2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目中標公示 發布時間：2020-06-30 16:13:46
一、項目編號：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098
二、 項目名稱：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目
三、中標（成交）信息
| 企業名稱 | 中標供應商地址 | 中標價格 | 中標價格描述 |
| 北京江寧大和餐飲管理有限公司 | 北京市海淀區豐智東路9號1幢2層201 | 5508000.0000 | 自合同簽訂之日起一年，一年合同期屆滿后，在不改變合同其它條款的情況下，經招標方和中標方一致同意可以續簽合同，續簽次數不得超過兩次，總服務期限不得超過三年。 |
四、主要標的信息
標的信息
類型：服務 類
名稱：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目
服務范圍：本項目包括3處食堂，本次招標擬選擇一家合格的投標單位來承擔鎮政府三個食堂的伙食供應，包括原材料的采購、運輸、貯存、加工制作及食堂的日常管理等工作。
服務要求：本項目執行包干制。
服務時間：自合同簽訂之日起一年，一年合同期屆滿后，在不改變合同其它條款的情況下，經招標方和中標方一致同意可以續簽合同，續簽次數不得超過兩次，總服務期限不得超過三年。
服務標準：符合招標文件要求
五、 評審專家名單： 劉冰心、羅莉、趙亭、曹陽、王鐵軍
六、代理服務收費標準及金額：
本項目代理費收費標準：參照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格〖2002〗1980號文和國家發改委文件發改價格〔2011〕534號文所列計價方法，本項目向中標人收取中標服務費。
本項目代理費總金額：85810.00 元
七、公告期限
自本公告發布之日起 1 個工作日。
八、其他補充事宜
| 1、采購項目的名稱：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目
\n2、數量：1
\n3、簡要規格描述或項目基本概況介紹：本項目包括3處食堂，其地址分別位于：海淀區后廠村路69號（鎮政府機關食堂，面積約為1200平方米），用餐人數201人；海淀區西北旺鎮豐智東路9號（鎮政務服務中心食堂，面積約為250平方米）用餐人數262人；海淀區西北旺鎮東玉河村委會東側（保安食堂，面積約為300平方米）用餐人數62人。
\n本次招標擬選擇一家合格的投標單位來承擔鎮政府三個食堂的伙食供應，包括原材料的采購、運輸、貯存、加工制作及食堂的日常管理等工作。本項目執行包干制。
\n4、預算總金額： 5,511,048.00元/年。
\n5、服務期限：自合同簽訂之日起一年，一年合同期屆滿后，在不改變合同其它條款的情況下，經招標方和中標方一致同意可以續簽合同，續簽次數不得超過兩次，總服務期限不得超過三年。
\n本公告在中國政府采購網、北京市政府采購網、北京市海淀區政府采購網、北京市海淀區公共資源交易信息網同時發布。 \n\n\n\n\n |
九、凡對本次公告內容提出詢問，請按以下方式聯系。
1.采購人信息
名稱：北京市海淀區西北旺鎮人民政府
地址：北京市海淀區后廠村路69號
聯系方式：王老師
2.采購代理機構信息(如有)
名稱：天行健國際招標（北京）有限公司
地址：北京市海淀區長春橋路11號萬柳億城中心C1座603室
聯系方式：010-58446088
3.項目聯系方式
項目聯系人：廉芳芳、史紅盼
電話：010-58815030
十、附件：
聲明函.png
2020年西北旺鎮政府食堂餐飲服務外包項目招標文件5.26定-審.pdf
- 代理機構：天行健國際招標（北京）有限公司
- 日期：2020年06月30日
2020年西北旺鎮政府食堂餐飲 外包服務項目 招標文件 招標編號：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 招 標 人：北京市海淀區西北旺鎮人民政府 招標代理機構：天行健國際招標（北京）有限公司 二〇二〇年五月 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 目 錄 第一章 招標公告 ......................................................................................................... 2 第二章 投標人須知 ..................................................................................................... 5 第三章 招標需求 ....................................................................................................... 16 第四章 政府采購合同格式（參考格式） ............................................................... 16 第五章 投標文件格式 ............................................................................................... 41 第六章 評標細則 ....................................................................................................... 84 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 2 第一章 招標公告 天行健國際招標（北京）有限公司受北京市海淀區西北旺鎮人民政府委托，根據《中華
人民共和國政府采購法》等有關規定，現對 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目（招
標編號：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098）進行公開招標，歡迎合格的投標人前來投
標。 一、招標項目名稱、數量、簡要技術要求 1、采購項目的名稱：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 2、數量：1 3、簡要規格描述或項目基本概況介紹：本項目包括 3處食堂，其地址分別位于：海淀區
后廠村路 69號（鎮政府機關食堂，面積約為 1200平方米），用餐人數 201人；海淀區西北
旺鎮豐智東路 9號（鎮政務服務中心食堂，面積約為 250平方米）用餐人數 262人；海淀區
西北旺鎮東玉河村委會東側（保安食堂，面積約為 300平方米）用餐人數 62人。 本次招標擬選擇一家合格的投標單位來承擔鎮政府三個食堂的伙食供應，包括原材料的
采購、運輸、貯存、加工制作及食堂的日常管理等工作。本項目執行包干制。 4、預算總金額：?5,511,048.00元/年。 5、服務期限：自合同簽訂之日起一年，一年合同期屆滿后，在不改變合同其它條款的情
況下，經招標方和中標方一致同意可以續簽合同，續簽次數不得超過兩次，總服務期限不得
超過三年。 二、投標投標人資格要求 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第 22條要求； 2、投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網
（www.ccgp.gov.cn）沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴
重違法失信行為記錄名單； 3、本次招標不接受聯合體投標。 三、招標文件及投標報名時間：2020年6月 2日至2020年6月9日 16:00（北京時間）
截止投標報名程序： 1、辦理北京市法人一證通 CA 數字證書 請登錄北京市海淀區公共資源交易信息網 (http://www.bjhd.gov.cn/ggzyjy/)，查閱
【服務指南】——【CA 辦理】欄目，按照程序要求辦理。 2、新用戶注冊 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 3 取得 CA 數字證書后，請登錄網站主頁(http://www.bjhd.gov.cn/ggzyjy/)，選擇【網
上辦事】 ——【投標人】欄目，應用 CA 數字證書進行新用戶注冊。 3、采購文件及投標報名 完成注冊后，通過使用 CA數字證書即可登錄系統免費采購文件 ，預覽采購文
件后，請在規定時間內登錄系統進行投標報名。如未按要求進行投標報名，視同放棄本項目
投標。 招標文件售價：人民幣 0元。 四、遞交投標文件截止時間、開標時間 投標截止時間：2020年6月28日09：30（北京時間） 投標文件請于開標當日投標截止時間之前送至開標地點，逾期收到或不符合規定的投標文
件恕不接受。 開標時間：2020年6月28日09：30（北京時間） 五、投標文件遞交及開標地點 北京市海淀區東北旺南路甲 29號（海淀區綜合行政服務中心）六層西側第三開標室 六、評標辦法和標準 綜合評分法 七、公告期限：本公告發布之日起 5個工作日。 八、采購項目需要落實的政府采購政策： （1)鼓勵節能環保政策：在技術、服務等指標同等條件下，優先采購屬于國家公布的節
能環保清單中產品； （2)扶持中小企業政策、扶持監獄企業政策、扶持殘疾人就業政策采購政策：根據《政府采
購促進中小企業發展暫行辦法》、《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題
的通知》、《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》、京財采購〔2020〕195號《關于
新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的通知》及海財采購
〔2020〕63號北京市海淀區財政局關于轉發《北京市財政局關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情
防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的通知》的通知 ，符合條件的企業，享受政府采
購扶持政策（不重復享受政策），價格給予 10%扣除，用扣除后的價格參與評審。 九、聯系方式： 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 4 1、采購人聯系方式： 采購人名稱：北京市海淀區西北旺鎮人民政府 聯系地址：北京市海淀區后廠村路 69號 采購人聯系方式：王老師 電話：010-82403910 2、代理機構聯系方式： 采購代理機構名稱：天行健國際招標（北京）有限公司 聯系地址：北京市海淀區長春橋路 11號萬柳億城中心 C1座603室 聯系人：廉芳芳、史紅盼 聯系電話：010-58446088 傳 真：010-58815030 郵 編：100089 郵 箱：txjgjzb@163.com 代理機構開戶銀行及賬號 開戶名（全稱）：天行健國際招標（北京）有限公司 開戶銀行：交通銀行北京萬柳支行 賬號：1100 6111 8018 0100 30936 本公告在中國政府采購網、北京市政府采購網、北京市海淀區政府采購網、北京市海淀
區公共資源交易信息網同時發布。 天行健國際招標（北京）有限公司 2020年 6月 2日2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 5 第二章 投標人須知 一、投標人須知前附表 本表關于招標的具體要求是對投標人須知的具體補充和修改，如有矛盾，應以本表為準。 序號 內容 內 容 1 招標人 招標人：北京市海淀區西北旺鎮人民政府 地 址：北京市海淀區后廠村路 69號 2 招標代理 機構 招標代理機構：天行健國際招標（北京）有限公司 地 址：北京市海淀區長春橋路 11號萬柳億城中心 C1座603室 郵 編：100089 聯系人：廉芳芳、史紅盼 電 話：010-58446088 傳 真：010-55815030 郵 箱：txjgjzb@163.com 3 資金來源 財政資金: ?5,511,048.00元/年。 4 招標內容 本次招標擬選擇一家合格的投標單位來承擔鎮政府三個食堂的伙
食供應，包括原材料的采購、運輸、貯存、加工制作及食堂的日常管
理等工作。本項目執行包干制。 5 投標人 資格 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第 22條要求； 2、投標人在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政
府采購網（www.ccgp.gov.cn）沒有被列入失信被執行人、重大稅收違
法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單； 3、本次招標不接受聯合體投標。 6 標前會議時間 如組織，則另行通知 7 保證金 1. 金額：￥100,000.00元 （大寫：拾萬元整） 2.遞交方式： 支票、電匯、招標人可接受的銀行保函； 投標保證金須以公對公（非現金）方式向天行健國際招標（北京）
有限公司提交；代理機構賬戶見第一章招標公告。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 6 序號 內容 內 容 如電匯，請在銀行進賬單事由欄中注明“2020098”。 3.遞交時間： 請各投標人于投標時間截止前遞交有效的投標保證金，保證金到
賬時間以銀行確認的實際到賬時間為準。 4. 除法律規定外，投標保證金需按照下列規定遞交，否則視為無效： 1）在截止時間前向保證金收取賬戶一次足額交納。 2）投標人提交的保證金應以本單位的名義轉出，賬戶名應與投標
人報名時單位名稱一致，不得以分支機構等其他名義提交。 3）投標人所提交的保證金僅限當次交易項目（包）有效，不得重
復替代使用。 8 有效期 90日歷天（從投標截止之日算起） 9 投標文件 數量 正本的份數：1份 副本的份數：4份（另提供電子版文檔——U盤 1份） 10 評標方法 本次評標采用綜合評分法 11 中標 服務費 參照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格〖2002〗1980
號文和國家發改委文件發改價格〔2011〕534號文所列計價方法，本項
目向中標人收取中標服務費。 代理機構開戶銀行及賬號 開戶名（全稱）：天行健國際招標（北京）有限公司 開戶銀行：交通銀行北京萬柳支行 賬號：1100 6111 8018 0100 30936 12 履約保證金 履約保證金三十萬元人民幣。中標人與招標人簽定合同且于簽訂合同
前一個工作日繳納履約保證金（以實際入賬時間為準）。 13 合同 中標合同的確定應以招標文件和投標文件等相關文件為基礎，不得違
背其實質性內容。本合同以簡體中文書寫，具有同等法律效力。雙方
自定份數，其中北京市海淀區西北旺鎮人民政府 1份，天行健國際招
標（北京）有限公司存檔 1份。 14 投標人代表要
求 投標時，投標人代表（僅限法人代表或被授權人）需攜帶有效身份證
件原件，并于開標前到達開標現場。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 7 序號 內容 內 容 15 投標人 需注意 事項 1．本項目拒絕聯合體投標。 2．招標文件領取備案后不得轉讓，否則視為無效投標。未在北京市海
淀區公共資源交易中心報名而參加投標的投標人，視為無效投標。 3．項目評審分初步評審和詳細評審兩個環節。如經評標委員會審定某
投標人初步評審不合格，則該投標人無法進入詳細評審環節。 16 廢標條款 在招標采購中，出現下列情況之一的，該項目應于廢標： 1．符合專業條件的投標人或者對招標文件作實質響應的投標人不足
三家的； 2．出現影響采購公正的違法、違規行為的； 3．投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； 4．因重大變故，采購任務取消的。 廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人。 17 本項目依據《關于印發<政府采購促進中小企業發展暫行辦法>的通知》
（財庫[2011]181號）及京財采購〔2020〕195號《關于新型冠狀病毒
感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企業力度的通知》及
海財采購〔2020〕63號北京市海淀區財政局關于轉發《北京市財政局
關于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間加大政府采購支持中小微企
業力度的通知》的通知，對小型和微型企業產品的價格給予 10%的扣除。
監獄企業、殘疾人福利性單位視同小微企業。 18 政府采購優先采購節能產品和環境標志產品。節能產品是指列入財政
部、國家發展和改革委員會制定的《節能產品政府采購清單》，且經
過認定的節能產品。環境標志產品是指財政部、環境保護部制定的《環
境標志產品政府采購清單》，且經過認證的環境標志產品。 19 合同公示 本項目采購合同須按政府采購有關規定在相關網站進行信息公開。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 8 二、投標人須知 一、說 明 1. 招標采購單位、招標代理機構及合格的投標人 1.1 招標采購單位：北京市海淀區西北旺鎮人民政府 1.2 招標代理機構：天行健國際招標（北京）有限公司 1.3 滿足以下條件的投標人是合格的投標人，可以參加本次投標： 1.3.1符合《政府采購法》第二十二條之規定，在中華人民共和國境內注冊，能夠獨立
承擔民事責任，有提供服務能力的本國投標人，包括法人、其他組織、自然人及其聯合體。 1.3.2遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章，具有良好的商業
信譽和健全的財務會計制度。 1.3.3 投標人應能出具以下資格證明文件和符合招標人在招標文件中要求的、真實的資
格證明文件： 1) 投標人應提供國家相應行業管理或質量管理部門出具的投標人企業的資質證明文件； 2)“投標人須知前附表”第5項載明的其他資質要求證明文件。 1.3.4投標人必須是與業主直接簽署合同的投標人，應具有相應要求的資格。 1.4 凡受托為本次招標編制相關規范和其他文件的咨詢公司，及相關聯的附屬機構，不
得參加投標。 1.5 投標人在投標過程中不得給予招標采購單位任何有價值的物品，以影響招標活動的
正常進行。此類情況一經發現，其投標人資格將被取消。 1.6 招標采購單位在任何時候發現投標人提交的投標文件內容有下列情形之一時，有權
依法追究投標人的責任： （1） 提供虛假的資料； （2） 在實質性方面失實。 1.7 投標人之間不得相互串通投標。 1.8 本次招標不接受聯合體投標。 2．資金來源 2.1 財政資金，已落實。 3．投標費用 3.1 投標人應承擔所有與準備和參加投標有關的費用，不論投標的結果如何，采購單位
和招標代理機構均無義務承擔責任。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 9 二、招標文件 4. 招標文件構成 4.1 招標所需的有關服務的內容、詳細技術需求、投標須知和合同條件等在招標文件中
均有說明。 招標文件包括： 第一章 招標公告 第二章 投標人須知 第三章 招標需求 第四章 合同格式（政府采購合同格式） 第五章 投標文件格式 第六章 評標細則 4.2 投標人應認真閱讀招標文件所有的事項、格式、條款和技術規范等。如投標人沒有
按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應
是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。 5. 招標文件的澄清 5.1 任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應以書面形式通知招標代理機構。招標
代理機構對在投標截止期十日以前收到的澄清要求應以書面形式予以答復，并將書面形式發
給報名參加本項目的投標人（答復中不包括問題的來源）。 6. 招標文件的修改 6.1在投標截止期十五日前，招標代理機構可主動地或為答復疑問對招標文件進行修改。 6.2 招標文件的修改應以書面形式（更正公告）通知所有報名的投標人，更正公告在招
標公告發布網站發布，修改的內容是招標文件的組成部分，對投標人具有約束力。 6.3 為使投標人在準備投標時有足夠的時間對招標文件的修改部分進行研究，招標代理
機構有權決定是否延長投標截止期。 三、投標文件的編制 7．投標范圍及投標文件中計量單位的使用 7.1 投標人需按招標文件的要求進行投標。 7.2 投標文件中所使用的計量單位，應采用中華人民共和國法定計量單位（招標文件中
有特殊要求的除外）。 8. 投標文件構成 8.1 投標人應完整地按招標文件提供的投標文件格式填寫投標文件，投標文件具體內容2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 10 見招標文件“第五章 投標文件格式”部分。 9. 證明服務的合格性和符合招標文件規定的文件 10. 投標報價 10.1 所有投標均以人民幣報價。 10.2投標人只允許有一個投標報價，凡是提供選擇性報價的投標人其投標將予以拒絕。 10.3投標人的報價包含服務內容一切費用。 10.4 投標報價是提供服務所必需的直接成本和間接成本的綜合報價，包括人員工資、法
定節假日加班費、保險費、行政辦公、福利、管理費、利潤金等一切費用。 10.5 投標報價在合同履行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。任何包含價
格調整要求的投標，依據本須知第 20.3條規定，將被認為是非響應性投標而予以拒絕。 11. 投標保證金 11. 投標保證金 11.1投標人應提供按“投標人前附表”中規定的投標保證金，并作為其投標的一部分。 11.2投標保證金是為使招標人免受可能因投標人的行為導致的損失而設立的。 下列任何情況發生，投標保證金將不予退回： （1）在開標之日后到投標有效期滿前，投標人擅自撤回投標的； （2）中標人不按本須知第 27條的規定與招標人簽訂合同的； （3）中標人不按本須知第 28條的規定提交履約保證金的。 11.3投標保證金可采用下列形式之一： 支票、電匯、招標人可接受的銀行保函； 投標保證金須以公對公（非現金）方式向天行健國際招標（北京）有限公司提交；代理
機構賬戶見第一章招標公告。 如電匯，請在銀行進賬單事由欄中注明“20202098” 11.4 凡沒有根據本須知第 11.1條和第11.3條的規定或不符合下列規定，繳納投標保證
金的，將被視為未響應性投標而予以拒絕。 1）在截止時間前向保證金收取賬戶一次足額交納。 2）投標人提交的保證金應以本單位的名義轉出，賬戶名應與響應方單位名稱一致，不得
以分支機構等其他名義提交。 3）投標人所提交的保證金僅限當次交易項目（包）有效，不得重復替代使用。有多個分
包的交易項目，投標人應按所投包號分別提交保證金。 11.5投標保證金退還，保證金退還實行原路退還，同時一并退還利息。計息標準以銀行2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 11 同期存款利率為準。 12. 投標有效期 12.1 投標應在規定的開標日后的 90日內有效，投標有效期不滿足要求的投標將被視為
非響應性投標而予以拒絕。 12.2招標代理機構可根據實際情況，在原投標有效期截止之前，要求投標人同意延長投
標文件的有效期。接受該要求的投標人將不會被要求或允許修正其標書內容，且本須知中有
關投標保證金的要求將在延長了的有效期內繼續有效。投標人也可以拒絕招標代理機構的這
種要求，其投標保證金將不會被沒收。上述要求和答復都應以書面形式提交。 13. 投標文件的簽署及規定 13.1投標人應準備投標文件正本 1份，副本 4份和電子版（U盤）1份，每份投標文件
須清楚地標明“正本”或“副本”或“電子版”。若正本和副本不符，以正本為準。 13.2投標文件的正本需打印后編輯成不可拆解的文本，并由投標人的法定代表人或經其
正式授權的代表在投標文件上簽章并加蓋單位印章。（投標文件因未裝訂、未膠裝等情況出
現散頁、丟失等所引起的后果由供應商自負。）授權代表須持有書面的“法定代表人授權書”
（標準格式附后），并將其附在投標文件中。如對投標文件進行了修改，則應由投標人的法
定代表人或經其正式授權的代表在修改的每一頁上簽字并蓋章。投標文件的副本可采用正本
的復印件。 13.3任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標文件簽字人簽字并蓋章后才有效。 13.4 投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人自負。 四、投標文件的遞交 14. 投標文件的密封和標記 14.1投標時，投標人應將投標文件正本和副本密封裝袋，遞交投標文件時電子版（U盤）
1份，且在封袋正面標明“正本”“副本”“電子版”。 14.2 所有信封上均應： (1) 清楚標明遞交至招標公告或投標邀請書中指明的地址。 (2) 注明招標公告或投標邀請書中指明的項目名稱、招標編號和“在（開標時間）之前
不得啟封”的字樣。 (3)在信封的封裝處加蓋投標人公章。 14.3所有信封上還應寫明投標人名稱和地址，以便若其投標違規時，能原封退回。 14.4如果投標人未按上述要求密封及加寫標記，招標代理機構對投標文件的誤投或過早
啟封概不負責。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 12 15. 投標截止期 15.1投標人應在招標公告或投標邀請書中規定的截止日期和時間內，將投標文件遞交招
標代理機構，遞交地點應是招標公告或投標邀請書中規定的地址。 15.2招標代理機構有權按本須知的規定，通過修改招標文件延長投標截止期。在此情況
下，招標代理機構和投標人受投標截止期制約的所有權利和義務均應延長至新的截止期。 15.3 招標代理機構將拒絕并原封退回在本須知規定的投標截止期后收到的任何投標文
件。 16. 投標文件的修改與撤回 16.1投標以后，如果投標人提出書面修改或撤標要求，在投標截止時間之前送達招標代
理機構者，招標代理機構將予以接受。 16.2投標人對投標文件的修改或撤回通知應按本須知規定編制、密封、標記和發送。 16.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。 16.4從投標截止期至投標有效期之間，投標人不得撤回其投標，否則其投標保證金將按
照本須知的規定不予退回。 五、開標及評標 17. 開標 17.1招標代理機構應當按招標公告或投標邀請書規定的時間、地點組織公開開標。開標
時邀請所有投標人、招標人和有關方面的代表參加。開標時，由投標人或其推選的代表檢查
自己投標文件的密封情況，確認無誤后，由招標代理機構當眾宣讀投標人名稱、投標價格、
優惠折扣、是否提交了投標保證金等。對于投標人在投標截止期前遞交的投標聲明，在開標
時當眾宣讀，評標時有效。未宣讀的投標價格、價格折扣等實質內容，評標時不予承認。除
了按照本須知的規定原封退回遲到的投標文件之外，開標時將不得拒絕任何按期遞交的投標。 17.2 招標采購單位將對唱標內容做開標記錄，由投標人代表簽字確認。 18. 組建評標委員會 評標委員會根據招標采購服務的特點進行組建，并負責評標工作。 招標代理機構將按照《中華人民共和國政府采購法》及有關規定組建評標委員會。評標
委員會由相關經濟、技術等方面的專家組成。評標委員會負責評標工作，對投標文件進行審
查和評估，并向采購人提交書面評標報告。 19. 投標文件的初審與澄清 19.1 投標文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查： （1） 資格性檢查 指依據法律、法規和招標文件的規定，對投標文件中的資格證明文2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 13 件、投標保證金等進行審查，以確定投標人是否符合投標資格。 （2） 符合性檢查 依據招標文件的規定，從投標文件的有效性、完整性和對招標文件
的響應程度進行審查，以確定投標文件是否對招標文件的實質性要求作出響應。 19.2 投標文件的澄清 （1） 在評標期間，評標委員會有權以書面方式要求投標人對其投標文件中含義不明確、
對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清。投標人的澄清應在
評標委員會規定的時間內以書面方式進行，并且不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的
實質性內容。 （2） 澄清文件將作為投標文件內容的一部分。 （3） 算術錯誤將按以下方法更正：開標時，投標文件中“開標一覽表”（報價表）內
容與投標文件中明細表內容不一致的，以“開標一覽表” （報價表）為準；若單價計算的結
果與總價不一致，以單價為準修改總價；若用文字表示的數值與數字表示的數值不一致，以
文字表示的數值為準。對不同文字文本投標文件的表述發生異議的，以中文文本為準。如果
投標人不接受對其錯誤的更改，其投標將被拒絕。 20. 投標偏離與非實質性響應 20.1 對于投標文件中不構成實質性偏差的不正規、不一致或不規則的描述，評標委員會
可以接受，但這種接受不能妨礙或影響任何投標人的相對排序。 20.2 在比較與評價之前，根據本須知的規定，評標委員會要審查每份投標文件是否實質
上響應了招標文件的要求。在實質上響應的投標應該是與招標文件要求的全部條款、條件和
規格相符，沒有負偏離的投標。對關鍵條款，例如關于投標保證金、適用法律、繳稅等內容
的偏離、保留和反對，將被認為是實質上的偏離。評標委員會決定投標的響應性只根據投標
文件本身的內容，而不尋求外部的證據。 20.3實質上沒有響應招標文件要求的投標將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不符合
要求的偏離或保留從而使其投標成為實質上響應的投標。如發現下列情況之一的，將被視為
無效投標，其投標將被拒絕： （1）投標人未提交投標保證金或金額不足，投標保證金形式不符合招標文件要求的； （2）投標文件未按規定格式填寫，或內容不全，字跡模糊難以辨認的； （3）不具備招標文件中規定資格要求的； （4）投標文件未經法人代表或其授權代表人正式簽署、蓋公章，或簽字人非法人代表又
無授權委托書的； （5）業績（如有要求）不滿足招標文件要求的； 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 14 （6）報價超出財政預算資金的； （7）投標有效期不足的； （8）未按文件要求提供企業納稅證明、社會保障資金繳納記錄的； （9）不符合法律、法規和招標文件中規定的其他實質性要求的。 21. 比較與評價 21.1經初審合格的投標文件，評標委員會將根據招標文件確定的評標標準和方法，對其
技術部分和商務部分作進一步的比較和評價。 21.2根據實際情況，采用下列評標方法： 綜合評分法：即在最大限度地滿足招標文件實質性要求的前提下，按照招標文件中規定
的各項因素進行綜合評審后，以評標總分最高的投標人作為中標候選人或中標人的評標方法。 22．評標過程及保密原則 22.1開標之后，直到采購人與中標人簽署合同為止，本次招標各方有關人員對屬于審查、
澄清、評價和比較投標的有關資料以及授標意向等，均不得向投標人或其他無關的人員透露。 22.2 在評標期間，投標人試圖影響招標代理機構和評標委員會的任何活動，將導致其投
標被拒絕，并承擔相應的法律責任。 六、確定中標 23．中標候選人的確定原則及標準 23.1采用綜合評分法，按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，優先采購屬于國
家公布的節能清單、環保產品清單中的產品；如非國家公布的節能清單、環保產品清單中的
產品，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分與投標報價均相同的，按技術指標
優劣排列。 24．確定中標人 24.1評標委員會將根據評分標準，對投標人進行評分排序。綜合得分排名前三名的以排
名順序推薦為候選中標投標人。 24.2招標人有權對推薦中標人進行審查，如果審查未通過，招標方將拒絕中標候選人資
格，并按順序對下一個中標候選人進行類似的審查。 25. 接受和拒絕任何或所有投標的權利 25.1為維護國家和社會公共利益，采購人保留在授標之前的任何時候接受或拒絕任何投
標人中標的權利，且對受影響的投標人不承擔任何責任。 25.2 因不可抗力或中標人不能履約等情形，采購人保留與其他候選投標人簽訂合同的權
利。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 15 26．中標通知書 26.1在投標有效期內，中標人確定后，招標代理機構以書面形式向中標人發出中標通知
書。 26.2 中標通知書是合同的組成部分。 27. 簽訂合同 27.1 中標人應當自中標通知書發出之日起 30日內，與中標人簽訂合同，無故逾期不簽
訂合同，沒收投標保證金。 27.2招標文件、中標人的投標文件及其澄清文件等，均為簽訂合同的依據。 28．履約保證金及付款方式 28.1 中標人與招標人簽定合同且于簽訂合同前一個工作日繳納履約保證金（以實際入賬
時間為準）。履約保證金三十萬元人民幣。 29．中標服務費 29.1 參照國家計委《招標代理服務收費管理暫行辦法》計價格〖2002〗1980 號文和國
家發改委文件發改價格〔2011〕534號文所列計價方法，本項目向中標人收取中標服務費。 29.2 中標服務費可用現金、轉賬支票支付。2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 16 第三章 招標需求 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 2017年上半年，我鎮通過公開招投標的方式，確定了一家鎮政府食堂
餐飲外包服務公司，招投標有效期限為三年，并按照每年一簽的方式，共連
續簽署了三次服務合同，即 2017年7月 1日至2018年6月30日、2018年
7月1日至2019年6月30日、 2019年 7月1日至2020年6月 30日。目前，
最后一次的服務合同即將到期，根據海淀區財政局關于政府購買服務的相關
規定,按照歷年關于鎮政府機關后勤保障要求，擬通過公開招投標的方式確
定2020年7月 1日起鎮政府食堂餐飲外包服務公司，現制定鎮政府食堂餐
飲保障方案如下。 一、項目（資金）預算 此項目預算共申請金額?5,511,048.00 元/年（大寫：人民幣伍佰伍拾壹萬
壹仟零肆拾捌元整）。其費用標準和計算方式為： 備注：1.餐費標準 39元/人/早、午，其中早餐標準為 13元/人/早、午餐
標準為 26元/人/午。 2.每日為當日值班人員提供免費晚餐。 序
號 食堂名稱 用餐
人數 餐費標準 年餐費計算公式 年餐費 小計（元） 1 鎮政府機關食堂 201 39元/人/
早、午 39元/人/早、午
*22早、午/月*12
月*201人 2069496 2 鎮政務服務中心食
堂 262 39元/人/
早、午 39元/人/早、午
*22早、午/月*12
月*262人 2697552 3 東玉河保安食堂 62 1000元/人/
月 1000元/人/月
*12月*62人 744000 合計 525 5511048 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 17 3.加班人員早餐和午餐標準同上，晚餐標準為20元/人/晚。 二、支付方式(和時間) 支付方式為每年度內分次支付。即：每年度項目執行起始日至第三個月
末，甲方向乙方支付至合同價款的10%；每年度項目執行第六個月的首日至
第十五日，甲方向乙方支付至合同價款的 40％；每年度項目執行最后一個
月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同價款的 100％。自甲方收到乙
方開具符合國家財務規定的相應數額的正式發票后 30日內按時足額支付采
購資金。 三、服務需求 （一）服務地址 本次政府購買餐飲服務項目，包括 3 處食堂，其地址分別位于：海淀區后
廠村路 69號（鎮政府機關食堂，面積約為 1200平方米）；海淀區西北旺鎮豐
智東路 9號（鎮政務服務中心食堂，面積約為 250平方米）；海淀區西北旺鎮
東玉河村委會東側（東玉河保安食堂，面積約為 300平方米）。 （二）服務內容及要求 1.鎮政府三個食堂的伙食供應，包括原材料的采購、運輸、貯存、加工制
作及食堂的日常管理。 2.廚房設備的檢修標準和養護 （1）專業養護要求與標準 廚房設備設施維護保養做到常態化，發現問題及時報修，不帶故障操作。
達到國家及行業標準，合格率 100%，事故率為 0。 3.每月保養內容 （1）蒸柜：轉動活動潤滑無銹蝕，操作方便，各部分無泄漏。 （2）大小炒爐、湯爐：各爐燃燒狀態正常，燃氣制動開關操作方便并無任2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 18 何泄漏，水質密封無滴漏。 （3）電器、爐具：無灼燒痕跡，電壓正常無波動，開關部分把手不能殘缺
不全。 （4）柜盤臺類：設備各部分螺絲齊全，外觀整潔，操作方便，無障礙，不
得有開口傷手，不得缺損帶病運轉。 （5）外置設備維護保養：各設備運行正常，聲音正常無明顯噪音。 4.廚房排油煙系統年度維護保養 按照北京市環保要求，定期維護保養油煙系統（可專業分包），使其達到
環保標準，費用由中標方承擔。 5.餐飲服務內容、要求及標準 （1）餐飲服務包括以下內容 餐食總體要求：搭配健康、營養均衡、品種多樣、美味可口。國家法定節
假日要安排加餐。早、午、晚餐所提供的菜肴必須達到以下標準，并根據招標
方要求進行調整和增加品種，配備足夠多的品種和花樣。 鎮政府機關食堂和鎮政務服務中心食堂餐食標準應具備以下要求： 早餐要求：必須有 4面點、1西點、1雜糧、2咸菜、1小吃、2涼菜、3小
菜、雞蛋、牛奶、豆漿、粥、湯、面包片、火腿、咖啡。 午餐要求：必須有 2葷菜、1半葷菜、3素菜、2涼菜、3小菜、3主食食（饅
頭、大餅和米飯）、1小吃、1水果、1酸奶（每周一次大蝦、牛肉、排骨、魚、
雞肉、鴨肉、羊肉）。 晚餐要求：必須有 1葷、1半葷、2素、2主食（米飯、饅頭）、粥、湯。 早、午、晚三餐均為自助餐方式，早、午餐就餐期間提供明檔加工風味小
吃服務。 東玉河保安食堂餐食標準應具備以下要求： 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 19 早餐要求：必須有 3面點、2咸菜、2小菜、雞蛋、粥、湯。 午餐要求：必須有 1葷、1半葷、1素、1涼菜、2主食、粥、湯。 晚餐要求：必須有 1葷、1半葷、1素、2主食、粥、湯。 （2）對餐飲服務有關項目總體要求 1）中標方為食品安全的第一責任人，要按照國家《食品衛生法》、《食品
衛生標準》、《食品衛生管理辦法》等法律法規，制定相應的餐廳管理制度、
崗位責任制等規章制度，并要求員工遵照執行，確保食品安全衛生達到國家規
定的標準，招標方將按照這些規章制度考核中標方。中標方在接收食材食品前
必須認真檢驗檢測，發現不合格不新鮮不安全食材食品應當予以退貨。如果使
用中標方接收的食材或者購買的食品產生食品安全問題，中標方承擔全部法律
責任。 2）招標方有權改變就餐模式，并對花樣品種提出要求，中標方必須根據季
節變化不斷推出新品種、新樣式。每周五必須將下周菜單報經招標方指定的管
理人員審定。 （3）餐飲服務相關標準 為規范食品、食品添加劑和食品相關產品貯存管理，保障公眾餐飲安全，
根據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管
理辦法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。要求中標方必須在中標后 20
個工作日內辦理完成《食品經營許可證》。 6.采購食品原料衛生控制、安全管理制度 （1）檢查供應商的生產經營衛生許可證及產品的檢驗報告單；肉類食品向
供貨方索要檢疫證明，并保證肉證一致。采購糧油、肉類、副食調料（醬油、
醋、香油、鹽、雞精等）、雞蛋、蔬菜、果品六大類食品原材料要通過正規渠
道進貨，產品需通過國家質檢中心檢驗合格并達到優質農產品以上。食用油、2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 20 面粉、大米等常用食材必須在投標文件中明確優質（需提供具體品牌）品牌及
正規采購渠道。舉例說明（參考以下同檔次品牌）： 食用油：金龍魚一級大豆油、魯花5S一級花生油、金龍魚葵花油、玉米油
等。（正規采購渠道） 面粉：古船特精粉（正規采購渠道） 大米：長粒香大米 鹽：中鹽有典鹽（正規渠道采購） 醬油：六月鮮醬油（正規采購渠道） 醋：龍門米醋（正規渠道采購） 雞粉：佳隆牌雞粉（正規渠道采購） 涼拌醬油：東古一品鮮涼拌醬油（正規渠道采購） 醬：海天黃豆醬、六必居干黃醬、石橋大醬（正規渠道采購） 豬肉：一級排酸肉（正規采購渠道） 牛肉：（正規采購渠道） 雞肉：（正規采購渠道） （2）檢查包裝食品有無產品名稱、數量、批號、生產日期、出廠日期、保
質期、廠址及廠名等標志。 （3）檢查食品外觀、色澤、氣味是否正常，冷凍食品是否有解凍現象。 （4）檢查外包裝是否完整清潔，包裝材料是否屬食品級。 （5）檢查蔬菜的新鮮程度，是否有蟲害，以及農藥殘留是否超標。 （6）檢查運送食品的車輛是否專用、清潔。 （7）檢查米面有無蟲蛀、鼠咬、霉變現象，包裝有無破損。 （8）檢查調味原料是否摻雜摻假，粉飾的現象。 （9）所有的冷凍品在到達時的溫度應該在-13℃以下（檢測時的表面溫度2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 21 可以允許達到-5℃，但不能超過），不能出現解凍跡象。供應商的送貨車必須
有冷凍設備，確保原材料處于冷凍狀態。 （10）供應商的衛生檢疫證明（或清真證明）應該在包裝上有明確地標注，
并且與供應商提供的三證一致。產品驗貨時距生產日期不能超過保質期的三分
之一。 （11）檢查雞蛋是否新鮮，完好無缺，表殼干凈沒有裂紋。 （12）使用招標方提供的檢測設備按照規定對食材進行檢測。 （13）其他法律法規規定或者行業約定應當進行的檢驗。 （14）如有文件規定關于購買食品原材料的要求，如：要求每年度鎮政府
將餐費預算中一定比例的食材費用于購買貧困地區農副產品等，則招標和中標
雙方嚴格按照文件要求執行，并從項目預算資金中據實支出。 (網址：www.fupin832.com) 7.肉類加工間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 （2）工作前應徹底清洗雙手，工作中接觸不潔物品后，應重新洗手。 （3）動物性食品原料在加工之前先從感官性狀檢查是否有異常。 （4）去掉血塊、毛、異物、可視病灶，以及有害腺體。 （5）冷凍食品原料應先解凍后檢查。 （6）所有食品原料加工后不得落地存放，應放入固定的清潔容器內離地存
放，以防污水濺上。 （7）嚴格按水產品類、肉類，分池分類，解凍清洗。 （8）掌握切配原料的均勻度和數量，杜絕浪費。 （9）加工工具容器、設備是否有銹跡，不得使用生銹、破損、螺絲松動、
污穢不潔的設備、用具、容器加工盛放食品。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 22 （10）食品機械潤滑應為食用油，車間內不得存放機油及其它有害有毒物
品。 （11）機器用完后必須清洗干凈，檢查有無脫落、破損現象，不得有殘留
食物。 （12）每餐工作完后，將水池、筐、地面、臺面、地溝清洗干凈。刀、墩
及其它切配工具，清洗干凈后備用。 8.蔬菜加工間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 （2）工作前應徹底清洗雙手。 （3）杜絕加工腐爛變質、污穢不潔、混有異物、農藥殘留超標，以及感官
異常的蔬菜。 （4）蔬菜應與肉類產品分池清洗，分案加工。 （5）蔬菜清洗去掉泥土及非可食部分，消毒沖凈，不需要切制的應放入保
鮮庫。 （6）蔬菜先洗后切，保證營養，切配時集中精神，提高速度，禁止嬉笑打
鬧，避免工傷。 （7）刀切好的蔬菜應立即放入烹飪間加工、炒制，存放時間不得超過 2小
時。 （8）所有食品清洗后不得落地存放，都應放在固定的容器內離地存放以防
污水濺上。 （9）放食品的容器必須要清洗消毒干凈，容器內外不得有殘留物。 （10）加工工具設備是否有銹跡、破損、脫落、螺絲松動的現象。 （11）每餐工作結束后將所有用具、容器、設備進行清洗消毒，不得有殘
渣、積水，食品機械應使用食用油潤滑。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 23 （12）地面地溝每天清洗，保持干凈無異味。 9.烹調間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 （2）工作前應徹底清洗雙手，接觸不潔物品后應重新洗手。 （3）上班前檢查所有灶具、廚具有無銹跡、污垢、污跡、松動現象。 （4）灶間照明充足，必須裝有防爆裝置。 （5）不得使用發霉、變質、標識不清、蟲蛀、鼠咬、色香味異常，以及罐
頭包裝出現胖聽、銹聽、漏聽的調料、調味品。 （6）不使用標識不清、感官性狀異常的食用油脂，加熱后出現異常現象主
動停止使用。 （7）按專業技術，依照不同的食品操作規范烹飪，掌握火候燒熟煮透，既
保證安全，又將營養損失降到最低。出鍋后 15秒內測量餐食的溫度，不得低于
75℃，并進行紀錄。 （8）出鍋后的成品必須盛放在專用的清洗消毒后的熟食容器內。 （9）品嘗口味不得手抓，嘗后食物不得再放回鍋內。 （10）半成品須涼透后方可放入保鮮庫內，不得超過 12小時使用。 （11）原料、半成品應分庫碼放，所有洗凈后及加工成半成品的食品均全
部上架、碼放整齊，不得直接放在地上。 （12）所有工具容器以不同材質區分，生熟食品不得混用。不銹鋼的容器
為熟食容器，鋁制容器為半成品的容器。 （13）每道菜廚師要掛牌制作，須特殊炒制的應特別注意，如：扁豆。 （14）每餐后對灶、廚具、地面、水池、地溝等要全面清洗干凈。 10.洗消間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 24 （2）重復使用的餐盒洗消必須經過以下工序：餐盒回收，去渣，清洗， 藥
物消毒，沖洗，烘干，裝箱 1）餐盒回收。將重復使用的餐盒在使用后送至餐盒洗刷間。 2）去渣。在室內去除餐盒表面的油垢餐渣。 3）清洗。將餐盒放入清洗池內，加洗滌劑清洗，并用凈水沖。 4）藥物消毒。將清洗后的餐盒放入消毒池內，餐盒浸泡消毒時間不少于 5
分鐘。 5）沖洗。將消毒后的餐盒用凈水沖洗干凈。 6）烘干。將沖洗后的餐盒放在專用烘干箱內烘干 20-30分鐘。 7）裝箱。將烘干后的餐盒裝入餐箱，單獨存放、防止二次污染。 （3）檢查。對清洗消毒后的餐盒要進行感官檢查，表面應達到光、潔、澀、
干，發現不符合要求的必須重新清洗和消毒。 （4）水池、地溝、地面每天下班后必須清理干凈，不得有味。 11.主食間衛生控制、安全管理制度 （1）上班前要檢查食品機械，看螺絲有無松動脫落、破損、污垢、銹跡，
其表面及內部是否有食物殘渣和異物，并檢查管道、閥門是否漏氣。 （2）機械用油必須使用食品級潤滑油。 （3）嚴格按照機器設備操作規程進行操作，注意安全，避免事故。 （4）不得使用霉變、蟲蛀、鼠咬、感官性狀異常，混有異物的原材料。 （5）檢查所用配料及小料有無酸敗、異物、摻假、粉飾現象。 （6）檢查所有餡料是否新鮮，有無變質發霉現象。如需要冷藏的餡料必須
涼透，豆餡須使用熟食容器盛放。 （7）所用蛋類必須經過“一選、二泡、三洗、四消毒、五沖凈”后方可使
用。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 25 （8）查看即食食品必須使用工具或按衛生規范將手洗凈戴一次性手套。 （9）用具容器設備每餐清洗，熟食容器必須消毒，剩余物品分類入庫。 （10）地溝、地面、水池子每天清洗干凈不得有味。 （11）關閉水、氣、電、門窗，確認無誤后，方能離開操作間。 （12）操作人員除穿戴整齊的工作衣帽外，嚴禁佩戴飾物。 12.庫房衛生控制安全管理制度 （1）根據生產用原材料的特點，將其保管場所分為普通倉庫、干貨庫、米
庫、調味品庫、冷藏庫（0—4℃）、冷凍庫等（—16℃左右）。 （2）對易腐敗的食品要冷藏或冷凍保管。 （3）食品庫房要專庫專用，貨物碼放要做到隔墻離地 10cm，嚴禁堆放其他
妨礙食品衛生或品質有毒、有害物質。 （4）庫房內要整齊干凈，具有良好的防塵、防蠅、防鼠的措施和良好的使
用效果。 （5）庫房中儲藏的原材料要遵循“先進先出”的原則，保證原材料在最佳
使用期內使用，避免造成浪費。 （6）庫房要定期進行清掃、貨物整理、安全使用檢查的工作。 13.上菜過程及車輛衛生控制安全管理制度 （1）送餐車輛應專車專用。 （2）車輛使用后要沖洗、消毒，保持車廂內外清潔衛生。 （3）嚴禁在車內放入易腐食品或有毒有害物品，以防污染。 （4）上菜時要講究衛生，不得將成品直接卸在地上，嚴禁野蠻裝卸。 （5）上菜人員應做好個人衛生，隨身佩戴健康證，提前打開餐臺加熱設備，
保持食品溫度，開餐前，食品需用蓋子蓋好，防止不潔物進入食品。 14.食品安全管理制度 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 26 （1）公司全體職工必須進行食品衛生、食品營養知識培訓，經考試合格后
方可上崗。 （2）對公司員工每年進行健康體檢，對新參加工作和臨時參加工作的職工
必須進行健康體檢，取得健康證明后方可參加工作，對凡患有痢疾、傷寒、病
毒性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他患有礙食品衛生疾
病的人，不允許參加接觸食品的工作。 （3）進入加工車間前的衛生管理： 1）職工必須更換潔凈、衛生的工作服、工作帽、工作鞋后方可進入工作間。 2）戴工作帽時一定要將頭發全部罩在帽子里，決不允許頭發露在外，嚴禁
穿著工作服裝出廠區。 3）配餐人員必須戴口罩，不得佩戴所有飾品。 4）從其他車間進入配餐間時須進行第二次更衣。 5）白色工作服每天清洗、消毒，藍色工作服每周清洗、消毒二次。 6）工作鞋由職工自己保持潔凈。 7）職工必須搞好個人衛生，勤洗澡、勤剪指甲、勤理發、勤換衣服。 15.環境衛生按照“五四”制要求執行。 16.餐廳要求 天花板、燈口無塵、無污漬、無蜘蛛網、無吊塵;門窗玻璃清晰明亮、墻壁、
掛畫無污跡、浮塵；地面無積水、油垢、紙屑、牙簽、煙頭等雜物；餐臺干凈
無油跡、餐凳橫梁干凈無塵；餐具、用具無油膩、雜物、污漬。桌椅擺放整齊，
餐巾紙、牙簽、擦手紙等擺放到指定位置，并保證充足供應，做好開餐前相應
的準備。 （三）人員要求 1.總體要求 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 27 （1）服務員要求身材勻稱，相貌端莊，舉止文雅大方。 （2）所有從業人員必須持健康證上崗。 （3）服務人員上崗服務要求統一著裝。 2. 中標方必須至少配備以下管理與服務人員（共計 45人），所有人員工
資待遇不得違反國家《勞動法》規定及北京市相關要求。 （1）鎮政府機關食堂主要項目人員(21人)：項目經理1人、主管 1人，普
通工作人員（19人）：營養師 1人，廚師長 1人，廚師 2人、配菜 2人、面點
4人、涼菜1人、洗消3人、領班1人，服務員4人. （2）鎮政務服務中心食堂主要項目人員（20人）為：項目經理 1人，主管
1人；普通工作人員（18人）：廚師長1人，廚師2人、涼菜1人、配菜2人、
面點4人、洗消3人、領班1人、服務員 4人 （3）東玉河保安食堂主要項目人員（4人）為：廚師 1人、配菜 1人、面
點1人、雜工 1人。 （四）投標方需要考慮的因素 （1）本項目控制價預算費用?5,511,048.00元/年（大寫：人民幣伍佰伍拾
壹萬壹仟零肆拾捌元整），費用包括：食材采購、加工、人員工資、員工保險、
辦公費用、工裝購置洗滌費用、日常運營費用、設施設備日常維護費用、廚具
添置、管理費用、公司利潤、稅收等費用。鎮政府機關食堂和鎮政務服務中心
食堂的燃氣費用由招標方承擔，東玉河保安食堂燃氣費用由中標方承擔。鎮政
府機關食堂、鎮政務服務中心食堂和東玉河保安食堂的水、電費均由招標方負
擔。 （2）中標方承包食堂后需交?300000 元（大寫：人民幣叁拾萬元整）作為
履約保證金，在承包期滿后,經招標方扣除因損壞物資設備及其他應扣款項后,
無息退還余下保證金。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 28 （3）廚房設施設備的維修保養。承包期間，所有設備和設施歸中標方管理
使用和負責維修保養。各類設備必須嚴格執行定置管理，用標識牌明確區分不
同區域的設備。承包期間，中標方必須定期對食堂各項設備、設施進行維修、
保養管理。食堂內的設備更換由招標方負責，廚具的添置及油煙機的清洗由中
標方承擔。食堂電路的維修、維護由招標方承擔。 （4）低值易耗品的管理規定。低值易耗品是指單位價值較低、使用年限較
短、容易損壞、不能作為固定資產的各種用具、設備。更換以下低值易耗品需
經招標方檢驗批準后采用，費用由中標方承擔。 低值易耗品和日常保潔用品消耗清單 品目 規格 參考同檔次品牌 備注 餐巾紙 盒 經招標方認可的優質品牌產品 消毒液 桶 經招標方認可的優質品牌產品 洗滌劑 桶 經招標方認可的優質品牌產品 垃圾袋 個 經招標方認可的優質品牌產品 白毛巾 條 經招標方認可的優質品牌產品 掃把 個 經招標方認可的優質品牌產品 木把掃帚 個 經招標方認可的優質品牌產品 塑料掃把和簸箕 套 經招標方認可的優質品牌產品 洗碗機液 桶 經招標方認可的優質品牌產品 餐具催干光亮劑 桶 經招標方認可的優質品牌產品 牙簽、紙杯 個 經招標方認可的優質品牌產品 洗手液 瓶 經招標方認可的優質品牌產品 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 29 擦手紙 包 經招標方認可的優質品牌產品 餐具 副 經招標方認可的優質品牌產品 酒具 個 經招標方認可的優質品牌產品 （5）承包期間，中標方負責食堂工作人員的安全教育工作。中標方管理的
任何人員出現工傷或死亡事故，由中標方負完全責任。所有費用由中標方支付，
招標方不承擔任何責任。 （6）中標方負責承包區域治安保衛、安全防火、防盜等工作，保證承包區
域內所有設施、工具物品及不動產的安全完好。 （7）中標方保證招標方提出的時間，按質、按量向就餐人員提供早、午、
晚三餐及特殊情況加餐服務。 （8）承包期間，中標方必須保證其經營毛利率不超過總營業額的 15%，中
標方必須建立采購、支出賬目，招標方有權查閱中標方每月賬目。 （9）投標方必須承諾，中標后所提供的人員的資質和實際操作能力必須不
低于投標書中的表述，對此，招標方會在中標方中標后對廚師團隊進行考核，
關鍵崗位和廚師團隊必須具有招標方認可的與崗位相適應的能力、資質和實際
操作能力。 （五）本項目總體目標與要求 1.本項目管理與服務總體要求 （1）中標方根據有關管理法規和與招標方簽訂的管理委托合同，對該項目
實行統一管理、綜合服務、自主經營、自負盈虧，不得轉包； （2）為確保服務質量及與招標方的溝通聯絡，中標方須在招標方處設立專
門管理部門，委派項目經理，負責對提供服務、履行承諾、服務質量的檢查監
督及與招標方日常業務聯系； （3）中標方須制定并提供員工管理服務規范要求及確保服務質量達標的具2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 30 體措施； （4）中標方須向招標方提供并履行服務承諾； （5）招標方除按合同規定支付本項目管理費和合同明確規定由招標方承擔
的相關費用外，本項目管理各項費用開支均由中標方自行承擔； （6）中標方應嚴格執行國家有關管理法律法規以及與招標方簽定的本項目
管理與服務合同，自覺接受行業主管部門的監管，因違法或違約造成的一切法
律責任，由中標方自行承擔； （7）中標方應合理、充分利用食材，厲行節約，不得浪費。 （8）中標方應有效控制食材費用支出，按照招標方的餐費標準制作菜品。 （六）本項目管理與服務有關說明 （1）若因中標方專項資質原因確需將某項專業項目分包給其他具備相應資
質單位，必須事先征得招標方書面同意。 （2）招標方在適當時候對該管理與服務項目進行考核評比，如達不到上述
要求，則可終止委托管理合同并進行財務審計，由中標方承擔違約和賠償責任。 （3）管理費標準由中標方根據招標文件所提供的資料自行測算，最終簽定
委托管理合同的管理費標準以中標方在投標文件中所提出的為準； （4）中標方實施管理服務自用的各類小型廚具由中標方負責提供并自行承
擔費用； （5）支付方式為每年度內分次支付。即：每年度項目執行起始日至第
三個月末，甲方向乙方支付至合同價款的 10%；每年度項目執行第六個月的
首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同價款的 40％；每年度項目執行最
后一個月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同價款的 100％。自甲方
收到乙方開具符合國家財務規定的相應數額的正式發票后 30日內按時足額
支付采購資金。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 31 （6）中標方對本次投標所報各類人員不得拖欠工資，否則由此導致的一切
后果由中標方負責；招標方除依約支付管理服務費外，對此完全免責。 （七）注意事項 投標方若認為招標文件的技術要求或其他要求有傾向性或不公正性，可在
招標答疑階段提出，以維護招標行為的公平、公正。 （八）服務期限要求 （1）服務期限：自合同簽訂之日起一年，一年合同期屆滿后，在不改變合
同其它條款的情況下，經招標方和中標方一致同意可以續簽合同，續簽次數不
得超過兩次，總服務期限不得超過三年。 （2）中標方與招標方簽訂合同后5個日歷日內開始供餐。 （九）特別說明 （1）本項目實施過程中如發生人身安全事故、勞動糾紛、知識產權等與本
項目有關的所有責任均由中標方承擔。 （2）本項目實施過程中如因中標方原因對招標方造成不良影響的，招標方
保留追訴權利及要求中標方賠償。 （3）本項目實施過程中采用評分考核制，相應的獎懲細則在合同簽訂時確
定。 （4）投標方如若中標，食堂普通工作人員更換率不得超過30%，項目經理
和主管人員不得更換，如若更換必須書面報告招標方。 （5）廚房設備在中標方中標后，招標方與中標方進行交接。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 32 附件1 食堂伙食供應時間的規定 早餐： 7：40—— 8：50 午餐：12：00——13：00 晚餐：17：30——18：30 西北旺鎮人民政府 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 33 附件2 食堂衛生基本要求管理規定 1.所有員工必須進行健康檢查及衛生培訓，取得健康證。 2.上班時員工必須要穿潔凈的工衣、戴工帽、穿鞋、洗手，保持個人衛生
清潔，不留長指甲、不準戴戒指、手鏈。 3.上班期間，不準在崗位上抽煙、吃東西；售餐期間，戴衛生口罩，戴一
次性手套。 4.認真搞好食堂衛生，每天要堅持清洗工作間，各個崗位都要保持清潔、
地面干爽、無雜物。 5.食堂內部不能有老鼠、蟑螂、蒼蠅及昆蟲活動。 6.每周全面進行一次大清洗，包括天花板、臺廚、柱頂、墻壁、疏通渠道
積水等地方。 7.生產加工的工具、容器、砧板等要每次用后清洗，保持清潔衛生，食品
用具做到生熟用具、器具嚴格區分使用，成品和半成品隔離、食品和雜物隔離、
盛放食物成品的器具必須經過消毒始準使用。 8.雪柜要定期清洗，雪柜內架、柜內底、柜門要保持潔凈、無臭味。 9.椅、工具、臺布等做到無積污、無油漬、擺設整齊，及時清理屬于服務
區域內的桌面，保持區域衛生。 10.食品用具做到清潔和徹底消毒、味碟、匙更、筷子、小碗、茶杯等食具
要有嚴密保潔柜存放，分類排好，手不能接觸盛食品的部位。 11.保潔柜必須清潔、無霉菌、無蒼蠅、無蟑螂、無雜物。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 34 附件3 食堂安全生產管理規定 1.落實安全生產責任制。誰主管，誰負責，食堂設立專職安全生產管理員，
切實履行安全生產管理、監督職責，認真貫徹落實安全生產措施，確保責任到
位，工作到位。 2.各類機械設備、燃氣設備、煤氣儲存、管道設備、電器設備的使用，必
須嚴格按照各類設備的操作規程操作，杜絕違規操作，對違反設備操作規程操
作造成人員傷亡、財物損失的，視事故輕重，給予處分，賠償經濟損失，造成
嚴重后果的追究刑事責任。 3.嚴格遵守招標方有關用電規定。電線電路、用電器的鋪設、連接、安裝，
必須報招標方有關部門申請安裝，不能擅自亂拉、亂接電線，不能擅自增加用
電器數量，增大用電功率，對違反規定，造成觸電、斷路、短路引起火災事故
的違章人員及相關責任人要嚴肅處理，并承擔所有損失，事故特別嚴重的，要
追究相應的經濟、法律責任。 4.加強防火安全意識。液化氣庫內嚴禁煙火，禁止進行可產生火花的作業，
上下班要認真檢查送氣管道、開關、爐頭，若發現漏氣現象要立即關閉總閘，
并通知有關部門迅速維修完好。 5.保證生產從業人員正確、熟練掌握消防器材、設備的使用方法，定期對
消防器材、設備設施進行檢查，確保消防器材充足有效。 6.定期對食堂的機器電器設備、輸送油（氣）管道、開關等進行檢查，發
現問題迅速報告維修。 7.各班組要加強食品衛生管理，嚴防傳染疾病的傳播流行及食物中毒事故2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 35 的發生。 8.認真做好食品倉庫、冷庫的管理，防止食品變質、霉爛食品流入加工制
作工序，物品貯存要合乎衛生、安全要求。 9.食堂員工要注意工作安全。進入食堂場所要穿防滑水鞋，防止滑倒跌傷；
員工在進行餐具消毒、煮飯、菜肴制作時，要按章操作，防止被熱水、熱油、
高溫蒸汽、高溫餐具、廚具等灼傷；在刀工制作時，要防止被刀切傷割傷。萬
一發生跌傷、灼傷、觸電、刀傷事故，要迅速組織搶救治療，情況嚴重的要立
即報告上級領導，果斷采取必要救治措施。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 36 附件4 食堂各項設備管理、保養、維修細則 1.食堂承包期間，所有設備和設施歸中標方管理使用和負責維修保養。 2.各類設備必須嚴格執行定置管理，用標識牌明確區分不同區域的設備。 3.承包期間，中標方必須定期對食堂各項設備、設施進行維修、保養管理。 4.實施承包工作前，中標方應組織工作人員進行所有設備操作培訓，如下
為食堂承包期間，各種設備的管理方式，中標方必須遵守。 （1）中標方嚴格按照規定，對食堂各類設備、設施進行使用，每天對承包
范圍內設備設施進行安全使用和每次用后清潔保養。每次工作前必須打開廚房
內部所有的抽排風系統。 （2）按招標方提出的保養計劃，中標方對設備進行季檢、年檢保養工作，
對機械設備轉動部分加注規定的潤滑油，對燃氣爐高溫使用部分每天進行保養，
損壞部分要及時維修，每天對各種用電設施進行安全檢查，對廚房內部基礎設
施進行保養修補。在年中、年終設備檢修過程中，中標方還必須做出設備維修
檢查總結報告呈交招標方。 （3）中標方應指派專人進行設備管理維修，對各種設備維修時，要知會招
標方，中標方不得私自拆換、拆修飯堂所有設備。每次對設備的維修應記錄在
案，并要有我方人員簽名確認，小修、小補所需更換的零件需經我方確認后更
換。我方每季度對食堂設備進行檢查，對存在問題提出限期整改，費用由中標
方負責。 （4）對于食堂的各種設備和各項設施（如水電設施、各類基建），中標方
不得在原來基礎上進行整改或拆裝、搬遷和外借。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 37 （5）當中標方提出要求增建基礎設施，需提交增建項目內容要求圖紙給招
標方審批批準，所需增建費用由中標方負責。 （6）當中標方對某一設備因工作需要而必須進行整改或拆裝、搬移時，須
經招標方同意并批準后方可進行，全程工作由招標方技術人員監督，所需的費
用由中標方支付。 （7）食堂設備損壞維修需要技術支持時，招標方可提供有關參考資料，并
在技術上大力支持和盡量滿足中標方提出的要求，維修費用及零件費用由中標
方負責。 （8）中標方人員在違規使用設備造成人員傷亡事故，中標方承擔一切責任
和所有損失費用。 （9）各種燃氣設備使用過程中應保持通風良好，并積極配合燃氣管理人員
做好各項安全措施工作。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 38 附件5 食堂監管罰款條例 1.工作區域物品定置凌亂，崗位衛生較差，經多次提醒仍未糾正，每次扣
50元。 2.未能按市有關衛生監督單位執行衛生管理制度，食堂人員未通過正式途
徑取得健康證的扣 100元。 3.采購物品不符合國家有關衛生標準和規定，每次扣 100元。 4.正常情況下未按時開餐或提前收餐，每發生一次扣500元。 5.不按要求做好餐具消毒或餐具檢查不合格，每發現一次扣 100元。 6.未能按照合同附件 2做好相關衛生管理工作，每項每次扣 50元。 7.窗戶、地板、墻面、屋頂、炊具有油漬、灰塵、蛛網、油垢等，每次扣
款100元。 8.食品中出現臟物、泥沙、雜草、蠅蟲等，每次扣 50元。 9.冰箱儲存食物生熟未分開，每發現一次扣 100元。 10.發生原則性問題不報告、擅自處理的，依據情節嚴重給予相應的處理。 西北旺鎮人民政府 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 39 附件6 食堂考核標準 為進一步加強食堂餐飲工作的管理，使食堂工作人員更好的為鎮機關職工
提供優質規范的服務，加強對食堂的監督檢查，提高服務質量，保證飲食安全，
依據《中華人民共和國食品衛生法》制訂本考核標準。具體如下： 一、檢查范圍： 1.工作人員數量要求：鎮政府機關食堂主要項目人員 20人（其中包括項目
經理1名、專業面點師 1名）；鎮政務服務中心食堂主要項目人員 14人；東玉
河保安食堂主要項目人員11人。 2.每季度有效投訴率 2%以下（按照就餐人數與投訴發生次數計算）；處理
結果有效率達100%。 3.房屋及公共配套設施、設備完好率 98%以上。 4.消防管理通過政府規定和各項檢查，年檢完好率100%。 5.餐飲服務就餐人員滿意率達到 90%以上； 6.按照要求將對后勤部門服務質量進行評分考核，分數不能低于 75分。 二、處罰辦法： 1.檢查結果工作人員人數不夠的將予以罰款 200元（每缺少 1名工作人員）
并責令整改，到期未改將扣除履約抵押金的 5%。 2.每季度有效投訴率超過 2%的將予以 500元罰款并責令整改，連續 2個季
度未達到標準的將扣除抵押金的 5%。 3.房屋及公共配套設施、設備完好率未達到 98%以上的將予200元以上5000
元以下罰款。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 40 4.消防管理通過政府規定，年檢完好率未達到 100%將予以500元罰款并責
令整改，到期未完成整改的將扣除抵押金的 10%。 5.就餐人員滿意率要達到 90％以上。低于 80%招標方將提出限期整改，如
連續三個月月度考核低于 70%，解除或終止承包協議，所造成的一切經濟損失由
中標方自行負責。 6.按照要求將對后勤部門服務質量進行評分考核，連續兩個月評分得分低
于75分的將被罰款為抵押金額的5%。 7.因中標方過錯造成就餐員工食物中毒的將付事件的全部責任，情節較輕
的將處以500元罰款，情節嚴重的將扣除抵押金額的 10%。 8.無故停餐、誤餐，造成食堂無法正常用餐且嚴重影響鎮機關正常運行的
將處以500元以上 5000元以下罰款。 9.上級衛生部門檢查食堂工作，由人為因素造成不良影響或罰款的將處以
1000元以上 10000元以下罰款。 10.若中標方達不到招標方的服務要求，招標方有權終止中標方的餐飲服務
方面的合同。 西北旺鎮人民政府 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 41 第四章 政府采購合同格式（參考格式） 合 同 編 號：_________ 合同編號：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 項目名稱：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 甲 方：北京市海淀區西北旺鎮人民政府 乙 方： 簽署日期： 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 42 甲乙雙方根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國食品安全法中
華人民共和國食品安全法》及國家有關規定，經友好協商一致，簽訂本合同，以
共同遵守執行。 第一章 服務內容 1.根據雙方協商，乙方組成食堂服務隊伍，接受乙方的管理，為甲方提供食
堂服務。 2.服務地點：本次政府購買餐飲服務項目，包括 3處食堂，其地址分別位于：
海淀區后廠村路69號（鎮政府機關食堂，面積約為 1200平方米）；海淀區西北
旺鎮豐智東路9號（鎮政務服務中心食堂，面積約為 250平方米）；海淀區西北
旺鎮東玉河村委會東側（東玉河保安食堂，面積約為 300平方米）。 第二章 服務期限 本食堂服務合同期限一年，自 年 月 日至 年 月 日止，本
次簽訂為 年 月 日至 年 月 日止。 1.服務期限：自合同簽訂之日起一年，一年合同期屆滿后，在不改變合同其
它條款的情況下，經招標方和中標方一致同意可以續簽合同，續簽次數不得超過
兩次，總服務期限不得超過三年。 2.中標人與招標人簽訂合同后5個日歷日內開始供餐。 第三章 服務費用及結算方式 食堂服務費用年總價 元（大寫： ）。 即：支付方式為每年度內分次支付。即：每年度項目執行起始日至第三
個月末，甲方向乙方支付至合同價款的 10%；每年度項目執行第六個月的首
日至第十五日，甲方向乙方支付至合同價款的 40％；每年度項目執行最后一
個月的首日至第十五日，甲方向乙方支付至合同價款的 100％。自甲方收到
乙方開具符合國家財務規定的相應數額的正式發票后 30日內按時足額支付
采購資金。 第四章 服務標準 乙方上崗人員在食堂服務過程中應按照《食堂服務食品安全操作規范》(國
食藥監食[2011]395 號)的要求，符合《中華人民共和國食品安全法》、《食堂2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 43 服務食品安全監督管理辦法》等相關法律法規的規定，從食品衛生、餐具衛生、
環境衛生、個人衛生等方面依據國家食品衛生的有關規定落實嚴格的衛生管理制
度。 1.鎮政府三個食堂的伙食供應，包括原材料的采購、運輸、貯存、加工制作
及食堂的日常管理。 2.廚房設備的檢修標準和養護 （1）專業養護要求與標準 廚房設備設施維護保養做到常態化，發現問題及時報修，不帶故障操作。達
到國家及行業標準，合格率 100%，事故率為 0。 3.每月保養內容 （1）蒸柜：轉動活動潤滑無銹蝕，操作方便，各部分無泄漏。 （2）大小炒爐、湯爐：各爐燃燒狀態正常，燃氣制動開關操作方便并無任
何泄漏，水質密封無滴漏。 （3）電器、爐具：無灼燒痕跡，電壓正常無波動，開關部分把手不能殘缺
不全。 （4）柜盤臺類：設備各部分螺絲齊全，外觀整潔，操作方便，無障礙，不
得有開口傷手，不得缺損帶病運轉。 （5）外置設備維護保養：各設備運行正常，聲音正常無明顯噪音。 4.廚房排油煙系統年度維護保養 按照北京市環保要求，定期維護保養油煙系統（可專業分包），使其達到環
保標準，費用由中標方承擔。 5.餐飲服務內容、要求及標準 （1）餐飲服務包括以下內容 餐食總體要求：搭配健康、營養均衡、品種多樣、美味可口。國家法定節假
日要安排加餐。早、午、晚餐所提供的菜肴必須達到以下標準，并根據招標方要2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 44 求進行調整和增加品種，配備足夠多的品種和花樣。 鎮政府機關食堂和鎮政務服務中心食堂餐食標準應具備以下要求： 早餐要求：必須有 4面點、1西點、1雜糧、2咸菜、1小吃、2涼菜、3小
菜、雞蛋、牛奶、豆漿、粥、湯、面包片、火腿、咖啡。 午餐要求：必須有 2葷菜、1半葷菜、3素菜、2涼菜、3小菜、3主食食（饅
頭、大餅和米飯）、1小吃、1水果、1酸奶（每周一次大蝦、牛肉、排骨、魚、
雞肉、鴨肉、羊肉）。 晚餐要求：必須有 1葷、1半葷、2素、2主食（米飯、饅頭）、粥、湯。 早、午、晚三餐均為自助餐方式，早、午餐就餐期間提供明檔加工風味小吃
服務。 東玉河保安食堂餐食標準應具備以下要求： 早餐要求：必須有 3面點、2咸菜、2小菜、雞蛋、粥、湯。 午餐要求：必須有 1葷、1半葷、1素、1涼菜、2主食、粥、湯。 晚餐要求：必須有 1葷、1半葷、1素、2主食、粥、湯。 （2）對餐飲服務有關項目總體要求 1）中標方為食品安全的第一責任人，要按照國家《食品衛生法》、《食品
衛生標準》、《食品衛生管理辦法》等法律法規，制定相應的餐廳管理制度、崗
位責任制等規章制度，并要求員工遵照執行，確保食品安全衛生達到國家規定的
標準，招標方將按照這些規章制度考核中標方。中標方在接收食材食品前必須認
真檢驗檢測，發現不合格不新鮮不安全食材食品應當予以退貨。如果使用中標方
接收的食材或者購買的食品產生食品安全問題，中標方承擔全部法律責任。 2）招標方有權改變就餐模式，并對花樣品種提出要求，中標方必須根據季
節變化不斷推出新品種、新樣式。每周五必須將下周菜單報經招標方指定的管理
人員審定。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 45 （3）餐飲服務相關標準 為規范食品、食品添加劑和食品相關產品貯存管理，保障公眾餐飲安全，根
據《食品安全法》、《食品安全法實施條例》和《餐飲服務食品安全監督管理辦
法》等法律、法規及規章，制定本管理制度。要求中標方必須在中標后 20個工
作日內辦理完成《食品經營許可證》。 6.采購食品原料衛生控制、安全管理制度 （1）檢查供應商的生產經營衛生許可證及產品的檢驗報告單；肉類食品向
供貨方索要檢疫證明，并保證肉證一致。采購糧油、肉類、副食調料（醬油、醋、
香油、鹽、雞精等）、雞蛋、蔬菜、果品六大類食品原材料要通過正規渠道進貨，
產品需通過國家質檢中心檢驗合格并達到優質農產品以上。食用油、面粉、大米
等常用食材必須在投標文件中明確優質（需提供具體品牌）品牌及正規采購渠道。
舉例說明（參考以下同檔次品牌）： 食用油：金龍魚一級大豆油、魯花 5S一級花生油、金龍魚葵花油、玉米油
等。（正規采購渠道） 面粉：古船特精粉（正規采購渠道） 大米：長粒香大米 鹽：中鹽有典鹽（正規渠道采購） 醬油：六月鮮醬油（正規采購渠道） 醋：龍門米醋（正規渠道采購） 雞粉：佳隆牌雞粉（正規渠道采購） 涼拌醬油：東古一品鮮涼拌醬油（正規渠道采購） 醬：海天黃豆醬、六必居干黃醬、石橋大醬（正規渠道采購） 豬肉：一級排酸肉（正規采購渠道） 牛肉：（正規采購渠道） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 46 雞肉：（正規采購渠道） （2）檢查包裝食品有無產品名稱、數量、批號、生產日期、出廠日期、保
質期、廠址及廠名等標志。 （3）檢查食品外觀、色澤、氣味是否正常，冷凍食品是否有解凍現象。 （4）檢查外包裝是否完整清潔，包裝材料是否屬食品級。 （5）檢查蔬菜的新鮮程度，是否有蟲害，以及農藥殘留是否超標。 （6）檢查運送食品的車輛是否專用、清潔。 （7）檢查米面有無蟲蛀、鼠咬、霉變現象，包裝有無破損。 （8）檢查調味原料是否摻雜摻假，粉飾的現象。 （9）所有的冷凍品在到達時的溫度應該在-13℃以下（檢測時的表面溫度可
以允許達到-5℃，但不能超過），不能出現解凍跡象。供應商的送貨車必須有冷
凍設備，確保原材料處于冷凍狀態。 （10）供應商的衛生檢疫證明（或清真證明）應該在包裝上有明確地標注，
并且與供應商提供的三證一致。產品驗貨時距生產日期不能超過保質期的三分之
一。 （11）檢查雞蛋是否新鮮，完好無缺，表殼干凈沒有裂紋。 （12）使用招標方提供的檢測設備按照規定對食材進行檢測。 （13）其他法律法規規定或者行業約定應當進行的檢驗。 （14）如有文件規定關于購買食品原材料的要求，如：要求每年度鎮政府將
餐費預算中一定比例的食材費用于購買貧困地區農副產品等，則招標和中標雙方
嚴格按照文件要求執行，并從項目預算資金中據實支出。 (網址：www.fupin832.com) 7.肉類加工間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 47 （2）工作前應徹底清洗雙手，工作中接觸不潔物品后，應重新洗手。 （3）動物性食品原料在加工之前先從感官性狀檢查是否有異常。 （4）去掉血塊、毛、異物、可視病灶，以及有害腺體。 （5）冷凍食品原料應先解凍后檢查。 （6）所有食品原料加工后不得落地存放，應放入固定的清潔容器內離地存
放，以防污水濺上。 （7）嚴格按水產品類、肉類，分池分類，解凍清洗。 （8）掌握切配原料的均勻度和數量，杜絕浪費。 （9）加工工具容器、設備是否有銹跡，不得使用生銹、破損、螺絲松動、
污穢不潔的設備、用具、容器加工盛放食品。 （10）食品機械潤滑應為食用油，車間內不得存放機油及其它有害有毒物品。 （11）機器用完后必須清洗干凈，檢查有無脫落、破損現象，不得有殘留食
物。 （12）每餐工作完后，將水池、筐、地面、臺面、地溝清洗干凈。刀、墩及
其它切配工具，清洗干凈后備用。 8.蔬菜加工間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 （2）工作前應徹底清洗雙手。 （3）杜絕加工腐爛變質、污穢不潔、混有異物、農藥殘留超標，以及感官
異常的蔬菜。 （4）蔬菜應與肉類產品分池清洗，分案加工。 （5）蔬菜清洗去掉泥土及非可食部分，消毒沖凈，不需要切制的應放入保
鮮庫。 （6）蔬菜先洗后切，保證營養，切配時集中精神，提高速度，禁止嬉笑打2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 48 鬧，避免工傷。 （7）刀切好的蔬菜應立即放入烹飪間加工、炒制，存放時間不得超過 2小
時。 （8）所有食品清洗后不得落地存放，都應放在固定的容器內離地存放以防
污水濺上。 （9）放食品的容器必須要清洗消毒干凈，容器內外不得有殘留物。 （10）加工工具設備是否有銹跡、破損、脫落、螺絲松動的現象。 （11）每餐工作結束后將所有用具、容器、設備進行清洗消毒，不得有殘渣、
積水，食品機械應使用食用油潤滑。 （12）地面地溝每天清洗，保持干凈無異味。 9.烹調間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 （2）工作前應徹底清洗雙手，接觸不潔物品后應重新洗手。 （3）上班前檢查所有灶具、廚具有無銹跡、污垢、污跡、松動現象。 （4）灶間照明充足，必須裝有防爆裝置。 （5）不得使用發霉、變質、標識不清、蟲蛀、鼠咬、色香味異常，以及罐
頭包裝出現胖聽、銹聽、漏聽的調料、調味品。 （6）不使用標識不清、感官性狀異常的食用油脂，加熱后出現異常現象主
動停止使用。 （7）按專業技術，依照不同的食品操作規范烹飪，掌握火候燒熟煮透，既
保證安全，又將營養損失降到最低。出鍋后 15秒內測量餐食的溫度，不得低于
75℃，并進行紀錄。 （8）出鍋后的成品必須盛放在專用的清洗消毒后的熟食容器內。 （9）品嘗口味不得手抓，嘗后食物不得再放回鍋內。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 49 （10）半成品須涼透后方可放入保鮮庫內，不得超過 12小時使用。 （11）原料、半成品應分庫碼放，所有洗凈后及加工成半成品的食品均全部
上架、碼放整齊，不得直接放在地上。 （12）所有工具容器以不同材質區分，生熟食品不得混用。不銹鋼的容器為
熟食容器，鋁制容器為半成品的容器。 （13）每道菜廚師要掛牌制作，須特殊炒制的應特別注意，如：扁豆。 （14）每餐后對灶、廚具、地面、水池、地溝等要全面清洗干凈。 10.洗消間衛生控制、安全管理制度 （1）工作衣、帽穿戴整齊后方可進入操作間。 （2）重復使用的餐盒洗消必須經過以下工序：餐盒回收，去渣，清洗， 藥
物消毒，沖洗，烘干，裝箱 1）餐盒回收。將重復使用的餐盒在使用后送至餐盒洗刷間。 2）去渣。在室內去除餐盒表面的油垢餐渣。 3）清洗。將餐盒放入清洗池內，加洗滌劑清洗，并用凈水沖。 4）藥物消毒。將清洗后的餐盒放入消毒池內，餐盒浸泡消毒時間不少于 5
分鐘。 5）沖洗。將消毒后的餐盒用凈水沖洗干凈。 6）烘干。將沖洗后的餐盒放在專用烘干箱內烘干 20-30分鐘。 7）裝箱。將烘干后的餐盒裝入餐箱，單獨存放、防止二次污染。 （3）檢查。對清洗消毒后的餐盒要進行感官檢查，表面應達到光、潔、澀、
干，發現不符合要求的必須重新清洗和消毒。 （4）水池、地溝、地面每天下班后必須清理干凈，不得有味。 11.主食間衛生控制、安全管理制度 （1）上班前要檢查食品機械，看螺絲有無松動脫落、破損、污垢、銹跡，2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 50 其表面及內部是否有食物殘渣和異物，并檢查管道、閥門是否漏氣。 （2）機械用油必須使用食品級潤滑油。 （3）嚴格按照機器設備操作規程進行操作，注意安全，避免事故。 （4）不得使用霉變、蟲蛀、鼠咬、感官性狀異常，混有異物的原材料。 （5）檢查所用配料及小料有無酸敗、異物、摻假、粉飾現象。 （6）檢查所有餡料是否新鮮，有無變質發霉現象。如需要冷藏的餡料必須
涼透，豆餡須使用熟食容器盛放。 （7）所用蛋類必須經過“一選、二泡、三洗、四消毒、五沖凈”后方可使
用。 （8）查看即食食品必須使用工具或按衛生規范將手洗凈戴一次性手套。 （9）用具容器設備每餐清洗，熟食容器必須消毒，剩余物品分類入庫。 （10）地溝、地面、水池子每天清洗干凈不得有味。 （11）關閉水、氣、電、門窗，確認無誤后，方能離開操作間。 （12）操作人員除穿戴整齊的工作衣帽外，嚴禁佩戴飾物。 12.庫房衛生控制安全管理制度 （1）根據生產用原材料的特點，將其保管場所分為普通倉庫、干貨庫、米
庫、調味品庫、冷藏庫（0—4℃）、冷凍庫等（—16℃左右）。 （2）對易腐敗的食品要冷藏或冷凍保管。 （3）食品庫房要專庫專用，貨物碼放要做到隔墻離地 10cm，嚴禁堆放其他
妨礙食品衛生或品質有毒、有害物質。 （4）庫房內要整齊干凈，具有良好的防塵、防蠅、防鼠的措施和良好的使
用效果。 （5）庫房中儲藏的原材料要遵循“先進先出”的原則，保證原材料在最佳
使用期內使用，避免造成浪費。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 51 （6）庫房要定期進行清掃、貨物整理、安全使用檢查的工作。 13.上菜過程及車輛衛生控制安全管理制度 （1）送餐車輛應專車專用。 （2）車輛使用后要沖洗、消毒，保持車廂內外清潔衛生。 （3）嚴禁在車內放入易腐食品或有毒有害物品，以防污染。 （4）上菜時要講究衛生，不得將成品直接卸在地上，嚴禁野蠻裝卸。 （5）上菜人員應做好個人衛生，隨身佩戴健康證，提前打開餐臺加熱設備，
保持食品溫度，開餐前，食品需用蓋子蓋好，防止不潔物進入食品。 14.食品安全管理制度 （1）公司全體職工必須進行食品衛生、食品營養知識培訓，經考試合格后
方可上崗。 （2）對公司員工每年進行健康體檢，對新參加工作和臨時參加工作的職工
必須進行健康體檢，取得健康證明后方可參加工作，對凡患有痢疾、傷寒、病毒
性肝炎、活動性肺結核、化膿性或滲出性皮膚病以及其他患有礙食品衛生疾病的
人，不允許參加接觸食品的工作。 （3）進入加工車間前的衛生管理： 1）職工必須更換潔凈、衛生的工作服、工作帽、工作鞋后方可進入工作間。 2）戴工作帽時一定要將頭發全部罩在帽子里，決不允許頭發露在外，嚴禁
穿著工作服裝出廠區。 3）配餐人員必須戴口罩，不得佩戴所有飾品。 4）從其他車間進入配餐間時須進行第二次更衣。 5）白色工作服每天清洗、消毒，藍色工作服每周清洗、消毒二次。 6）工作鞋由職工自己保持潔凈。 7）職工必須搞好個人衛生，勤洗澡、勤剪指甲、勤理發、勤換衣服。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 52 15.環境衛生按照“五四”制要求執行。 16.餐廳要求 天花板、燈口無塵、無污漬、無蜘蛛網、無吊塵;門窗玻璃清晰明亮、墻壁、
掛畫無污跡、浮塵；地面無積水、油垢、紙屑、牙簽、煙頭等雜物；餐臺干凈無
油跡、餐凳橫梁干凈無塵；餐具、用具無油膩、雜物、污漬。桌椅擺放整齊，餐
巾紙、牙簽、擦手紙等擺放到指定位置，并保證充足供應，做好開餐前相應的準
備。 （三）人員要求 1.總體要求 （1）服務員要求身材勻稱，相貌端莊，舉止文雅大方。 （2）所有從業人員必須持健康證上崗。 （3）服務人員上崗服務要求統一著裝。 2. 中標方必須至少配備以下管理與服務人員（共計 45人），所有人員工資
待遇不得違反國家《勞動法》規定及北京市相關要求。 （1）鎮政府機關食堂主要項目人員(21人)：項目經理1人、主管 1人，普
通工作人員（19人）：營養師 1人，廚師長 1人，廚師2人、配菜 2人、面點4
人、涼菜1人、洗消 3人、領班1人，服務員 4人. （2）鎮政務服務中心食堂主要項目人員（20人）為：項目經理 1人，主管
1人；普通工作人員（18人）：廚師長1人，廚師2人、涼菜1人、配菜 2人、
面點4人、洗消 3人、領班1人、服務員 4人 （3）東玉河保安食堂主要項目人員（4人）為：廚師 1人、配菜 1人、面
點1人、雜工 1人。 第五章 甲方權利義務 （一） 甲方有權對合同規定范圍內乙方的食堂服務行為進行監督和檢查。
甲方有權對乙方違反合同相關約定事項進行經濟性處罰。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 53 （二）因乙方或乙方的工作人員原因導致的衛生安全事故，乙方應承擔全部
賠償責任，包括但不限于由此而造成的甲方財產損失或者人員傷亡、由此而導致
甲方對任何第三方產生的賠償責任、有關機關對甲方任何經濟上的處罰等。甲方
有權解除本合同。 （三） 甲方有權定期考評，就餐人員滿意率要達到 90％以上。低于 80%招
標方將提出限期整改，如連續三個月月度考核低于 70%，解除或終止承包協議，
所造成的一切經濟損失由承包方自行負責。 （四） 甲方向乙方提供涉及食堂服務所必需的相關圖紙、檔案、資料。 （五） 甲方向乙方提供食堂范圍內的基本設施設備，承擔因自然老化等非
操作性失誤造成的廚房設備設施的更換。 （六） 負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況。 （七） 通過宣傳促使甲方人員提高節儉意識、珍惜糧食，自覺遵守有關規
章制度。 （八） 根據本合同規定，按時向乙方支付應付食堂服務費用。 （九） 國家法律、法規所規定由甲方承擔的其它責任。 第六章 乙方權利義務 （一）根據甲方和本合同及其附件中的要求及標準選派合格食堂服務人員，
為甲方餐廳提供用餐服務。 （二）餐廚服務人員的隸屬關系歸乙方所有，甲方與餐廚服務員工不發生勞
動合同關系及工資支付關系。由乙方按照勞動法和北京市相關規定，結合其工作
量、考勤等因素，負責餐廚服務人員的工資、保險、勞保、福利、節假日值班加
班等待遇的支付，相應費用包含在總費用中，甲方不另行支付。所有乙方派駐在
甲方工作的乙方員工或管理人員提起的勞動爭議仲裁，均由乙方負責妥善處理，
乙方并保證不會因該等勞動糾紛和爭議影響本合同的履行。如因乙方原因致使甲
方承擔連帶責任，乙方賠償由此給甲方造成的全部損失。 （三）負責人員業務技術培訓和繼續教育等人力資源管理。 （四）保持所選派各類服務人員的相對穩定，乙方管理人員的更換須征得甲
方書面同意。如因服務質量或工作需要，甲方要求乙方更換服務人員或要求乙方
增減服務人員，乙方應在接到甲方書面通知后 2周內更換或增減服務人員以保證2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 54 正常工作。 （五）乙方人員的更換并不涉及食堂服務費用標準的變更。 （六）乙方員工上崗前，應按照甲方要求，將派駐甲方工作人員名單、身份
證復印件、近期體檢證明、廚師等級證書、上崗合格證或培訓合格證書等相關資
質、證明材料提交甲方相關部門審核，經甲方認可后方能上崗，上述事項所發生
的費用由乙方承擔。甲方有權要求進行試用，經考核合格后正式上崗。 （七）乙方在向甲方提供本合同項下服務時，應履行服務義務，承擔妥善管
理本方派遣員工的責任。如果因乙方及乙方派駐人員的原因，造成甲方或第三方
的人員人身傷害、財物丟失、被盜及損毀等情況，乙方應承擔全部賠償責任。 （八）乙方在提供本合同項下服務時，不應侵犯任何第三方的合法權益，如
因乙方及乙方派駐人員的原因致使任何第三方對甲方進行任何要求、請求、索賠、
訴訟或仲裁，乙方均應承擔由此造成的全部責任并對甲方賠償。 （九）乙方人員應注意用火、用氣、用電、用水安全、上班途中的交通安全
和工作中的其他安全，乙方應考慮到本合同履行過程中乙方派駐人員的人身安全
問題，應根據具體服務內容，并為乙方人員提供有關安全設施或投保相關保險。
乙方自行完全承擔因安全事故、責任事故、工傷事故等造成的損失及相關責任。 （十）乙方上崗人員應遵守行業操作規程、職業道德；遵守甲方的規章制度，
愛護甲方的設施設備。 （十一）乙方負責服務日常食堂管理并接受甲方監督。因中標人過錯造成就
餐員工食物中毒的將付事件的全部責任，情節較輕的將處以 500元罰款，情節嚴
重的將扣除履約保證金金額的10%。 （十二）無故停餐、誤餐，造成食堂無法正常用餐且嚴重影響鎮機關正常運
行的將處以500元以上 5000元以下罰款。 （十三）每季度有效投訴率超過 2%的將予以 500元罰款并責令整改，連續 2
個季度未達到標準的將扣除履約保證金的 5%。 （十四）就餐人員滿意率要達到 90％以上。低于 80%招標方將提出限期整改，
如連續三個月月度考核低于 70%，解除或終止承包協議，所造成的一切經濟損失
由承包方自行負責。 （十五）乙方工作人員工作期間因操作不當造成的物品浪費、設備損壞、人2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 55 員傷害等，均由乙方承擔責任，并等價賠償，如發生故意損壞餐廳設備設施，甲
方有權要求乙方進行等價賠償并罰款 元。 （十六）乙方工作人員在使用食材時，應注重節約，避免浪費，若果發現乙
方工作人員有故意浪費食材的行為時，每發現一次罰款 元。 （十七）本合同終止時，乙方必須在 10個工作日內向甲方移交全部管理用
房及相關設備和設施；全部物業及其各項食堂檔案、工程圖紙及其他相關資料；
所有委托管理的備品、備件、低值易耗品和其他后備物品；所有食堂工具、用具；
以及其他以上未提及的由甲方提供資金，經由乙方或第三方購買的一切物品。 （十八）乙方承擔餐廚垃圾的處理清運、煙道清理、消毒滅鼠滅蟲等工作，
并承擔上述工作所發生的費用。 （十九）乙方對甲方免費提供的物品和能源有責任節約使用，保證并不斷提
高服務質量、控制成本，降低能耗。 （二十）乙方在本合同有效期內有權無償使用甲方提供的各類管理用房，包
括辦公室、庫房、更衣室等配套服務用房，并負責宿舍人員管理、衛生管理、防
火、防盜等。未經甲方允許，不得擅自改動或改變其使用功能，更不能提供給第
三方使用。 （二十一）合同期限內，乙方有責任全力保護本合同食堂范圍內甲方財產的
安全。 （二十二）乙方作為食堂方面的專業公司，有義務在本合同期限內隨時向甲
方提出各項專業化建議、措施，供甲方參考。 （二十三）乙方餐廚人員每天晚上下班之前，應當安排不少于 2人對煤水電
氣等項目進行安全巡查，并做好巡查記錄。 （二十四）國家法律、法規所規定由乙方承擔的其它責任。 第七章 違約責任 （一）甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定，保證本合同的順
利正常完成，因乙方或乙方工作人員原因導致本合同終止或解除的，乙方承擔違
約責任，向甲方支付人民幣 50萬元的違約金。 （二）如因乙方工作人員在履行職務過程中的疏忽、失職、過錯等故意或者
過失原因給甲方造成損失或侵害，包括但不限于甲方本身的財產損失、由此而導2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 56 致的甲方對任何第三方的法律責任等，乙方對此均應承擔全部的賠償責任。 （三）本合同實施過程中，乙方必須按本合同的規定滿配管理與服務人員。
簽訂合同后，乙方應向甲方如實提交管理與服務人員名單及簡要介紹，合同履行
過程中如發生人員變動，乙方應及時向甲方提交變更情況。甲方將定期或不定期
對此進行核查，核查結果納入評分考核，情況嚴重的視為違約。 （四）本合同實施過程中如發生人身安全事故、勞動糾紛、知識產權等與本
項目有關的所有責任均由乙方承擔。 （五）乙方在食堂服務期內同月內發生兩次及兩次以上人員缺編，或連續兩
個月發生人員缺編，因乙方工作人員報請甲方備案的病假、事假除外，甲方有權
給予乙方警告、罰款。甲方認為因此嚴重影響工作的，有權單方面解除合同。 第九章 合同的變更與解除 （一）合同期滿后，合同自動解除。 （二）甲方未能按本合同約定向乙方提供必需的工作條件和必需的食堂資
料，致使乙方無法開展工作；或甲方不按照本合同約定支付相關費用的，乙方有
權解除本合同，但應提前 60天書面通知甲方。由此造成的一切損失及法律后果
由甲方承擔。 （三）乙方不按本合同規定對受托的食堂實施管理，致使食堂狀況惡化，甲
方有權解除本合同，但應提前 60天書面通知乙方。由此造成的一切損失及法律
后果由乙方承擔。 （四）本合同執行期間，如遇戰爭、政府相關政策重大變更等不可抗力因素
使本合同無法履行時，甲乙任何一方均有權在不可抗力的情況發生后 10天內，
以書面方式向對方提出解除本合同，雙方均不承擔因此而產生的任何責任。但是，
對于本合同正式解除前甲乙雙方實施的行為所導致的法律后果，雙方均須向對方
負責。 第十章 附則 （一）乙方應向甲方提交合同履約保證金：人民幣 30萬 元整（大寫：叁
拾萬元整）。 （二）如遇乙方需調整項目主要管理人員，須提前告知甲方，并應與甲方進2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 57 行充分溝通，詳細介紹接替人員的業務能力及工作業績，乙方所調整的人員須滿
足甲方的標準，確保服務質量不下降；交接過程中不得影響甲方正常的經營工作。 （三）經協商一致，甲乙雙方可對本合同的條款進行修訂或補充，并以書面
形式簽訂補充協議，補充協議與本合同具有同等法律效力。 （四）本合同中的附件、招投標文件及其它相關文件、資料均為本合同有效
組成部分。本合同及其附件內，空格部分填寫的文字與印刷文字具有同等法律效
力。 （五）本合同及其附件和補充協議中未規定的事項，均遵照本合同有效期內
國家的相關法律、法規、規章執行。 （六）本合同在履行中如發生爭議，甲乙雙方應協商解決或報請食堂行政主
管部門進行調解。自發生爭議之日起 30日內協商、調解不成的，或者雙方均未
向食堂行政部門提出調解申請的，由北京仲裁委員會按其仲裁規則進行仲裁。 （七）在仲裁委員會對本合同雙方的爭議進行仲裁期間，除非發生合同解除
情況，雙方應繼續履行其在本合同規定下的義務。 （八）本合同一式陸份，甲乙雙方各執貳份，招標代理機構 1份，北京市海
淀區政府采購管理科執一份，具同等法律效力。 （九）本合同自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效執行。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 58 （此頁無正文） 甲方： 乙方： （公章） （ 公章） 法定代表人： 法定代表人： 簽約代表： 簽約代表： 地 址： 地 址： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 簽約日期： 年 月 日 簽約日期： 年 月 日 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 戶： 賬 戶： 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 59 第五章 投標文件格式 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲 外包服務項目 投標文件 招標編號: 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 投標單位（公章）： 法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）： 日期： 年 月 日 正/副本 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 60 附件1 投標函（格式） 致：（采購人或招標代理機構） 根據貴方 （項目名稱）的招標文件要求，（全名及職銜）經正式授權并以
（投標單位名稱）的名義參加項目的投標。提交投標文件正本 份，副本 份
及電子文件 套。簽字代表在此聲明并同意： 我方（投標單位的簡稱）愿意遵守（采購人或招標代理機構）招標文件的各
項規定，提供符合“招標需求”所要求的（項目名稱）成果。 1. 我方同意本投標自投標截止日起 天內保持有效。 2. 我方已經詳細地閱讀了全部招標文件及附件，包括澄清補充通知及參考
文件（如果有的話），我方完全清晰理解招標文件的要求，不存在任何含糊
不清和誤解之處，同意放棄對這些文件提出異議和質疑的權利。 3. 我方同意提供采購人要求的有關投標的其他資料、數據或信息。 4. 我方承諾在本次投標中提供的一切資料和文件，無論是原件或是復印件
均為真實、準確無誤和有效的，絕無任何虛假、偽造和夸大的成份；否則，
我方愿意承擔相應的后果和法律責任。 5. 我方完全理解，招標評審委員會及采購人并無義務必須接受最低報價的
投標或其它任何投標。 6. 我方如果中標，保證履行投標文件中承諾的全部責任和義務，切實履行
政府招標合同中的全部條款。 7. 所有有關本次投標的函電請寄： （地址及郵
編） 授權代表（簽名或簽章）： 職務： 投標單位名稱（蓋章）： 法定代表人（簽名或簽章）： 電話： 傳真： 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 61 附件2 開標一覽表（格式） 招標編號：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 項目名稱：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 名 稱 投標單價 投標保證金 服務期 備注 小寫： 元/年 大寫： 有/無 自合同簽訂之日起 年。 一年合同期屆滿后，在不改
變合同其它條款的情況下，
經招標方和中標方一致同
意可以續簽合同，續簽次數
不得超過兩次，總服務期限
不得超過三年。 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 備注： 1.開標一覽表不需要單獨密封，開標時拆正本唱標。 2.投標總價應包括投標單位履行本項目合同（如果中標）所必須的所有費用。 3.若用小寫表示的金額和用大寫表示的金額不一致，以大寫表示的金額為準。 4.此表后須填寫投標分項報價表（無需單獨遞交，投標分項報價表的金額合計應與開標一覽表中的
投標總價保持一致，格式內容自擬，不提供視為非實質性響應）。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 62 附件3 投標分項報價表 招標編號：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 項目名稱：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 序號 項目 年價格 備注 一 人員費用 1 人員工資 2 員工保險 3 員工住宿費用 4 勞保費用 二 日常費用 1 辦公費用 2 工裝購置洗滌費用 3 日常運營費用 4 設施設備日常維護費用 三 公司管理費用 1 管理費用 2 公司利潤 3 稅金等費用 四 食材費用 七 其它 ... ... 總計：（包干價格） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 63 附件3.1 主要食材情況表 招標編號：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 項目名稱：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 投標人名稱（蓋章）： 投標人授權代表（簽字或蓋章）： 序號 名稱 品牌 采購渠道 備注 ... ... ... ... 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 64 附件3 商務條款偏離表 招標編號：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 項目名稱：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 序號 招標文件條款號 招標文件的商務條款 投標文件的商務條款 說明 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 注：商務條款不允許出現負偏離，如此表為空，則認為投標單位完全同意招標商
務條款的內容。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 65 附件4 技術條款偏離表 招標編號：2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 項目名稱：海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 序號 招標文件條款號 招標文件的技術條款 投標文件的技術條款 說明 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 注：如此表為空，則認為投標單位完全同意招標技術條款的內容。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 66 附件5 投標人資格證明文件 附件5.1 投標人有效企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證注：三
證合一的僅需放一張證書復印件即可。（加蓋本單位公章） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 67 附件5.2 法定代表人身份證明或授權書（參考格式） (一)法定代表人身份證明 投 標 人： 單位性質： 地 址： 成立時間： 年 月 日 經營期限： 姓 名： 性 別： 年 齡： 職 務： 系 (投標人名稱)的法定代表人。 特此證明。 附：法定代表人身份證復印件： 身份證復印件粘貼處 (正、反面) 投標人： (蓋章) 日 期： 年 月 日 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 68 (二)法定代表人授權書 本授權書聲明：注冊于（國家或地區的名稱）的（公司名稱）的在下面簽字
的（法人代表姓名、職務）代表本公司授權（單位名稱）的在下面簽字的（被授
權人的姓名、職務）為本公司的合法代理人，就（項目名稱）的投標，以本公司
名義處理一切與之有關的事務。 本授權書于__________年_____月______日簽字生效,特此聲明。 附：法定代表人身份證件正、反面 法定代表人簽字或蓋章______________________________ 公司名稱（蓋章）：_________________________ ______ 附：被授權人身份證件正、反面 被授權人簽字或蓋章 ______________________________ 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 69 附件5.3 依法繳納社保證明和依法納稅證明 投標人須提供2019年12月-2020年5月任意連續三個月依法繳納社會保障資
金的證明材料，證明材料可為銀行代扣代繳單（復印件并加蓋公章）或公司所在
社保機構開具的證明（自行編寫無效）（復印件加蓋投標人公章）。 投標人須提供2019年12月-2020年5月任意連續三個月依法納稅的證明材
料，證明材料可為銀行代扣代繳單或銀行轉賬單（復印件加蓋投標人公章）。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采 （2019） 1421號/TXJ-010-2019209 70 附件5.4 參加本次政府采購活動（2017年5月1日至開標前一日）內，在經營活
動中沒有重大違法記錄及無食品安全事故的聲明 聲 明 至： 我公司在（2017年 5月 1日至開標前一日）參加政府采購招投標活動和經
營活動中（ ）有/無重大違法記錄。執業期間（ ）有/無違規、違紀等不
良執業記錄。（ ）有/無食品安全事故（如有，請詳細列明）。 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 簽署日期： 年 月 日 附件5.5 會計師事務所出具2018年度或2019年度的財務審計報告或銀行資信證
明 1.投標人在投標文件中，須提供本單位 2018年度或2019年度經會計師事務
所出具的審計報告（后附報表）復印件并加蓋本單位公章。 2.如投標人無法提供經會計師事務所出具的審計報告，可在投標文件中提供
銀行出具的資信證明。銀行資信證明可提供原件，也可提供銀行在開標日前六個
月內開具資信證明的復印件并加蓋單位公章。若提供的是復印件，招標采購單位
保留審核原件的權利。 3.銀行資信證明應是對單位基本賬戶（人民幣結算賬戶）出具的資信證明，
應能說明該投標人與銀行之間業務往來正常，企業信譽良好等。銀行出具的存款
證明不能替代銀行資信證明。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 71 附件6 投標保證金 （1）投標保證金 票據粘貼要求：投標保證金為電匯(底單復印件)；或招標代理公司開具的收款收據
（加蓋招標代理公司財務章）復印件。 （2）保證金信息表 序號 類別 具體信息 1 項目名稱 2 招標編號 3 保證金情況 金 額 4 形 式 □支票□電匯□其它，請注明： 5 公司名稱(全稱) 6 通訊地址 7 開戶銀行(全稱) 8 銀行賬號 9 投標負責人 姓 名 10 所在部門 11 辦公電話 12 手 機 13 傳 真 14 電子郵箱 15 承諾書 致：(招標代理機構 ) 退還保證金時請按以上信息劃入我公司賬戶(需與保
證金憑證上所載的賬戶信息一致)。若因內容不全、錯誤、
字跡潦草模糊、或開戶人和賬號與劃款時所用的開戶人
和賬號不一致而導致該項目保證金未能及時退還或退還
過程中發生錯誤，我公司將承擔全部責任和損失。 特此承諾！ 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 72 附件7投標人中標后 20個工作日內必須辦理完成《食品經營許可證》承諾。（格式
自擬，須加蓋單位公章） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 73 附件8 本項目類似業績表 投標人近三年（2017年 5月 1-至今）承擔類似業績表 項目名稱 業主名稱及
電話 食堂服務 管理方式 餐廳 面積 （m
2
） 合同簽訂 時 間 服務 周期 備注 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 注：1.以合同簽訂時間為準，提供近三年的（2017年 5月 1-至今）業績，附合同簽
訂的首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁、中標通知書作為證明。2.業績中應指明
所承接項目的餐廳大小、合同簽訂時間等必要的數據。 附件8.1 客戶滿意度評價（滿意度評價文件需提供經甲方蓋章的有效說明資料） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 74 附件9 投標人證書情況 （投標人可提供有效的的 ISO9001質量管理體系認證證書； ISO14001環境管理體系認證證書； OHSAS18001職業健康體系認證證書/ ISO 45001職業健康安全管理體系認證證書/ISO28001職
業健康安全管理體系認證證書。須復印件加蓋單位公章。） 附件10 社會貢獻 （投標人可提供對社會付出的貢獻或參加的公益活動有效證明資料，須加蓋單位公
章。） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 75 附件11 供應商在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購
網（www.ccgp.gov.cn）截圖。 （本項不需要供應商在投標文件中提供。根據《財政部關于在財政部關于在政
府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，本
項目拒絕被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）、中國政府采購網
（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購
嚴重違法失信行為記錄名單的及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十
二條規定條件的供應商。 招標人或招標代理機構在投標截止時間后登錄相關網站查詢供應商信用情況，
并如實提交評標委員會，評標委員會將依據情況做出是否否決供應商的決定并由供
應商授權代表在磋商環節簽字確認。） 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 76 附件12 食堂服務人員配備情況表 擬任 職位 姓 名 職
稱 專業 崗位資格證明 目前 受雇 單位 工作
年限 工資 崗位 資格 證書 名稱 證號 注：1、此表為人員總表，包含所有本項目人員。中標方必須至少配備以下管理
與服務人員（共計 45人），所有人員工資待遇不得違反國家《勞動法》規定及北京
市相關要求。 （1）鎮政府機關食堂主要項目人員(21人)：項目經理 1人、主管 1人，普通
工作人員（19人）：營養師1人，廚師長 1人，廚師2人、配菜 2人、面點4人、
涼菜1人、洗消3人、領班1人，服務員 4人. （2）鎮政務服務中心食堂主要項目人員（20人）為：項目經理 1人，主管 1
人；普通工作人員（18人）：廚師長 1人，廚師2人、涼菜1人、配菜 2人、面點
4人、洗消3人、領班1人、服務員4人 （3）東玉河保安食堂主要項目人員（4人）為：廚師 1人、配菜 1人、面點 1
人、雜工1人。 2、投標人如若中標，普通人員更換率不得超過 30%，主要項目人員不得更換，
如若更換必須書面報告采購人，得到批復后方可更換。主要項目人員為：項目經理、
主管人員、廚師。 附：1.提供服務人員在正規醫療機構取得的健康檢查證明（須復印件加蓋公章）。 2.提供食堂服務人員的身份證，技術職稱證書或崗位證書等復印件。 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 77 附件12.1：擬派項目經理履歷表 姓名 出生年月 性 別 聯系
電話 崗位證書 文化程度 專業 職務 職稱 工作年限 工資收入 主 要 工 作 經 歷 備注 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 78 附件12.2：擬派主管履歷表 姓名 出生年月 性 別 聯系
電話 崗位證書 文化程度 專業 職務 職稱 工作年限 工資收入 主 要 工 作 經 歷 備注 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 79 附件12.3：廚師履歷表 姓名 出生年月 性 別 聯系
電話 崗位證書 文化程度 專業 職務 職稱 工作年限 工資收入 主 要 工 作 經 歷 備注 投標人名稱：（加蓋公章） 法定代表人或其授權代表人： (簽字或蓋章) 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 80 附件13 項目的理解及食堂服務實施方案 一、 項目的理解 投標人按招標文件中招標需求要求能針對本項目重點難點及關鍵點進行分析并
提出較好的建議，可以切實保障項目的實際需要以及突發任務需要及應急機制。 二、食堂服務實施方案要點： 投標人應按招標文件中招標需求要求的內容，對完成整個項目提出相應的服務
設計及實施方案。方案編寫必須條理清晰、突出重點、科學合理、細致周全。 實質性響應技術要求，食堂服務運作流程、餐廳衛生標準及食品衛生標準齊全、
食材儲存運作流程方案清晰食材定制需求、儲存設計，管理方案，結合業主的實際
情況和需求，方案設計須充分體現出自身的技術優勢和特點，滿足招標人的要求，
與同業間技術性能水平差異化對比，技術質量保障體系，可行性設計依據和實施效
果測評，附相關主要說明及闡述。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 81 附件14 食材管理方案 1. 投標單位采購新鮮、質優、綠色有機、渠道正規的主副食品及檢驗、運輸、保管
等的有效措施。 2. 根據項目需求的響應情況、方案內容全面詳盡、針對性、規范性、可操作性、標
準化、規范化等。 附件15 上崗人員配置（投標單位需完善、切實可行的招聘及培訓措施，人員配置
說明。） 附件16 提供菜品菜系的質量和數量（符合招標文件要求，格式自擬） 附件17廚房設備的定期檢修和維護方案（對廚房設備按日、月、年進行定期檢修標
準和養護計劃，格式自擬。） 附件18 各項管理服務指標的承諾和目標（管理服務各項質量指標的承諾、目標等，
格式自擬。） 附件 19 崗位說明書（針對技術規格書中所有的工種均制定完善、切實可行的崗位
說明書，明確每個崗位的招聘和入職資格、學歷要求、經驗要求、技能要求、培訓
方案、體檢及安全管理措施、激勵和管控措施。） 附件21 投標人認為需要提供的其他材料 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 82 附件22 聲 明 函 小微企業聲明函 本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫〔2011〕
181號）的規定，本公司為______（請填寫：小型、微型）企業。即，本公司同時
滿足以下條件： 1. 根據《工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部關于
印發中小企業劃型標準規定的通知》（工信部聯企業〔2011〕300 號）規定的劃分
標準，本公司為______（請填寫：小型、微型）企業。 2. 本公司參加 單位的______項目采購活動提供本企業制造的貨物，由
本企業承擔工程、提供服務，或者提供其他______（請填寫：小型、微型）企業制
造的貨物。本條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。 本公司對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 企業名稱（蓋章）： 日 期： 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 83 監獄企業證明文件 監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局
(含新疆生產建設兵團)出具的屬于監獄企業的證明文件。 殘疾人福利性單位聲明函 本單位鄭重聲明，根據《財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就
業政府采購政策的通知》（財庫【2017】141 號）的規定，本單位為符合條件的殘
疾人福利性單位，且本單位參加（采購人名稱）的 項目（項目編
號 ）采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），
或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊
商標的貨物）。 本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。 單位名稱（蓋章）： 日 期： 注： 1.以上三種聲明函/證明文件，投標人根據企業實際情況做出一種聲明/證明即可，都
不滿足，本附件無需放在投標文件中。 2.成交投標人為殘疾人福利性單位且評審中享受了殘疾人福利性單位相關政府采購
支持政策的，其《殘疾人福利性單位聲明函》將在中標、中選公示中公告，接受社
會監督。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 84 第六章 評標細則 一、本次評標采用綜合評分法，分為初步評審和詳細評審。 1. 評審原則 評標原則是根據投標文件按資格、業績、信譽、項目總體安排等方面的優劣，
以及對招標文件的響應程度進行綜合比較，著重從投標人的服務技術能力以及投標
人提供服務的質量及后續服務等進行綜合評比。 2. 評審程序 2.1資格性檢查及符合性檢查 2.1.1評標委員會檢查投標文件是否提交了招標文件要求的有關證明和證件。 2.2 商務評審標準、技術評審標準、價格評審標準 2.2.1 評標委員會按本章評標細則規定的量化因素和分值進行打分，并計算出
綜合評估得分。 2.2.2 評標價格的確定 （1）合計價格與分項報價不一致時，以分項報價為準；價格大小寫不一致時，
以大寫為準。投標報價有優惠或折讓，未在投標總價中明確體現的，評標過程不作
為調整開標價格的依據。 （2）評標委員會發現投標人的報價明顯低于其他投標報價，使得其投標報價可
能低于其個別成本的，應當要求該投標人做出出面說明，并提供相應的證明材料。
投標人不能合理說明或者不能提供相應證明材料的，由評標委員會認定該投標人以
低于成本報價競標，其投標作廢標處理。 2.3 投標文件的澄清和補正 2.3.1 在評標過程中，評標委員會可以書面要求投標人對所提交投標文件中不
明確的內容進行書面澄清或說明，或者對細微偏差進行補正。評標委員會不接受投
標人主動提出的澄清、說明或補正。 2.3.2 澄清、說明和補正不得改變投標文件的實質性內容（算術性錯誤修正的
除外）。投標人的書面澄清、說明和補正屬于投標文件的組成部分。 2.3.3 評標委員會對投標人提交的澄清、說明或補正有疑問的，可以要求投標
人進一步澄清、說明或補正，直至滿足評標委員會的要求。 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 85 二、評分辦法說明 （一）初步審查表 資格性檢查 資格性 檢查 評審因素 評審標準 企業法人營業執照、組織機構代碼
證、稅務登記證（或三合一營業執
照） 是否有效 財務審計報告或銀行資信證明 符合招標文件要求 依法納稅、依法繳納社保證明 符合招標文件要求 信用記錄 符合招標文件要求 無違法記錄 符合招標文件要求 結論 合格/不合格 采購人代表簽字： 年 月 日 備注:有一項不合格，即為初審（資格性檢查）不合格86 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 （二）符合性檢查 評審標
準 評審因素 符合性 檢查 法定代表人授權委托書、投標人代表身份證復印件有效 按招標文件要求提交投標保證金 投標人承諾中標后20個工作日內完成辦理《食品經營許可證》 提供服務人員在正規醫療機構取得的健康檢查證明 投標函及投標一覽表加蓋投標人公章，或法定代表人或其委托代理人簽字；并按
要求制作和提交 投標人未存在提交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對本招
標項目報有兩個或多個報價 投標報價未超出招標控制價（預算金額） 商務偏離表中不存在負偏離條款 技術偏離表中不存在負偏離條款 未存在對招標文件的實質性條款不響應的情形 投標人未存在《政府采購法》等相關法律法規等規定的廢標條件 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 87 （三）詳細評審 序號 評分項目 說 明 分 值 一 價格評審 即滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價作為評標基準價，
其價格分為滿分,其他投標人價格分按下列公式計算：（價格權值為
10%） 投標報價得分=（評標基準價÷有效投標報價）×價格權值×100 （價格權值為 10%） 對小型和微型企業產品的價格給予10%的扣除，用扣除后的價格參與
評審，須提供小型和微型企業證明（監獄企業視同小型、微型企業）。 10分 二 商務評審 按招標文件的要求，評委根據下列因素進行商務指標綜合評分。 31分 1 投標人業績 近 3年（2017年 5月）承擔類似服務項目業績每個得 2分，最高得
12分。注：須附合同簽訂的首頁、合同金額所在頁、簽字蓋章頁、
中標通知書作為證明。 0-12分 2 客戶滿意度反饋 每個類似項目附用戶單位的服務滿意度詳細評價，每個非常滿意的
項目得2分,其他酌情遞減。 注：滿意度評價文件需提供經甲方蓋章的有效說明資料，否則不予
計分。 0-12分 3 認證證書 投標人具有有效的ISO9001質量管理體系認證證書得 1分； 投標人具有有效的ISO14001環境管理體系認證證書得 1分； 投標人具有有效的 OHSAS18001職業健康體系認證證書/ ISO 45001
職業健康安全管理體系認證證書/ISO28001 職業健康安全管理體系
認證證書得1分；以上不提供得 0分。 3分 4 社會貢獻 考察投標人對社會的付出的貢獻或參加的公益活動，須提供有效蓋
章證明資料，有得2分，無得 0分。 0-2分 5 投標文件編制情
況 投標文件內容完整、簡潔明了、字跡清晰、編排有序、頁碼連貫，
按招標文件要求進行裝訂，雙面打印得2分；非雙面打印扣1分；未
按招標文件要求裝訂、內容缺漏、重復繁瑣、文字或圖片不清晰或
者編排混亂的，酌情扣分。 0-2分 三 技術評審 按招標文件的要求，評委根據下列因素進行技術指標綜合評分。 59分 1 項目的理解 對本項目業務需求理解準確，針對性強，對項目的關鍵點、重點、
難點分析到位，得 8-10分；對本項目業務需求理解較為準確，針對
性較強，對項目的關鍵點、重點、難點分析不完全到位，得 4-7分； 對本項目業務需求理解不準確，不具備針對性，對項目的關鍵點、
重點、難點分析不到位，得 1-3分；未進行理解和分析不得分。 0-10分 2 食堂服務實施方
案 投標人食堂服務運作流程可行性強、餐廳衛生標準及食品衛生標準
齊全詳盡、食材儲存運作流程方案清晰，管理組織實施方案合理完
善，優于招標人的實際情況和需求，得 8-11分；食堂服務運作流程
可行性一般、餐廳衛生標準及食品衛生標準響應不全、食材儲存運
作流程方案基本清晰，管理組織實施方案詳盡性一般，基本能達到
招標人的實際情況和需求，得 4-7分；食堂服務運作流程及相關衛生
標準運作流程較模糊，管理組織實施方案略欠缺，與招標人的實際
情況和需求有待完善，得 0-3分。 0-11分 2020年西北旺鎮政府食堂餐飲外包服務項目 海采（2020）0438號/TXJ-010-2020098 88 3 食材管理 根據食材的渠道來源，采購新鮮、質優、綠色有機、渠道正規的主
副食品及檢驗、運輸、保管等有效措施，提供渠道證明資料（含產
品合格證或檢測報告）及說明（食材的質量、級別、品牌、尺寸、
重量、產地、品相等方面的詳細描述）體現其食材質量優于采購人
要求，方案內容全面詳盡、針對性、規范性、可操作性、標準化、
規范化等進行評價，根據食材的品牌、質量等情況進行綜合評審，
優秀：7-10；一般：4-6分；差：0-3分。 0-10分 4 上崗人員配置 投標人具有豐富的制作團體餐經驗并具有研發升級餐品能力，從業
年限長，人員數量配置合理充足，技術水平高，優于招標文件要求，
得 7-10分；投標人具有制作團體餐經驗一般，從業年限一般 ，人員
數量配備情況一般，人員資質經驗及專業技術水平基本滿足項目需
求，得 4-6分；投標人制作團體餐經驗及研發升級餐品的能力略有欠
缺，人員數量有待完善得 0-3分。 注：中標方必須按附件 12 食堂服務人員配備情況表要求配備管理與
服務人員不能少于共計的 45人。否則視為實質性不響應。 0-10分 5 菜品的質量和數
量 根據招標人要求提供的菜品基礎上增加菜品，菜品優質、種類豐富
多樣，新穎、有創意得 4分；提供增加的菜品質量較好、種類一般，
基本滿足項目需求，得 2-3分；提供的菜品質量一般、種類有待完善，
得 0-1分。 0-4分 投標人根據季節變化不斷推出菜品菜系的更換率，提供合理的菜品
菜系新品種，菜品菜系樣式新穎、有創意，種類豐富多樣、營養搭
配合理得 4分；提供菜品菜系品種、樣式種類較豐富、營養搭配一
般得 2-3分；提供菜品菜系品種、樣式種類較單一，方案略有欠缺，
有待完善得 0-1分。 0-4分 6 廚房設備的檢修
標準和養護 投標人對廚房設備按日、月、年進行定期檢修和養護計劃清晰明確，
科學合理，可操作性強，得 4-5分；對廚房設備按日、月、年進行定
期檢修和養護計劃一般，可操作性一般得 2-3分；對廚房設備按日、
月、年進行定期檢修和養護計劃略有欠缺，有待完善得 0-1分。 0-5分 7 管理服務各項質
量指標制度 投標人管理服務各項質量指標清晰明確，制度科學、合理，具有先
進性，有針對性得 3分；管理服務各項質量指標基本清晰，制度可
行、措施一般得 2分；管理服務各項質量指標略有欠缺，有待完善，
得 0-1分。 0-3分 8 崗位說明書 投標人針對招標文件技術要求中所有的工種均制定完善、切實可行
的崗位說明書，明確每個崗位的招聘制度和入職資格、學歷要求、
經驗要求、技能要求、體檢及安全管理措施、激勵和管控措施等。
方案是否合理、體系是否完善，科學進行綜合分析比較評分，方案
內容周到、細致，科學合理的得 2分；方案常規、簡單，基本滿足
項目需要，得1分；方案略有欠缺，得0分。 0-2分 四 合 計 100分 
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