四川省內江市隆昌市救助管理站受助人員護理安保等服務項目采購競爭性磋商采購公告
系統發布時間：2019-08-02 16:49
| 免責申明：以下信息由采購人或代理機構發布，信息的真實性、合法性、有效性由采購人或代理機構負責。 |
| 采購項目名稱 | 四川省內江市隆昌市救助管理站受助人員護理安保等服務項目采購 |
| 采購項目編號 | 5110282019000254 |
| 采購方式 | 競爭性磋商采購 |
| 行政區劃 | 四川省內江市隆昌市 |
| 公告發布時間 | 2019-08-02 16:49 |
| 采購人 | 四川省內江市隆昌市救助管理站 |
| 采購人地址和聯系方式 | 地址：四川省內江市隆昌市興隆路238號，聯系方式：李先生，0832-8709689 |
| 采購代理機構名稱 | 四川巨倫工程項目管理有限公司 |
| 采購代理機構地址和聯系方式 | 地址：瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號門市二樓（瀘州市龍馬潭區陶然路二段303號附206），聯系方式：任女士，0830-6663160 |
| 采購項目聯系人姓名和電話 | 聯系人：朱先生，電話：0830-6663160 |
| 項目包個數 | 1 |
| 各包描述 | 附件 |
| 供應商參加磋商應當具備的資格條件和應當提供的相關證明材料 | （一）參照《政府采購法》第二十二條規定的基本條件： 1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件； 1.1 具有獨立承擔民事責任的能力； 1.2 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度； 1.3 具有履行合同所必須的設備和專業技術能力； 1.4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； 1.5 參加本次政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法違規記錄； 1.6 法律、行政法規規定的其他條件。 （二）本次政府采購活動要求的特殊資格性條件： 1、參加政府采購活動的供應商及其現任法定代表人、主要負責人無行賄犯罪記錄； 2、本次政府采購活動不接受聯合體投標。 |
| 獲取磋商文件開始時間 | 2019-08-03 09:00 |
| 獲取磋商文件結束時間 | 2019-08-09 17:30 |
| 獲取磋商文件發售方式 | 現場獲取 |
| 獲取磋商文件地點 | 四川巨倫工程項目管理有限公司【瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號玉帶龍庭門市二樓（即：龍馬潭區陶然路二段303號附206）】 |
| 磋商文件售價（元） | 300 |
| 磋商文件發售及供應商報名地點 | 四川巨倫工程項目管理有限公司【瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號玉帶龍庭門市二樓（即：龍馬潭區陶然路二段303號附206）】 |
| 響應文件遞交開始時間 | 2019-08-16 13:40 |
| 響應文件遞交結束時間 | 2019-08-16 14:00 |
| 響應文件遞交地點 | 四川省內江市隆昌市成渝東路358號附1號 (三和集團從匯昌貸款上二樓)。 |
| 響應文件開啟時間 | 2019-08-16 14:00 |
| 響應文件開啟地點 | 四川省內江市隆昌市成渝東路358號附1號 (三和集團從匯昌貸款上二樓)。 |
| 供應商交納磋商保證金的金額和繳納方式 | 金 額：14000.00元(人民幣壹萬肆仟元整）； 交款方式：電匯、轉賬或以保函形式遞交。 磋商保證金遞交截止時間：2019年8月15日14：00（北京時間） 收款單位：四川巨倫工程項目管理有限公司。 開戶行：中國農業銀行股份有限公司瀘州金山路分理處。 銀行賬號：2217 0701 0400 0428 2。 保函遞交地址：瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號玉帶龍庭門市上二樓（即：陶然路二段303號附206） 聯系人：朱先生 聯系電話：0830-6663160/0832-5803339 注：磋商保證金必須以投標人賬戶遞交，不得委托其他自然人或其他法人遞交。 |
| 預算金額（元） | 700000 |
| 采購品目名稱 | 其他社會服務 |
| 行業劃分 | O819 |
| 采購項目需要落實的政府采購政策 | 促進中小企業發展,促進監獄企業發展,促進殘疾人福利性單位發展 |
| 項目的用途、數量、簡要技術要求或招標項目的性質 | 本項目共1個包，擬購買受助人員護理安保等服務。簡要技術要求：（一）受助人員服務，1、受助人員中老、弱、病、殘、癡、呆、傻、未成年人等特殊困難救助對象的日常生活起居照料護理和接領護送途中護理，受助人員衛生洗浴、臟衣服的更換清洗晾曬。2、受助人員生病治療住院的護理、看管和生活照料等，具體內容詳見采購文件第五章。 |
| 其它補充事宜 | |
| 備注 | 本項目最高限價：人民幣70萬元，本項目采購公告期限為5個工作日。 |
| PPP項目標識 | 否 |
| |
信息來源：http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/
1
采購編號5110282019000254
隆昌市救助管理站受助人員護理安保等
服務項目采購
競
爭
性
磋
商
文
件
中國四川內江
隆昌市救助管理站
四川巨倫工程項目管理有限公司
共同編制
2019年8月2
目 錄
第一章 磋商邀請3
第二章 磋商須知6
第三章 供應商資格條件要求21
第四章 供應商資格證明材料22
第五章 采購項目服務內容和商務要求23
第六章 響應文件格式31
第七章 評審方法56
第八章 政府采購項目合同范本653
第一章 磋商邀請
四川巨倫工程項目管理有限公司受隆昌市救助管理站委托擬對隆昌市救助
管理站受助人員護理安保等服務項目采購采用競爭性磋商采購方式進行采購特
邀請符合本次采購要求的供應商參加本項目的競爭性磋商
一采購項目基本情況
1項目編號5110282019000254
2采購項目名稱隆昌市救助管理站受助人員護理安保等服務項目采購
3采購人隆昌市救助管理站
4采購代理機構四川巨倫工程項目管理有限公司
二資金情況
資金來源及金額財政性資金70萬元
三采購項目簡介
本項目共1個包擬購買受助人員護理安保等服務預算金額700000元
詳見磋商文件第五章
四供應商邀請方式
公告方式本次競爭性磋商邀請在四川政府采購網上以公告形式發布
五供應商參加本次政府采購活動應具備下列條件
一參照政府采購法第二十二條規定的基本條件
1符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件
11具有獨立承擔民事責任的能力
12具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度
13具有履行合同所必須的設備和專業技術能力
14有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
15 參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法違規記
錄
16法律行政法規規定的其他條件
二本次政府采購活動要求的特殊資格性條件
1參加政府采購活動的供應商及其現任法定代表人主要負責人無行賄犯4
罪記錄
2本次政府采購活動不接受聯合體投標
六磋商文件獲取方式時間地點
磋商文件自2019年8月3日至2019年8月9日上午09001200下午
14001730北京時間周末法定節假日除外在四川巨倫工程項目管理有
限公司瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號玉帶龍庭門市二樓即龍馬潭區
陶然路二段303號附206現場獲取磋商文件售價人民幣300元份磋
商文件售后不退磋商資格不能轉讓
獲取磋商文件時請將以下文件帶到現場
單位介紹信經辦人身份證復印件營業執照副本復印件供應商為法人
或者其他組織的只需提供單位介紹信經辦人身份證明供應商為自然人的
只需提供本人身份證明
七遞交響應文件截止時間2019年8月16日1400北京時間
八遞交響應文件地點四川省內江市隆昌市成渝東路358號附1號 三
和集團從匯昌貸款上二樓
響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達磋商地點逾期送達密封和
標注錯誤的響應文件采購代理機構恕不接收本次采購不接收郵寄的響應文件
九響應文件開啟時間2019年8月16日1400北京時間在磋商地點
開啟
十磋商地點四川省內江市隆昌市成渝東路358號附1號 三和集團從
匯昌貸款上二樓
本項目開標評標的具體場地安排信息請聯系四川巨倫工程項目管理有限
公司詳詢
十一聯系方式
采購人隆昌市救助管理站
通訊地址四川省內江市隆昌市興隆路238號
聯系人李先生
聯系電話08328709689
采購代理機構四川巨倫工程項目管理有限公司
通訊地址瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號門市二樓瀘州市龍馬潭區陶
然路二段303號附206
郵 編6460005
聯系人朱先生
聯系電話08306663160
2019年8月6
第二章 磋商須知
一供應商須知附表
序號 應知事項 說明和要求
1
確定邀請磋商的供應商數
量和方式
本次磋商邀請的供應商數量不少于3家
本次采購采取公告的方式邀請參加磋商的供應商
2
采購預算
實質性要求
本項目共1個包采購預算人民幣70萬元
超過項目預算的投標為無效投標
3
最高限價
實質性要求
本項目共1個包最高限價人民幣70萬元
超過最高限價的報價為無效投標
4 聯合體 不允許聯合體
5
低于成本價
不正當競爭預防措施
實質性要求
1磋商小組認為供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查
供應商的報價有可能影響產品質量或者不能誠信履約的應
當要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明必要時提交
相關證明材料供應商不能證明其報價合理性的磋商小組應
當將其作為無效投標處理
供應商的書面說明材料應當按照國家財務會計制度的規定要
求逐項就供應商提供的貨物工程和服務的主營業務成本
稅金及附加銷售費用管理費用財務費用等成本構成事項
詳細陳述
2供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章否則無效
書面說明的簽字確認由其法定代表人主要負責人或者其授
權代表簽字確認
3供應商提供書面說明后磋商小組應當結合采購項目采
購需求專業實際情況供應商財務狀況報告與其他供應
商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價供應商拒絕
或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報
價合理性的或未在規定時間內遞交有效書面說明書的磋商
小組應當將其響應文件作為無效處理
6
小微企業監獄企業殘疾
人福利性單位視同小微企
業價格扣除和
失信企業報價加成
或者扣分
實質性要求
一小微企業監獄企業殘疾人福利性單位視同小微企
業價格扣除
1根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫
2011181號的規定對小型和微型企業產品的價格給予
10的價格扣除用扣除后的價格參與評審
2參加政府采購活動的中小企業應當提供中小企業聲明
函原件監獄企業應當提供監獄企業證明原件殘疾
人福利性單位應當提供殘疾人福利性單位聲明函原件
3本項目小微企業監獄企業殘疾人福利性單位優惠政
策不得重復享受
二失信企業報價加成或者扣分
1對記入誠信檔案且在有效期內的失信供應商參加政府
采購活動按照10的報價加成以加成后報價作為該供應商報
價參與評審供應商失信行為懲戒實行無限制累加制因其7
失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的其
響應文件按照無效處理
2供應商參加政府采購活動時應當就自己的誠信情況在響
應文件中進行承諾否則按照10的報價加成以加成后報價作
為該供應商報價參與評審
7
節能環保及無線局域網
產品政府采購政策
一節能環保產品政府采購政策
根據財政部 發展改革委 生態環境部 市場監管總局關于調
整優化節能產品環境標志產品政府采購執行機制的通知財
庫20199號相關要求依據品目清單和認證證書實施政府
優先采購和強制采購本項目采購的產品屬于品目清單范圍的
依據國家確定的認證機構出具的處于有效期之內的節能產品
環境標志產品認證證書對獲得證書的產品實施政府優先采購
或強制采購
本項目采購的產品屬于品目清單范圍內強制采購的供應商
應按上述要求提供產品認證證書復印件并加蓋供應商單位公章
鮮章
本項目采購的產品屬于品目清單范圍內優先采購的按照相
關規定執行
注對政府采購節能產品環境標志產品實施品目清單管理
財政部發展改革委生態環境部等部門根據產品節能環保性
能技術水平和市場成熟程度等因素確定實施政府優先采購
和強制采購的產品類別及所依據的相關標準規范以品目清單
的形式發布并適時調整
二無線局域網產品政府采購政策
本項目采購的產品屬于中國政府采購網公布的無線局域網
認證產品政府采購清單的按照相關規定執行
8 磋商情況公告
供應商響應文件資格性符合性檢查情況采用綜合評分法
時的總得分和分項匯總得分情況評標結果等將在四川政府采
購網上采購結果公告欄中予以公告
9 磋商保證金
金 額1400000元人民幣壹萬肆仟元整
交款方式電匯轉賬或以保函形式遞交
磋商保證金遞交截止時間2019年8月15日1400北京時間
收款單位四川巨倫工程項目管理有限公司
開戶行中國農業銀行股份有限公司瀘州金山路分理處
銀行賬號22170701040004282
保函遞交地址瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號玉帶龍庭門市
上二樓即陶然路二段303號附206
聯系人朱先生
聯系電話0830666316008325803339
注磋商保證金必須以投標人賬戶遞交不得委托其他自然人
或其他法人遞交
10 履約保證金
金 額采購合同金額的5
交款方式電匯轉賬
收款單位隆昌市財政局
開 戶 行工行隆昌紅旗支行
銀行賬號2307491109026408054交款時間中標成交通知書
發放后政府采購合同簽訂前
11 磋商文件咨詢 聯系人朱先生 聯系電話08306663160
12 磋商過程結果工作咨詢 聯系人朱先生 聯系電話08306663160
13 成交通知書領取 成交公告在四川政府采購網上公告后請成交供應商憑有效8
身份證明證件到采購代理機構領取成交通知書
聯系人朱先生
聯系電話08306663160
14 供應商詢問
根據委托代理協議約定供應商詢問由采購代理機構負責答
復
聯系人朱先生
聯系電話08306663160
地址瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號玉帶龍庭門市二樓
即陶然路二段303號附206
15 供應商質疑
1根據委托代理協議約定對磋商文件的質疑由采購代理機
構負責答復對磋商過程的質疑由采購代理機構負責答復對
磋商結果的質疑由采購代理機構負責答復
聯系人羅女士
聯系電話08306663160
地址瀘州市龍馬潭區陶然路二段337號門市二樓瀘州市龍
馬潭區陶然路二段303號附206
2僅接受供應商一次性提出的質疑內容逾期或二次提出的
質疑內容將不予受理
注根據中華人民共和國政府采購法的規定供應商質疑
不得超出采購文件采購過程采購結果的范圍
16 供應商投訴
投訴受理單位隆昌市財政局
聯系電話08323911628
地址隆昌市濱江路三段64號
17
政府采購合同
公告備案
政府采購合同簽訂之日起2個工作日內政府采購合同將在四
川政府采購網公告政府采購合同簽訂之日起七個工作日內
政府采購合同將向本采購項目同級財政部門即隆昌市財政局
備案
18 招標服務費
1參照原國家計委 計價格20021980號及發改辦價格
2003857號通知規定根據磋商文件及代理協議約定本項目
按預算金額的15×80收取由成交供應商在領取中標通知
書時向招標代理機構支付招標代理服務費
2供應商報價應包含招標服務費
19 采購公告期限 5個工作日
20 結果公告期限 1個工作日
二總 則
1適用范圍
11本磋商文件僅適用于本次磋商所敘述的服務采購
12本磋商文件的解釋權歸采購人和采購代理機構所有
2采購主體
21本次磋商的采購人是隆昌市救助管理站
22本次磋商的采購代理機構是四川巨倫工程項目管理有限公司9
3 合格供應商實質性要求
合格供應商應具備以下條件
31具備法律法規和本采購文件規定的資格條件
32不屬于禁止參加本項目采購活動的供應商
33按照規定獲取了磋商文件屬于實質性參加政府采購活動的供應商
4 磋商費用
供應商應自行承擔參加磋商活動的全部費用
5充分公平競爭保障措施實質性要求
51利害關系供應商處理單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關
系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動采購項目實行資格預審
的單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商可以參加資
格預審但只能由供應商確定其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活
動否則其響應文件作為無效處理
52利害關系授權代表處理兩家以上的供應商不得在同一合同項下的采購
項目中委托同一個自然人同一家庭的人員同一單位的人員作為其授權代表
否則其響應文件作為無效處理
53前期參與供應商處理為采購項目提供整體設計規范編制或者項目管
理監理檢測等服務的供應商不得再參加該采購項目的其他采購活動供應
商為采購人采購代理機構在確定采購需求編制采購文件過程中提供咨詢論證
其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件技術服務商務要
求評標因素和標準政府采購合同等實質性內容條款的視同為采購項目提供
規范編制
54供應商實際控制人或者中高級管理人員同時是采購代理機構工作人
員不得參與本項目政府采購活動
55同一母公司的兩家以上的子公司不得以不同供應商身份同時參加本項
目同一合同項下的采購活動
56供應商與采購代理機構存在關聯關系或者是采購代理機構的母公司或
子公司不得參加本項目政府采購活動
57回避政府采購活動中采購人員及相關人員與供應商有下列利害關系
之一的應當回避
1參加采購活動前3年內與供應商存在勞動關系
2參加采購活動前3年內擔任供應商的董事監事10
3參加采購活動前3年內是供應商的控股股東或者實際控制人
4與供應商的法定代表人或者負責人有夫妻直系血親三代以內旁系
血親或者近姻親關系
5與供應商有其他可能影響政府采購活動公平公正進行的關系
供應商認為采購人員及相關人員與其他供應商有利害關系的可以向采購代
理機構書面提出回避申請并說明理由采購代理機構將及時詢問被申請回避人
員有利害關系的被申請回避人員應當回避
6聯合體競爭性磋商實質性要求
本項目不接受聯合體參與采購活動
7磋商保證金實質性要求
71 供應商必須以人民幣為計量單位提交磋商文件規定數額的磋商保證金
并作為其報價的一部分聯合體磋商的可以由聯合體的一方或者共同提交磋商
保證金以一方名義提交磋商保證金的對聯合體各方均具有約束力
72 未按磋商文件要求在規定時間前交納規定數額磋商保證金的響應文件
無效
73 供應商所交納的磋商保證金不計利息
74 未成交供應商的磋商保證金將在成交通知書發出后五個工作日內全額
退還成交供應商的磋商保證金在合同簽訂生效并按規定交納了履約保證金后
五個工作日內全額退還注①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還采
購代理機構不承擔相應責任②供應商因涉嫌違法違規按照規定應當不予退還
保證金的有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金期限內
75發生下列情形之一的采購代理機構將不予退還磋商保證金
一在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的
二在采購人確定成交供應商之前放棄成交候選資格的
三成交后放棄不領取或者不接收成交通知書的
四由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同
的
五由于成交供應商的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的
六供應商在政府采購活動中提供虛假材料的
七報價有效期內供應商在政府采購活動中有違法違規違紀行為
8響應文件有效期實質性要求11
本項目響應文件有效期為遞交磋商響應文件截止之日起60天供應商響應
文件中必須載明響應文件有效期響應文件中載明的響應文件有效期可以長于磋
商文件規定的期限但不得短于磋商文件規定的期限否則其響應文件將作為
無效處理
9知識產權實質性要求
91 供應商須在其他響應文件中承諾保證在本項目中使用的任何產品和服
務包括部分使用不會產生因第三方提出侵犯其專利權商標權或其它知識
產權而引起的法律和經濟糾紛如因專利權商標權或其它知識產權而引起法律
和經濟糾紛由供應商承擔所有相關責任
92除非磋商文件特別規定采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果
及知識產權
93供應商將在采購項目實施過程中采用自有或者第三方知識成果的應當
在響應文件中載明并提供相關知識產權證明文件使用該知識成果后供應商
需提供開發接口和開發手冊等技術資料并承諾提供無限期支持采購人享有使
用權含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權
94如采用供應商所不擁有的知識產權則在報價中必須包括合法獲取該知
識產權的相關費用
三磋商文件
10磋商文件的構成實質性要求
101磋商文件是供應商準備響應文件和參加磋商的依據同時也是磋商的
重要依據磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質技術服務及報價等要求
磋商程序有關規定和注意事項以及合同主要條款等
102供應商應認真閱讀和充分理解磋商文件中所有的事項格式條款和規
范要求供應商應詳細閱讀磋商文件的全部內容按照磋商文件的要求提供響應
文件并保證所提供的全部資料的真實性和有效性一經發現有虛假行為的將
取消其參加磋商或成交資格并承擔相應的法律責任
11 磋商文件的澄清和修改
111在遞交響應文件截止時間前采購人采購代理機構可以對磋商文件
進行澄清或者修改
112采購代理機構對已發出的磋商文件進行澄清或者修改應當以書面形
式將澄清或者修改的內容通知所有購買了磋商文件的供應商同時在四川政府采12
購網上發布更正公告該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分澄清或者
修改的內容可能影響響應文件編制的采購人或者采購代理機構發布公告并書面
通知供應商的時間應當在提交首次響應文件截止之日起5日前不足上述時間
的應當順延遞交響應文件的截止時間
113供應商應于響應文件遞交截止時間之前在四川政府采購網查詢本
項目的更正公告以保證其對招標文件做出正確的響應供應商未按要求相
關文件或由于未及時關注更正公告的信息造成的后果其責任由供應商自行負
責
由于報名供應商名單在開標前自動保密潛在投標人應保持在開標時間前
每日都需主動上網進行查詢相關信息以免遺漏造成損失采購單位和招標代
理機構不再單獨通知和提醒
114供應商認為采購代理機構需要對磋商文件進行澄清或者修改的可以
在開標截止時間前以書面形式向采購代理機構提出申請由采購代理機構決定是
否采納供應商的申請事項
12 答疑會和現場考察
121本項目不組織答疑會和現場考察如潛在供應商認為編制響應文件或
提供服務時需根據現場情況進行準備的可自行前往項目所在地進行參觀考察
122供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔
四響應文件
13響應文件的組成實質性要求
供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件供應商在成交后將成交
項目的非主體非關鍵性工作分包他人完成的應當在響應文件中載明或磋商過
程中澄清供應商編寫的響應文件應包括資格性響應文件和其他響應文件兩部
分分冊裝訂
14響應文件的語言實質性要求
141供應商提交的響應文件以及供應商與采購人采購代理機構就有關報
價的所有來往書面文件均須使用中文響應文件中如附有外文資料必須逐一對
應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面否則供應商的響應
文件將作為無效處理說明供應商的法定代表人為外籍人士的法定代表人
的簽字和護照除外
142翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾以中文為準但不13
能故意錯誤翻譯否則供應商的響應文件將作為無效處理
15計量單位實質性要求
除磋商文件中另有規定外本次采購項目所有合同項下的報價均采用國家法
定的計量單位
16 報價貨幣實質性要求
本次磋商項目的報價貨幣為人民幣報價以磋商文件規定為準
17響應文件格式
171供應商應執行磋商文件第六章的規定要求
172對于沒有格式要求的磋商文件由供應商自行編寫
181資格性響應文件正本壹份副本貳份并在其封面上清楚地標明資格性
響應文件采購項目名稱采購項目編號供應商名稱以及正本或副本
字樣若正本和副本有不一致的內容以正本書面響應文件為準
182其他響應文件正本壹份副本貳份并在其封面上清楚地標明其他響應
文件采購項目名稱采購項目編號供應商名稱以及正本或副本字樣
若正本和副本有不一致的內容以正本書面響應文件為準響應文件正本和副本
均需在規定簽章處簽字和蓋章響應文件副本可采用正本的復印件
183相應的電子文檔U盤壹份電子文檔采用U盤制作使用word編
制
184響應文件的打印和書寫應清楚工整任何行間插字涂改或增刪必
須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字并蓋供應商公章
185實質性要求響應文件應由供應商法定代表人主要負責人或其授權
代表在響應文件要求的地方簽字或加蓋私人印章要求加蓋公章的地方加蓋
單位公章不得使用專用章如經濟合同章投標專用章等或下屬單位印章代
替
186響應文件正本和副本需要逐頁編目編碼
187實質性要求響應文件正本和副本應當采用膠裝方式裝訂成冊不得
散裝或者合頁裝訂
188實質性要求響應文件應根據磋商文件的要求制作簽署蓋章按
照四川省政府采購評審工作規程修訂規范
189響應文件統一用A4幅面紙印制除另有規定外14
19響應文件的密封和標注不屬于本項目磋商小組評審范疇由采購人
采購代理機構在接收響應文件時及時處理
191響應文件可以單獨密封包裝也可以所有響應文件密封包裝在一個密
封袋內電子文檔單獨密封包裝
192響應文件密封袋的最外層應清楚地標明采購項目名稱采購項目編號
供應商名稱
193所有外層密封袋的封口處應粘貼牢固注明于2019年8月16日1400
北京時間前不得啟封并加蓋供應商公章
194未按以上要求進行密封和標注的響應文件采購人采購代理機構將
拒收或者在時間允許的范圍內要求修改完善后接收
20響應文件的遞交
201資格性響應文件和其他響應文件應于遞交響應文件截止時間前送達指
定地點采購代理機構拒絕接收截止時間后送達的響應文件
202采購代理機構將向通過資格審查的供應商發出磋商邀請告知未通過
資格審查的供應商未通過的原因
203報價表在磋商后磋商小組要求供應商進行最后報價時遞交
204本次采購不接收郵寄的響應文件本次采購可以接收郵寄的響應文件
但因郵寄導致報價截止時間以后收到的響應文件響應文件將被拒收
21響應文件的修改和撤回補充修改響應文件的密封和標注按照本章19
響應文件的密封和標注規定處理
211供應商在提交響應文件后可對其響應文件進行修改或撤回但該修改
或撤回的書面通知須在遞交截止時間之前送達采購代理機構補充修改的內容
作為響應文件的組成部分且該通知需經正式授權的供應商代表簽字方為有效
供應商在提交響應文件截止時間前可以對所提交的響應文件進行補充修改或
者撤回補充修改的內容與響應文件不一致的以補充修改的內容為準
212供應商對響應文件修改的書面材料或撤回的通知應該按規定進行編
寫密封標注和遞送并注明修改響應文件字樣
213供應商不得在遞交截止時間起至響應文件有效期期滿前撤銷其響應文
件否則其磋商保證金將按第二部分總則7的相關規定被沒收
214響應文件中報價如果出現下列不一致的可按以下原則進行修改
一大寫金額和小寫金額不一致的以大寫金額為準但大寫金額文字存
在錯誤的應當先對大寫金額的文字錯誤進行澄清說明或者更正再行修正15
二總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算結果為準但
單價或者單價匯總金額存在數字或者文字錯誤的應當先對數字或者文字錯誤進
行澄清說明或者更正再行修正
三單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的以總價為準修正單價
同時出現兩種以上不一致的按照上述規定的順序修正修正后的報價經供
應商確認后產生約束力供應商不確認的其響應文件作為無效處理供應商確
認采取書面且加蓋單位公章或者供應商授權代表簽字的方式
215供應商對其提交的響應文件的真實性合法性承擔法律責任
五評審
22磋商小組的組建及其評審工作按照有關法律制度和本文件第七章的規定
進行
六成交事項
23確定成交供應商
采購人授權磋商小組根據綜合評分排名直接確定成交供應商
231采購人根據磋商小組的評審報告直接確定成交供應商
232成交候選供應商并列的采購人自主采取公平擇優的方式選擇成交
供應商采購人逾期未確定成交供應商且不提出異議的視為確定磋商報告提出
的排序第一的供應商為成交供應商
233采購人確定成交供應商過程中發現成交候選供應商有下列情形之一
的應當不予確定其為成交供應商
1發現成交候選供應商存在禁止參加本項目采購活動的違法行為的
2成交候選供應商因不可抗力不能繼續參加政府采購活動
3成交候選供應商無償贈與或者低于成本價競爭
4成交候選供應商提供虛假材料
5成交候選供應商惡意串通
成交候選供應商有本條情形之一的采購人可以確定后一位成交候選供應商
為成交供應商依次類推無法確定成交供應商的應當重新組織采購
24成交結果
241采購人確定成交供應商后將及時書面通知采購代理機構發出成交
通知書并發布成交結果公告16
242成交供應商應當及時領取成交通知書如項目需要交納履約保證金
成交供應商應當及時向采購人交納
243成家供應商不能及時領取成交通知書采購人或者采購代理機應當通
過郵寄快遞等方式將項目成交通知書送達成交供應商
25成交通知書
251成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一是合同的有效組成部分
252成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力成交通知書發出
后采購人無正當理由改變成交結果或者成交供應商無正當理由放棄成交的
將承擔相應的法律責任
253成交供應商的響應文件作為無效響應文件處理或者有政府采購法律法
規規章制度規定的成交無效情形的采購代理機構在取得有權主體的認定以后
有權宣布發出的成交通知書無效并收回發出的成交通知書依法重新確定成交
供應商或者重新開展采購活動
七合同事項
26簽訂合同
261成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合
同由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的將視為放棄成交
取消其成交資格并將按相關規定進行處理
262磋商文件成交供應商的響應文件及雙方確認的澄清文件等均為有
法律約束力的合同組成部分
263采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條
件不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議所簽訂的合同
不得對磋商文件和成交供應商響應文件確定的事項進行修改
264成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的采購人
可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同以此類推
265競爭性磋商文件成交供應商提交的響應文件磋商中的最后報價
成交供應商承諾書成交通知書等均稱為有法律約束力的合同組成內容
27合同分包本項目不適用
271經采購人同意成交供應商可以依法采取分包方式履行合同但必須
在響應文件中事前載明這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意并且分17
包供應商履行的分包項目的品牌規格型號及技術要求等必須與成交的一致
分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體非關鍵性工作不屬于成交
供應商的主要合同義務
272采購合同實行分包履行的成交供應商就采購項目和分包項目向采購
人負責分包供應商就分包項目承擔責任
273中小企業依據政府采購促進中小企業發展暫行辦法 財庫2011181
號規定的政策獲取政府采購合同后小型微型企業不得分包或轉包給大型
中型企業中型企業不得分包或轉包給大型企業
28合同轉包本項目不適用
本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同義務轉包本項目所稱轉
包是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人并退出現有政府采購合
同當事人雙方的權利義務關系受讓人即第三人成為政府采購合同的另一方
當事人的行為
成交供應商轉包的視同拒絕履行政府采購合同義務將依法追究法律責任
29補充合同
采購合同履行過程中采購人需要追加與合同標的相同服務的在不改變合
同其他條款的前提下可以與成交供應商協商簽訂補充合同但所有補充合同的
采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十該補充合同應當在原政府采購合
同履行過程中不得在原政府采購合同履行結束后且采購服務的名稱價格
履約方式驗收標準等必須與原政府采購合同一致
30履約保證金實質性要求
301成交供應商應在合同簽訂之前交納采購文件規定數額的履約保證金
302如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內沒有按照采購文件的規定
交納履約保證金且又無正當理由的將視為放棄成交
31合同公告
采購人應當自政府采購合同簽訂雙方當事人均已簽字蓋章之日起2個工
作日內將政府采購合同在四川政府采購網上公告但政府采購合同中涉及國家
秘密商業秘密的內容除外
32合同備案18
采購人應當將政府采購合同副本自簽訂雙方當事人均已簽字蓋章之日起
七個工作日內通過四川政府采購網報同級財政部門備案
33履行合同
331成交供應商與采購人簽訂合同后合同雙方應嚴格執行合同條款履
行合同規定的義務保證合同的順利完成
332在合同履行過程中如發生合同糾紛合同雙方應按照合同法的
有關規定進行處理
34驗收
341本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律
法規以及四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法川財采2015
32號的要求進行驗收
342 驗收結果合格的成交人憑項目驗收報告到隆昌市救助管理站辦理履
約保證金退還手續驗收結果不合格的將不予支付采購資金還可能會報告本
項目同級財政部門按照政府采購法律法規及四川省政府采購當事人誠信管理辦
法川財采201533號等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠
信檔案
35資金支付
采購人將按照政府采購合同規定及時向成交供應商支付采購資金本項目
采購資金采取直接支付支付程序為
每月進行考評每季度付款一次成交人在服務合同簽訂履約之后經考
評成交人須向采購人出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算
考評辦法詳見附件
八磋商紀律要求
36供應商不得具有的情形
供應商參加本項目磋商不得有下列情形
1提供虛假材料謀取成交
2采取不正當手段詆毀排擠其他供應商
3與采購人采購代理機構或其他供應商惡意串通
4向采購人采購代理機構磋商小組成員行賄或者提供其他不正當利19
益
5在磋商過程中與采購人采購代理機構進行協商
6成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同
7未按照磋商文件確定的事項簽訂政府采購合同
8將政府采購合同轉包或者違規分包
9提供假冒偽劣產品
10擅自變更中止或者終止政府采購合同
11拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況
12法律法規規定的其他情形
供應商有上述情形的按照規定追究法律責任具備110條情形之
一的同時將取消被確認為成交供應商的資格或者認定成交無效
九詢問質疑和投訴
37詢問質疑投訴的接收和處理嚴格按照中華人共和國政府采購法
中華人民共和國政府采購法實施條例財政部關于加強政府采購供應商投
訴受理審查工作的通知和四川省的有關規定辦理詳細規定請在四川政府采購
網政策法規模塊查詢
十其 他
38本磋商文件中所引相關法律制度規定在政府采購中有變化的按照變
化后的相關法律制度規定執行本章規定的內容條款在本項目遞交響應文件截
止時間屆滿后因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的直
接按照變化后的相關法律制度規定執行本磋商文件不再做調整
39實質性要求國家或行業主管部門對供應商和采購產品的技術標準
質量標準和資格資質條件等有強制性規定的必須符合其要求
40本項目不允許采購進口產品否則作無效處理
十一政府采購優惠政策20
41小微企業監獄企業殘疾人福利性單位視同小微企業價格扣除根
據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫2011181號的規定對小
型和微型企業產品的價格給予10的價格扣除用扣除后的價格參與評審參加
政府采購活動的中小企業應當提供中小企業聲明函原件監獄企業應當提供
監獄企業證明原件殘疾人福利性單位應當提供殘疾人福利性單位聲明函
原件本項目小微企業監獄企業殘疾人福利性單位優惠政策不得重復享受
42節能產品環境標志產品無線局域網產品優惠政策按照國家相關規
定執行優先采購節能產品環境標志產品無線局域網產品等21
第三章 供應商資格條件要求
一參加磋商的供應商應具備下列資格條件
一符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件
11具有獨立承擔民事責任的能力
12具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度
13具有履行合同所必須的設備和專業技術能力
14有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
15 參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法違規記
錄
16法律行政法規規定的其他條件
二本次政府采購活動要求的特殊資格性條件
1參加政府采購活動的供應商及其現任法定代表人主要負責人無行賄犯
罪記錄
2本次政府采購不接受聯合體投標
二報價產品的資格資質性及其他類似效力要求
1無
注1本項目確定供應商重大違法記錄中較大數額罰款的金額標準為5
萬元
2供應商在參加政府采購活動前被納入法院工商行政管理部門
稅務部門銀行認定的失信名單且在有效期內或者在前3年政府采購合同履約
過程中及其他經營活動履約過程中未依法履約被有關行政部門處罰處理的
本項目不認定其具有良好的商業信譽22
第四章 供應商資格證明材料
一供應商應提交的資格證明材料
一中華人民共和國政府采購法第二十二條規定的條件
1具有獨立承擔民事責任的能力提供營業執照副本復印件組織機構
代碼證副本復印件稅務登記證副本復印件三證合一的企業只需提供營業執照
副本復印件注①在有效期內②復印件加蓋公章
供應商為其他組織形式的提供具有獨立承擔民事責任能力的證明材料
2具有良好的商業信譽和健全的財務制度投標人提供由第三方審計機
構出具的2018年度的財務審計報告復印件或提供近1年內銀行出具的資信證
明材料復印件加蓋鮮章或提供具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度
的承諾函
3具有履行合同所必須的設備和專業技術能力提供承諾函
4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄提供2018年以來任意1
個月繳納稅收和繳納社會保障資金的有效證明材料復印件屬于免稅企業的應
提供相關部門出具的免稅證明材料或提供具有依法繳納稅收和社會保障資金
的良好記錄承諾函
5參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法違規記錄
提供承諾函
二本次政府采購活動要求的特殊資格性條件
1參加政府采購活動的供應商及其現任法定代表人主要負責人無行賄犯
罪記錄提供承諾函
三法律行政法規規定的其他條件
1繳納本次采購所需工本費及磋商保證金繳納工本費及磋商保證金的證
明材料復印件加蓋鮮章
2授權參加本次投標活動的供應商代表證明材料①法定代表人負責人
授權書原件法定代表人負責人親自參加投標無需提供法定代表人負責人授
權書②法定代表人負責人和授權代表身份證復印件法定代表人負責人親自
參加投標無需提供授權代表人身份證復印件
二供應商提供的報價產品的資格資質性及其他類似效力要求的相關證明
材料
1無
注1本章要求提供的相關證明材料應當與第三章的規定要求對應23
第五章 采購項目服務內容和商務要求
一項目概述
本項目共1個包擬購買受助人員護理安保等服務
二項目服務內容及要求
①服務內容
一受助人員服務
1受助人員中老弱病殘癡呆傻未成年人等特殊困難救助對
象的日常生活起居照料護理和接領護送途中護理受助人員衛生洗浴臟衣服的
更換清洗晾曬
2受助人員生病治療住院的護理看管和生活照料
3指定的其他受助人員的服務
二設施設備服務
1受助人員救助室內的物品整理清掃保潔
2受助人員床上用品的洗滌清潔消毒晾曬
3受助人員使用的床上用品按時令季節更換
4救助專用車輛的維護保養清潔和安全駕駛
5桌椅板凳廚房設備的擦拭清潔
三安全保衛服務
1維護救助管理站正常的治安秩序求助人員進站安全檢查進行全域安
全保衛巡查
2救助站大門崗位進行門衛執勤工作
3對來訪人員及進出站車輛進行核對和登記
4對駛入站內車輛進行引導停放
5報刊雜志信件等資料的收發
6協助對受助人員的接領護送上下車幫扶和受助人員的看管街面主動
救助巡查
7協助救助站進行消防安全的培訓和演練對站內安全隱患排查和損壞部
位進行登記并上報主管人員
四環境保潔服務24
1受助人員救助室內的清掃保潔
2救助接待服務廳食堂餐廳的清掃保潔
3辦公樓辦公室走廊樓梯和院壩的清掃保潔
4站內道路公共活動區域的清掃保潔綠化地內的垃圾清理
上述服務內容需擬供應商到救助站現場實地考察核實相關服務范圍
對象數量面積方位通道等使投標文件的服務方案具有可操作性
②服務要求
1本項目服務人員均為本單位員工須按有關規定取得職業資格證或
崗位上崗證掌握相關的法律法規和政策熟悉服務內容的基本情況能
正確熟練規范操作上崗
2有固定的經營場所有專業化的管理服務隊伍良好的市場信譽有規
范而完善的管理方案和管理細則質量管理財務管理崗位職責管理檔案管
理等各項制度健全
3服務人員著裝統一干凈整潔佩戴標志行為規范服務主動熱情
細致周到
4所有員工應持從業健康證上崗身體健康狀況能完全勝任本職工作當
班服務人員崗位人員數6人其中照料護理3人安保1人駕駛員1人
炊事員1人在救助站食堂就餐費用由中標公司按每月底預付下月餐費工作餐
費標準15元天炊事工作時間為全年365天一日三餐服務工作制
5服務公司應當全員簽訂勞動合同支付所派出全部工作人員的工資
社保醫保意外險等費用及各項補助節日福利等應按照國家相關規定為員
工購買社會保險并對其疾病和人身安全等完全負責服務人員工資標準不得低
于內江市的最低工資標準對此采購人不承擔任何的法律責任和義務
6人員配置數為滿足項目管理需要由采購人根據救助管理工作服務內容
的實際需求情況確定所需相關服務人員的人數
7服務人員在服務工作中要嚴格遵守工作紀律制度和執行操作規范
責任明確服從工作安排要積極主動認真負責做好本職工作要注意自身的形
象熱情細致周到態度和藹語言文明行為規范待人禮貌樹立良好
的服務形象如因服務人員工作失職或過失行為造成物品設施設備車輛等
損傷損失或發生失竊事件服務方應承擔相應賠償責任及損失不可抗力除外25
一護理工作要求
1為受助人員服務的護理人員需經專業的技能培訓后方能上崗
2受助人員的日常生活起居照料護理看管要細心耐心周到要有
愛心
3幫助受助人員個人衛生洗浴更換衣服不得有臭味受助人員使用的床
上用品要按需定時更換清洗消毒晾曬
4受助人員救助室的物品整理擺放要整齊一致統一規范
5受助人員的護理服務要24小時晝夜值守
二安保工作要求
1安保人員要有高度的警惕性和敏銳性做好安全執勤巡查門崗門衛要
24小時晝夜值守
2做好人員車輛進出站安全檢查登記防止閑雜人員和車輛進入站內嚴
禁攜帶私藏易燃易爆火種刀具利器等危險物品進入站內
3檢查消防設施設備確保完好可隨時啟用保證消防通道暢通時常檢
查電路電器防止短路等引發火災
4做好當班的情況記錄嚴格交接班銜接移交簽字手續不得有空檔
5注意觀察監控各處情況發現問題要及時處置并上報做好記錄必要時
要及時報警
6夜間時要巡查好各門窗和防護門的情況并在規定時間內對大門進行封
鎖
7引導指揮車輛停放時不得堵塞通道確保道路暢通
8加強安保巡查確保巡查路線部位全覆蓋安全防火檢查不留死角
及時排查發現安全隱患做好防火防盜工作發現可疑情況果斷處理發生事
故妥善應急處置適時進行外圍封鎖安全警械應立即上報或報警
9對侵害人身安全或公私財物的違法行為要迅速正確使用防衛器械予以
制止
10救助專用車駕駛要嚴格遵守道法文明行車安全駕駛
三保潔工作要求
1按照國家相關要求并結合實際情況進行消毒和除四害等衛生工作
有完善的消殺服務方案及記錄并配合相關部門進行衛生預防和控制投放藥物26
時應預先告知投藥位置有明顯標識
2每日進行清潔衛生打掃做到服務場所內無紙屑煙頭口痰等廢物垃
圾垃圾袋裝化及時清運垃圾保持環境清潔衛生
3救助室內要定期消毒垃圾桶要保持清潔并消毒
4室內外保持無亂貼亂畫現象及時清除道路積水
5食堂的廚房設備和餐廳的桌椅板凳每天餐前餐后要擦拭干凈保持清潔
衛生
6城區救助點辦公樓辦公室走廊樓梯和院壩清掃保持清潔衛生
7要維護保養好救助專用車輛隨時保持車內車身干凈
上述服務要求需擬供應商自行到救助站現場實地考察核實相關的服務
場地環境對象位置部位等擬定切實可行最優化的服務方案
三商務要求
一服務地點
羅星壩市救助管理站院內城區救助點辦公樓和院壩
1成年男女受助人員救助區未成年男女受助人員救助區救助點救助室
救助接待服務廳特殊困難救助對象接領護送途中
2食堂餐廳
3辦公樓辦公室走廊樓梯
4站內道路公共活動區域綠化地
二履約時間
1合同簽字生效后5日內要求服務人員上崗到位
2本次救助管理服務項目合同服務期限為貳年
三付款方式每月進行考評每季度付款一次成交人在服務合同簽訂
履約之后經考評成交人須向采購人出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料
進行支付結算考評辦法詳見附件
附件物業管理服務監督考核辦法27
一目的
廣泛征求救助站及各方人士的意見通過日常工作的監督不斷提高和完善
物業外包方的服務品質從而提升救助站品牌美譽
日常工作監督檢查考核由救助站相關職能部門負責每三個月進行一次考
評和群眾測評含領導中層干部代表群眾測評結果列入考評結果
二適用范圍
本次物業服務范圍為照料護理衛生保潔洗漿廚師保安駕駛員服務
和管理
三職責
1廣泛征詢收集救助站及其他客戶對物業服務工作的意見和合理化建議
2將收集的意見建議歸納整理提出整改建議以文字或圖表形式上報
單位領導
3對符合扣分扣款條件的服務不合格項目提出處理或處罰建議
4做好監督跟進反饋工作
四工作流程
1每一個月向救助站就物業服務工作質量征詢一次意見
2隨時收集整理救助站管理人員及其他客戶對物業服務工作提出的意見和
合理化建議
3實施專人負責制具體負責意見征詢調查表格的發放收集統計分
析提出整改或處理建議并報送相關領導審核審批
4跟進驗證物業服務方的整改提升并向意見提出人做好整改措施的
反饋工作
五監督考核內容
1安全維護護理廚師駕駛保潔等方面物業服務工作的運作流程
操作標準服務質量應急處理的符合性及時性
2單位及其他客戶的有效投訴
3物業服務人員的素質服務態度言行舉止禮儀禮貌
4物業服務人員的工作責任勞動紀律敬業精神
5物業服務方在公司服務理念服務模式團隊精神方面在工作中的貫徹
6物業服務方對單位的服從性配合度28
7物業服務方對意見建議有效投訴及其它處理措施的整改落實配
合反饋工作
六考核類別及分值總分100分
詳見隆昌市救助管理站受助人員護理安保等服務管理服務考評細則
七考核等級設定及撥款辦法
乙方進場服務之日起30天為試用期試用期滿后甲方組織初步驗收初步驗
收合格后15日內簽訂合同初步驗收不合格要求乙方整改整改30日后再
驗收直至驗收合格后15日內簽訂合同如乙方經兩次整改仍不符合甲方提
出的物業服務標準和要求甲方有權拒絕與之簽訂合同并視作乙方不能提供服
務且須支付違約賠償金給甲方甲方還依法追究乙方違約責任合同簽訂后按季
度支付服務費甲方每月對乙方提供的服務進行考察考察合格后支付上季度的
服務費考察不合格待整改合格后延遲一個月付款救助站依據每個季度考
核結果作為撥付中標人物管費的依據救助站將在通報考核結果后5個工作日
內決定撥付扣減或停撥考核月物管費
1考核分數為90分及以上則全額撥付該月物管費
2考核分數為80分90分不含90分扣減5該月物管費
3考核分數為70分80分不含80分扣減10該月物管費
4考核分數為60分70分不含70分扣減20該月物管費
5考核分數為60分及以下責令其限期整改視其整改情況決定是否繼續
撥付物管費限期整改合格的扣減30該月物管費不合格的直至整改合格
6以上所有扣減費用均不再返還
7連續三個月考核均不合格的甲方有權終止合同
八考核形式
1中標單位每月自查并在每月末月25日前按招標文件規定完成該月物
管自查評分并將自查評分書面報告和下月物管工作計劃上報救助站主管部門
同時救助站管理部門將組織定期考核和隨時抽查定期考核考核分值占總分
80由救助站有關人員組成考核評分組到現場實地檢查按考核評分標準
規定評分隨時抽查考核分值占總分20救助站相關人員隨時抽查凡查
出問題管理人員將記錄在案并按考核評分標準規定進行扣分以上兩項得分情
況將在每個月月末最后一日由救助站進行匯總計算出本月得分29
2救助站將于下月初向中標單位通報上月考核得分情況和提出整改要求
隆昌市救助管理站受助人員照料護理接領護送等服務管理服務考評細則
序號 考核標準 分值 評分標準 扣分原因得分
一衛生清潔要求 20分
1
1使用消毒藥液500mgL 含氯消毒
液工具進行保潔服務對服務區域
進行清潔保潔
2分
未達到要求1次扣
02分
2
地面清潔每天用消毒液濕拖定期用
消毒液拖地無煙頭紙屑無雜物
垃圾無明顯積塵和污跡
2分
未達到要求1次扣
02分
3
樓道每日全面清掃2次拖2次廁所
每日不定時清掃數次確保干凈無明
顯異味樓梯扶手每日擦拭1次墻面
無蜘蛛網廁所無明顯異味無污垢
2分
未達到要求1次扣
02分
4 桌椅擺放整齊隨時保持室內外清潔 2分
未達到要求1次扣
02分
5 玻璃每月擦拭1次做到無明顯灰塵 2分
未達到要求1次扣
02分
6
垃圾桶內垃圾達34即倒并更換垃圾袋
垃圾桶應每日清洗或擦拭做到桶蓋無
灰塵和水漬
2分
未達到要求1次扣
02分
7
各類標識墻壁有不當廣告張貼物時
要及時清理并 不留污痕
2分
未達到要求1次扣
02分
8
洗手盆內壁每天清洗2次時間上午7
30740下午14001410確保
無污漬
2分
未達到要求1次扣
02分
9
確保公共區域的桌椅宣傳畫架等物品
擺放整齊干凈整潔
2分
未達到要求1次扣
02分
10
清潔工具定點規范放置清潔工具有使
用上應嚴格分類例如廁所與公共區
域的拖布應分開使用
1分
未達到要求1項1次
扣02分
11
床床頭柜衣柜桌面電視柜用消
毒液每日擦拭一次保持清潔無污跡
1分
未達到要求1次扣
05分
二洗漿服務工作 20分
1 嚴格執行洗衣房感染管理規定 4分未達到要求1次扣05分
2
做好分類洗滌工作管理人員工作服
被服感染性被服救助人員衣物及被
服等應嚴格分類浸泡清洗存放收
送潔污物品的工具分開嚴禁混裝
4分未達到要求1次扣05分
3
布類物品及時浸泡清洗干凈并規定折
疊及時送達相關科室
4分未達到要求1次扣05分
4
愛護保養好機器設備協助設備維修人
員做好安全工作
4分未達到要求1次扣05分
5 保持洗漿房的整潔 4分未達到要求1次扣02分
三受助人員的護理 20分
1 未定期更換被服 4分未達到要求1次扣05分30
2 打罵侮辱受助人員 4分未達到要求1次扣05分
3 未及時送餐 4分未達到要求1次扣05分
4 大小便未護理 4分未達到要求1次扣05分
5 生活用品擺放不規范 2分未達到要求1次扣05分
6 床單被套整理不規范 2分未達到要求1次扣05分
三炊事員 10分
1 發現食品過期 4分未達到要求1次扣05分
2 使用不合格用料 2分未達到要求1次扣05分
3 廚房及就餐區衛生不干凈 2分未達到要求1次扣05分
4 餐具清洗不干凈 2分未達到要求1次扣05分
四駕駛員 10分
1 有違章記錄除了自己交罰款外 2分未達到要求1次扣05分
2 車輛有擦掛和交通事故的 2分未達到要求1次扣05分
3 未按規定進行定期保養車輛 1分未達到要求1次扣05分
4 保養未作記錄或記錄不規范的 1分未達到要求1次扣
05分
5 車輛私用和外借的 3分
未達到要求1次扣
02分
6 車輛衛生不達標的 1分
未達到要求1次扣02
分
五保安 20分
1
門崗值班員上崗時儀容儀表端莊整治
精神飽滿統一著工作裝佩戴工作牌
2分
未達到要求1次扣02
分
2
保安均實行24小時值班周未節假日
實行24小時值班做好相關記錄巡視
內容走道清潔照明水龍頭滅火
器消水栓公共區域環境安全發
現異常及時向項目經理反映由項目
經理及時統籌安排處理
2分
未達到要求1次扣052
分
3
負責樓道及消防器材的巡視并做好記
錄保障消防設備完好可隨時啟用
消防通道暢通檢查大樓設施是否完好
發現問題及時向單位匯報
2分
未達到要求1次扣05
分
4
協助處理糾紛保障單位人員的安全
及時處理大樓內各突發事件必要時疏
散人員及時匯報相關部門并做好記錄
如遇暴亂事件應立即撥打110報警以
及馬上向單位上報
2分
未達到要求1次扣02
分
5
協助做好咨詢服務工作為來訪辦事人
員指引路線
3分
未達到要求1次扣02
分
6 能熟練的操作監控系統 3分
未達到要求1次扣02
分
7
配合單位管理禁止在單位門口停放車
輛
3分
未達到要求1次扣02
分
8 做好交接記錄工作 3分
未達到要求1次扣02
分31
第六章 響應文件格式
一本章所制響應文件格式除格式中明確將該格式作為實質性要求的一
律不具有強制性但是供應商響應文件相關資料和本章所制格式不一致的磋
商小組將在評分時以響應文件不規范予以扣分處理
二本章所制響應文件格式有關表格中的備注欄由供應商根據自身響應情
況作解釋性說明不作為必填項
三本章所制響應文件格式中需要填寫的相關內容事項可能會與本采購項
目無關在不改變響應文件原義不影響本項目采購需求的情況下供應商可以
不予填寫但應當注明32
資
格
性
響
應
文
件
封面格式參照第二章要求自擬33
一法定代表人單位負責人授權書
四川巨倫工程項目管理有限公司
本授權聲明XXXX供應商名稱XXXX法定代表人單位負責人姓名職
務授權XXXX被授權人姓名職務為我方隆昌市救助管理站受助人員護
理安保等服務項目采購招標編號5110282019000254投標活動的授權代
表以我方名義全權處理該項目有關投標簽訂合同以及執行合同等一切事宜
特此聲明
法定代表人單位負責人簽字或者加蓋個人名章XXXX
授權代表簽字XXXX
供應商名稱XXX單位蓋章
日 期XXXX
注
1附法定代表人單位負責人身份證明文件復印件和授權代表身份證明文件
復印件加蓋公章
2身份證明文件包括居民身份證戶口本等
3身份證明文件應同時提供其在有效期的材料如居民身份證反面復印件34
二承諾函
四川巨倫工程項目管理有限公司
我公司作為本次采購項目的供應商根據磋商文件要求現鄭重承諾如下
一具備中華人民共和國政府采購法第二十二條第一款和本項目規定
的條件
一具有獨立承擔民事責任的能力
二具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度
三具有履行合同所必須的設備和專業技術能力
四有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄
五參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄
六法律行政法規規定的其他條件
七參加政府采購活動的供應商及其現任法定代表人主要負責人無行賄
犯罪記錄
八本次政府采購不接受聯合體投標
二完全接受和滿足本項目磋商文件中規定的實質性要求如對磋商文件有
異議已經在投標截止時間屆滿前依法進行維權救濟不存在對磋商文件有異議
的同時又參加投標以求僥幸中標或者為實現其他非法目的的行為
三參加本次招標采購活動不存在與單位負責人為同一人或者存在直接
控股管理關系的其他供應商參與同一合同項下的政府采購活動的行為
四參加本次招標采購活動不存在和其他供應商在同一合同項下的采購
項目中同時委托同一個自然人同一家庭的人員同一單位的人員作為代理
人的行為
五如果有四川省政府采購當事人誠信管理辦法川財采201533號
規定的記入誠信檔案的失信行為將在響應文件中全面如實反映
六響應文件中提供的能夠給予我公司帶來優惠好處的任何材料資料和技
術服務商務等響應承諾情況都是真實的有效的合法的
本公司對上述承諾的內容事項真實性負責如經查實上述承諾的內容事項存
在虛假我公司愿意接受以提供虛假材料謀取中標追究法律責任
供應商名稱XXX單位公章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
日 期XXX
注1重大違法記錄是指供應商因違法經營受到刑事處罰或被行政主管部門處以
責令停業整頓暫扣或者吊銷營業執照處于較大金額罰款35
2較大數額罰款的具體金額標準是若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額
罰款金額標準有明文規定的以所屬行業行政主管部門規定的較大數額罰款金額標準
若采購項目所屬行業行政主管部門對較大數額罰款金額標準未明文規定的以四川省人
民政府規定的行政處罰罰款聽證標準金額50000元為標準若供應商被處罰金額超過人
民幣50000元但在行業內部不屬于較大數額罰款金額的須提供相關行政主管部門出
具的證明材料予以佐證
3本承諾函與資格條件要求提供的承諾函分開單獨承諾36
三近三年在經營活動中無違法違規記錄的聲明
四川巨倫工程項目管理有限公司
本公司XXXXXX供應商名稱參加隆昌市救助管理站受助人員護理安保等
服務項目采購項目名稱的磋商活動現承諾我公司在參加政府采購活動前三
年內在經營活動中沒有重大違法記錄
如違反以上承諾本公司愿承擔一切法律責任
供應商名稱XXX蓋單位公章
法定代表人負責人或授權代表簽字或蓋章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日37
四具有履行合同所必須的設備和專業技術能力的承諾函
格式不限供應商自擬38
五參加政府采購活動的供應商及其現任法定代表人主要
負責人無行賄犯罪記錄的承諾函
四川巨倫工程項目管理有限公司
本公司XXXXXX供應商名稱參加隆昌市救助管理站受助人員護理安保等
服務項目采購項目名稱的投標活動現承諾我公司XXXXXX供應商名稱
及現任法定代表人XXXXXX姓名職務主要負責人XXXXXX姓名職務
不具有行賄犯罪記錄
如違反以上承諾本公司愿承擔一切法律責任
供應商名稱XXX蓋單位公章
法定代表人負責人或授權代表簽字或蓋章XXX
日 期XXX年XXX月XXX日39
六競爭性磋商文件要求提供的其它資格性證明文件
格式不限供應商自擬40
其
他
響
應
文
件
封面格式參照第二章要求自擬41
一響 應 函
致四川巨倫工程項目管理有限公司
根據貴方XXXX項目編號為XXXX的磋商邀請正式授權的下述簽字人XXXX
姓名和職務代表供應商XXXX供應商的名稱提交響應文件正本1份副本XXX
份
據此函簽字人茲宣布同意如下
1我們根據磋商文件的規定承擔完成合同的責任和義務
2我們已詳細審核全部磋商文件包括磋商文件修改書如果有的話參考資
料及有關附件我們完全理解并放棄提出含糊不清或誤解的問題的權利
3 本報價有效期為自磋商之日起60個日歷日報價有效期滿之前均具有約束
力
4同意按磋商須知中關于不予退還磋商保證金的規定
5同意向貴方提供貴方可能要求的與本報價有關任何證據或資料
6我們完全理解貴方不一定要接受最低報價的報價或收到的任何報價
與本報價有關的正式通訊地址為
供應商名稱XXX
地址XXXX
電話XXXX
傳真XXXX
郵政編碼XXX
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
公章XXXX
日期XXXX42
二服務要求響應偏離表
項目編號XXXX
序號
磋商文件服務要
求
響應文件服務應答 響應偏離 備注頁碼
供應商名稱XXX蓋章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
報價日期XXX
注1投標人必須把磋商文件第五章二項目服務內容及要求要求內容列
入此表否則按照負偏離進行處理
2供應商必須據實填寫不得虛假應答否則將取消其報價或成交資格
如與磋商文件所列技術相關條款無偏離包括正偏離和負偏離則無須逐條應
答如有偏離條款請將偏離條款逐條應答未明確偏離的條款視為默認接受
供應商不得籍未作應答而拒不接受
3若磋商文件中有要求提供證明材料的技術條款應當在此表中列出并應答43
三商務要求響應偏離表
項目名稱XXXX 項目編號XXXX
序號 磋商文件條目號 磋商文件商務條款
磋商響應文件商務
條款
響應偏離
本表根據磋商文件第五章 商務要求進行填寫只填寫響應文件中與磋商文
件有偏離包括正偏離和負偏離的內容響應文件中商務響應與磋商文件要求
完全一致的不用在此表中列出
供應商名稱XXXX蓋章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXXX
磋商日期XXXX44
四報價函
四川巨倫工程項目管理有限公司采購代理機構名稱
1我方全面研究了XXXXXX項目磋商文件項目編號XXXX決定參加貴單
位組織的本項目磋商采購
2我方自愿按照磋商文件規定的各項要求向采購人提供所需貨物和服務總報價
為人民幣XX萬元大寫XXXX
3一旦我方成交我方將嚴格履行政府采購合同規定的責任和義務
4我方同意本磋商文件依據四川省政府采購當事人誠信管理辦法川財采
201533號文件對我方可能存在的失信行為進行懲戒
5我方為本項目提交的響應文件正本1份副本4份用于磋商報價
6我方愿意提供貴單位可能另外要求的與磋商報價有關的文件資料并保證我
方已提供和將要提供的文件資料是真實準確的
7本次磋商我方遞交的響應文件有效期為采購文件規定起算之日起60天
供應商名稱XXX蓋單位公章
法定代表人負責人或授權代表簽字或蓋章XXX
通訊地址XXX
郵政編碼XXX
聯系電話XXX
傳 真XXX
日 期XXX年XXX月XXX日45
五首次報價函格式
注裝訂在響應文件中
項目名稱XXX
項目編號XXX
序
號
項目名稱 服務內容
單項報價
元
服務時間 服務地點
1
2
3
報價合計XXX元 大寫XXX元整
注1報價應是最終用戶驗收合格后的總價包括服務實施售后服務費人員工資
人員培訓稅費保險本項目招標代理服務費和招標文件規定的其它費用等
2報價表為多頁的每頁均需由法定代表人負責人或授權代表簽字并蓋供應
商印章
3注按照財政部財庫2011181號政府采購促進中小企業發展暫行辦法對
小型和微型企業產品的價格給予10的扣除用扣除后的價格參與評審其中小微企
業以小微企業聲明函原件為準現場評審依據現行中小企業劃型標準規定進行
4供應商其他承諾
供應商名稱XXX單位公章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
磋商日期XXX46
六分項報價明細表
項目名稱XXX
項目編號XXX
格式自擬
注1分項報價明細表各分項報價合計應當與首次報價函報價合計相等
供應商名稱單位蓋章
法定代表人主要負責人或授權代表簽字或加蓋個人名章
投標日期47
七最終第 次報價函
接到評審小組報價通知后提供無需裝訂
項目名稱XXX
項目編號XXX
序
號
項目名稱 服務內容
單項報價
元
服務時間 服務地點
1
2
3
報價合計XXX元 大寫XXX元整
注1報價應是最終用戶驗收合格后的總價包括服務實施售后服務費人員工資
人員培訓稅費保險本項目招標代理服務費和招標文件規定的其它費用等
2報價表為多頁的每頁均需由法定代表人負責人或授權代表簽字并蓋供應
商印章
3注按照財政部財庫2011181號政府采購促進中小企業發展暫行辦法對
小型和微型企業產品的價格給予10的扣除用扣除后的價格參與評審其中小微企
業以小微企業聲明函原件為準現場評審依據現行中小企業劃型標準規定進行
4供應商其他承諾
供應商名稱加蓋公章XXX
法定代表人負責人或被授權人簽字XXX
磋商日期XXXX
注供應商需另外準備至少3份未裝訂并已加蓋公章的報價函用于磋商現場報價未按規定加蓋公
章的報價函報價無效代理機構不另行提供48
八供應商基本情況表
供應商名稱
注冊地址 郵政編碼
聯系方式
聯系人 電話
傳真 網址
組織結構
法定代表人 姓名 技術職稱 電話
技術負責人 姓名 技術職稱 電話
成立時間 員工總人數
企業資質等級
其中
項目經理
營業執照號
高級職稱人
員
注冊資金
中級職稱人
員
開戶銀行
初級職稱人
員
賬號 技工
經營范圍
備注
注附開戶許可證或銀行備案材料復印件加蓋鮮章
供應商名稱XXX單位蓋章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
磋商日期XXX49
九中小企業監獄企業申明
本公司鄭重聲明根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫2011
181號的規定本公司為XXX請填寫中型小型微型企業即本公司
同時滿足以下條件
1根據工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于
印發中小企業劃型標準規定的通知工信部聯企業2011300號規定的劃分標
準本公司為XXX請填寫中型小型微型企業
2本公司參加XXX單位的XXX項目采購活動提供本企業制造的貨物由本企業
提供服務或者提供其他XXX請填寫中型小型微型企業制造的貨物本
條所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物
3本公司對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任
供應商名稱XXX公章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
磋商日期XXX
注
1供應商符合工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于印發中
小企業劃型標準規定的通知工信部聯企業2011300號或政府采購支持監獄企業發
展有關問題的通知財庫201468號規定的劃分標準為中小型企業或監獄企業適用
2在政府采購活動中監獄企業視同小型微型企業享受預留份額評審中價格扣除等政
府采購促進中小企業發展的政府采購政策監獄企業參加政府采購活動時還應當提供由省
級以上監獄管理局戒毒管理局含新疆生產建設兵團出具的屬于監獄企業的證明文件
3如不符合小微企業監獄企業條件可不提供此函并不影響響應文件的有效性進口
產品不享受小微產品優惠政策
4只對小微產品或小微企業提供的服務進行政策性優惠請供應商落實相關政策如實填寫
以防錯誤承諾帶來的被認定為以虛假材料投標風險50
十殘疾人福利性單位聲明函
本單位鄭重聲明根據財政部 民政部 中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就
業政府采購政策的通知財庫2017141號的規定本單位為符合條件的殘
疾人福利性單位且本單位參加XXX單位的XXX項目采購活動提供本單位制造的貨
物由本單位提供服務或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物不包括使
用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物
本單位對上述聲明的真實性負責如有虛假將依法承擔相應責任
單位名稱XXXX蓋單位公章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXXX
日期XXXX51
十一供應商本項目管理技術服務人員情況表
項目編號XXX
供應商名稱XXX蓋章
法定代表人負責人或授權代表XXX簽字
磋商日期XXX
類別 職務 姓名 職稱 常住地
資格證明附復印件
證書名稱 級別 證號 專業
管
理
人
員
技
術
人
員
售后
服務
人員52
十二供應商類似業績一覽表如有
項目編號XXX
年份 甲方名稱 項目名稱 履約時間 合同金額 合同內容 備注
注1供應商僅限于供應商自己實施的以上業績需提供有關書面證明材料
2以提供合同復印件為準提供復印件加蓋公章
供應商名稱XXX蓋章
法定代表人負責人或授權代表XXX簽字
磋商日期XXX53
十三知識產權承諾書
四川巨倫工程項目管理有限公司
1我公司保證在本項目中使用的任何產品和服務包括部分使用時不會產生
因第三方提出侵犯其專利權商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛如因
專利權商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛由我公司承擔所有相關責任
2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權
3我公司如在項目實施過程中采用自有知識成果在此鄭重聲明將在中標后提
供相關知識產權證明文件使用該知識成果后我公司將提供開發接口和開發手冊等
技術文檔并承諾提供無限期技術支持采購人享有永久使用權含采購人委托第三
方在該項目后續開發的使用權
4如采用我公司所不擁有的知識產權則在投標報價中必須包括合法獲取該知識
產權的相關費用
如違反以上承諾本單位愿承擔一切法律責任
投標人名稱XXX蓋章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
日期XXX54
十四供應商誠信情況承諾書
四川巨倫工程項目管理有限公司
本單位XXX供應商名稱參加XXX項目名稱的采購活動現本單位做出如下
承諾
一單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得參
加同一合同項下的政府采購活動
二為采購項目提供整體設計規范編制或者項目管理監理檢測等服務的
供應商不得再參加該采購項目的其他采購活動
三本單位在投標截止日前被財政部門記入誠信檔案的且在有效期內的失信行
為的有XXX次
四本單位在投標截止日前被工商部門稅務部門審判機關及其他有關部門
單位認定且處于有效期內的失信行為的有XXX次
如違反以上承諾本單位愿承擔一切法律責任
供應商名稱XXX蓋章
法定代表人負責人或授權代表簽字XXX
日期XXX
注
1供應商的失信行為受到行政處罰或司法懲處的評審時不再對其以價格加成進行懲
戒
2此承諾函為參考格式供應商可根據自身情況調整
3填寫失信行為的次數時建議使用大寫數字如零壹貳叁肆等55
十五磋商文件要求供應商提供的其他內容
格式不限供應商自擬56
第七章 評審方法
1總則
11 根據中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條
例政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法等法律制度結合本采購項目
特點制定本磋商方法
12 磋商工作由采購代理機構負責組織具體磋商由采購代理機構依法組建的磋
商小組負責
13 磋商工作應遵循公平公正科學及擇優的原則并以相同的磋商程序和標
準對待所有的供應商
14 磋商小組按照磋商文件規定的磋商程序評分方法和標準進行評審并獨立
履行下列職責
一熟悉和理解磋商文件確定磋商文件內容是否違反國家有關強制性規定或
者磋商文件存在歧義重大缺陷根據需要書面要求采購人采購代理機構對磋商文
件作出解釋
二審查供應商響應文件是否滿足磋商文件要求并作出公正評價
三根據需要要求供應商對響應文件中含義不明確同類問題表述不一致或者
有明顯文字和計算錯誤的內容等作出必要的澄清說明或者更正
四推薦成交供應商或者受采購人委托確定成交供應商
五起草評審報告并進行簽署
六向采購代理機構財政部門或者其他監督部門報告非法干預評審工作的行
為
七法律法規和規章規定的其他職責
15 實質性要求磋商過程獨立保密供應商非法干預磋商過程的其響應
文件作無效處理
2磋商程序
21審查磋商文件和停止評審
211 磋商小組正式評審前應當對磋商文件進行熟悉和理解內容主要包括磋
商文件中供應商資格條件要求采購項目技術服務和商務要求磋商辦法和標準
政府采購政策要求以及政府采購合同主要條款等
212本磋商文件有下列情形之一的磋商小組應當停止評審
1磋商文件的規定存在歧義重大缺陷的
2磋商文件明顯以不合理條件對供應商實行差別待遇或者歧視待遇的
3采購項目屬于國家規定的優先強制采購范圍但是磋商文件未依法體現優57
先強制采購相關規定的
4采購項目屬于政府采購促進中小企業發展的范圍但是磋商文件未依法體現
促進中小企業發展相關規定的
5磋商文件將供應商的資格條件列為評分因素的
6磋商文件載明的成交原則不合法的
7磋商文件有違反國家其他有關強制性規定的情形
213 出現本條212規定應當停止評審情形的磋商小組應當向采購人書面說
明情況除本條規定的情形外磋商小組不得以任何方式和理由停止評審
22資格性審查
221本項目需要磋商小組進行資格性檢查磋商小組應依據法律法規和磋商文件
的規定對響應文件是否按照規定要求提供資格性證明材料是否屬于禁止參加磋商
的供應商等進行審查以確定供應商是否具備磋商資格
222資格性審查結束后磋商小組應當出具資格性審查報告沒有通過資格審查
的供應商磋商小組應當在資格審查報告中說明原因
223磋商小組應依據磋商文件規定的實質性要求對符合資格的響應文件進行有
效性完整性和響應程度審查以確定參加磋商的供應商名單
224采購人或者采購代理機構宣布未通過資格性審查的供應商名單時應當告知
供應商未通過審查的原因
23 通過資格性審查的供應商不足3家的本章231的情況除外終止本次
采購活動并發布終止采購活動公告
231根據財政部關于政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法有關問題的補
充通知財庫2015124號的要求磋商項目為政府購買服務項目含政府和社會資
本合作項目在采購過程中符合要求的供應商社會資本只有2家的競爭性磋
商采購活動可以繼續進行若采購過程中符合要求的供應商社會資本只有2家
且采購人要求繼續進行的評審委員會應當遵照相關要求進行評審
24磋商
241磋商小組所有成員集中與單一供應商分別進行一輪或多輪磋商并給予所有
參加磋商的供應商平等的磋商機會磋商順序以現場抽簽的方式確定磋商過程中
磋商小組可以根據磋商情況調整磋商輪次
242每輪磋商開始前磋商小組應根據磋商文件的規定并結合各供應商的響應
文件擬定磋商內容
243在磋商過程中磋商小組可以根據磋商文件和磋商情況實質性變動磋商文件
的技術服務要求以及合同草案條款但不得變動磋商文件中的其他內容實質性變
動的內容須經采購人代表書面確認58
244對磋商文件作出的實質性變動是磋商文件的有效組成部分磋商小組應當及
時以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商
245磋商過程中磋商文件變動的供應商應當按照磋商文件的變動情況和磋商
小組的要求重新提交響應文件并由其法定代表人主要負責人或其授權代表簽字或者
加蓋公章磋商過程中供應商根據磋商情況自行決定變更其響應文件的磋商小組
不得拒絕并應當給予供應商必要的時間但是供應商變更其響應文件應當以有利
于滿足磋商文件要求為原則不得變更為不利于滿足磋商文件規定否則其響應文
件作為無效處理
246磋商過程中磋商的任何一方不得透露與磋商有關的其他供應商的技術資
料價格和其他信息
247磋商過程中磋商小組發現或者知曉供應商存在違法違紀行為的磋商小
組應當將該供應商響應文件作無效處理不允許其提交最后報價
248磋商完成后磋商小組應出具磋商情況記錄表磋商情況記錄表需包含磋商
內容磋商意見實質性變動內容等
25最后報價
251磋商文件能夠詳細列明采購標的的技術服務要求的磋商結束后磋商小
組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交最后報價提交最后報價的供
應商不得少于3家本章231和252的情況除外或磋商文件不能詳細列明采
購標的的技術服務要求需經磋商由供應商提供最終設計方案或解決方案的磋商
結束后磋商小組應當按照少數服從多數的原則投票推薦3家以上本章231和252
的情況除外供應商的設計方案或者解決方案并要求其在規定時間內提交最后報價
252符合政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法財庫2014214號第
三條第四項情形的提交最后報價的供應商可以為2家
253磋商結束后磋商小組應當要求所有實質性響應的供應商在規定時間內提交
最后報價兩輪若有以上報價的供應商在未提高響應文件中承諾的產品及其服
務質量的情況下其最后報價不得高于對該項目之前的報價否則磋商小組應當對
其響應文件按無效處理不允許進入綜合評分并書面告知供應商說明理由
254供應商最后報價應當由法定代表人主要負責人或其授權代表簽字確認或加
蓋公章最后報價是供應商響應文件的有效組成部分
255最后報價中的算術錯誤將按以下方法修正響應文件的大寫金額和小寫金額
不一致的以大寫金額為準總價金額與按單價匯總金額不一致的以單價金額計算
結果為準單價金額小數點有明顯錯位的應以總價為準并修改單價如果小寫
大寫金額和單價總價金額出現明顯文字錯誤應當按照澄清說明或者更正程序先
糾正錯誤后再行修正不得不經過澄清說明或者更正直接將供應商響應文件作59
為無效處理對不同文字文本響應文件的解釋發生異議的以中文文本為準
26比較與評價由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件
和最后報價進行綜合評分具體要求詳見本章綜合評分部分
27推薦成交候選供應商磋商小組應當根據綜合評分情況按照評審得分由高到
低順序推薦3家以上本章231和252的情況除外成交候選供應商并編寫磋
商報告評審得分相同的按照最后報價由低到高的順序推薦評審得分且最后報價
相同的按照技術指標優劣順序推薦評審得分且最后報價且技術指標分項得分均相
同的成交候選供應商并列
28磋商小組復核磋商小組評分匯總結束后磋商小組應當進行評審復核對擬
推薦為成交候選供應商的報價最低的供應商資格審查未通過的供應商響應文件
作無效處理的重點復核
29采購組織單位現場復核評審結果
291評審結果匯總完成后磋商小組擬出具磋商評審報告前采購人采購代理
機構應當組織2名以上的本單位工作人員在采購現場監督人員的監督之下依據有
關的法律制度和磋商文件對評審結果進行復核出具復核報告存在下列情形之一的
采購人采購代理機構應當根據情況書面建議磋商小組現場修改評審結果
1資格性審查認定錯誤的
2分值匯總計算錯誤的
3分項評分超出評分標準范圍的
4客觀評分不一致的
5磋商小組一致認定評分畸高畸低的
存在本條上述情形的由磋商小組自主決定是否采納采購代理機構的書面建議
并承擔獨立評審責任磋商小組采納采購代理機構書面建議的應當按照規定現場修
改評審結果或者重新評審并在磋商報告中詳細記載有關事宜不采納采購代理機構
書面建議的應當書面說明理由采購代理機構書面建議未被磋商小組采納的應當
接照規定程序要求繼續組織實施采購活動不得擅自中止采購活動采購代理機構認
為磋商小組評審結果不合法的應當書面報告采購項目同級財政部門
采購代理機構復核過程中磋商小組成員不得離開評審現場
292有下列情形之一的不得現場修改評審結果
1磋商小組已經出具磋商報告并且離開評審現場的
2采購代理機構現場復核時復核工作人員數量不足的
3采購代理機構現場復核時沒有采購監督人員現場監督的
4采購代理機構現場復核內容超出規定范圍的
5采購代理機構未提供書面建議的60
210編寫磋商報告磋商小組推薦成交候選供應商后應向采購人采購代理機構
出具磋商報告磋商報告應當包括以下主要內容
1邀請供應商參加采購活動的具體方式和相關情況
2響應文件開啟日期和地點
3獲取磋商文件的供應商名單和磋商小組成員名單
4評審情況記錄和說明包括對供應商的資格審查情況供應商響應文件審查
情況磋商情況報價情況等
5提出的成交候選供應商的排序名單及理由
磋商報告應當由磋商小組全體人員簽字認可磋商小組成員對磋商報告有異議的
磋商小組按照少數服從多數的原則推薦成交候選供應商采購程序繼續進行對磋商
報告有異議的磋商小組成員應當在報告上簽署不同意見并說明理由由磋商小組書
面記錄相關情況磋商小組成員拒絕在報告上簽字又不書面說明其不同意見和理由的
視為同意磋商報告
211磋商異議處理規則在磋商過程中磋商小組成員對響應文件是否符合磋商
文件規定存在爭議的應當以少數服從多數的原則處理但不違背磋商文件規定有
不同意見的磋商小組成員認為認定過程和結果不符合法律法規或者磋商文件規定的
應當在磋商報告中予以反映
212供應商澄清說明
2121磋商小組在對響應文件的有效性完整性和響應程度進行審查時可以要
求供應商對響應文件中含義不明確同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤
的內容等作出必要的澄清說明或者更正供應商的澄清說明或者更正不得超出響
應文件的范圍或者改變響應文件的實質性內容
2122磋商小組要求供應商澄清說明或者更正響應文件應當以書面形式作出
供應商的澄清說明或者更正應當由法定代表人主要負責人或其授權代表簽字或者加
蓋公章
213終止磋商采購活動
出現下列情形之一的采購人或者采購代理機構應當終止競爭性磋商采購活動
發布項目終止公告并說明原因重新開展采購活動
1因情況變化不再符合規定的競爭性磋商采購方式適用情形的
2出現影響采購公正的違法違規行為的
3在采購過程中符合要求的供應商或者報價未超過采購預算的供應商不足2家
的
3綜合評分
31本次綜合評分的因素是報價企業實力人員配置業績用戶滿意度評價61
服務方案和響應文件的規范性等
32 除價格因素外磋商小組成員應當根據自身專業情況獨立對每個有效供應商
的響應文件進行評價打分技術與技術有關的服務及其他技術類評分因素由抽取
的技術方面磋商小組成員獨立評分財務狀況及其他經濟類評分因素由抽取的經濟方
面磋商小組成員獨立評分政府采購政策功能政府采購合同主要條款及其他政策合
同類的評分因素由抽取的法律方面磋商小組成員獨立評分采購人代表原則上對技術
與技術有關的服務及其他技術類評分因素獨立評分價格及其他不能明確區分的評分
因素由磋商小組成員共同評分
33綜合評分明細表
331綜合評分明細表的制定以科學合理降低評委會自由裁量權為原則
332綜合評分明細表
序
號
評分因素及權重 分值 評分標準 備注
1 報價30
30
分
投標報價分采用低價優先法計算即滿足磋商
文件要求且投標價格最低的為評審基準價其
報價分為滿分其他供應商的價格分按此公式
得算投標報價得分=評審基準價投標報價
×價格權值30×100四舍五入法結果
保留小數點后兩位
注按照財政部財庫2011181號政府采
購促進中小企業發展暫行辦法對小型和微型
企業產品的價格給予10的扣除用扣除后的
價格參與評審監獄企業殘疾人福利性單位
視同小型和微型企業
共同評審
因素
2 企業實力2 2分
1供應商通過ISO9001質量管理體系認證或具
有AAA質量服務信譽證書的得1分提供證
書復印件
2供應商通過OHSAS18001職業健康安全管
理體系認證的得1分提供證書復印件
共同評審
因素
3 人員配置8 8分
1本項目擬投入人員具有建構筑物消防員
職業資格證1人及以上的得3分提供證書
復印件
2本項目擬投入人員具有特種設備作業人員
電梯安全員普通電工高壓電工至少各1人
的得3分提供證書復印件
3本項目擬投入人員具有食品安全員健康證
每提供1名得1分此項最多得2分提供
證書復印件
共同評審
因素
4 業績3 3分
供應商在2016年1月1日含1月1日至今
簽訂的類似業績合同的每提供一份得1分
本項最多得3分提供合同復印件
共同評審
因素
5
用戶滿意度評價
3
3分
供應商從2016年1月1日含1月1日至今
服務過的類似項目服務期滿后業主單位出具
的綜合評價書面證明根據評價情況評分每
共同評審
因素62
有一個合同項目的綜合評價書面證明為滿意
的得1分本項最多得3分提供評價書
復印件
6
服務
方案
52
分
項目管
理機構
8
8分
根據供應商對本項目的管理機構的設置工作
職能及職責管理人員配備等情況進行綜合分
析評分最適用本項目的得8分機構設置或
相關職責設置的內容與本項目不相吻合或不可
行的每出現一處扣1分此項8分扣完為止
技術類評
審因素
受助人
員服務
方案8
8分
根據供應商提供的受助人員服務方案的詳盡程
度科學性合理性可操作性進行綜合分析
評分方案詳盡科學合理可操作性強的得
8分方案略有瑕疵可操作性較強的得6分
方案有較多瑕疵但不影響項目運行可操作性
基本可行的得4分方案有重大瑕疵可操作
性差的得2分方案不切合實際與項目整體
實際不相符不具有操作性或未提供的不得分
安全保
衛服務
方案8
8分
根據供應商提供的安保服務方案的詳盡程度
科學性合理性可操作性進行綜合分析評分
方案詳盡科學合理可操作性強的得8分
方案略有瑕疵可操作性較強的得6分方案
有較多瑕疵但不影響項目運行可操作性基本
可行的得4分方案有重大瑕疵可操作性差
的得2分方案不切合實際與項目整體實際
不相符不具有操作性或未提供的不得分
環境保
潔服務
方案8
8分
根據供應商提供的環境保潔服務方案的詳盡程
度科學性合理性可操作性進行綜合分析
評分方案詳盡科學合理可操作性強的得
8分方案略有瑕疵可操作性較強的得6分
方案有較多瑕疵但不影響項目運行可操作性
基本可行的得4分方案有重大瑕疵可操作
性差的得2分方案不切合實際與項目整體
實際不相符不具有操作性或未提供的不得分
服務質
量管理
制度
10
10
分
根據供應商對本項目的服務質量管理制度的完
善性合理性科學性進行綜合分析評分最
適用本項目的得10分質量管理的內容與本項
目不相吻合或不可行的每出現一處扣1分
此項10分扣完為止
項目服
務考評
方案
10
10
分
供應商根據受助人員護理服務安全保
衛服務環境保潔服務救助專用車
輛駕駛服務等服務方案擬定項目服務考評
辦法方案詳盡科學合理可操作性強的得
10分方案略有瑕疵可操作性較強的得7分
方案有較多瑕疵但不影響項目運行可操作性
基本可行的得4分方案有重大瑕疵可操作63
性差的得1分方案不切合實際與項目整體
實際不相符不具有操作性或未提供的不得分
7
響應文件的規范
性2
2分
響應文件制作規范沒有細微偏差情形的得2
分有一項細微偏差扣05分直至該項分值
扣完為止
共同評審
因素
4磋商紀律及注意事項
41磋商小組內部討論的情況和意見必須保密任何人不得以任何形式透露給供應
商或與供應商有關的單位或個人
42在磋商過程中供應商不得以任何形式對磋商小組成員進行旨在影響磋商結果
的私下接觸否則將取消其參與磋商的資格
43對各供應商的商業秘密磋商小組成員應予以保密不得泄露給其他供應商
44 磋商小組獨立評判推薦成交候選人并寫出書面報告
45 磋商小組可根據需要對供應商進行實地考察
5磋商小組在政府采購活動中承擔以下義務
一遵守評審工作紀律
二按照客觀公正審慎的原則根據磋商文件規定的評審程序評審方法
和評審標準進行獨立評審
三不得泄露評審文件評審情況和在評審過程中獲悉的商業秘密
四及時向財政部門報告評審過程中發現的采購人采購代理機構向評審專家
做傾向性誤導性的解釋或者說明以及供應商行賄提供虛假材料或者串通等違法
行為
五發現磋商文件內容違反國家有關強制性規定或者磋商文件存在歧義重大
缺陷導致評審工作無法進行時停止評審并向采購人或者采購代理機構書面說明情況
六及時向財政監察等部門舉報在評審過程中受到非法干預的情況
七配合答復處理供應商的詢問質疑和投訴等事項
八法律法規和規章規定的其他義務
6評審專家在政府采購活動中應當遵守以下工作紀律
一不得參加與自己有中華人民共和國政府采購法實施條例第九條規定的
利害關系的政府采購項目的評標活動發現參加了與自己有利害關系的評審活動須
主動提出回避退出評審
二評審前應當將通訊工具或者相關電子設備交由采購代理機構統一保管
三評審過程中不得與外界聯系因發生不可預見情況確實需要與外界聯
系的應當在監督人員監督之下辦理
四評審過程中不得發表影響評審公正的傾向性歧視性言論不得征詢或64
者接受采購人的傾向性意見不得明示或暗示供應商在澄清時表達與其響應文件原義
不同的意見不得以磋商文件沒有規定的評審方法和標準作為評審的依據不得修改
或者細化評審程序評審方法評審因素和評審標準不得違規撰寫評審意見不得
拒絕對自己的評審意見簽字確認
五在評審過程中和評審結束后不得記錄復制或帶走任何評審資料不得
向外界透露評審內容
六評審現場服從采購代理機構工作人員的管理接受現場監督人員的合法監
督
七遵守有關廉潔自律規定不得私下接觸供應商不得收受供應商及有關業
務單位和個人的財物或好處不得接受采購代理機構的請托65
第八章 政府采購項目合同范本
合同編號5110282019000254
簽訂地點隆昌市救助管理站
簽訂時間2019年XX月XX日
采購人甲方隆昌市救助管理站
供應商乙方
根據中華人民共和國政府采購法中華人民共和國合同法及四川巨倫工
程項目管理有限公司隆昌市救助管理站受助人員護理安保等服務項目采購項目編號
5110282019000254的磋商文件乙方的響應文件及成交通知書甲
乙雙方同意簽訂本合同詳細技術說明及其他有關合同項目的特定信息由合同附件予
以說明合同附件及本項目的磋商文件響應文件成交通知書等均為本合同不
可分割的部分雙方同意共同遵守如下條款
項目基本情況詳見采購文件
合同期限
①合同簽字生效后5日內要求服務人員上崗到位
②本次救助管理服務項目合同服務期限為貳年
服務內容與質量標準
一服務項目內容 二人員配置及要求 三服務費用及支付方式
本項目服務費用由以下組成 服務費支付方式
1每月進行考評每季度付款一次成交人在服務合同簽訂履約之后經考評成
交人須向采購人出具合法有效完整的完稅發票及憑證資料進行支付結算考評辦法
詳見附件
四知識產權
乙方應保證所提供的服務或其任何一部分均不會侵犯任何第三方的專利權商標
權或著作權
五無產權瑕疵條款66
乙方保證所提供的服務的所有權完全屬于乙方且無任何抵押查封等產權瑕疵
如有產權瑕疵的視為乙方違約乙方應負擔由此而產生的一切損失
六履約保證金
1乙方交納人民幣 元大寫 作為本合同的履約保證金
2履約保證金作為違約金的一部分及用于補償甲方因乙方不能履行合同義務而蒙
受的損失
七甲方的權利和義務
1甲方有權對合同規定范圍內乙方的服務行為進行監督和檢查擁有監管權有
權定期核對乙方提供服務所配備的人員數量對服務標準有不合理的部分有權下達整
改通知書并要求乙方限期整改
2甲方有權依據雙方簽訂的考評辦法對乙方提供的服務進行定期考評當考評結
果未達到標準時有權依據考評辦法約定的數額扣除相應的承包費用
3負責檢查監督乙方管理工作的實施及制度的執行情況
4根據本合同規定按時向乙方支付應付服務費用
5國家法律法規所規定由甲方承擔的其它責任
八乙方的權利和義務
1對本合同規定的委托服務范圍內的項目享有管理權及服務義務
2根據本合同的規定向甲方收取相關服務費用并有權在本項目管理范圍內管理
及合理使用
3及時向甲方通告本項目服務范圍內有關服務的重大事項及時配合處理投訴
4接受項目行業管理部門及政府有關部門的指導接受甲方的監督
5國家法律法規所規定由乙方承擔的其它責任
九違約責任
1甲乙雙方必須遵守本合同并執行合同中的各項規定保證本合同的正常履行
2如因乙方工作人員在履行職務過程中的的疏忽失職過錯等故意或者過失原
因給甲方造成損失或侵害乙方按照過錯責任承擔賠償責任
十不可抗力事件處理
1在合同有效期內任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同則合同履行期
可延長其延長期與不可抗力影響期相同
2不可抗力事件發生后應立即通知對方并寄送有關權威機構出具的證明
3不可抗力事件延續7天以上雙方應通過友好協商確定是否繼續履行合同67
十一解決合同糾紛的方式
1在執行本合同中發生的或與本合同有關的爭端雙方應通過友好協商解決經
協商在15天內不能達成協議時應提交甲方所在地或乙方所在以及合同簽署地人民法
院管轄
十二合同生效及其他
1合同經雙方法定代表人或授權委托代理人簽字并加蓋單位公章后生效
2合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的須經政府采購監管部門審
批并簽書面補充協議報政府采購監督管理部門備案方可作為主合同不可分割的一
部分
3本合同一式肆份自雙方簽章之日起起效甲方壹份乙方壹份政府采購代
理機構壹份同級財政部門備案壹份具有同等法律效力
甲方 蓋章 乙方 蓋章
法定代表人授權代表 法定代表人授權代表
地 址 地 址
開戶銀行 開戶銀行
賬號 賬號
電 話 電 話
傳 真 傳 真
簽約日期 年 月 日 簽約日期 年 月 
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