見投標報價表。 3.投標文件的有效期為投標截止時間之日起120天內有效，如若中標，投標文件的有效期自動延至合同履行完畢之日。 4.我方已經詳細地閱讀了全部招標文件及其附件，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的參考資料以及有關附件，我方完全明白并認為此招標文件沒有傾向性，也不存在排斥潛在投標人的內容，我方同意招標文件的相關條款，放棄對招標文件提出誤解和質疑的一切權力。 5. (投標人名稱) 作為投標人正式授權 (授權代表全名) 代表我方全權處理有關本投標的一切事宜。 6.我方已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。 7.我方承諾在本次投標響應中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均為真實和準確的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，否則，愿承擔相應的后果和法律責任。 8.我方明白并同意在規定的開標時間之后、投標有效期之內若撤回投標，投標保證金將被貴方沒收 9.我方完全服從和尊重評委會所作的評定結果，同時清楚理解到報價最低并非意味著必定獲得中標。 10.我方如果中標，將按照招標文件及其修改文件（如果有的話）的要求及我方投標承諾，按質、按量、按期履行全部合同責任和義務 11.我方同意按投招標文件規定向政府采購代理機構繳納招標代理服務費, 就本次招標應由我方交納的招標代理服務費將按隨附于本投標文件的承諾書支付。 12. 我方承諾未為本項目提供過整體設計、規范編制或者項目管理、監管、檢測等服務。 13. 我方承諾：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不同時參加本采購項目投標。 14.我方具備《政府采購法》第二十二條規定的條件，承諾如下： （1）我方已依法繳納了各項稅費及社會保險費用，如有需要，可隨時向采購人提供近三個月內的相關繳費證明，以便核查。 （2）我方已依法建立健全的財務會計制度，如有需要，可隨時向采購人提供相關的證明材料，以便核查。 （3）我方參加本項目政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄。 （4）我方具備履行合同所必需的設備和專業技術能力。 （5）我方符合法律、行政法規規定的其他條件。 以上內容如有虛假或與事實不符的，采購人可將我方做無效投標處理，我方愿意承擔相應的法律責任。 投標人（蓋章）： 地址： 傳真： 電話： 投標人代表簽字或蓋章： 日期： 說明：如果投標人是聯合體時，各方均要蓋章。 附：申請人資格要求資料： （1）《營業執照》復印件； （2）符合“申請人資格要求”的證明文件。 3.2法定代表人授權委托書 致：采購人/政府采購代理機構： 茲授權 同志，為我方簽訂經濟合同及辦理其他事務代理人，其權限是： 。 授權單位： （蓋章） 法定代表人 （簽名或蓋私章） 有效期限：與投標有效期一致 簽發日期： 附：代理人性別： 年齡： 職務： 身份證號碼： 聯系電話： 營業執照號碼： 經濟性質： 主營（產）： 兼營（產）： 進口物品經營許可證號碼： 主營： 兼營： 說明：1.法定代表人為企業事業單位、國家機關、社會團體的主要行政負責人。 2.內容必須填寫真實、清楚、涂改無效，不得轉讓、買賣。 3.將此證明書提交對方作為合同附件。 4.授權權限：全權代表本公司參與上述采購項目的投標，負責提供與簽署確認一切文書資料，以及向貴方遞交的任何補充承諾。 5.有效期限：與本公司投標文件中標注的投標有效期相同，自本單位蓋公章之日起生效。 6.投標簽字代表為法定代表人，則本表不適用。 (為避免廢標，請投標人務必提供本附件) 法定代表人身份證反面復印件 （蓋公章） 法定代表人身份證正面復印件 （蓋公章） 被授權代表身份證反面復印件 （蓋公章） 被授權代表身份證正面復印件 （蓋公章）3.3投標保證金交納憑證和購買招標文件憑證 投標保證金交納憑證 深圳市國信招標有限公司中山分公司： （投標人全稱) 參加貴方組織的（項目名稱）的投標。按招標文件的規定，已通過銀行轉賬形式交納人民幣（大寫） 元的投標保證金。 投標人名稱： 投標人開戶銀行： 投標人銀行賬號： 說明：1.上述要素供銀行轉賬及銀行匯款方式填寫。 2.上述要素的填寫必須與銀行轉賬或銀行匯款憑證的要素一致，采購代理機構依據此憑證信息退還投標保證金。 附： 購買招標文件憑證 3.4 關于資格的聲明函 資格聲明函 深圳市國信招標有限公司中山分公司： 關于貴方（項目名稱）的投標邀請，本簽字人愿意參加投標響應，提供投標文件中規定的服務，并證明提交的下列文件和說明是準確的和真實的。 1.我方為本次投標所提交的所有證明其合格和資格的文件是真實的和正確的，并愿為其真實性和正確性承擔法律責任； 2.我方是依法注冊的法人，在法律上、財務上和運作上完全獨立于采購人及采購代理機構； 3.我方在參加本次投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 3.5 投標承諾書 投 標 承 諾 書 深圳市國信招標有限公司中山分公司： 本投標人已詳細閱讀了（項目名稱）的招標文件，自愿參加上述項目的投標，現就有關事項向采購人鄭重承諾如下： 1.本投標人自愿在招標文件規定的時限內按照招標文件及采購合同、用戶需求書、技術規范等要求完成采購任務，按時完成并驗收合格。服務質量按照投標文件的承諾并滿足招標文件要求。 2.遵守中華人民共和國、廣東省、中山市有關政府采購的法律法規規定，自覺維護市場經濟秩序。否則，同意被廢除投標資格并接受處罰。 3.保證投標文件內容無任何虛假。若評標過程中查出有虛假，同意作無效投標文件處理并被沒收投標擔保，若中標之后查出有虛假，同意廢除中標資格并被沒收投標擔保。 4.保證投標文件不存在低于成本的惡意報價行為。 5.保證按照招標文件及中標通知書規定提交履約擔保并商簽采購合同，對招標文件第五部分《合同書》中的條款項下的內容完全響應，不作任何的偏離。否則，同意接受采購人違約處罰并被沒收投標擔保。 6.保證按照采購合同約定完成采購合同范圍內的全部內容，履行保修責任。否則，同意接受采購人對投標人違約處理。 7.保證中標之后不轉包，若分包將征得采購人同意并遵守相關法律法規。 8.保證中標之后按招標文件要求向招標項目配置承諾的資源，否則，同意接受違約處罰并被沒收履約擔保。 9.保證中標之后密切配合采購人開展工作，接受采購人的監督管理。 10.保證按招標文件及采購合同約定的原則處理采購調整事宜，不發生簽署采購合同之后惡意索賠的行為。 11.本投標人在規定的投標有效期限內，將受招標文件的約束并履行投標文件的承諾。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 3.6中小企業聲明函（投標人是聯合體時，雙方分別提供） 中小企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型） 企業。即，本公司同時滿足以下條件： 1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型） 企業。 2、本公司參加 （采購人或采購代理機構） 單位的 （項目名稱） 采購活動提供本企業制造的貨物（或服務），由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請填寫：中型、小型、微型） 企業制造的貨物（或服務）。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物（或服務）。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 公司蓋章 2020年 月 日 注：（中型、小型、微型）企業劃分的說明根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）的有關規定。 提供小型或微型企業制造的貨物（或本企業承擔工程、提供服務）一覽表 注：如果以上內容無法滿足供應商對投標報價描述，可自行添加包含在價格因素內的一切內容，但不提供價格不給予扣除。 3.7殘疾人福利性單位聲明函（投標人是聯合體時，雙方分別提供） 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕 141號）的規定，本單位為 （請填寫：符合、不符合）條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 提供殘疾人福利性單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務）一覽表 注：如果以上內容無法滿足供應商對投標報價描述，可自行添加包含在價格因素內的一切內容，但不提供價格不給予扣除。 四、商務部分 4.1投標人概況 1、投標人情況介紹表 注：1）文字描述：單位性質、發展歷程、經營規模及理念、主營業務、技術力量等。 2) 圖片描述：經營場所、主要或關鍵服務產品介紹、服務流程等。 3) 如投標人此表數據有虛假，一經查實，自行承擔相關責任。 2、投標人的業績介紹（按技術商務評分表要求提供） 3、擬任執行管理人員及各類投入人員情況（按用戶需求書及技術商務評分表要求提供，各類人員分開表格編制） 4、投標人認為有必要提供的其它資料。 4.2商務條款響應表 注：1.對于上述要求，如投標人完全響應，則請在“是否響應”欄內打“√”，對空白或打“×”視為偏離，請在“偏離說明”欄內扼要說明偏離情況。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 附表：質量承諾 質量承諾 投標人應詳細提供所提供的貨物或服務的質量承諾方案。 [承諾的內容應至少包含下列幾項內容] 1. 投標人對自己提供的貨物或服務的質量保證說明； 2. 可向用戶提供的優惠條件及程度； 3. 是否建立專門的服務機構。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 4.3招標代理服務費承諾書 招標代理服務費承諾書 深圳市國信招標有限公司中山分公司： 如果我方在貴中心組織的（項目名稱）獲中標，我方保證在領取《中標通知書》前，向貴中心（開戶銀行及賬號見《投標須知前附表》）交納招標代理服務費。 我方如違反上款承諾，愿憑貴中心開出的相關通知，按上述承諾金額的200％在我方提交的投標保證金（保函）及買方根據中標合同約定支付給我方的合同款中扣付，并在此同意和要求投標保函開立銀行及買方（應深圳市國信招標有限公司中山分公司的要求）辦理支付手續。 特此承諾！ 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 五、技術部分 5.1用戶需求書條款響應表 （1）用戶需求書條款響應表 說明： 說明：1.投標人必須對應招標文件“用戶需求書”的內容逐條列出并作響應。 2.投標人響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切或偽造、變造證明材料的，按照不完全響應或者完全不響應處理。構成提供虛假材料的，移送監管部門查處。 投標人代表簽字或蓋章： 投標人名稱（蓋章）： 日期： 年 月 日 5.2 總體方案 投標人應按照招標文件的要求，根據《技術商務評分表》、《用戶需求書》要求內容做出全面響應并編制服務方案。其內容應包括但不限于人力、物力等資源的投入以及服務內容、方式、手段、措施、質量保證及建議等。服務方案必須科學合理、真實可行，能充分體現出自身技術和專業優勢。對含糊不清或欠具體明確之處，評委會可視為投標人履約能力不足或響應不全。其要點和主要內容為： 對項目的理解（項目概述、目標、服務范圍、采購人配合條件等）； 針對本項目的組織實施方案； 保證項目完成的具體措施； 質量保證及售后服務； 按照增加內容添加？ 投標人認為必要說明的其它內容。 5.4 根據招標文件，投標人認為有需要提供的其它技術資料（如有） （投標人自定格式） 六、其它格式 如果項目評審時要求投標人提供相關評審資料原件核查，請各投標人按以下表格填寫并提供相關原件以方便評審，此表不用裝訂在投標文件中，隨原件在投標截止時間前遞交（原件不用密封包裝）給采購代理機構。采購代理機構對原件的真實性不負責任。評審資料原件不是投標文件的組成部分，投標人須將評審資料原件的復印件附在投標文件中，否則視同沒有提供相關評審資料。 附件（以下格式文件由投標人根據需要選用） 履約保證金保函(如有) 履約保函編號： 開具日期： 致：（買方名稱） 本保函作為貴方與（賣方名稱）（以下簡稱賣方）于 年 月 日就（項目名稱）項目項下提供（貨物名稱）（以下簡稱貨物）簽訂的（合同編號）號合同的履約保函。 （出具保函銀行名稱）無條件地、不可撤銷地具結保證本行、其繼承人和受讓人無追索地向貴方支付最高金額為人民幣（擔保金額），即合同總價的 %的款項，并為此約定如下： 只要貴方確定賣方未能忠實地履行所有合同文件的規定和雙方此后一致同意的修改、補充和變動，包括更換和/或修補貴方認為有缺陷的貨物（以下簡稱違約），無論賣方有任何反對，本行將憑貴方關于賣方違約的書面通知，立即按貴方提出的累計總額不超過上述金額的款項和按貴方通知規定的方式付給貴方。 本保函項下的任何支付應為免稅和凈值。對于現有或將來的稅收、費用扣減或預提稅款，不論這些款項是何種性質和由誰征收，都不應從本保函項下的支付中扣除。 本保函的條款構成本行無條件的、不可撤銷的直接責任。對即將履行的合同條款的任何變更、貴方在時間上的寬限、或由貴方采取的如果沒有本款可能免除本行責任的任何其它行為，均不能解除或免除本行在本保函項下的責任。 本保函在合同規定的保證期期滿（質量保證期結束日）前完全有效。 出具保函銀行名稱： 簽字人姓名和職務： 簽 名： 公 章： 政府采購履約擔保函 編號： （采購人）： 鑒于你方與 （以下簡稱供應商）于 年 月 日簽定編號為 的《 政府采購合同》（以下簡稱主合同），且依據該合同的約定，供應商應在 年 月 日前向你方交納履約保證金，且可以履約擔保函的形式交納履約保證金。應供應商的申請，我方以保證的方式向你方提供如下履約保證金擔保： 一、保證責任的情形及保證金額 （一）在供應商出現下列情形之一時，我方承擔保證責任： 1．將中標項目轉讓給他人，或者在投標文件中未說明，且未經采購招標機構人同意，將中標項目分包給他人的； 2．主合同約定的應當繳納履約保證金的情形: （1）未按主合同約定的質量、數量和期限供應貨物/提供服務/完成工程的； （2） 。 （二）我方的保證范圍是主合同約定的合同價款總額的 %數額為 元（大寫 ），幣種為 。（即主合同履約保證金金額） 二、保證的方式及保證期間 我方保證的方式為：連帶責任保證。 我方保證的期間為：自本合同生效之日起至供應商按照主合同約定的供貨/完工期限屆滿后 日內。 如果供應商未按主合同約定向貴方供應貨物/提供服務/完成工程的，由我方在保證金額內向你方支付上述款項。 三、承擔保證責任的程序 1．你方要求我方承擔保證責任的，應在本保函保證期間內向我方發出書面索賠通知。索賠通知應寫明要求索賠的金額，支付款項應到達的賬號。并附有證明供應商違約事實的證明材料。 如果你方與供應商因貨物質量問題產生爭議，你方還需同時提供 部門出具的質量檢測報告，或經訴訟（仲裁）程序裁決后的裁決書、調解書，本保證人即按照檢測結果或裁決書、調解書決定是否承擔保證責任。 2． 我方收到你方的書面索賠通知及相應證明材料，在 工作日內進行核定后按照本保函的承諾承擔保證責任。 四、保證責任的終止 1．保證期間屆滿你方未向我方書面主張保證責任的，自保證期間屆滿次日起，我方保證責任自動終止。保證期間屆滿前，主合同約定的貨物\工程\服務全部驗收合格的，自驗收合格日起，我方保證責任自動終止。 2．我方按照本保函向你方履行了保證責任后，自我方向你方支付款項（支付款項從我方賬戶劃出）之日起，保證責任即終止。 3．按照法律法規的規定或出現應終止我方保證責任的其它情形的，我方在本保函項下的保證責任亦終止。 4．你方與供應商修改主合同，加重我方保證責任的，我方對加重部分不承擔保證責任，但該等修改事先經我方書面同意的除外；你方與供應商修改主合同履行期限，我方保證期間仍依修改前的履行期限計算，但該等修改事先經我方書面同意的除外。 五、免責條款 1．因你方違反主合同約定致使供應商不能履行義務的，我方不承擔保證責任。 2．依照法律法規的規定或你方與供應商的另行約定，全部或者部分免除供應商應繳納的保證金義務的，我方亦免除相應的保證責任。 3．因不可抗力造成供應商不能履行供貨義務的，我方不承擔保證責任。 六、爭議的解決 因本保函發生的糾紛，由你我雙方協商解決，協商不成的，通過訴訟程序解決，訴訟管轄地法院為 法院。 七、保函的生效 本保函自我方加蓋公章之日起生效。 保證人：（公章） 年 月 日 詢問函、質疑函格式 說明：本部分格式為投標供應商提交詢問函、質疑函時使用，不屬于投標文件格式的組成部分。 1：詢問函格式 詢問函 深圳市國信招標有限公司： 我單位已登記并準備參與（項目名稱）項目（采購文件編號： ）的投標（或報價）活動，現有以下幾個內容（或條款）存在疑問（或無法理解），特提出詢問。 一、_____________________（事項一） （1）____________________（問題或條款內容） （2）____________________（說明疑問或無法理解原因） （3）____________________（建議） 二、_____________________（事項二） …… 隨附相關證明材料如下：（目錄）。 詢問人：（公章） 法定代表人（授權代表）： 地址/郵編： 電話/傳真： 年 月 日 2：質疑函格式 質疑函范本 一、質疑供應商基本信息 質疑供應商： 地址： 郵編： 聯系人： 聯系電話： 授權代表： 聯系電話： 地址： 郵編： 二、質疑項目基本情況 質疑項目的名稱： 質疑項目的編號： 包號： 采購人名稱： 采購文件獲取日期： 三、質疑事項具體內容 質疑事項1： 事實依據： 法律依據： 質疑事項2 …… 四、與質疑事項相關的質疑請求 請求： 簽字(簽章)： 公章： 日期： 質疑函制作說明： 1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。 2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權限、期限和相關事項。 3.質疑供應商若對項目的某一分包進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。 4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。 5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。 6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。 條款 序號 內 容 1.1 項目綜合說明：中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目，財政資金。 2.1 采購人名稱：詳見投標邀請函。 2.2 監管部門：中山市財政局西區分局 2.6 資格審查方式：資格后審 3.1 本次采購服務必須是在中華人民共和國境內的服務。 12.1 本次招標不允許投標人提交備選方案。 13.1 本次招標是否允許聯合體參加投標：詳見投標邀請函。 17.2 投標文件應在投標截止日后120天內有效。中標人的投標文件有效期自動延至合同履行完畢之日。 18.1 投標文件正本一份、副本四份、與投標文件內容相同完整電子投標文件一份（U盤或光盤，注明投標人名稱和項目編號）。投標文件的副本可由正本復印，但投標文件的正本和副本封面均須加蓋投標人公章。每本投標文件封面須清楚地標明“正本”或“副本”。若副本與正本不符，以正本為準。投標文件裝訂要求：膠裝。 26.4 項目采購公告及結果公告等發布媒體：1.中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)；2.廣東省政府采購網(www.gdgpo.gov.cn)；3.深圳市國信招標有限公司網(www. gdebidding.com)；4.中山市政府采購網；5..中山市公共資源交易網（http://ggzyjy.zs.gov.cn）； 28.3 2）監督管理機構名稱：中山市財政局 地 址：中山市興中道63號 郵 編：528400 電 話：0760-88266137 傳 真：0760-88266215 電子郵件：zscgb@sina.com 30.3 本次招標項目需要提交履約保證。（詳見用戶需求書要求） 中標金額(萬元) 服務招標 100以下 100－500 500－1000 1000－5000 5000－10000 10000－100000 100000以上 中標服務費費率 1.5% 0.8% 0.45% 0.25% 0.1% 0.05% 0.01% 例如：某服務招標代理業務中標金額為400萬元，計算招標代理服務費收費額如下： 100萬元×1.5％＝1.5萬元 （400－100）萬元×0.8％＝2.4萬元 合計收費＝1.5＋2.4＝3.9萬元 序號 銀行機構 經辦部門 聯系人 聯系方式 1 中國農業銀行中山分行 公司業務部（普惠金融事業部） 劉文鋒 15914681189 2 中信銀行中山分行 公司銀行部 文丹 13902592267 風險管理部 趙月華 18938727559 3 渤海銀行中山分行 公司金融部 吳事成 0760-87911816 袁筱雯 0760-87911859 4 廣發銀行中山分行 公司銀行部 董永鋒 0760-88862907 徐菁 0760-88862992 章海珊 0760-88862956 5 中山農村商業銀行 公司業務部 梁搴 0760-88227161、15019540000 蘇天牧 0760-88388921、13622700101 6 中國建設銀行中山市分行 普惠金融業務部 郭桂云 13703043039 陳壁 13790746032 劉華勝 13824770347 7 中國農業發展銀行中山市分行 客戶業務部 李瀟 0760-88619134 信貸與風險管理部 陳寶怡 0760-88619626 8 上海浦東發展銀行中山分行 公司部 林于露 0760-89982335 9 中國銀行中山分行 中小企業中心 肖東奇 0760-86998780 10 東莞銀行中山分行 業務管理部 張楠 0760-86939859、15119122878 11 中國郵政儲蓄銀行中山分行 沙溪支行公司部 周立為 13925319818 小欖支行公司部 李國烺 13420495864 營業部支行公司部 華小英 18807601933 科技支行公司部 趙春良 13424532121 三鄉支行公司部 鄭晨暉 13925359322 12 交通銀行中山分行 普惠金融部 王秋 1511914536 88806650 序號 投標人 審查項（即申請人資格要求） A投標人 B投標人 C投標人 D投標人 見“投標邀請函”中的“申請人的資格要求” 結 論 不通過原因說明 序號 投標人 投標有效性審查項 A投標人 B投標人 C投標人 D投標人 投標函及投標有效期符合要求。 按招標文件格式規定加蓋公章和簽署。 已提交有效的法定代表人授權委托書（投標人代表為法定代表人時則不需要授權委托書） 投標保證金符合要求。 投標文件主要資料齊全。 按規定格式填寫，無內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認。 投標人無遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個為最終報價的（招標文件規定提交備選投標方案的除外）。 投標報價沒有超過本項目設定的招標上限價。 投標報價無重大偏離或重大不合理 ★條款滿足要求 無招標文件或法規明確規定廢標的其他情形。 結 論 不通過原因說明 序號 評審項目 分配 分數 評議內容及評分標準 A投標人得分 B投標人得分 … 1 對招標條款的響應程度 4 對招標條款的響應： 1、響應內容全面、具體、準確，完全滿足招標文件要求的；得4分. 2、響應內容較全面、具體，基本滿足招標文件要求的；得3分。 3、響應內容不全面、不具體，表述模糊的，得2分。 2 企業認證 4 投標人通過ISO9001質量體系認證、ISO環境管理體系認證和ISO職業健康安全管理體系認證，ISO22000食品安全管理體系認證，每1個得1分，最高得4分。（投標文件中須提供上述認證證書復印件加蓋投標人公章，開標時提供原件核查，認證證書必須在中國國家認證認可監督管理委員會官網可查并提供查詢結果截圖加蓋投標人公章，無原件不得分）。 3 擬投入人員 7 投標人承諾中標后須配備以下人員： 1、配備有三級或以上烹調師2名。 2、配備有中式面點師1名。 3、配備有高級營養配餐師1名。 4、配備有中級以上食品安全管理員1名。 5、配備高級食品檢驗師1名。 6、配置有三級或以上營養師1名。 注：全部滿足以上要求的得7分，每少1名扣1分；投標時提供證書原件供評委查驗，未提供原件不得分。 4 業績 10 2017年1月1日至今，投標人承擔過同類業績的一項得2分，最高得10分。 （時間以合同簽訂時間為準，投標文件中須提供合同復印件加蓋投標人公章，開標時提供原件核查，無原件或原件不全的不得分）。 注：提供合同關鍵頁復印件，開標時提供原件查驗，不提供原件不得分。 5 業主評價 5 上述業績服務單位出具的服務評價文件，評價結果為“好評”或“優秀”或相同含義的評價的，每項得1分，最高得5分； 注：提供服務評價證明復印件，開標時提供原件查驗，不提供原件不得分。 6 項目的經營管理方案 15 對本項目的食堂經營、管理方案，方案包含但不限于人員配置管理、設備維護保養、運作流程管理模式及計劃： 1、對本項目總體有深刻的認識，表達完整、合理，措施具體有效；工作劃分清晰、合理，符合規范要求；得15分。 2、對本項目總體有較深刻的認識，表達較完整、合理，措施較具體有效；工作劃分較清晰、合理，符合規范要求；得10分。 3、對本項目總體的認識一般，表達較完整，措施一般；工作劃分合理性一般，基本符合規范要求；得5分。 4、無此內容的不得分。 7 食品安全、食品品質、衛生管理及原材料 15 針對本項目食品安全的措施方案、食品品質管理、衛生管理方案及原材料的采購、驗收保證措施： 1、方案及措施具體可行性高，針對性強，得15分 2、方案及措施具體可行性較高，針對性較強，得10分 3、方案及措施具體基本可行，針對性一般，得5分 4、無此內容的不得分。 8 供應服務方案及菜單方案 10 針對本項目的膳食供應服務方案及投標人提供的菜單方案。 1、服務方案完整、具體可行性高，菜單方案營養搭配合理；得10分。 2、服務方案完整、具體可行性較高，菜單方案營養搭配較合理；得6分。 3、服務方案完整、具體基本可行，菜單方案營養搭配一般；得2分。 4、無此內容的不得分。 9 應急預案 10 對突發事件（自然災害等）處理方案、對大型節假日、停水停電、活動應急預案和應急檢查預案等情況. 1、應急響應計劃全面、規范，目標明確，措施具體、可行；對應急響應時效作出具體、明確、服務高效的承諾；得10分。 2、應急響應計劃基本全面，目標較明確，措施具體，但可行性一般；對應急響應時效作出較具體、明確的承諾；得6分。 3、應急響應計劃一般，合理性不夠，目標不夠明確，措施不具體；應急響應承諾時效性較差；得3分。 4、無此內容的不得分。 10 售后服務承諾 10 根據本項目的要求，對飯菜質量、衛生、價格、服務等方面進行服務承諾和違約賠償承諾情況： 1、具有完善的服務承諾書及保證措施，質量問題解決方案完善，違約賠償承諾具體合理操作性強；得10分。 2、具有比較完善的服務承諾書及保證措施，質量問題解決方案較完善，違約賠償承諾較具體合理操作性較強；得6分。 3、具有服務承諾書及保證措施一般，質量問題解決方案一般，違約賠償承諾具體性一般合理操作性一般；得3分。 4、無此內容的不得分。 合計 90 得分總計 項目名稱: 招標編號： 序號 項目名稱 投標人名稱 A投標人 B投標人 C投標人 1 投標總報價 2 修正后的價格 3 報價給予的價格扣除(%) 6% 6% 6% 4 對小型或微型企業投標扶持的價格扣除（元） 5 評標價格（元） 評委簽名： 日期：20年 月 日 序號 修正原因 修正前價格 修正后價格 備注 1 2 3 ……. 最終修正價格 投標報價修正比例 序號 缺漏項目 缺漏項價格 備注 1 2 3 …… 缺漏項價格匯總 缺漏價格比例 1.1資格性/符合性自查表 評審內容 招標文件要求 （詳見《資格性審查表》及《符合性審查表》各項） 自查結論 證明資料 資格性及 符合性 審查 購買招標文件發票。 □通過 □不通過 見投標文件第（）頁 已承諾具備《政府采購法》第二十二條規定的條件。 □通過 □不通過 見投標文件第（）頁 投標函及投標有效期符合要求。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 按招標文件格式規定加蓋公章和簽署。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 已提交有效的法定代表人授權委托書（投標人代表為法定代表人時則不需要授權委托書）。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 投標保證金符合要求。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 投標文件主要資料齊全。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 按規定格式填寫，無內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 投標人無遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目有兩個或多個報價，且未聲明哪個為最終報價的（招標文件規定提交備選投標方案的除外）。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 投標報價沒有超過本項目設定的招標上限價。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 投標報價無重大偏離或重大不合理 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 ★條款滿足要求 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 無招標文件或法規明確規定廢標的其他情形。 □通過 □不通過 見投標文件 第（）頁 序號 評審分項 內容 證明文件（如有） 1 見投標文件（）頁 2 見投標文件（）頁 3 見投標文件（）頁 4 見投標文件（）頁 5 見投標文件（）頁 6 見投標文件（）頁 7 見投標文件（）頁 … 項目 總報價（元） 中山市西區綜合行政執法局飯堂外包服務采購項目 （大寫） 元整（￥ 元） 粘貼轉賬的銀行憑證復印件 粘貼購買招標文件的憑證復印件 序號 貨物名稱 制造商 小型或微型企業 數量 單價 小計（元） 合 計 元 序號 名稱 制造商（貨物須提供） 殘疾人福利性單位 數量 單價 小計（元） 合 計 元 單位名稱 地址 主管部門 法定代表人 職務 經濟類型 授權代表 職務 郵編 電話 傳真 單位簡介及機構設置 單位優勢及特長 單位概況 注冊資本 萬元 占地面積 M2 職工總數 人 建筑面積 M2 資產情況 凈資產 萬元 固定資產原值 萬元 負債 萬元 固定資產凈值 萬元 資產負債率（2019年度財務報表為準） 序號 項目名稱 合同金額 （萬元） 中標時間 業主聯系人及電話 1 2 3 … 職責分工 姓名 現職務 曾主持/參與的同類項目經歷 職稱和學歷 專業工齡 聯系電話/手機 項目負責人 技術負責人 其他管理人員 … 序號 商務條款要求 是否響應 偏離說明 1 完全理解并接受合同條款要求 2 完全理解并接受對合格投標人、合格的貨物或服務要求 3 完全理解并接受對投標人的各項須知、規約要求和責任義務 4 投標文件的有效期為投標截止時間起120天內，如若中標，投標有效期延至合同履行完畢之日。 5 報價內容均涵蓋報價要求之一切費用和伴隨服務 6 所提供的報價按招標文件要求計算且未超過本項目設定的招標上限價 7 服務期限符合招標文件要求 8 服務承諾及要求符合招標文件要求 9 同意按本項目要求繳付相關款項 10 同意采購人以任何形式對我方投標文件內容的真實性和有效性進行審查、驗證 ... 其它商務條款偏離說明： 序號 用戶需求書條款 投標人響應承諾 是否偏離（無偏離/正偏離/負偏離） 偏離簡述 1 2 3 4 5 6 7 8 … 評審資料原件目錄表 序號 資料名稱 件數 備注 招標代理確認件數 1 2 3 … 投標人名稱： 投標代表簽字或蓋章: 領回原件的投標代表簽名： 日期： 53