荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購競爭性磋商公告
項目概況
荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購 采購項目的潛在供應商應在廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1505獲取采購文件，并于2020年07月17日 14點30分（北京時間）前提交響應文件。
一、項目基本情況
項目編號：1210-2041YDZB2902
項目名稱：荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
采購方式：競爭性磋商
預算金額： 80.0 萬元（人民幣）
最高限價（如有）： 萬元（人民幣）
采購需求：
1.項目內容：
| 序號 | 項目內容 | 采購預算 | 服務期限 |
| 1 | 荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購 | 人民幣40萬元/年； 人民幣80萬元/2年 | 合同生效之日起兩年 |
2.采購服務要求：詳見本磋商文件第三章《用戶需求書》。
3.本項目為一個整體，報價供應商（服務商）須對全部內容進行報價，不得分拆。
合同履行期限：合同生效之日起兩年
本項目( 不接受 )聯合體投標。
二、申請人的資格要求：
1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；
2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：
1、供應商具有有效的《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。
2、供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；沒有處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。（以磋商小組于資格審查時在上述網站查詢結果為準，如在上述網站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為沒有上述不良信用記錄。）
3、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采購項目報價；（提供全國企業信用信息公示系統相關信息截圖或書面聲明）
4、為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參與本項目報價；（提供書面聲明）
4、本項目不允許分包或轉包；（提供書面承諾）
5、本項目不接受聯合體報價；
6、已登記報名并領購本項目采購文件的供應商。
備注：
1.請報價供應商憑以下證明文件加蓋公司公章至采購代理機構處辦理投標登記，并領購磋商文件：
（1）企業法人或者其他組織的營業執照副本復印件；
（2）有效的《食品經營許可證》或《食品流通許可證》復印件；
（3）《文件售賣登記表》（http://www.youde.net網站）
2.郵購磋商文件者，請將購買資料掃描件發至采購代理機構（郵箱youde_zb@163.com，聯系電話：020-22221860），經采購代理機構工作人員確認后辦理相關手續，另郵購者還須加人民幣50元快遞費。在任何情況下采購代理機構對郵寄過程中發生的遲交或遺失均不承擔責任。
3.購買磋商文件開戶銀行名稱及賬號（采購代理機構只接受以報價供應商名義的匯款，不接受個人的匯款及其它款項）：
4.開戶銀行名稱：中國光大銀行廣州分行
5.單位名稱：廣東有德招標采購有限公司
6.賬號：38610188000123567
3.本項目的特定資格要求：1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定，提供以下資料：（1）具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，提供營業執照副本復印件；如供應商為分支機構，須取得具有法人資格的總公司出具給分支機構的授權書，并提供總公司和分支機構的營業執照復印件。（2）2019年財務報告或者基本戶開戶銀行出具的資信證明（若新成立的，提供成立至今的月或季度財務狀況報告復印件并加蓋公章）；（3）至磋商截止之日前6個月任意1個月依法繳納稅收相關證明材料；如依法免稅，則須提供相應文件證明其依法免稅；（4）至磋商截止之日前6個月任意1個月依法繳納社會保障資金的相關證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金，則須提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；（5）履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料；（提供書面聲明）（6）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供書面聲明）
三、獲取采購文件
時間：2020年07月04日 至 2020年07月10日（磋商文件的發售期限自開始之日起不得少于5個工作日），每天上午9:00至12:00，下午14:30至17:30。（北京時間，法定節假日除外）
地點：廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1505
方式：現場購買或郵購
售價：￥300.0 元（人民幣）
四、響應文件提交
截止時間：2020年07月17日 14點30分（北京時間）（從磋商文件開始發出之日起至供應商提交首次響應文件截止之日止不得少于10日）
地點：廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1506
五、開啟
時間：2020年07月17日 14點30分（北京時間）
地點：廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1506
六、公告期限
自本公告發布之日起3個工作日。
七、其他補充事宜
/
八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名 稱：廣州市荔灣區衛生健康局
地址：芳村大道塞壩路3號側座
聯系方式：劉先生 020-81517183
2.采購代理機構信息
名 稱：廣東有德招標采購有限公司
地 址：廣州市天河北路689號光大銀行大廈1503
聯系方式：周小姐 020-22644836
3.項目聯系方式
項目聯系人：周小姐
電 話： 020-22644836
2902荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購（定稿0703）.pdf
荔灣區衛生健康局食堂膳
食經營管理服務采購
競爭性磋商文件
(項目編號：1210-2041YDZB2902)
廣東有德招標采購有限公司
二〇二〇年七月荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制
1
溫馨提示: 報價供應商（服務商）投標特別注意事項
一、請報價供應商（服務商）特別留意磋商文件上注明的磋商截止和磋商時間，逾期送達
或郵寄送達的響應文件本公司恕不接收。磋商截止時間一到（哪怕只過了1秒鐘），本公司不
再接收任何響應文件。因此，請報價供應商（服務商）適當提前到達磋商地點。
二、購買磋商文件或交納招標代理服務費的賬戶：
賬號：38610188000123567，開戶銀行：中國光大銀行廣州分行，收款人：廣東有德招標
采購有限公司
三、磋商文件有“★”的地方為實質性的指標要求，必須一一響應。若有一項帶“★”的
指標要求未響應或不滿足，將按報價無效處理。
四、請正確填寫《首輪報價一覽表》，含有包組的報介項目需分開報價，制作響應文件時
可分開裝訂也可統一裝訂，但都必須密封。
五、請仔細檢查《報價函》、《首輪報價一覽表》等重要格式文件是否有按要求蓋公章或
簽名，響應文件應按順序編制頁碼。
六、磋商文件如允許分公司報價的，需提供具有法人資格的總公司有效的營業執照副本復
印件及對被授權人的授權書。
七、我公司為采購代理機構，不對報價供應商（服務商）購買磋商文件時提交的相關資料
的真偽做出判斷，如報價供應商（服務商）發現相關資料被盜用或復制，建議遵循法律途徑解
決，追究侵權者責任。對一家報價供應商（服務商）遞交兩份響應文件的，磋商小組將按磋商
文件中有關無效報價的規定處理。
（本提示非磋商文件的組成部分，僅作善意提醒。若與磋商文件有不同之處，以磋商文件為準。）荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 2
目 錄
溫馨提示: 報價供應商（服務商）投標特別注意事項....................................................................1
目 錄....................................................................................................................................................2
第一章 報價邀請函..............................................................................................................................5
第二章 報價供應商須知......................................................................................................................9
（一）總則.................................................................................................................................12
1.采購項目與采購當事人...................................................................................................12
2. 合格的報價供應商...........................................................................................................12
3. 合格的服務.......................................................................................................................12
4.政府采購信用擔保...........................................................................................................12
（二）磋商文件.........................................................................................................................13
5. 磋商文件的編制依據和組成...........................................................................................13
6.磋商文件的澄清和修改...................................................................................................13
7. 答疑會或踏勘現場...........................................................................................................14
（三）響應文件的編制.............................................................................................................14
8. 報價語言和計量單位.......................................................................................................14
9.響應文件的構成...............................................................................................................15
10. 響應文件編制注意事項.................................................................................................15
11.響應文件的式樣和簽署.................................................................................................15
12. 總報價.............................................................................................................................16
13.磋商有效期.....................................................................................................................17
14.聯合體報價.....................................................................................................................17
15. 證明報價供應商合格和資格的文件.............................................................................18
16.證明服務的合格性和符合磋商文件規定的文件.........................................................18
（四）響應文件的遞交.............................................................................................................18
17. 響應文件的密封和標記.................................................................................................18
18.響應文件遞交要求.........................................................................................................18
19.磋商截止.........................................................................................................................19
20. 響應文件的修改和撤回.................................................................................................19荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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（五）磋商與評審.....................................................................................................................19
21. 磋商.................................................................................................................................19
22.評審.................................................................................................................................20
23. 定標原則和授標.............................................................................................................20
24.成交通知書.....................................................................................................................21
（六）詢問、質疑及投訴.........................................................................................................21
25.詢問.................................................................................................................................21
26.質疑.................................................................................................................................21
27. 投訴.................................................................................................................................24
（七）授予合同.........................................................................................................................24
28.合同的訂立.....................................................................................................................24
29.合同的履行.....................................................................................................................25
30. 履約保證金.....................................................................................................................25
31.招標代理服務費.............................................................................................................25
（八）政府采購政策.................................................................................................................26
32.采購節能產品、環境標志產品相關政策.....................................................................26
33. 促進中小企業發展政策.................................................................................................26
34.支持監獄企業發展政策.................................................................................................27
35. 支持殘疾人福利性單位發展政策.................................................................................27
第三章 用戶需求書............................................................................................................................28
第四章 評分體系與標準....................................................................................................................39
（一）評審方法.........................................................................................................................40
（二）評審流程.........................................................................................................................40
（三）初步評審.........................................................................................................................40
（四）詳細評審.........................................................................................................................42
（五）附表.................................................................................................................................44
附表1：資格性審查及符合性審查表.................................................................................45
附表2：技術、商務及價格分值分配.................................................................................47
附表3：技術評審表.............................................................................................................47
附表4：商務評審表.............................................................................................................49荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 4
第五章 合同格式................................................................................................................................51
第六章 響應文件格式........................................................................................................................59
第一部分自查表.........................................................................................................................61
1、資格性審查及符合性審查自查表................................................................................62
2、商務評審自查表............................................................................................................64
3、技術評審自查表............................................................................................................65
第二部分資格文件.....................................................................................................................66
1、報價函............................................................................................................................67
2、關于資格的聲明函........................................................................................................69
3、法定代表人證明書和法定代表人授權委托書............................................................76
4、招標代理服務費支付承諾書........................................................................................78
第三部分商務文件.....................................................................................................................79
1、報價供應商概況............................................................................................................80
2、商務條款響應一覽表....................................................................................................85
3、中小企業聲明函............................................................................................................86
4、殘疾人福利性單位聲明函............................................................................................87
第四部分技術文件.....................................................................................................................88
1、技術條款響應表............................................................................................................89
2、技術方案........................................................................................................................91
第五部分報價文件.....................................................................................................................92
1、首輪報價一覽表............................................................................................................93荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第一章 報價邀請函荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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報價邀請函
廣東有德招標采購有限公司受廣州市荔灣區衛生健康局的委托，就荔灣區衛生健康局食堂
膳食經營管理服務采購進行競爭性磋商采購，歡迎符合資格條件的供應商報價。
一、采購項目編號：1210-2041YDZB2902
二、采購項目名稱：荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
三、采購項目預算金額：人民幣40萬元/年；人民幣80萬元/2年
四、采購數量：一批
五、采購項目內容及需求：
1、項目內容：
序號 項目內容 采購預算 服務期限
1
荔灣區衛生健康局食堂膳食經營
管理服務采購
人民幣40萬元/年；
人民幣80萬元/2年
合同生效之日起兩年
2、采購服務要求：詳見本磋商文件第三章《用戶需求書》。
3、本項目為一個整體，報價供應商（服務商）須對全部內容進行報價，不得分拆。
六、供應商資格：
1、具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定，提供以下資料：
（1）具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織，提供
營業執照副本復印件；如供應商為分支機構，須取得具有法人資格的總公司出具給分支機構的
授權書，并提供總公司和分支機構的營業執照復印件。
（2）2019年財務報告或者基本戶開戶銀行出具的資信證明（若新成立的，提供成立至今
的月或季度財務狀況報告復印件并加蓋公章）；
（3）至磋商截止之日前6個月任意1個月依法繳納稅收相關證明材料；如依法免稅，則
須提供相應文件證明其依法免稅；
（4）至磋商截止之日前6個月任意1個月依法繳納社會保障資金的相關證明材料；如依
法不需要繳納社會保障資金，則須提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；
（5）履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料；（提供書面聲明）
（6）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（提供書
面聲明）
2、供應商具有有效的《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 7
3、供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執行人、重大
稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；沒有處于中國政府采購網
(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。
（以磋商小組于資格審查時在上述網站查詢結果為準，如在上述網站查詢結果均顯示沒有相關
記錄，視為沒有上述不良信用記錄。）
4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采
購項目報價；（提供全國企業信用信息公示系統相關信息截圖或書面聲明）
5、為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得
再參與本項目報價；（提供書面聲明）
6、本項目不允許分包或轉包；（提供書面承諾）
7、本項目不接受聯合體報價；
8、已登記報名并領購本項目采購文件的供應商。
備注：
1、請報價供應商憑以下證明文件加蓋公司公章至采購代理機構處辦理投標登記，并領購
磋商文件：
（1）企業法人或者其他組織的營業執照副本復印件；
（2）有效的《食品經營許可證》或《食品流通許可證》復印件；
（3）《文件售賣登記表》（http://www.youde.net網站）
2、郵購磋商文件者，請將購買資料掃描件發至采購代理機構（郵箱youde_zb@163.com，
聯系電話：020-22221860），經采購代理機構工作人員確認后辦理相關手續，另郵購者還須加
人民幣50元快遞費。在任何情況下采購代理機構對郵寄過程中發生的遲交或遺失均不承擔責
任。
3、購買磋商文件開戶銀行名稱及賬號（采購代理機構只接受以報價供應商名義的匯款，
不接受個人的匯款及其它款項）：
（1）開戶銀行名稱：中國光大銀行廣州分行
（2）單位名稱：廣東有德招標采購有限公司
（3）賬號：38610188000123567
七、符合資格的供應商應當在2020年7月4日至2020年7月10日期間（上午09:00至
12:00,下午14:30至17:30，法定節假日除外）到廣東有德招標采購有限公司（詳細地址：廣
州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1505）領購磋商文件，磋商文件每套售價300元（人荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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民幣），售后不退。
八、提交響應文件截止時間：2020年7月17日14時30分（響應文件開始遞交時間：2020
年7月17日14時00分）
九、提交響應文件地點：廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1506
十、磋商時間：2020年7月17日14時30分
十一、磋商地點：廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1506
十二、聯系事項
采購人：廣州市荔灣區衛生健康局
地址：芳村大道塞壩路3號側座
聯系人：劉先生
聯系電話：020-81517183
傳真：020-81595309
采購代理機構：廣東有德招標采購有限公司
地址：廣州市天河北路689號光大銀行大廈1503
聯系人：周小姐
聯系電話：020-22644836
郵編：510630
廣東有德招標采購有限公司
2020年7月3日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 9
第二章 報價供應商須知荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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報價供應商須知前附表
本表的條款項號是與本章《報價供應商須知》條款項號對應的，或增加的條款，是對本章
的補充、修改和完善，均已在本表中注明。
條款項號 內 容
（一）總則
1.1 資金性質：自籌資金
1.2
采購人：廣州市荔灣區衛生健康局
地址：芳村大道塞壩路3號側座
聯系人：劉先生
聯系電話：020-81517183
傳真：020-81595309
采購代理機構：廣東有德招標采購有限公司
地址：廣州市天河北路689號光大銀行大廈1503
聯系人：周小姐
聯系電話：020-22644836
郵編：510630
（二）磋商文件
7.1 答疑會或踏勘現場：本項目不集中舉行答疑會或踏勘現場。
（三）響應文件編制要求
11.1
響應文件正本 1套，副本 3套，報價信封1份，電子文件1份（電子文件為U
盤介質，采用WORD文檔一份，PDF格式一份，PDF內容必須是紙質響應文件正本
掃描件（含蓋章、簽署），不留密碼，無病毒，不壓縮。）。
12.8 本項目不接受備選方案。
12.9 本項目不接受具有附加條件的報價。
13.1 磋商有效期：90天
（四）磋商與評標
22.1.1 磋商小組由3名單數組成。
22.1.3 評標方法：綜合評分法
23.2 定標原則：推薦綜合得分排名第一的投標人為第一中標候選人，排名第二的投標荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 11
條款項號 內 容
人為第二中標候選人，排名第三的報價供應商（服務商）為第三成交候選人。
（五）授予合同
30.1 履約保證金：不適用
31.1
1. 成交人支付招標代理服務費，其總報價中須包含招標代理服務費。招標代理
服務費按如下標準和規定交納：
（1）采購代理服務費以本項目預算金額作為計算基數，按磋商文件31.2規定
的“服務類”收費標準計算。
（2）招標代理服務費的交納形式：采用現金或轉賬付款方式。
（3）招標代理服務費付至：
收款人名稱：廣東有德招標采購有限公司
開戶銀行：中國光大銀行廣州分行
賬 號：38610188000123567
2. 成交人向采購代理機構交納招標代理服務費后，憑授權委托書和領取人身份
證復印件并加蓋公司公章領取《成交通知書》。如采用銀行轉賬的，須同時
遞交招標代理服務費繳費憑證復印件并加蓋公章。
補充條款
信息發布
媒體
中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）
廣東有德招標采購有限公司網站（www.youde.net）
報價信封
為方便統計，供應商應將報價函、首輪報價一覽表單獨密封提交，并在封套上標
明“報價信封”字樣。“報價信封”份數及簽章等要求與響應文件正本相同。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 12
（一）總則
1.采購項目與采購當事人
1.1 本磋商文件報價供應商須知前附表中所述的采購人已經獲得足以支付本次采購后所
簽訂的合同項下的款項。
1.2 本次采購的采購人和采購代理機構（以下簡稱采購代理機構）的名稱、地址、聯系
人、電話、傳真和電子郵箱見報價供應商須知前附表。
2.合格的報價供應商
2.1 詳見第一章《報價邀請函》“五、供應商資格”。
3.合格的服務
3.1 服務是指報價供應商（服務商）按磋商文件的規定完成的全部服務內容，包括完成
服務所需的貨物，及須承擔的技術支持、培訓和其它伴隨服務。
3.2 報價供應商（服務商）提供的所有服務，其質量、技術等必須符合國家、行業現行
法律、法規的相關標準和《中華人民共和國政府采購法》的有關規定及用戶需求。
3.3 采購人有權拒絕接受任何不合格的服務，由此產生的費用及相關后果均由供應商（服
務商）自行承擔。
3.4 報價供應商（服務商）應保證本項目的技術、服務或其任何一部分不會產生因第三
方提出侵犯其專利權、商標權或其他知識產權而引起的法律和經濟糾紛。如果報價
供應商（服務商）不擁有相應的知識產權，則須在報價中包含合法獲取該知識產權
的相關費用，并在響應文件中附有相關證明文件。如因第三方提出其專利權、商標
權或其他知識產權的侵權之訴，則一切法律責任由報價供應商（服務商）承擔。
4.政府采購信用擔保
4.1 履約擔保，是指由專業擔保機構為報價供應商支付履約保證金的義務向采購人提供
的保證擔保。成交人未按政府采購合同履行約定義務而應實際支付保證金的，由專荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 13
業擔保機構按照擔保函的約定履行擔保責任。報價供應商可以自行選擇是否采取履
約擔保函的形式交納履約保證金。
4.2 融資擔保，是指由專業擔保機構為報價供應商向銀行融資提供的保證擔保。報價供
應商可以自愿選擇是否采取融資擔保的形式為政府采購履約進行融資。
4.3 專業擔保機構的選擇。除非招標文件中另有規定，投標供應商可選擇任一家符合國
家規定的金融機構或擔保機構作為專業擔保機構作為專業擔保機構。
4.4 報價供應商可以以履約擔保函的形式交納履約保證金。
（二）磋商文件
5.磋商文件的編制依據和組成
5.1 本磋商文件的編制依據是《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府
采購法實施條例》及其配套的法規、規章、規范性文件等。
5.2 磋商文件由下列文件以及在招標過程中發出的澄清、修改和補充文件組成，共六章：
第一章報價邀請函
第二章報價供應商須知
第三章用戶需求書
第四章評分體系與標準
第五章合同格式
第六章響應文件格式
5.3 報價供應商應認真閱讀磋商文件中所有的事項、格式、條款和規范等要求。如果報
價供應商沒有按照磋商文件的要求提交全部資料，或者響應文件沒有對磋商文件在
各方面做出實質性響應，可能導致其報價被拒絕，或被認定為報價無效。
6.磋商文件的澄清和修改
6.1 報價供應商對磋商文件有疑問的，可向采購人或采購代理機構依法提出詢問，采購
人或采購代理機構在三個工作日內對報價供應商詢問的內容作出答復。
6.2 提交首次響應文件截止之日前，采購人或采購代理機構可以對已發出的磋商文件進
行必要的澄清或修改，澄清或修改的內容作為磋商文件的組成部分。澄清或修改的荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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內容可能影響響應文件編制的，采購人或采購代理機構應當在提交首次響應文件截
止時間至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的報價供應商；不足5日的，
采購人或采購代理機構應當順延提交首次響應文件截止時間。
6.3 磋商文件的修改內容是磋商文件的組成部分。
6.4 為使報價供應商準備報價時有充分時間對磋商文件的修改部分進行研究，采購人或
采購代理機構可順延磋商截止時間，將變更時間書面通知所有磋商文件收受人，并
在財政部門指定的政府采購信息發布媒體上發布變更公告。
6.5 報價供應商在規定的時間內未對磋商文件提出澄清或疑問的，采購人或采購代理機
構將視為對磋商文件無異議。
7.答疑會或踏勘現場
7.1 除非報價供應商須知前附表中另有規定，本項目不舉行集中答疑會或統一組織踏勘
現場，如舉行集中答疑會或踏勘現場的，則按以下規定：
7.1.1 按報價邀請函中規定的日期、時間和地點組織答疑會或踏勘現場。
7.1.2 報價供應商若對本項目提出疑問，需在答疑會或踏勘現場召開日前至少一個工作
日將問題清單以書面形式（加蓋公章）提交至采購代理機構，報價供應商代表于
規定的時間和地點出席答疑會或踏勘現場。
7.1.3 已購買磋商文件的報價供應商如不出席答疑會或踏勘現場視為對磋商文件所有內
容無任何異議。
（三）響應文件的編制
8.報價語言和計量單位
8.1 報價供應商提交的響應文件以及報價供應商與采購人或采購代理機構就有關投標
的來往函件均應使用簡體中文書寫。報價供應商提供的支持文件、技術資料和印刷
的文獻可以用其它語言，但相應內容應附有第三方的中文翻譯本，在解釋響應文件
時以中文翻譯本為準。
8.2 除非磋商文件中有特殊要求，響應文件中的計量單位應采用中華人民共和國法定計
量單位。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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8.3 除非另有說明，本磋商文件中所稱“日”均指日歷日，響應文件中需以日歷日對磋
商文件作出響應。評審時，對響應文件中出現的“工作日”按五個工作日折合七個
日歷日計算，且磋商小組可能會就日期作出對該報價供應商不利的折算和量化，報
價供應商須自行承擔此風險。
9.響應文件的構成
9.1 報價供應商編寫的響應文件應包括自查表、資格文件、商務文件、技術文件、報
價文件，編排順序可參見“第六章響應文件格式”，包括但不限于其中所列表格、
文件及證明資料。
9.2 響應文件的構成應符合法律法規及磋商文件的要求。
10.響應文件編制注意事項
10.1 報價供應商應完整、真實、準確地填寫磋商文件中提供的報價函、首輪報價一覽表、
報價明細表以及磋商文件中規定的其它所有內容。
10.2 如磋商文件沒有分包組，報價供應商須對磋商文件中“用戶需求書”中所要求的所
有服務進行報價；如磋商文件中有多個包組，報價供應商可對其中一個包組或多個
包組進行報價，但不得只對一個包組中的內容拆分報價。
10.3 報價供應商對磋商文件中多個包組進行報價的，其響應文件的編制須按每個包組的
要求分別裝訂和封裝。對未經裝訂的響應文件可能發生的文件散落或缺損，由此造
成的后果和責任由報價供應商承擔。
10.4 報價供應商必須對響應文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條件接
受采購人或采購代理機構及相關管理部門等對其中任何資料進行核實的要求。
10.5 報價供應商的響應文件只填寫和提供了本磋商文件要求的部分內容和附件，或沒有
提供磋商文件中所要求的全部資料及數據，由此造成的后果和責任由報價供應商承
擔。
11.響應文件的式樣和簽署
11.1 報價供應商應制作響應文件正本一本、電子文件（電子文件為U盤介質，采用WORD荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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文檔一份，PDF格式一份，PDF內容必須是紙質響應文件正本掃描件（含蓋章、簽
署），不留密碼，無病毒，不壓縮。）和報價供應商須知前附表中規定數目的副本，
響應文件副本可采用正本的復印件。每套響應文件須清楚地標明“正本”或“副本”，
若副本與正本不符，以正本為準。紙質響應文件與電子介質響應文件具有同等法律
效力，除另有約定外，兩者出現不一致時，以紙質響應文件為準。
11.2 響應文件的正本須用A4紙打印或用不退色墨水書寫，磋商文件要求簽名的由法定代
表人或經其正式授權的代表簽字，響應文件封面及要求蓋章處須加蓋報價供應商公
章；響應文件的副本可采用正本的復印件，并在副本封面加蓋公章，與正本具有同
等法律效力。
11.3 除對差錯處做必要修改外，響應文件一般不得行間插字、涂改或增刪，如有上述改
動，必須由法定代表人或經其授權的代表在修改處旁邊簽字或加蓋報價供應商公
章。
12.總報價
12.1 報價供應商應按照“第三章 用戶需求書”中規定的內容、責任范圍進行報價。并
按《首輪報價一覽表》及《報價明細表》的要求報出總價和分項價格。總報價中不
得包含磋商文件要求以外的內容，否則，在評標時不予核減。總報價中也不得缺漏
磋商文件所要求的內容，否則，將被視為包含在總報價中。
12.2 總報價是在報價供應商可以獨立完成本項目，并滿足預期實施效果和符合自身合法
利益的前提下，通過準確核算后所報出的全部服務所需的包干費用，包括履行合同
所有相關服務所需的費用、保險費、各種稅費、其他一切隱含及不可預見的費用等。
12.3 報價明細表內容應包含：
12.3.1磋商文件要求的全部服務所需的費用；
12.3.2總報價均應包含所有的稅費；
12.3.3其他一切隱含及不可預見的費用。
12.4 本項目采用總價包干，總報價即為合同價，成交人不得在成交后提出任何增加費用
要求，報價供應商在報價時應充分考慮相關風險性因素。
12.5 對于報價免費的內容須標明“免費”。
12.6 報價供應商根據本須知第12.2條的規定將總報價分成幾部分，只是為了方便磋商小荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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組對響應文件進行比較，并不限制采購人以上述任何條件訂立合同的權力。
12.7 報價供應商所報的總報價在合同執行過程中是固定不變的，報價供應商不得以任何
理由予以變更。任何包含價格調整要求的報價將被認為是非實質性響應報價而被拒
絕。
12.8 除報價供應商須知前附表中另有規定外，本次招標不接受選擇性報價，否則將被視
為無效報價。
12.9 除報價供應商須知前附表中另有規定外，本次招標不接受具有附加條件的報價，否
則將被視為無效報價。
13.磋商有效期
13.1 磋商有效期自磋商文件規定的響應文件遞交截止時間起算，并在報價供應商須知前
附表中所述期限內有效。磋商有效期比規定時間短的報價將被認定為非實質性響應，
視為無效報價。
13.2 特殊情況下，在原磋商有效期期滿之前，采購代理機構可要求報價供應商延長磋商
有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。報價供應商可拒絕采購代理機構的
這種要求，但其報價在原磋商有效期期滿后將不再有效。同意延長磋商有效期的報
價供應商將不會被要求和允許修正其報價。
14.聯合體報價
14.1 除非報價邀請函中另有規定，本項目不接受聯合體報價。
14.2 若報價邀請函中允許聯合體報價的，則必須滿足：
14.2.1以聯合體形式參加報價的，聯合體各方均須符合報價邀請函中“報價供應商資格
要求”的一般規定，并至少有一方符合“報價供應商資格要求”的特殊條款要求。
14.2.2聯合體報價的，必須提供各方簽訂的共同報價協議，明確約定牽頭人及各方承擔
的工作和相應的責任。聯合體各方簽訂共同報價協議后，不得再以自己的名義單
獨在同一項目（或包組）中報價，也不得組成新的聯合體參加同一項目（或包組）
報價。
14.2.3聯合體成交的，聯合體各方應當共同與采購人簽訂合同。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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15.證明報價供應商合格和資格的文件
15.1 報價供應商應提交證明其有資格參加報價和成交后有能力履行合同的文件，并作為
其響應文件的一部分。
15.2 報價供應商提交的證明其成交后能履行合同的資格證明文件應包括下列文件：
15.2.1證明報價供應商已具備履行合同所需的財務、技術和生產能力的文件。
15.2.2證明報價供應商滿足磋商文件業績要求的文件。
16.證明服務的合格性和符合磋商文件規定的文件
16.1 報價供應商應提交證明文件，證明其擬報價的服務的合格性符合磋商文件規定。該
證明文件作為響應文件的一部分。
16.2 證明服務與磋商文件的要求相一致的文件，可以是文字資料、圖紙和數據，它包括：
16.3.1服務的主要內容、方案、質量、標準等。
16.3.2對照磋商文件的服務內容與要求，逐條說明所提供服務已對磋商文件的服務內容
與要求作出了實質性響應，并申明與服務內容與要求的偏差和例外。特別是對有
具體參數要求的指標，報價供應商須提供所投服務的具體參數值。
（四）響應文件的遞交
17.響應文件的密封和標記
17.1 報價供應商應將響應文件正本和所有副本分開密封，且在封套上標明“正本”“副
本”字樣。
18.響應文件遞交要求
18.1 響應文件及密封外套須清楚標明報價供應商名稱和地址并加蓋單位公章。
18.2 清楚注明報價邀請函中指明的項目名稱、項目編號和“在(磋商文件中規定的磋商
日期和時間)之前不得啟封”的字樣。
18.3 如果報價供應商未按本須知17款要求加寫標記和密封，采購代理機構對誤投或提荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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前啟封概不負責。
19.磋商截止
19.1 報價供應商應在不遲于報價邀請函中規定的截止日期和時間將響應文件遞交至采
購代理機構，遞交地點應是報價邀請函中指明的地址。
19.2 采購人或采購代理機構因修改磋商文件，可酌情延長磋商截止時間，但應發布公告
并書面通知所有購買磋商文件的潛在報價供應商。在此情況下，采購人或采購代
理機構和報價供應商受磋商截止時間制約的所有權利和義務均延長至新的磋商截
止時間。
19.3 采購代理機構將拒絕接收在磋商文件規定的磋商截止時間之后收到的任何響應文
件。
20.響應文件的修改和撤回
20.1 報價供應商在磋商截止時間前，可以對其遞交的響應文件進行補充、修改或撤回，
但應書面通知采購代理機構。補充、修改的內容應當按磋商文件的要求簽署、蓋
章，并作為響應文件的組成部分。
20.2 在磋商截止時間之后，報價供應商不得對其響應文件做任何修改。
20.3 從磋商截止期至磋商文件規定的磋商有效期期滿的這段時間內，報價供應商不得撤
回其報價，否則將上報財政部門列入不良記錄名單。
20.4 除非磋商文件另有規定或說明，響應文件一律不予退還。
（五）磋商與評審
21.磋商
21.1 采購代理機構按報價邀請函中規定的日期、時間和地點組織磋商會議。
21.2 磋商會由采購代理機構主持，邀請已報名的報價供應商參加磋商會議。
21.3 磋商會議正式開始前，由供應商或者其推選的代表檢查響應文件的密封情況。經確
認無誤后，磋商順序按現場抽簽的形式產生。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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21.4 磋商細則：詳見本磋商文件“第四章評分體系與標準”。
21.5 響應文件送交磋商小組評審。
22.評審
22.1 磋商小組
22.1.1 本項目評審由依照政府采購法律、法規、規章、規范性文件規定組建的磋商小
組負責。磋商小組成員由采購人代表和技術、經濟等方面的專家組成。采購人
代表人數、專家人數及專業構成按照報價供應商須知前附表的規定確定。
22.1.2 磋商小組名單在評審結果確定前嚴格保密。
22.1.3 磋商小組將按照報價供應商須知前附表中確定的評標方法和本磋商文件“第四
章評分體系與標準”規定內容進行評審。
23.定標原則和授標
23.1 磋商小組按照磋商文件確定的評標方法、步驟、標準，對響應文件進行評審，提出
書面評標報告。
23.2 磋商小組根據綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名成交候選供應
商，符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形
的，可以推薦2家成交候選供應商。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的
順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按照技術指標優劣順序推薦。
23.3 磋商小組提交評標報告和推薦成交意見報采購人確認，采購人在收到評標報告后的
法定時間內，按照評標報告中推薦的成交候選人順序確定成交人。確認后采購代
理機構將在刊登本項目磋商公告的法定媒體上發布成交公告。不在成交名單之列
者即為未成交人，采購代理機構不再以其他方式另行通知。
23.4 因不可抗力或自身原因不能履行采購合同、不按要求與采購人簽訂采購合同、成交
人放棄成交、成交資格被依法確認無效的，采購人可以與排位在成交人之后第一
位的成交候選人簽訂采購合同，也可重新組織采購活動。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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24.成交通知書
24.1 成交人確定后，采購代理機構將在法定媒體上發布成交公告，同時向成交人發出
《成交通知書》。《成交通知書》對成交人和采購人具有同等法律效力。
24.2 《成交通知書》將作為授予合同資格的合法依據，是合同的一個組成部分。
（六）詢問、質疑及投訴
25.詢問
25.1 報價供應商對招標活動事項（磋商文件、招標過程和成交結果）有疑問的，可以
向采購代理機構或采購人提出詢問，采購代理機構或采購人在3個工作日內作出
答復，但答復的內容不涉及商業秘密。詢問可以口頭方式提出，也可以書面方式
提出，書面方式包括但不限于傳真、信函、電子郵件。
26.質疑
26.1 報價供應商在法定質疑期內必須一次性提出針對同一采購程序環節的質疑。若報
價供應商在法定質疑期內多次提出針對同一采購程序的質疑，采購代理機構有權
不予受理。
26.2 磋商文件在指定的信息發布媒體上公示3個工作日，潛在供應商認為磋商文件的
內容損害其權益的，可以在收到磋商文件之日或者磋商文件公告期限屆滿之日起7
個工作日內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，逾期質疑無效。
26.3 報價供應商認為采購過程使自己的權益受到損害的，可以在采購程序環節結束之
日起7個工作日內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，逾期質疑無效。
26.4 報價供應商認為成交結果使自己的權益受到損害的，可以在成交結果公告期限屆
滿之日起7個工作日內以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑，逾期質疑
無效。
26.5 供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括以下內容：
（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；
（2）質疑項目的名稱、編號；荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；
（4）事實依據；
（5）必要的法律依據；
（6）提出質疑的日期。
質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，應當
由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。質疑內容不得
含有虛偽、惡意成份。依照“誰主張、誰舉證”的原則，提出質疑者必須同時提交相關確
鑿的證據材料和注明證據的確切來源，證據來源必須合法。采購代理機構有權將質疑函轉
發給質疑事項相關當事人，請其作出解釋說明，并對質疑內容的真實性承擔責任。對捏造
事實、濫用維權擾亂采購秩序的惡意質疑者，將上報有關財政部門依法處理。
26.6 質疑內容必須以書面形式向采購人或采購代理機構提出，供應商以電話、傳真或
電郵形式提交的質疑屬于無效質疑。
26.7 采購人或采購代理機構應在收到投標人書面質疑后7個工作日內，對質疑內容作
出答復。質疑聯系方式如下：
采購代理機構：廣東有德招標采購有限公司
地址：廣州市天河北路689號光大銀行大廈15樓1505
聯系人：王小姐
聯系電話：020-22644829
傳真：020-62619398
郵編：510630
26.8 質疑函格式：
質疑函
一、質疑供應商基本信息
質疑供應商：
地址： 郵編：
聯系人： 聯系電話：
授權代表：
聯系電話：
地址： 郵編：荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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二、質疑項目基本情況
質疑項目的名稱：
質疑項目的編號： 包號：
采購人名稱：
采購文件獲取日期：
三、質疑事項具體內容
質疑事項1：
事實依據：
法律依據：
質疑事項2
……
四、與質疑事項相關的質疑請求
請求：
質疑供應商（公章）：
簽字(或簽章)：
日期：
備注：
1.供應商提出質疑時，應提交質疑函和必要的證明材料。
2.質疑供應商若委托代理人進行質疑的，質疑函應按要求列明“授權代表”的有關內容，
并在附件中提交由質疑供應商簽署的授權委托書。授權委托書應載明代理人的姓名或者名稱、
代理事項、具體權限、期限和相關事項。
3.質疑供應商若對項目的某一包組號進行質疑，質疑函中應列明具體分包號。
4.質疑函的質疑事項應具體、明確，并有必要的事實依據和法律依據。
5.質疑函的質疑請求應與質疑事項相關。
6.質疑供應商為自然人的，質疑函應由本人簽字；質疑供應商為法人或者其他組織的，質
疑函應由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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27.投訴
27.1 質疑供應商對采購人、采購代理機構的質疑答復不滿意，或者采購人、采購代理
機構未在規定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向有關財政部
門提起投訴。
27.2 投訴人投訴時,應當提交投訴書和必要的證明材料，并按照被投訴采購人、采購代
理機構（以下簡稱被投訴人）和與投訴事項有關的供應商數量提供投訴書的副本。
投訴書應當包括下列內容：
（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯系人及聯系電話；
（2）質疑和質疑答復情況說明及相關證明材料；
（3）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關的投訴請求；
（4）事實依據；
（5）法律依據；
（6）提起投訴的日期。
投訴人為自然人的，應當由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應當由法定代
表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。
27.3 投訴人在全國范圍12個月內三次以上投訴查無實據的，由財政部門列入不良行為
記錄名單。
27.4 投訴人有下列行為之一的，屬于虛假、惡意投訴，由財政部門列入不良行為記錄
名單，禁止其1至3年內參加政府采購活動：
（1）捏造事實；
（2）提供虛假材料；
（3）以非法手段取得證明材料。證據來源的合法性存在明顯疑問，投訴人無法證
明其取得方式合法的，視為以非法手段取得證明材料。
（七）授予合同
28.合同的訂立
28.1 采購人與成交供應商自成交通知書發出之日起三十日內，按磋商文件要求和成交供荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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應商響應文件承諾簽訂采購合同，但不得超出磋商文件和成交供應商響應文件的
范圍、也不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
28.2 磋商文件、成交人的響應文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。
29.合同的履行
29.1 采購合同訂立后，合同各方不得擅自變更、中止或者終止合同。采購合同需要變
更的，采購人應將有關合同變更內容，以書面形式報有關財政部門備案；因特殊
情況需要中止或終止合同的，采購人應將中止或終止合同的理由以及采取的相應
措施，以書面形式報有關財政部門備案。
29.2 采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不
改變合同其他條款的前提下，可以與成交人簽訂補充合同，但所簽補充合同的采
購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。簽訂補充合同的必須按規定備案。
30.履約保證金
30.1 磋商文件要求成交人提交履約保證金的，成交人應按照報價供應商須知前附表規
定的金額，以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出具的保函等非現金形
式向采購人提交。
31.招標代理服務費
31.1 成交人應按照報價供應商須知前附表中的規定交納招標代理服務費。否則將上報
財政部門列入不良記錄名單。
31.2 采購代理服務費按以下標準差額累進計算：
招標代理服務費收費標準
服務類型
費率
金額
貨物招標 服務招標 工程招標
100萬元以下 1.5% 1.5% 1%
100-500萬元 1.1% 0.8% 0.7%荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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500-1000萬元 0.8% 0.45% 0.55%
1000-5000萬元 0.5% 0.25% 0.35%
（八）政府采購政策
32.采購節能產品、環境標志產品相關政策
32.1 為發揮政府采購的政策導向作用，根據《國務院辦公廳關于建立政府強制采購節能
產品制度的通知》（國辦發[2007]51號）和《節能產品政府采購實施意見》（財
庫[2004]185號）的規定，若投標產品屬于“節能產品政府采購清單”中強制采購
的節能產品，實行強制采購；若投標產品屬于“節能產品政府采購清單”中優先
采購的節能產品，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，實行優先采購。
投標人須提供有效期內的中國節能產品認證證書復印件及最新一期“節能產品政
府采購清單”中投標產品所在清單頁并加蓋投標人公章。節能產品清單在中國政
府采購網（http：//www.ccgp.gov.cn/）、國家發展改革委網站（http://hzs.nd
rc.gv.cn/）和中國質量認證中心網站（http://www.cqc.com.cn/）上發布。
32.2 為發揮政府采購的環境保護政策功能，根據《財政部、國家環保總局聯合印發〈關
于環境標志產品政府采購實施意見〉》（財庫[2006]90號）的規定，若投標產品
屬于“環境標志產品政府采購清單”中的產品，在性能、技術、服務等指標同等
條件下，應當優先采購清單中的產品。投標人須提供有效期內的中國環境標志產
品認證證書復印件及最新一期“環境標志產品政府采購清單”中投標產品所在清
單頁并加蓋投標人公章。環境標志產品清單在中國政府采購網
（http://www.ccgp.gov.cn/）、國家環境保護部網（http://www.sepa.gov.cn/）、
中國綠色采購網（http://www.cgpn.cn/）上發布。
33.促進中小企業發展政策
33.1 為發揮政府采購促進中小企業發展的政策功能，根據《政府促進中小企業發展暫行
辦法》（財庫[2011]181號）的規定，報價人為小型、微型企業的，享受一定比例
的價格扣除優惠，用扣除后的價格作為其參與評審的價格。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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33.2 享受價格扣除政策的小型、微型企業必須同時滿足以下兩個條件：
33.2.1 符合小型、微型企業劃分標準（按照《中小企業劃型標準規定》（工信部聯企業
[2011]300號）的規定劃分）；
33.2.2 提供本企業生產的產品或者提供其他小型、微型企業生產的產品。
33.3 參加政府采購活動的小型、微型企業應當提供《中小企業聲明函》（見響應文件格
式），否則不予認可。報價人對其承諾的企業規模真實性自行負責。報價人在《中
小企業聲明函》中的承諾如有虛假，其成交資格將被取消。
33.4 參加政府采購活動的小型、微型企業，若其報價產品僅部分符合優惠評審要求，應
提供滿足要求的貨物的名稱和分項報價（詳見報價明細表），否則不予認可。
34.支持監獄企業發展政策
34.1 為發揮政府采購支持監獄企業發展的作用，根據《關于政府采購支持監獄企業發展
有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規定，在政府采購活動中，監獄企業視
同小型、微型企業，享受一定比例的價格扣除優惠，用扣除后的價格作為其參與
評審的價格。
34.2 監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含
新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件，否則不予認可。
35.支持殘疾人福利性單位發展政策
35.1 為發揮政府采購支持殘疾人福利性單位發展的作用，根據《財政部民政部中國殘
疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）的規
定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業，享受一定比例
的價格扣除優惠，用扣除后的價格作為其參與評審的價格。
35.2 殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》，
并對聲明的真實性負責，否則不予認可。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第三章 用戶需求書荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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用戶需求書
注意事項：本章《用戶需求書》中標注有“★”號的條款必須實質性響應，負偏離（不
滿足要求）將導致投標無效。本章《用戶需求書》中標注有“▲”號的條款為重要條款，負
偏離（不滿足要求）將導致被扣分。
一、項目概況
1、采購內容：
序號 項目內容 采購預算 服務期限
1
荔灣區衛生健康局食堂膳食經
營管理服務采購
人民幣40萬元/年；
人民幣80萬元/2年
合同生效之日起兩年
2、服務地點：廣州市荔灣區衛生健康局食堂內（芳村大道塞壩路3號側座）
3、服務范圍及內容：負責職工飯堂膳食材料配送、加工，保障職員用餐及公務接待用餐；
負責所培訓班及會議接待用餐，根據甲方要求做好食堂臺賬工作，負責做好食品安全管理及衛
生部門年檢工作。
二、飯堂基本概況
每天中午就餐人數約70－80人。
三、項目具體要求
1、服務要求
（1）采用包食材、包人工、包管理、包運作、包衛生、包質量的合作模式。
（2）人員配備要求：廚師1人，勤雜工1人等。食堂從業人員人數必須達到2人（所有
人員均須持健康證上崗（體檢費、辦理健康證費用由成交人負責）。
（3）供餐時間：工作日中午11:40～13:20。
（4）供餐要求：餐費標準為23元/人/餐，每天提供5-6個菜式，兩葷一素+例湯，例湯
每周輪換不少于三種：老火煲湯、燉湯、煨湯。每周提供一次水果或牛奶。
（5）成交供應商負責提供價廉物美、新鮮衛生的膳食和優質服務，體現營養合理、品種
多樣、葷素搭配的要求，以服務為主；負責工作服務人員的招聘、任免、薪資、福利、保
險、醫療等；負責所有設備的維護、管理。
（6）成交供應商在服務過程中需自覺接受采購人的監督檢查，發現問題及時整改。
2、食堂配置荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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（1）采購人免費提供場地、廚房設備、餐廳設備、水、電供應；成交人應做好食材采購、
膳食準備及食堂日常管理工作。
（2）食堂：水、電、粗加工間、主副食加工間、倉庫、消毒配備齊全，成交人可無償使
用；燃氣費用由成交人自理。
（3）小型操作間、冷藏室、面包房等，并按烹調區，切配區，粗加工區，洗碗間，售賣
區，抽排系統等規范配置了相關的不銹鋼廚具。
3、食堂經營要求
（1）成交供應商須建立健全適合采購人食堂特點的內部管理辦法（如崗位職責、安全、
衛生防疫、加工、服務、倉管、財務、設備管理等），嚴格執行，并針對重點環節落實相應
的控制措施，實行全過程控制管理。
（2）成交供應商按照國家有關餐飲服務安全衛生管理要求，隨時接受政府食品藥品監督
所、防疫站和采購人的監督檢查，并做好各項餐飲服務、安全衛生必檢工作。
（3）由于成交供應商原因造成食堂設施損壞的，由成交供應商負責維修，不能維修的由
成交供應商負責原價賠償；非成交供應商原因設備發生故障需維修的，及時報采購人處理。
（4）采購人為成交供應商無償提供廚房加工場地、廚房加工設備、一般廚房用具以及食
品加工和用餐過程所需使用的消耗品；如需補充工作所需小型設備，成交供應商須提前向采
購人提出，采購人應予以及時購買。
（5）采購人有權調整用餐的菜品、時間、用餐形式等，成交供應商應當給予配合。
（6）成交供應商員工的勞動關系由成交供應商負責，成交供應商員工的管理由成交供應
商負責，成交供應商員工工作中出現人身損害等一切風險由成交供應商承擔。
（7）成交供應商員工在采購人提供服務時應當遵守采購人的各項規章制度與勞動紀律，
如有違反者，采購人將按相關管理規定給予處罰，如造成采購人的損失，成交供應商承擔賠
償責任。
（8）采購人有權要求成交供應商更換人員，成交供應商應在一周內予以調換。
（9）成交供應商應負責做好本餐廳的安全、保衛、防火、防盜、水電維修、衛生保潔等
工作。未經采購人同意，成交供應商不得自行進行維修，否則由此引起一切后果由成交供應
商負責，采購人不承擔任何責任。
（10）除采購人直接責任外，食堂一切安全責任均由成交供應商負責與承擔。
（11）成交供應商服務承包過程中，衛生及服務質量未能達到采購人的質量驗收標準的，
由采購人向成交供應商發出食堂整改通知書，成交供應商收到整改通知后須及時整改達標。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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若成交供應商拒不改正或整改不力的，采購人有權視情節給予50-300元/項次的處罰；每月
成交供應商收到職工投訴不能超過5項，超過后成交供應商向所交納罰金1000元，該罰金
用于成交供應商整改后當月零投訴時獎勵用（獎勵金額1000-2000元，獎完為止）。
（12）成交供應商服務承包過程中，采購人組織職工對食堂服務質量進行滿意度調查，調
查不達標的（滿意度<70%），由采購人向成交供應商發出食堂整改通知書，半個月后整改服
務質量滿意度調查仍達不到70%以上的，采購人可以無條件終止合同。
4、食品安全保證要求
★成交供應商必須確保飯菜出品的質量須達到國家衛生部門的相關標準，保證食品衛生、
環境衛生，并對食品質量安全負責。由于食堂食品發生食物中毒等事件，由成交供應商負責賠
償醫藥費及營養費。造成嚴重后果的，追究成交供應商法律責任。
5、食材采購具體要求
1、所提供的物品必須符合國家有關標準，且在質保期內，保證無異味、無霉爛變質。如
不符合報價文件所描述的質量標準，必須退貨并承擔違約責任。
2、所提供的物品指標要符合國家強制性標準要求，食品類產品，報價人必須清晰地列出
產品品牌，型號、包裝類型、包裝方式、包裝凈重量等相關參數，且包裝箱上必須貼有QS標
志。
3、對貨物的品質要求，必須符合國家，食品部門的有關標準和規格要求。
4、對貨物（鮮肉、冷凍肉）的品質要求，必須符合國家，食品部門的有關標準和規格要
求，鮮肉、冷凍肉供貨時需提供當批次有效的動物產品檢疫合格證，原件備查。
5、每批鮮肉、骨應保持較好的外觀和質量等級，符合國家食品部門的有關標準，保證無
異味、無腐爛變質，必須是項目所在地及周邊城市政府指定的肉聯廠發出的放心肉并提供放心
肉證及當批有效的動物檢疫合格證復印件（原件備查），分割的豬肉每次送貨時均提供有豬肉
分割證，鮮肉確保每日新鮮、無異味，并注明保鮮期。
6、其他肉類：冷凍肉要求肉體凍實而且堅硬，無化凍現象，肉質緊密而有彈性，色澤均
勻，不粘手，交貨時干凈、新鮮、無異味，冷凍魚類要求魚眼睛清亮，角膜透明，鱗片色澤明
顯。冷凍禽類食品解凍后凈重量不少于90%以上，冷凍肉類食品解凍后凈重量不少于92%，冷
凍水產品解凍后凈重量不少于85%，解凍時間為4小時以內（室溫20度）。所有冷凍食品均
清晰列出產品品牌、規格、類型、包裝方式、包裝凈重、含冰量等相關參數，且包裝箱上必須
貼有QS標志。
7、蛋類：包裝完整，新鮮，無裂紋、無異味。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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8、蔬菜、瓜果必須是優質貨品，不得含有殘留農藥或污染物，成交供應商必須保證所供
應的蔬菜符合衛生標準，衛生指標應符合我國無公害蔬菜上的衛生指標規定，同時承擔因所供
蔬菜問題引起的一切事故后果。各種蔬菜都應具有本品種固有的氣味、形態、顏色、光澤及蔬
菜的成熟度和鮮嫩程度，沒有腐爛變質及其他異常味道，不能提供萎蔫、枯塌、損傷、病變、
蟲害等異常蔬菜。
9、葉菜類應肉質鮮嫩、形態好、色澤正常、莖基部削平，無黃葉、病葉、泥土、明顯機
械傷和病蟲害，無燒心焦邊、腐爛等現象，無抽苔，無畸形、異味，結球葉菜芭結球適度，花
椰菜類應新鮮潔白，不帶葉麩、無畸形花。
10、茄果類等應果實整潔，成熟度適中，番茄花蒂不明顯，無裂果及空洞現象，茄果不能
有裂蒂及果皮變硬現象，無腐爛、畸形、異味，無明顯機械傷。
11、瓜果類等形狀、色澤一致，瓜條均勻，無疤點，無斷裂，無腐爛、畸形、異味、明顯
機械傷，不帶泥土。
12、根菜類等品種皮細光滑，大小均勻，肉質脆嫩、新鮮，無斷裂，無腐爛、裂痕、糠心、
異味、不帶泥土、莖葉和須根。
13、薯芋類應色澤一致、不帶泥土、莖葉和須根，不干癟、無腐爛、畸形、異味、明顯機
械傷，病蟲害斑、馬鈴薯無發芽，皮不變綠。
14、蔥蒜類應不帶老葉、枯葉，不帶泥土，無腐爛、異味。
15、豆類應形態完整，成熟度適中，無腐爛、畸形、異味，豆莢類新鮮、嫩、均勻，豆粒
飽滿，無發芽，不帶泥土。
16、食用菌類應新鮮、無雜質、無腐爛、畸形、異味。
17、米、油貨物必須符合衛生，不得有腐爛、變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不結、
混有異物或者其他感官性狀異常，并可能對人體健康有害的物質。
18、糧油類應色澤良好，無異味、無霉變，有正規生產廠家合格證書、提供QS認證、國
家機關發出的產品檢驗合格證書。包裝箱完整，同時包裝箱要印有注冊商標、生產廠家名稱、
廠址、生產日期、產品合格證、保質期限、產品成分、廠家電話號碼等。
19、散裝豆類應提供生產廠家營業執照、衛生許可證、國家機關發出的產品檢驗合格證書。
20、每個食用油品種必須色澤好，透明度高，無渾濁，無沉淀和懸浮物，粘度小，無分層
現象，氣味正常，無酸臭異味。嚴格執行國家相關質量標準及衛生安全標準，色澤、氣味、霉
變、真菌毒素、重金屬污染物、農藥等嚴格控制在國家標準范圍內（原糧及成品糧色澤、氣味
必須正常。根據用戶需求的食用油等級保質保量完成供貨。要求提供的食用油生產廠家信譽良荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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好，有明確的物品標簽，有生產日期、保質期、質量等級，并標明初制油的加工工藝(即用浸
出法生產，還是用壓榨法生產的)和是否用轉基因油料生產，不許以次充好、以假充真。如將
毛油當一級或二級油進行銷售，將低價位的植物油摻入高價位植物油中進行銷售，牟取暴利，
一經查處，成交供應商將承擔全部責任。
21、成交供應商所提供的物品質量必須要符合行業標準要求，不得有摻假、變質、變味、
過期等現象出現，嚴禁偽劣、假冒、無證不合格物品進入倉庫。
22、所提供的物品不得為轉基因物品或轉基因制成品，經查實所提供物品中具有轉基因物
品或轉基因制成品立即終止合同，并由成交供應商將承擔全部責任。
23、成交供應商在供應過程中，如果發生出現質量問題或造成食物中毒,如變質等情況，
經查實后確屬成交供應商責任，成交供應商應承擔全部責任，主要包括食物中毒人員醫療費、
誤工費、事故處理費等，直至追究刑事責任。
24、每天所提供物品留樣保存，樣本保留期不少于3天。
25、執行標準
肉類：貨物票證要求
貨物類別 產品票證名稱 驗收索證要求
豬、牛、羊
肉類
家禽類
1、《食品生產許可證》
交貨時提交所供應畜禽凍肉類和肉制品生
產廠家的肉制品《食品生產許可證》
2、《出入境動物產品檢疫合格證》
由政府動植物檢疫部門出具，用于跨區銷售
檢查
3、《產品合格證》
交貨時提供本批次產品的出廠（庫）檢驗合
格證明，隨車同行。
4、《動物產品防疫合格證》 當批次有效，原件備查。
肉制品
1、《衛生檢疫報告》
由政府疾控部門或衛生檢驗部門出具（半年
內有效）
2、《產品合格證》
交貨時提供本批次產品的出廠（庫）檢驗合
格證明，隨車同行。
水產品
貯存地的出入庫檢疫證明，水產品
成型標準為個體單獨冷凍成型。
交貨時提供本批次產品的出廠（庫）檢驗合
格證明。
蔬菜、瓜果類
項 目 指 標荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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甲胺磷 不得檢出
甲拌磷 不得檢出
氧化樂果 不得檢出
甲基對硫磷 不得檢出
呋喃丹 不得檢出
百菌清 ≤1.0
多菌靈 ≤0.5
汞（以Hg計） ≤0.01
鉛（以Bb計） ≤0.2
砷（以As計） ≤0.5
氟（以F計） ≤0.5
硝酸鹽（以NaNO2計） 瓜果類≤600，葉菜根莖類≤1200
亞硝酸鹽（以NaNO2計） ≤4
國家規定其他必檢項目必須符合國家標準
糧油副食品類
（1）米類執行標準：GB1354-86，GB2715-2005
（2）大米的質量標準：除符合標準一等米外，要求
碎米總量≤17％ （國家標準：≤35％）
小碎米總量≤2％ （國家標準：≤2.5％）
不完善米≤3.5％ （國家標準：≤4.0％）
黃米粒按國家標準執行
（3）油類執行標準：色拉油：GB1535-2003一級大豆色拉油
花生油：GB1534-2003
大豆油：GB1535-2003
葵花籽油：GB10464-2003
（4）油類質量標準：
霉變粒不得超過2％；真菌毒素：黃曲霉素B1（5ug/㎏～20ug/㎏）、脫氧雪腐鐮刀菌烯
醇（≤1000ug/㎏）、玉米赤霉烯酮（≤60ug/㎏）；重金屬污染物：鉛≤0.2㎎/㎏、鎘（0.1
㎎/㎏～0.2㎎/㎏）、汞（0.02㎎/㎏）、無機砷（0.1㎎/㎏～0.2㎎/㎏）；農藥：對磷化物、
馬拉硫磷等140余種農藥規定了最大殘留限量。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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6、合同終止情況
如出現以下情況，采購人有權終止合同，并有權要求成交供應商依法承擔責任，但必須以
書面形式提前七天通知成交供應商。
（1）采購人提出合理意見成交供應商三次不予采納的。
（2）未能按照本合同要求執行合同條款，成交供應商收到采購人三次以上（含）書面整
改通知拒不整改的。
（3）連續三個月服務考評結果不合格的。
四、付款方式
由采購人按下列程序付款：
1、管理服務費按月結算：餐費成交單價（元/人/餐）×就餐人數。采購人于次月的10號
前辦理上月管理服務費的支付手續。
2、成交供應商須在采購人辦理付款手續之前5日內，提供等額的服務發票、就餐人數確
認登記表（加蓋采購人公章）給采購人，以便及時辦理付款手續。
3、付款方式：銀行劃賬（結算單位為人民幣:元）。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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附件：荔灣區衛生健康局食品安全檢查評分表
序
號
檢查項目 主要內容 檢查結果 評分
1 制度建設
餐飲服務許可證（或食品經營許可證）懸掛醒目
處
□是2分
□否0分
2
建立健全食品安全管理制度
□是2分
□否0分
2
食品安全知識宣傳或培訓資料
□是2分
□否0分
2
食品安全管理員是否在崗并按規定履行職責
□是 2分
□否 0分
2
從業人員持有有效健康證明
□是2分
□否0分
2
從業人員食品安全培訓次數
□20次以上2分
□10次以上1分
□10次以下0分
2
2
食品生產
經營過程
食品生產經營場所內外環境整潔
□整潔3分
□較好2分
□一般1分
□很差0分
3
清洗植物性、動物性和水產類食品的水池是否分
開并有標識
□是2分
□否0分
2
生熟容器有標識、分開使用、定位存放
□是2分
□否0分
2
食品原料、半成品、成品存放不存在交叉污染
□是2分
□否0分
2
備餐間、專間配備消毒設施（紫外線燈）并有消
毒記錄
□是2分
□否0分
2
是否超許可范圍經營涼菜
□是2分
□否0分
2
需要熟制加工的食品燒熟煮透 □是2分 2荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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序
號
檢查項目 主要內容 檢查結果 評分
□否0分
3
餐飲具消
毒、儲存
餐飲具、容器使用前經清洗消毒并符合規定
□是3分
□否0分
3
消毒后餐具貯存在專用清潔保潔柜內
□是2分
□否0分
2
餐具的整潔程度
□整潔3分
□較好2分
□一般1分
□很差0分
3
4 個人衛生
是否落實晨檢制度
□是2分
□否0分
2
從業人員操作時穿戴工作衣帽
□是2分
□否0分
2
從業人員操作前洗手，接觸直接入口食品之前消
毒
□是2分
□否0分
2
專間操作人員佩戴口罩規范
□是 2分
□否 0分
2
搬運待清潔和已清潔餐飲具的手套是否區分
□是 2分
□否 0分
2
5 場所衛生
就餐場所、廁所、員工宿舍、門把手消毒
□是 3分
□否 0分
3
餐廚垃圾容器密閉
□是 2分
□否 0分
2
6 洗手設施
操作間、備餐間、洗手間等重點區域是否配備足
夠洗手設施
□是 3分
□否 0分
3
7
食品原料
采購
落實食品采購進貨查驗、臺賬登記和索證索票制
度
□是 5分
□否 0分
5
8 食品儲存 庫房存放食品按要求離地隔墻
□是 3分
□否 0分
3荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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序
號
檢查項目 主要內容 檢查結果 評分
冷凍、冷藏、保溫、加熱設施溫度符合要求
□是 3分
□否 0分
3
食品儲存時不存在生熟混放
□是 3分
□否 0分
3
9
食品添加劑
管理
食品添加劑實行“五專”管理
□是 5分
□否 0分
5
面點不再使用含鋁食品添加劑
□是 3分
□否 0分
3
10
發生食品安
全事故
是否發生食源性疾病
□是 0分
□否 8分
8
是否發生食物中毒事故
□是 0分
□否 6分
6
11
其它（消防、
污水排放等
環保問題情
況）
如有違規行為
□是 0分
□否 5分
5
12
合同履行情
況
正常履行
□是 6分
□否 0分
6荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第四章 評分體系與標準荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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評分體系與標準
（一）評審方法
本次評標采用綜合評分法，即在最大限度地滿足磋商文件實質性要求前提下，按照磋商
文件中規定的各項因素進行綜合評審后，以評標總得分最高的報價供應商作為成交候選供應商
或者成交供應商的評審方法。
（二）評審流程
2.1 響應文件初步審查
2.2 響應文件詳細評審（商務評審、技術評審及價格評審）
2.3 綜合評分匯總及成交推薦
（三）初步評審
3.1 響應文件的初審即為資格性審查及符合性審查。磋商小組根據《資格性審查及符合
性審查表》（見附表1）內容逐條審查每份響應文件是否實質上響應了磋商文件的
要求，主要審查響應文件是否完整、有關資格證明文件是否齊全有效、文件簽署是
否合格、是否按磋商文件的規定密封和標記、磋商有效期是否滿足要求等。
3.2 只有全部滿足《資格性審查及符合性審查表》所列各項要求的報價才是有效報價，
只要不滿足《資格性審查及符合性審查表》所列各項要求之一的，將被認定為無效
報價。對報價有效性認定意見不一致的，磋商小組將按簡單多數原則表決決定。通
過本階段資格性和符合性審查的為有效投標，有資格進入詳細評審；反之為無效報
價，無資格進入詳細評審。對初步被認定為初審不合格或無效報價者，由磋商小組
組長或采購人代表將集體意見現場及時告知報價當事人。
3.3 響應文件中的缺漏項將按以下方法修正：以所有最后報價中該項最高報價核算其缺
漏項金額，缺漏項金額大于或等于其最后報價的1%時，視為重大報價漏項，該報
價作廢標處理；缺漏項金額小于其最后報價的1%時，磋商小組將視為其最后報價
已包括缺漏項內容，若其成交，有關該內容的合同價格不予調整，但評標時將對該
報價作不利的評標價調整或評審分數量化。如果報價供應商不接受對其錯誤的修
正，其報價將被拒絕。
3.4 報價供應商的最后報價明顯低于其他最后報價，磋商小組將要求該報價供應商做出
書面說明并提供相關證明材料。報價供應商不能合理說明理由或者不能提供相關證
明材料的，磋商小組將認定該報價供應商以低于企業個別成本報價，其報價作無效
報價處理。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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3.5 對于響應文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則，磋商小組可以接受，
但這種接受不能損害或影響任何報價供應商的相對排序。
3.6 在詳細評審之前，磋商小組將審查每份響應文件是否實質上響應了磋商文件的要
求。實質上響應的響應文件應該是與磋商文件要求的關鍵條款、條件和規格相符或
優于，沒有實質偏離的響應文件。磋商小組決定報價的響應性只根據響應文件本身
的內容，而不依據外部的證據，但報價有不真實、不正確的內容時除外。
3.7 磋商小組在對報價供應商進行資格性審查和符合性審查時，發現報價供應商有下列
情形之一的，視為報價供應商實質上沒有響應磋商文件的要求，將作廢標處理。報
價供應商不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其報價成為實質上響
應的報價。
（1）報價供應商不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件或磋商
文件要求的特殊資格條件的；
（2）響應文件沒有報價供應商加蓋公章、報價供應商法定代表人或經其正式授權的代
表簽名的；
（3）響應文件提供虛假材料的；
（4）響應文件未完全滿足磋商文件帶“★”號的條款或指標的；
（5）報價供應商沒有按磋商文件的要求提交相關證件、證明文件、合同和其他文件的
原件、復印件或提交的原件與復印件不一致的；
（6）報價供應商報價不確定或超過磋商文件中列出的采購預算（最高限價）的；
（7）聯合體報價未提交聯合體各方共同報價協議的；
（8）報價供應商總報價低于企業的成本價的；
（9）評審期間，報價供應商沒有按磋商小組的要求提交經授權代表簽字的澄清、說明、
補正或改變了響應文件的實質性內容的；
（10）報價供應商對采購人、磋商小組、采購代理機構及其工作人員施加影響，有礙公
平、公正的。
3.8 如發生下列情形之一的，本項目廢標：
（1）符合專業條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家的；
（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；
（3）報價供應商的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；
（4）因重大變故，采購任務取消的。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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3.9 響應文件的澄清
（1）評審期間，對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計
算錯誤的內容，磋商小組可以書面形式（應當由磋商小組集體簽字）要求報價供
應商作出必要的澄清、說明或者補正，但不得超出響應文件的范圍或者改變響應
文件的實質性內容。報價供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其
法定代表人或授權代表簽字或蓋章，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文
件的實質性內容。
（2）報價供應商的澄清文件是其響應文件的組成部分。
（四）詳細評審
4.1 詳細評審是對通過初審的有效報價供應商進行技術、商務和價格方面的評分。評分
總值最高為100分，各分項的分值分配見附表2。
4.2 技術評審：見附表3
4.3 商務評審：見附表4
4.4 價格評審：磋商小組對各個有效報價供應商的最后報價進行校核、評審或作出必要
的修正，并按價格評分辦法計算其價格評分。
4.4.1最后報價的校核及對報價錯誤的處理與修正原則：磋商小組詳細分析、核準報價
供應商價格表，檢查其是否存在計算上或累加上的算術錯誤，并按以下的原則進
行修正：
（1）響應文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準。
（2）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。
（3）單價金額小數點有明顯錯位的，以總價為準，并修改單價。
4.4.2最后報價缺漏項的處理：報價供應商最后報價缺漏項的，磋商小組將以其他報價
供應商對應項的最高分項報價補充計入其評標總價；若其成交，有關該內容的合
同價格不予調整。
4.4.3小型、微型企業和監獄企業產品價格扣除
（1）報價人為小型、微型企業的，其最后報價將給予6%的價格扣除，即：評標價＝最后
報價×(1－6%）。磋商小組根據報價人提供的《中小企業聲明函》，認定其是否屬
于小型、微型企業并享受價格扣除的優惠政策。
（2）監獄企業視同小型、微型企業，其最后報價將給予6%的價格扣除，即：評標價＝最
后報價×(1－6%）。磋商小組根據報價人提供的證明文件，認定其是否屬于監獄企荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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業并享受價格扣除的優惠政策。
（3）磋商文件要求聯合體報價的，聯合體一方為小型、微型企業的，根據聯合體協議中
約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30%以上的，可
給予聯合體3%的價格扣除；聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、
微型企業，可給予聯合體6%的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。
4.4.4節能產品、環境標志產品價格扣除
（1）投標產品(針對非政府強制采購產品)獲得有效期內的節能產品認證證書的，節能產
品投標報價占總投標報價比例在80%或以上的，對節能產品的價格給予2%的扣除，
在80%以下的，對節能產品的價格給予1%的扣除，用扣除后的價格參與評審。（提
供節能產品認證證書）。
（2）投標產品(針對非政府強制采購產品)獲得有效期內的環境標志產品認證證書的，環
境標志產品投標報價占總投標報價比例在80%或以上的，對環境標志產品的價格給
予2%的扣除，在80%以下的，對環境標志產品的價格給予1%的扣除，用扣除后的
價格參與評審。（提供環境標志產品認證證書）。
（3）對屬于強制采購的節能產品，節能要求作為實質性響應指標，不再享受評審優惠。
4.4.5評標價的確定：按上述條款校核修正后的價格為評標價。
4.4.6成交價的確定：成交價將根據報價供應商的報價及磋商文件評標辦法按照下述原
則修正，但無論如何修正，成交價不能大于報價供應商的報價。
（1）以最后報價表中的總報價大寫表述為準；
（2）單價與數量之積與合價不一致時以小者為準；
（3）缺項、漏項時視為包含在其他項目中；
（4）其他情況按照靠小不靠大的原則予以修正調整。
按照上述原則修正后的總價如果超出報價供應商的報價，則將成交價調整至報價供應商的
報價；如果總價小于報價供應商的報價，則修正后的總價為成交價。
4.4.7計算價格評分：
1、價格分采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求（通過資格性審查及符合性
審查）且最后報價最低的報價（指修正后報價，下同）為評標基準價，其價格分為
滿分。其他報價供應商的價格分統一按照下列公式計算：總報價得分=(評標基準價
/最后報價)×價格分值。
4.5 評審總得分及其統計荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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4.5.1按照評審程序、評分標準及權重分配的規定，磋商小組各成員分別就各個有效報
價供應商的商務狀況、技術狀況及其對磋商文件要求的響應情況進行評分，將各
評委評分的算術平均值作為該報價供應商的商務評分或技術評分。然后，根據比
價原則評出價格評分。將商務評分、技術評分和價格評分相加得出評審總得分（評
審總得分分值按四舍五入原則精確到小數點后兩位數）。
4.6 推薦意見
詳見本磋商文件“第二章報價供應商須知”第23條相關內容。
（五）附表
附表1：資格性審查及符合性審查表
附表2：技術、商務及價格分值分配
附表3：技術評審表
附表4：商務評審表
附表5：價格評審表荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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附表1：資格性審查及符合性審查表
序
號
審查
項目
審查內容 審查標準
1
資格性
審查
合格報價供應商 詳見報價邀請函中“供應商資格”
不能通過資格性審查的報價供應商，無需進行以下內容的審查。
2
符合性
審查
報價函（原件） 按對應格式文件填寫、簽署、蓋章
法定代表人證明書
及法定代表人授權
委托書(原件)
注：法定代表人投
標只須提供法定代
表人證明書
按對應格式文件簽署、蓋章
報價要求
首輪報價或最后報價是固定價且是唯一的，首輪報價
或最后報價未超出最高限價。
供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的
報價，磋商小組有權要求供應商在規定時間內提供書
面說明或提供相關證明材料，否則視為無效報價。
磋商文件不接受提交備選方案。
響應文件的完整性
響應文件完整且編排有序，內容基本完整，無重大錯漏，
并按要求密封、簽署、蓋章。
服務期限 未超出磋商文件要求
磋商有效期 投標截止日起90天
用戶需求書帶“★”
號條款
滿足磋商文件要求
招標代理服務費支
付承諾書
已按磋商文件要求提交招標代理服務費支付承諾書
其他 法律、法規和磋商文件規定的其他投標無效情形。
結 論
備注：
1、每一項符合的打“○”，不符合的打“×”。
2、“結論”一欄填寫“通過”或“不通過”；任何一項出現“×”的，結論為不通過。
不通過的為無效報價。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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3、匯總時出現不同意見的，磋商小組按簡單多數原則表決決定。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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附表2：技術、商務及價格分值分配
評分項目 技術 商務 價格 總分
分值 50分 20分 30分 100分
附表3：技術評審表
序號 評審項目 評審標準 分值
1
食堂經營
管理與服
務方案
根據報價人對本項目的要求及采購需求的理解進行評審：
完全滿足或優于采購需求，計劃和管理措施；詳細、合理、可行
得15分；
基本滿足采購需求，有一定的管理措施，較詳細、合理、可行得
10分；
不能完全滿足采購需求，且計劃和管理措施較差，得5分；
無提供不得分。
15分
2 管理制度
根據報價人各項管理制度，包括但不限于：采購、加工、存貯、
洗消、安全、民主管理等制度的完善性、可行性、實用性等進行
評價：
報價人各項管理制度完備，詳細，可行性和實用性高得10分；
報價人各項管理制度齊全，可行性和實用性一般得6分；
報價人各項管理制度不齊全，可行性和實用性較差得2分。
無提供不得分。
10分
3
食物安全
控制措施
根據報價人的食物衛生、飯菜品種、價格，安全的標準、控制措
施、質量保證措施等進行評價：
食物衛生、飯菜品種多樣、價格合理，安全的標準、控制措施、
質量保證措施詳細、計劃措施到位得15分；
食物衛生、飯菜品種、價格合理，安全的標準、控制措施、質量
保證措施一般得10分；
食物衛生、飯菜品種、價格合理，安全的標準、控制措施、質量
保證措施差得5分。
無提供不得分。
15分荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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4
應急處理
方案
對突發事件的應急方案：措施的合理性、科學性及可行性等進行
綜合評價：
應對措施具體合理、可行性高，6分；
應對措施合理、可行性較高，3分；
應對措施合理、可行性一般，1分。
6分
5
人員配備
方案
1、配備高級食品安全員得2分，中級安全員得1分，中級以下0
分，本小項最高得2分；
2、配備高級廚師得2分，中級廚師1分，中級廚師以下0分，本
小項最高得2分；
【注：配備人員不得重復計分，須提供職稱證明復印件以及近半
年社保證明原件備查】
4分
合 計 50分
備注：上表中要求提供佐證材料的，供應商必須提供，否則計0分。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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附表4：商務評審表
序號 評審項目 評審明細 分值
1
報價人業
績
報價人提供自2018年以來同類食堂經營服務項目，每個得0.5分，
同類食堂經營服務項目中有食品安全等級A級得1分，本小項滿
分5分。【注：以上須提供業績合同復印件加蓋公章，原件備查】
5分
2
報價人體
系認證
1、食品安全管理體系認證，得2分；
2、質量管理體系認證，得2分；
3、環境管理體系認證，得2分；
【注：提供證書復印件，并須同時提供在網站對體系證書的信息
查詢截圖作為評審依據，已失效、暫停或撤銷的不得分】
6分
3
售后服務
評價
報價人獲得國家認證認可監督管理部門批準設立的認證機構頒發
并在有效期內的售后服務評價標準為GB/T27922-2011的售后認
證，達到五星（5A）級要求的得3分，四星（4A）級得2分，三
星（3A）級得1分，無或不提供得0分。
【注：提供有效期內的證書復印件加蓋公章】
3分
4 用戶評價
報價人提供2018年以來的用戶評價材料，每提供一份得1分；滿
分6分。【注：①評價材料必須加蓋采購人公章，單位內部職能
章無效；②評價材料必須達到90分或帶有“滿意”或“好評”或
“優秀”等相關字眼，同一個采購人不可累積計分；③評價材料
必須與同類項目經驗相對應，否則不得分。④提供相關評價材料
復印件】
6分
合計 20分
備注：上表中要求提供佐證材料的，供應商必須提供，否則計0分。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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附表5：價格評審表
評分項目 評分標準
最后總報價 最后報價得分=(評標基準價/最后磋商報價)×30
價格評審采用低價優先法計算，即滿足磋商文件要求（通過資格性審查及符合性審查）且
最后報價最低的報價（指修正后報價，下同）為評標基準價，其價格分為滿分。其他報價供應
商的價格分統一按照下列公式計算：總報價得分=(評標基準價/最后報價)×價格分值。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第五章 合同格式荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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合 同 書
采購編號：1210-2041YDZB2902
項目名稱：荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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甲 方：廣州市荔灣區衛生健康局
電 話： 81517183 傳 真： 81595309 地 址：荔灣區塞壩路3號側座
乙 方：
電 話： 傳 真： 地 址：
項目名稱：荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902
根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國食品衛生法》等文件，在平等、自愿、
協調一致基礎上，簽訂本合同。
一、合同標的
甲方提供場地，乙方按要求提供以下服務
項目服務內容 服務期限 承包服務時間
荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管
理服務采購
合同生效之日起兩年 2020年月日至2020年月日
服務地點：廣州市荔灣區衛生健康局食堂內（芳村大道塞壩路3號側座）
以上服務具體的范圍、技術規格和技術要求詳見合同附件。
二、付款方式
1、管理服務費按月結算：餐費成交單價（元/人/餐）×就餐人數。采購人于次月的10號
前辦理上月管理服務費的支付手續。
2、成交供應商須在采購人辦理付款手續之前5日內，提供等額的服務發票、就餐人數確
認登記表（加蓋采購人公章）給采購人，以便及時辦理付款手續。
3、付款方式：銀行劃賬（結算單位為人民幣:元）。
三、合同內容
第一章 食堂場地及設備使用
第一條 食堂場地情況
甲方同意將座落在廣州市荔灣區衛生健康局（芳村大道塞壩路3號側座）的食堂給乙方使
用。
第二條 場地用途
房屋用途為餐飲加工服務。除雙方另有約定外，乙方不得任意改變房屋用途，或給第三方荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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使用。
第三條 經營使用期限
食堂經營使用期限自 年 月 日至 年 月 日止。
第四條 食堂設備情況
甲方將食堂、廚房、餐廳所需的設備及場地同時提供給乙方無償使用。
第五條 雙方對食堂房屋產權、質量、經營資質和乙方經營的承諾
1、甲方保證提供給乙方使用的房屋沒有產權糾紛，除另有協議約定外，有關房屋的工程
驗收、安全防火、抵押債務、租金等，甲方均應在交付使用前辦結。簽訂本合同后如有上述未
清事項而影響乙方的正常經營活動，由甲方承擔相應的責任，由此給乙方造成的經濟損失，由
甲方負責賠償。
2、乙方應具有符合國家規定和甲方要求的經營資質，具有能獨立承擔法律責任的法人經
營機構 ，如乙方未能提供相應資質文件和達到相關要求或虛假承諾情形，則甲方有權終止合
同，要求乙方承擔違約責任。
3、乙方在經營期間應嚴格執行甲方的各項相關管理規定，自覺維護甲方的和諧穩定。因
乙方的經營行為導致違反上述要求的，甲方有權終止合同，并要求乙方承擔違約責任。
第六條 房屋及附屬設備的維修及養護責任
1、經營合同期間，甲方應對提供給乙方使用所出租房屋的主體結構、電、水、燃氣主線
及管道，下水道及抽排系統等基礎設施每半年檢查一次，確保房屋主體結構的安全及水電燃氣
主線管道、下水道的正常運行。甲方如需對上述設施進行正常維修維護，乙方應予積極配合，
不得阻撓施工。
2、正常的房屋大修費用、日常的正常維修維護（如一般粉飾等）由甲方承擔。
3、因乙方違規使用場地、設備或因管理、使用不善而造成房屋及其附屬的水、電、燃氣、
廚房及餐廳設備損壞的維修費用，由乙方承擔并賠償損失。
4、乙方免費為甲方人提供零部件單品種類在500元以下（含500元）的設備維護保養，
免費為甲方提供單品種類200元以下（含200元）的餐廚用具和日常損耗品添置費用。
第七條 關于裝修和改變房屋功能布局的約定
1、甲方已按照食堂的使用功能進行內部裝修及設備配置，并經衛生部門及消防部門認可
的，乙方不得隨意變更房屋的使用功能及布局。
2、乙方如需改變房屋的使用功能布局或裝修，或設置對房屋結構有影響的設備，需先征
得甲方的書面同意，涉及改變生產流程布局及防火安全的工程變更，還須經衛生防疫部門、消荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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防部門書面批準，所產生的一切費用由乙方承擔。經營合同期滿或退租時，除有約定外，甲方
有權要求乙方按照原狀恢復或向甲方交納恢復原狀工程所需費用。
第八條 廚房、餐廳設備的維護和保養責任
1、乙方使用甲方廚房、餐廳的設備，應按照設備清單逐件核收，簽字確認，并承擔起設
備的維護及養護責任。
2、經營期滿后，乙方對損壞部分（自然報廢及非人為損壞除外）必須在10天內維修完好
并辦理移交手續。
3、合同期滿或中途退出，要對設備進行清點移交，發現遺失或非正常損壞的，乙方應按
設備的折余價格進行賠償。
4、乙方自投資金建設或購置的設備，其維修養護責任自理。乙方投入的所有固定資產（單
件或800/套元以上所有的設備定義為固定資產）和不動產歸甲方所有。乙方在承包期第一年
內要將投入的固定資產原始發票（發票抬頭為廣州市荔灣區衛生和計劃生育局）提供給甲方，
以便于將這批資產合法入帳。乙方因合同期滿自然退出、因乙方違反規定甲方責令其限期退出
的，其投入的固定資產歸甲方所有，甲方不作任何補償。
第二章 食品的加工、銷售及食品衛生安全責任
第九條 乙方應按照甲方的要求，根據就餐人數，每日按時足量優質價廉向職員提供餐食
的主、副食品及相關服務。午餐制作標準為 元/人/餐（包含除水費、電費之外的所有的人
工、稅金、食材成本、燃氣費等一切費用），在保證正常供應的情況下，開展伙食特色服務，
以滿足甲方的需要。
第十條 乙方應嚴格按照國家及有關部門和甲方規定的食品加工、貯存、銷售的生產流程
及規范進行操作。所有從業人員應持有有效的健康證、培訓證上崗，且符合餐飲行業從業人員
個人衛生要求。確保食品的采購、清洗、加工、制作、貯存、銷售等環節符合國家相關管理規
定的要求。
第十一條 乙方應對所使用場地的衛生安全負責。生產場地由甲方負責配置足夠的滅火設
備。加工、銷售場由甲方負責配置足夠的滅蠅燈具、消毒燈具。所有排污管道要連接地下暗渠
排放，定期對污水井，隔油、隔渣池（井）的油污、雜物進行清理。對無異味、無污染的垃圾
應集中加蓋堆放，并定時自行運送到甲方指定的地點堆放。
第三章 違約條款與處罰規定
第十二條 合同期內，因不可抗力因素（自然災害、戰爭等）造成乙方提前終止合同，雙
方均不構成違約。甲方所收取乙方的風險保證金如數退回給乙方（不計利息）。乙方自投資金荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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建設或購置的設備，按照本合同第一章第八條第五款處理。
第十三條 合同期內，因甲方的上級部門或國家政策調整等原因，需提前終止合同，乙方
完成應繳費并辦理完結移交手續后，甲方應把收取的風險保證金如數退回給乙方。
第十四條 合同期內，乙方提出提前終止合同，屬乙方違約，乙方應以書面形式報告甲方，
甲方應在15個工作日內回復乙方并共同封存經營場所及所有設備。甲方所收風險保證金作為
違約金不退回給乙方，設備按照以下辦法處置后，雙方終止合同。
1、屬甲方投資，乙方租用的設備，按照本合同第一章第八條第四款處理。
2、屬乙方投資建設或購置的廚房設備、餐具、臺椅、空調等資產，歸甲方處置抵作違約
損失補償。水電、消防等室內外固定裝修均抵作違約損失補償全部歸甲方所有，乙方不得人為
破壞或損壞。
第十五條 合同期內，乙方在經營過程中出現下列情況之一者，屬乙方違約，甲方有權取
消其經營資格，責令限期退出，并按照前述第十四條乙方違約責任條款處理。
1、經營期間發生食物中毒責任事故，或安全生產等責任事故，造成嚴重后果的；
2、因食品價格、質量、衛生和服務態度等而引發的職工集體罷餐、靜坐、網絡投訴、打
砸等群發事件，影響惡劣的；
3、乙方在經營過程中，存在摻雜做假、銷售劣質有害和無證食品、超范圍經營等違規行
為，食品安全隱患嚴重，經甲方或有關管理部門規勸后，限期整改無效的；
4、乙方在經營過程中存在轉包、分包和掛靠經營行為的；
5、乙方在招投標時以弄虛作假等欺詐手段獲得準入資格，或經營情況發生變化不符合經
營要求的；
6、乙方不配合、不服從食堂管理員或上級有關部門開展食品衛生、食品安全常規檢查和
監督管理的，調查統計工作人員滿意度低于60%或超50%的工作人員集體要求中止經營合同的。
第十六條 如因乙方原因發生涉及甲方就餐人員生命安全的賠償，甲方有權立即單方解除
本合同并要求乙方依照前述十四條規定承擔違約責任，乙方應積極履行救治（包括但不限于墊
付醫療費用）和依法賠償受害當事人法律義務和法律責任。
因乙方的原因造成衛生安全質量事故或其他人身傷害、財產損毀、滅失等事件而導致甲方
向第三方承擔經濟責任的，乙方除向甲方承擔違約責任外，還應承擔由此給甲方造成的一切經
濟損失。
第十七條 乙方應自覺地按本合同規定的時間、數額向甲方繳交相關費用，逾期繳納的，
每超過一天，按欠款的3‰計收滯納金。荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第四章 履行合同雙方的承諾
第十八條 甲方本著“真誠合作，服務工作人員”的宗旨，努力為乙方辦好伙食創造必要條
件，應積極支持和配合乙方開展經營活動。
1、建立食堂衛生安全監管小組，配備 1人為伙食質量與安全監管人員，依章對乙方的工
作進行監督與管理。
2、定期對乙方的物資采購、伙食質量、銷售價格、食品衛生、安全生產進行檢查與不定
期抽查，發現問題，應及時向乙方提出，并督促乙方限期整改。
3、定期聽取甲方工作人員對伙食工作的意見，及時反饋給乙方，并有責任配合乙方向甲
方工作人員做解釋工作。
4、應教育與引導甲方工作人員尊重乙方人員的勞動。管理人員應秉公辦事，努力為乙方
工作排憂解難。在公務活動中，不得向乙方索要財物、宴請，不得刁難、阻撓乙方的正常經營
活動。
5、本合同簽定之日起，積極配合乙方辦理《食品經營許可證》的各項工作。
第十九條 乙方在經營活動中，堅持食堂公益性、微利性、服務性的原則，努力為職工提
供熱情周到，價廉物美，質優衛生的膳食品種，全心全意為職工屬服務。
1、教育員工要尊重知識，尊重人才，誠懇待人，禮貌服務，做到服務育人，管理育人，
在經營活動中，努力培育一流的企業團隊。
2、堅持薄利、質優、衛生、安全的經營理念。經營活動中做到不摻雜做假；不銷售無證
食品及過期變質食品；不短斤欠兩、以次充好等。在經營范圍內，努力拓寬服務層面，增加花
式品種，提高服務質量，為職工提供滿意的服務。
3、設立開放日制度，接受甲方工作人員對整個餐飲供應流程的監管。
4、經營者對菜色品種的供應成本必須經甲方審定。
5、應加強企業內部的管理。聘用員工須“三證”齊全；依照法律法規保障員工合法權益；
對員工負有培訓，提高和遵法守法教育的責任。合同期內，如發生勞資糾紛、經濟糾紛、安全
責任等事故，應自行妥善處理，因處理不善影響食堂的正常運行，波及甲方穩定時，應主動承
擔責任，直至法律責任。
6、本合同簽訂之日起，主動到當地衛生防疫部門辦理衛生許可證。
7、本合同簽訂之日起，乙方應認真學習了解國家及有關部門和甲方的各項政策法規和管
理制度，以確保依法經營。
第二十條 本合同簽訂之日起，乙方應向甲方一次性交納經營風險保證金人民幣 2 萬元荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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整（無息），協議簽訂后乙方向甲方交繳。本保證金是確保乙方在履行相關合同責任時的保證，
在經營期滿合同終止時，甲方在乙方已完全承擔全部經濟與法律責任后返還。
第二十一條 甲方招標文件提出的要求、條件、內容與乙方投標文件所承諾的所有內容具
有同等的法律效力，雙方均應遵守執行。
第五章 附則
第二十二條 本合同經雙方代表簽字后生效。
本合同一式7份，甲方4份，乙方2份，廣東有德招標采購有限公司1份。
第二十三條 本合同未盡事宜，可雙方另行約定后作為合同附件，合同附件與本合同具有
同等法律效力；雙方因履行本合同發生爭議應先行協商解決，如協商不成可申請廣州仲裁委員
會進行仲裁并受其規則約束。
第二十四條 若該文本格式、內容同法律法規強制性規定相抵觸和未盡事宜，按有關法律
法規的規定執行。
甲方（簽章）： 乙方（簽章）：
委托代理人： 法定代表人：
2018年 月 日 2018年 月 日
合同附件（合同編號 ）
（除根據招標文件的合同條款、合同資料表條款及甲乙雙方據此協商議定的補充條款簽
訂的主合同外，下列內容亦為合同的不可分割部分）
1．成交通知書
2．磋商文件及其澄清、修改及補充文件
3．乙方投標文件及其澄清、修改及補充文件
4．價目表荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第六章 響應文件格式荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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響應文件
（正本/副本）
項目名稱：
項目編號：
報價供應商名稱：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第一部分 自查表荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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1、資格性審查及符合性審查自查表
評審內容 磋商文件要求 自查結論
證明材料
對應頁碼
資格性
審查
合格報價供應商
詳見報價邀請函中“供應商資格”
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
符合性
審查
報價函(原件) 按對應格式文件填寫、簽署、蓋章
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
法定代表人證明書
及法定代表人授權
委托書(原件)
注：法定代表人投
標只須提供法定代
表人證明書
按對應格式文件簽署、蓋章
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
報價要求
首輪報價或最后報價是固定價且
是唯一的，首輪報價或最后報價
未超出最高限價。
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
供應商的報價明顯低于其他通過
符合性審查供應商的報價，磋商
小組有權要求供應商在規定時間
內提供書面說明或提供相關證明
材料，否則視為無效報價。
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
磋商文件不接受提交備選方案。
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
響應文件的完整性
響應文件完整且編排有序，投標內
容基本完整，無重大錯漏，并按要
求密封、簽署、蓋章。
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
服務期限 未超出磋商文件要求
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
磋商有效期 投標截止日起90天
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
用戶需求書帶“★”
號條款
滿足磋商文件要求
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
招標代理服務費支
付承諾書
已按磋商文件要求提交招標代理
服務費支付承諾書
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
其他
法律、法規和磋商文件規定的其他
投標無效情形。
□通過
□不通過
見響應文件
第（）頁
注：1、上表內容將作為供應商資格性審查及符合性審查的重要內容之一，供應商必須嚴格按
照上表所列要求在響應文件中對應如實提供，對資格性審查及符合性審查證明文件的任何缺漏和荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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不符合項將會直接導致報價無效。2、供應商根據自查結論在對應的□打“√”。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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2、商務評審自查表
序號 評審內容 證明材料對應頁碼
1 見響應文件（）頁
2 見響應文件（）頁
3 見響應文件（）頁
4 見響應文件（）頁
5 見響應文件（）頁
6 見響應文件（）頁
7 見響應文件（）頁
8 見響應文件（）頁
9 見響應文件（）頁
…
注：報價供應商應根據《商務評審表》的各項內容填寫此表。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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3、技術評審自查表
序號 評審內容 證明材料對應頁碼
1 見響應文件（）頁
2 見響應文件（）頁
3 見響應文件（）頁
4 見響應文件（）頁
5 見響應文件（）頁
6 見響應文件（）頁
7 見響應文件（）頁
8 見響應文件（）頁
9 見響應文件（）頁
…
注：報價供應商應根據《技術評審表》的各項內容填寫此表。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第二部分 資格文件荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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1、報價函
致：廣東有德招標采購有限公司
依據貴方采購項目名稱（項目編號：) 的報價邀請，我方代表（姓名、職務）經正式授
權并代表（報價供應商名稱、地址）提交下述文件正本___份，副本 份。
1、自查表
2、資格文件
3、商務文件
4、技術文件
5、報價文件
在此，我方聲明如下：
1、同意并接受磋商文件的各項要求，遵守磋商文件中的各項規定，按磋商文件的要求提
供報價。
2、磋商有效期為遞交響應文件之日起90天，成交人磋商有效期延至合同驗收之日。
3、我方已經詳細地閱讀了全部磋商文件及其附件，包括澄清及參考文件(如果有的話)。
我方已完全清晰理解磋商文件的要求，不存在任何含糊不清和誤解之處，同意放棄對這些文件
所提出的異議和質疑的權利。
4、我方是在財務及運作上完全獨立于采購人或采購代理機構。
5、我方已毫無保留地向貴方提供一切所需的證明材料。
6、我方承諾在本次報價響應中提供的一切文件，無論是原件還是復印件均為真實和準確
的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份，否則，愿承擔相應的后果和法律責任。
7、我方完全服從和尊重磋商小組所作的評定結果，同時清楚理解到報價最低并非意味著
必定獲得成交資格。
8、我方同意按磋商文件規定向招標代理機構繳納招標代理服務費。
備注：本報價函內容不得擅自刪改，否則視為無效報價。
地址： 電話：
傳真： 電子郵件：
開戶銀行：荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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帳號：
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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2、關于資格的聲明函
致：廣東有德招標采購有限公司
關于貴方采購 （項目名稱）（項目編號： ），本單位愿意提交響應文件，并證
明提交的下列文件和說明是準確的和真實的。
1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的資格條件：
（1）具有獨立承擔民事責任能力的在中華人民共和國境內注冊的法人或其他組織營業執
照副本復印件。
說明：企業法人或者其他組織的營業執照副本復印件。
（2）財務狀況。
說明：供應商必須提供2019年財務報告或者基本開戶銀行出具的資信證明（若新成立的，
提供成立至今的月或季度財務狀況報告復印件并加蓋公章）復印件并加蓋公章。
（3）依法繳納稅收和社會保障資金的相關證明資料。
說明：?至磋商截止之日前6個月任意一個月依法繳納稅收相關證明材料；如依法免稅，
則須提供相應文件證明其依法免稅。?至磋商截止之日前6個月任意一個月依法繳納社會保障
資金的相關證明材料；如依法不需要繳納社會保障資金，則須提供相應文件證明其依法不需要
繳納社會保障資金。
（4）履行合同所必須的設備和專業技術能力的證明材料。
說明：書面聲明，格式自定。
（5）參加政府采購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄。
說明：書面聲明，格式自定。
2、供應商具有有效的《食品經營許可證》或《食品流通許可證》。
3、供應商未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)“失信被執行人、重大
稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；沒有處于中國政府采購網
(www.ccgp.gov.cn)“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。
（以磋商小組于磋商截止日當天在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）及中國政府
采購網（http://www.ccgp.gov.cn/）查詢結果為準，如相關記錄已失效，供應商需提供書面荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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聲明）。
4、單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本采
購項目報價。(提供全國企業信用信息公示系統相關信息截圖或書面聲明，書面聲明格式自定。)
5、為本項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得
再參與本項目報價；
說明：提供書面聲明，格式自定。
6、本項目不允許分包或轉包。
說明：提供書面承諾書，格式自定。
7、本項目不接受聯合體報價。
8、已登記報名并領購本項目采購文件的供應商。
本單位保證全部響應文件和問題的回答是真實和有效的，并對所提供資料的真實性負責。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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格式
無重大違法記錄證明函
致： (采購人)
我司在近三年承攬的政府采購活動中，無違法、違規的不良記錄，未因申請人違規或違約
介入訴訟或仲裁，不存在拖欠工資情況及重大質量問題、重大安全事故，未因我司違規或違約
解除合同。我司在投標期間沒有處于被責令停業、或財產被接管或凍結、或被暫停參加投標活
動的處罰階段。若在本次政府采購的招標投標的全過程中，被查實我司提供的資料及上述承諾
不屬實，或提供的相關資料不屬實或不滿足資格預審文件的要求，則采購人有權取消我司的投
標及中標資格，且我司將無條件承擔由此給本次招標帶來的一切后果(包括經濟損失)。
特此承諾。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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格式
投標人聲明函
致： 采購人
我公司聲明：參與 項目名稱 投標中，與本公司單位負責人為同一人或者與本
公司存在控股、管理關系的其他單位包括： 。（注：本條由報價人如實填寫，如有，
應列出全部滿足招標公告資質要求的相關單位的名稱；如無，則填寫“無”）。我公司不存在
單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商參加同一合同項下的政府采購
活動情況。
本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，并承擔由此帶來的法律后
果。
特此聲明。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 73
格式
投標人聲明函
致： 采購人
我公司承諾，并未為本采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等
服務。
本聲明陳述與事實不符，經查實，本公司愿意接受公開通報，并承擔由此帶來的法律后
果。
特此聲明。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 74
格式
信用查詢聲明函
致： (采購人)
我公司聲明在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網
（www.ccgp.gov.cn）沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴
重違法失信行為記錄名單。
特此聲明。
投標人名稱（加蓋公章）：
投標人法定代表人或其授權代表（簽字）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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格式
關于不分包或轉包的承諾函
致： (采購人)
本公司鄭重承諾：若我司有幸中標 項目，在與采購人簽訂合同后，
承諾不會出現將項目分包或轉包給不具有相關資質的單位，否則采購人有權取消我司的中標資
格，且我司將無條件承擔由此給本次招標帶來的一切后果(包括經濟損失)。
特此承諾。
投標人名稱（加蓋公章）：
投標人法定代表人或其授權代表（簽字）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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3、法定代表人證明書和法定代表人授權委托書
（1）法定代表人證明書
致：廣東有德招標采購有限公司
同志，現任我單位 職務，為法定代表人，特此證明。
本證明書有效期與本公司響應文件成交注的磋商有效期相同。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
日期： 年 月 日
附法人身份證粘貼處（正反面）
法定代表人
居民身份證復印件粘貼處
（反面）
法定代表人
居民身份證復印件粘貼處
（正面）荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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（2）法定代表人授權委托書
致：廣東有德招標采購有限公司
我 （姓名）系 （報價供應商名稱）的法定代表人，現授權委
托 （被授權人姓名、職務）為我公司授權代表，以本公司的名
義參加（項目名稱、項目編號）的報價活動以及處理與之有關的一切事務。
本授權委托書自法定代表人簽字之日起生效，被授權人（報價供應商授權代表）無轉委托
權限。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人（簽字或簽章）：
簽發日期： 年 月 日
被授權人（授權代表）
居民身份證復印件粘貼處
（反面）
被授權人（授權代表）
居民身份證復印件粘貼處
（正面）荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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4、招標代理服務費支付承諾書
致：廣東有德招標采購有限公司
本公司 (報價供應商全稱) 在參加貴公司舉行的（項目名稱）(項目編號： )報價
中如獲成交,保證在收到貴公司發出的成交通知書的同時，向貴公司交納招標代理服務費。
如我公司違反上述承諾，愿意承擔由此引起的全部法律責任。
特此承諾。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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第三部分 商務文件荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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1、報價供應商概況
（1）報價供應商情況介紹表
單位名稱
地址
主管部門 法人代表 職務
經濟類型 授權代表 職務
郵編 電話 傳真
單位簡介及
機構設置
單位優勢及
特長
單位概況
注冊資本 占地面積
職工總數 建筑面積
資產情況
凈資產 固定資產原值
負債 固定資產凈值
財務狀況
年度 主營收入 收入總額 利潤總額 凈利潤 資產負債率
注：
1、上表內容可以采用文字描述（企業性質、發展歷程、經營規模及服務理念、主營產品、
技術力量等）或圖片描述（經營場所、主要經營項目等）。
2、如報價供應商此表數據有虛假，一經查實，自行承擔相關責任。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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（2）同類項目業績
序號 客戶名稱 項目名稱及合同金額 完成時間 聯系人及電話
1
2
3
…
注：
1、業績是必須以報價供應商名義完成并已驗收的項目。
2、報價供應商必須按照《商務評審表》的要求提供證明文件，沒有提供不得分。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 82
（3）擬任管理及技術人員情況
職責
分工
姓名 現職務
曾主持/參與的同類項
目經歷
職稱
專業
工齡
聯系電話/手機
總負
責人
其他
主要
技術
人員
注：根據《商務評審表》提供相關證明文件，不提供不得分。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 83
（4）履約進度計劃表
序號 擬定時間安排 計劃完成的工作內容 實施方建議或要求
1、 擬定 年 月 日 簽定合同并生效
2、 月 日— 月 日
3、 月 日— 月 日
4、 月 日— 月 日 質保期
注：可根據項目實際情況增加表格欄。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 84
（5）其它重要事項說明及承諾
說明：《商務評審表》中要求提供的其他材料。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 85
2、商務條款響應一覽表
（1）一般商務條款響應表
序號 一般商務條款要求
是否
響應
偏離
說明
1
完全理解并接受合同條款要求。
2
完全理解并接受對合格報價供應商、合格的服務要求。
3
完全理解并接受對報價供應商的各項須知、規約要求和責任
義務。
4
磋商有效期：磋商有效期為自遞交響應文件起至確定正式成
交人止不少于90天，成交單位有效期至項目驗收之日。
5
報價內容均涵蓋報價要求之一切費用和伴隨服務。
6
所提供的報價不高于本公司目前的報價水平。
7
服務期限： 。
8
滿足對售后服務的各項要求，在 設有已注冊（或合作
代理）的售后服務營業性機構。
9
同意接受合同范本所列述的各項條款。
10
同意按本項目要求繳付相關款項。
11
同意采購人以任何形式對我方投標/響應文件內容的真實性
和有效性進行審查、驗證。
12
其它商務條款偏離說明：
注：
1、對于上述要求，如報價供應商完全響應，則在“是否響應”欄內打“√”；對空白或
打“×”視為偏離，請在“偏離說明”欄內扼要說明偏離情況。
2、本表內容不得擅自修改。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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3、中小企業聲明函
本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）
的規定，本公司為 （請填寫：中型、小型、微型）企業。即，本公司同時滿足以
下條件：
1、根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于印發中
小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業[2011]300號）規定的劃分標準：第四條第
項 行業，本公司（此處填寫從業人員及營業收入的具體數據），為 （請
填寫：中型、小型、微型）企業。
2、本公司參加 采購項目（項目編號： ）采購活動提供本企業制造
的貨物，由本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他 （請填寫：中型、小型、
微型）企業制造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。
本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
日期： 年 月 日
說明：提供其他中小微企業制造的貨物，必須同時提供該中小微企業的聲明函（見下頁格式）荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 87
4、殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業政府
采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單
位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承
擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人
福利性單位注冊商標的貨物）。
本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 88
第四部分 技術文件荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
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1、技術條款響應表
（1）實質性服務條款（“★”項）響應表
序號 磋商文件服務要求 投標服務實際情況
偏離情況說明（無偏離/
正偏離/負偏離）
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：
1、報價供應商必須對應磋商文件“用戶需求書”中服務條款帶“★”項內容逐條響應。
如有缺漏，缺漏項視同不符合招標要求。帶“★”項為不可負偏離的重要項。
2、報價供應商響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切或偽造、變造證明材料的，
按照不完全響應或者完全不響應處理。構成提供虛假材料的，移送監管部門查處。
3、本表內容不得擅自修改。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 90
（2）一般性服務條款響應表
序號 磋商文件服務要求 投標服務實際情況
偏離情況說明（無偏離
/正偏離/負偏離）
1
2
3
4
5
6
7
8
…
注：
1、報價供應商必須對應磋商文件“用戶需求書”中服務條款帶“★”項以外的各條目號
內容逐條響應。如有缺漏，缺漏項視同不符合招標要求。
2、報價供應商響應采購需求應具體、明確，含糊不清、不確切或偽造、變造證明材料的，
按照不完全響應或者完全不響應處理。構成提供虛假材料的，移送監管部門查處。
3、本表內容不得擅自修改。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 91
2、技術方案
技術方案設計必須科學合理、真實可行，能充分體現出自身技術和專業優勢。其要點和主
要內容為：
1、食堂經營管理與服務方案
2、管理制度
3、食物安全控制措施
4、應急處理方案
5、人員配備方案
6、報價供應商認為必要的其它內容。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 92
第五部分 報價文件荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管理服務采購
項目編號：1210-2041YDZB2902 廣東有德招標采購有限公司 編制 93
1、首輪報價一覽表
項目名稱：
項目編號：
項目內容 單價報價（元/人/餐） 服務期限
荔灣區衛生健康局食堂膳食經營管
理服務采購
注：
1、本項目費用標準：餐費標準為23元/人/餐，報價人單價報價不得高于餐費標準。否則，
作無效廢標處理。
2、報價供應商須按要求填寫所有信息，不得隨意更改本表格式。
3、報價中必須包含項目全過程及技術支持、全額含稅發票、雇員費用、合同實施過程中
應預見和不可預見費用等。所有價格均應予人民幣報價，金額單位為元。
4、此表是響應文件的必要文件，是響應文件的組成部分，還應另附一份并與優惠聲明（若
有）封裝在報價信封中，作為統計之用。
報價供應商名稱（加蓋公章）：
報價供應商法定代表人或其授權代表（簽字或蓋章）：
日期： 年 月 日 
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