四川省樂山市馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府消防安全社區建設及安全社區復評咨詢外包服務項目競爭性磋商采購公告更正公告
系統發布時間：2019-07-17 16:27
| 免責申明：以下信息由采購人或代理機構發布，信息的真實性、合法性、有效性由采購人或代理機構負責。 |
| 采購項目名稱 | 四川省樂山市馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府消防安全社區建設及安全社區復評咨詢外包服務項目 |
| 采購項目編號 | 5111332019000160 |
| 采購方式 | 競爭性磋商采購公告 |
| 行政區劃 | 四川省樂山市馬邊彝族自治縣 |
| 代理機構 | 馬邊彝族自治縣政府采購中心 |
| 代理機構聯系人 | 楊老師、朱老師 |
| 代理機構地址 | 馬邊彝族自治縣政府采購中心 |
| 代理機構聯系方式 | 0833-4526760 |
| 采 購 人 | 四川省樂山市馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府 |
| 采購人地址 | 馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府 |
| 采購人聯系方式 | 13550561314 |
| 項目聯系人 | 左煥熙 |
| 項目聯系電話 | 13550561314 |
| 公告發布時間 | 2019-07-17 16:27 |
| 原公告發布時間 | 2019-07-17 14:55 |
| 原公告名稱 | 四川省樂山市馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府消防安全社區建設及安全社區復評咨詢外包服務項目競爭性磋商采購公告 |
| 原公告地址 | http://www.ccgp-sichuan.gov.cn/view/staticpags/shiji_jzxcscg/2c9240ae6bfc8866016bfea5f37502dd.html |
| 項目包個數 | 1 |
| 更正事項、內容 | 1、原采購公告各包描述附件里第二章 供應商須知前附表序號6中 第一點“磋商保證金人民幣4000元，大寫：五仟元整”更正為“磋商保證金人民幣4000元，大寫：肆仟元整”。2、原采購公告里供應商交納磋商保證金的金額和繳納方式中“磋商保證金人民幣4000元，大寫：五仟元整。”更正為“磋商保證金人民幣4000元，大寫：肆仟元整”。 |
| 其它補充事宜 | |
| 采購品目名稱 | |
| 更正文件地址 | 附件 |
| 備注 | |
| PPP項目標識 | 否 |
馬邊彝族自治縣政府采購服務項目 競爭性磋商文件 采購編號 MZCCS20198 項目名稱馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府消防安全社區建設及安全社區復評咨詢外包服務項目 采購人 馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府 采購代理機構馬邊彝族自治縣政府采購中心 2019年7月 目 錄 TOC o 13 h z u HYPERlink l Toc472608084 第一章 磋商邀請 3 HYPERlink l Toc472608085 第二章 供應商須知 6 HYPERlink l Toc472608095 第三章 響應文件格式 24 HYPERlink l Toc472608116 第四章 供應商和產品的資格資質性要求及相關證明材料 45 HYPERlink l Toc472608117 第五章 供應商符合性形式性要求及通過標準 47 HYPERlink l Toc472608118 第六章 采購項目技術服務政府采購合同內容條款及其他商務要求 48 HYPERlink l Toc472608125 第七章 評審辦法 49 HYPERlink l Toc472608131 第八章 合同主要條款 63 第一章 磋商邀請 馬邊彝族自治縣政府采購中心采購代理機構受馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府采購人委托擬對馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府消防安全社區建設及安全社區復評咨詢外包服務項目進行國內競爭性磋商采購茲邀請符合本次競爭性磋商要求的供應商參加磋商 一采購編號MZCCS20198 二項目名稱馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府消防安全社區建設及安全社區復評咨詢外包服務項目 三資金來源財政資金 四磋商項目內容 一采購清單 1馬邊彝族自治縣民建鎮安全社區建設復評指導服務清單 序號項目板塊編號具體內容1 指導完成消防安全社區建設達標驗收工作1策劃消防安全社區建設方案 按照四川省消防安全社區建設標準策劃消防安全體制機制建設消防安全宣傳教育培訓消防安全網格化建設消防安全隱患排查消防安全專項整治獨居老人家庭關愛微型消防站建設管理等明確建設責任單位工作制度時間進度建設質量要求等等2指導實施消防安全社區建設方案3專家到現場對社區消防安全現狀進行檢查評估4專家現場指導整改消防安全隱患5指導開展消防安全專項整治6專家到現場開展消防安全社區建設培訓7策劃設計制作消防安全社區相關宣傳資料消防安全社區建設公約公開信消防知識宣傳手冊建設消防安全文化陣地8指導村社區建設單位開展消防安全相關演練9專家到現場指導消防安全志愿者隊伍建設10指導完成消防安全社區驗收匯報材料多媒體制作11指導策劃消防安全社區驗收方案12專家參與現場預驗收再指導和有關培訓居民滿意度調查等工作2指導完成安全社區建設持續改進基礎工作13指導制定和完善持續改進工作方案建立和完善安全社區建設組織領導機構和工作機構即安全社區促進委員會和有關工作組實現資源整合跨部門合作14專家到現場開展安全社區建設三個什么培訓即什么是安全社區為什么要建設復評安全社區怎樣建設復評安全社區15指導制定和完善促進委員會和各個工作組的工作職責制度和計劃包括年度計劃和20192021年的中長期計劃16指導按照方案各個工作組分工通過開展問卷調查隱患排查座談入戶調查有關部門數據收集等方式全面收集2016201720182019年轄區事故與傷害情況安全檢查發現和解決的問題的數量通過四川省安全社區評定三年以來各項安全投入情況等17指導完成風險診斷三重點一需求兩高一脆弱分析18指導各工作組根據三重點一需求兩高一脆弱分析確定安全促進目標和安全促進計劃19指導各個工作組根據安全促進目標和安全促進計劃擬定安全促進項目20指導根據實際情況和應急救援的要求各個工作組各個村社區建設單位完成基礎工作完善應急預案2指導開展七+N建設和全面實施工作方案21專家和老師對促進委員會全體成員進行關于七+N建設模式等安全社區復評有關專業知識的培訓22專家和老師對村社區建設單位工作人員和居民進行培訓23專家和老師指導建設單位和工作人員開展隱患排查24專家和老師對標準化企業建設復評隱患排查治理工作進行指導25專家和老師對社區學校衛生院的十個有工作進行現場指導培訓26專家和老師指導完成紅十字會培訓工作任務27專家和老師對各個工作組包括宣傳教育組效能督查組傷害監測組工作人員進行現場指導培訓28專家和老師指導開展七個一建設確保安全文化陣地建設安全文化制度建設標準化企業建設等符合標準安全示范街安全示范校園的示范作用明顯符合建設和現場評定要求29專家和老師指導實施N個安全促進項目確保每個工作組三年增加三個新的促進項目項目具有針對性有效性持續性30專家和老師指導建立傷害監測體系每個工作組村社區學校衛生院等建設單位的傷害監測發揮作用體系運行高效31指導各個工作組完成三年來的隱患排查整治臺賬意外傷害監測臺賬32專家和老師照促進委員會批準的安全促進項目指導組織實施明確責任人需要協調的部門和單位實施方法時間地點進度投入預期效果考核方法完成每一個項目的匯報材料33指導各個工作組每半年進行一次績效評估并形成評審總結34指導各個建設單位參與七+N建設開展應急演練35指導各個單位在實施安全促進項目同時整理完善項目資料包括項目實施前后實施過程的照片和書面資料居民反映等36指導編寫促進委員會一年一次績效評估報告即持續改進工作報告并且上報省政府安委會辦公室安全社區推進辦通過37專家和老師指導各個工作組完善每個季度一次的意外傷害監測報告指導運用傷害監測數據完成新的促進項目38專家和老師指導完善事故與傷害記錄實施預防與糾正措施防范和減少事故與傷害39專家和老師在安全促進項目完成以后組織對項目的安全績效進行評審并形成改進意見40指導各個工作組各個村社區結合實際組織應急演練提升居民安全技能41指導組織開展宣傳教育培訓工作增強居民安全意識增加安全知識提升安全技能完善安全文化改善轄區安全環境42專家和老師指導組織志愿者開展活動包括宣傳安全文化隱患排查整治關愛老年人殘疾人兒童參與紅十字會培訓專項整治等等43指導完成居民滿意度調查為持續改進工作打下基礎44專家和老師指導各個工作組村社區學校衛生院各個建設單位完成相關工作總結提出持續改進目標計劃45指導各個建設單位按照安全社區建設和復評要求完善檔案資料46專家和老師指導各個工作組村社區學校衛生院等建設單位完成現場評定需要的匯報提綱現場氛圍營造安全現狀保持等工作3 指導鞏固提高安全社區建設成果 47指導各個工作組村社區建設單位按照標準自查自糾鞏固成果彌補不足48專家和老師指導促進委員會按照四川省安全社區建設標準鞏固成果發現問題及時解決4指導現場評定準備工作49指導完成現場評定申請材料50指導完成現場評定工作方案51指導制作安全社區復評工作多媒體資料PPT52指導促進委員會辦公室完成建設和現場評定需要的全套資料53指導完成現場評定需要的領導匯報材料及其配套的PPT54指導完成現場評定需要的安全社區復評工作報告55指導完成現場評定需要的知識手冊56指導完善現場評定需要的三年來的檔案資料5指導接受現場評定57專家和老師對班子成員和有關負責人進行現場評定有關知識的培訓58專家和老師指導促進委員會組織四川省安全社區現場評定預驗收抓好現場評定各個方面細節的準備和完善59指導再一次組織對居民和有關人員的宣傳培訓鞏固和提升安全社區的知曉率保持安全社區持續改進的氛圍6指導開展持續改進工作60指導完成安全社區建設持續改進中長期計劃61專家和老師現場指導實施建立長效機制方面的持續改進已經實施的項目的提高延伸方面的持續改進已經發現問題和隱患需要設計實施新項目方面的持續改進增強居民安全意識方面的持續改進志愿者隊伍建設方面的持續改進等62針對績效評審和現場評定組發現的問題和反饋的意見制定方案和措施及時開展持續改進工作并且按期上報改進情況 2馬邊彝族自治縣民建鎮安全社區建設復評指導服務要求 項目概況 按照安全社區建設與管理基本規范DB51T 17952014關于進一步加強和改進安全社區評定工作的通知川安辦函2017103號四川省安全社區建設持續改進管理辦法的通知川安辦函2018126號和四川省2019年安全社區建設工作意見川安辦201923號等相關文件的要求將對2016年獲得四川省安全社區稱號的鄉鎮街道每三年進行一次復評 項目詳細要求 1完善體制機制建設搞好持續改進 按照采購人的實際發生要求完善落實組織保障人員保障措施保障經費保障 11四川省安全社區復評工作 按照安全社區建設與管理基本規范DB51T 17952014關于進一步加強和改進安全社區評定工作的通知川安辦函2017103號四川省安全社區建設持續改進管理辦法的通知川安辦函2018126號和四川省2019年安全社區建設工作意見川安辦201923號的要求等相關文件要求復評的對象為被省安委會命名為 四川省安全社區滿三年以上且滿足安全社區建設與管理基本規范評定基本條件的建設單位2019年將開展對2016年四川省安全社區建成單位的復評工作對于復評單位沒有通過現場評定的要執行退出機制列入戴帽名單成為重點監控監管單位 12消防安全社區創建設工作 根據四川省人民政府安全生產委員會辦公室四川省人民政府消防安全委員會辦公室關于進一步加強消防安全工作深入推進安全社區建設的實施方案川安辦201726號文件要求全省安全社區新建單位和復評單位經現場驗收后方可通過四川省安全社區評定或復評 13安全社區咨詢指導服務的重要性 因目標任務專業性強任務重時間緊根據黨的十八大中關于政府向社會力量購買服務的精神和國務院辦公廳關于政府向社會力量購買服務的指導意見國辦發201396號結合國務院安委會辦公室關于進一步深入推進安全社區建設的通知安委辦201138號及國家安全監管總局關于持續加大安全社區推進力度全面提升安全社區建設工作水平的通知安監總宣教2015104號等文件安全社區建設工作專業性強各建設單位要在有關部門和專業人員的指導下進行從2016年起安全社區評定驗收工作實行戴帽機制四川省安全社區建設推進辦公室2016年1月簽發的7+N建設模式工作重點中要求為突出建設重點提高建設實效強化建設痕跡決定在2016年安全社區建設中全面推行7+N建設模式7即7個一其中建設單位需建成一個安全文化陣地一條安全示范街一個安全示范校園為提高工作效率保證工作質量確保民建鎮成功完成2019年四川省安全社區復評工作現決定采購社會服務聘請專業安全社區建設咨詢指導服務公司指導開展四川省安全社區復評工作全面提升街道安全社區建設質量減少安全隱患 2實施和完善7+N中的7個1工作要求 7即7個一 一套安全管理制度1組織機構及其工作職責2年度工作計劃及中長期工作計劃3經費投入保障制度4工作例會形勢分析制度5信息交流與反饋制度6志愿者分級分類名單職責及管理制度7全員參與與激勵制度8風險診斷制度體系隱患排查治理制度危險源監控制度事故與傷害監測報送制度風險評估研判制度9安全宣傳與培訓制度10應急預案總體預案分項預案處置方案11評審與考核制度12持續改進管理制度 一個安全文化陣地要求建設永久性具有一定規模和體量安全文化特色鮮明的宣傳教育陣地如安全文化廣場安全文化長廊等 一條安全示范街綜合打造集社會治安消防燃氣道路交通食品藥品居家安全安全文化建設群眾參與等為一體的大安全示范街并在街道的醒目位置設置永久性標牌 一個安全示范校園幼兒園或中小學皆可參照教育部門校園安全標準結合安全社區的建設理念對校園的安全管理制度安全教育培訓安全條件建筑安全消防安全學生宿舍體育場館器械食堂及廚房設備實驗室梯臺及欄桿校車等校園及周邊安全防護應急救援職業健康管理等構建立體化的校園安全防控體系 一批安全標準化企業轄區內安全生產標準化企業達標比例符合當地政府及有關部門要求 一份隱患排查整改表建設單位每季度至少組織一次轄區內隱患排查與整治行動建立隱患排查臺賬制度做到隱患整改措施責任人資金時限應急預案五落實 一支應急救援示范隊伍突出隊伍的機制預案演練裝備急救志愿者參與等方面完成川安監2015115號文件省局與省紅十字會關于加強應急救護共建安全社區的通知中確定的目標任務 N即建設單位實施的安全促進項目 安排固定人員指導實施和完善7+N中的7個1工作要求 3指導策劃實施新增安全促進項目 指導策劃且能保證成功建成四川省安全社區三年來新增加的促進項目每個工作組不得少于三個新增促進項目 4完成紅十字會救護培訓和對居民的培訓任務 根據川安監2015115號文件要求完成 5指導編寫復評需要的安全社區建設復評工作報告 指導建設單位編寫安全社區建設復評工作報告多媒體資料PPT領導匯報材料努力做到真實準確反映甲方安全社區建設成功三年來的工作過程和工作成果 6指導完善安全社區建設檔案 指導按照7+N要求把7個1和N個促進項目的資料以及紅十字會培訓的資料按要求進行分類歸檔 7指導做好迎接復評的方案 指導完成現場復評方案現場點位及周邊環境準備人員準備 8指導接受市縣區應急管理部門組織的現場預評定工作 9指導接受全國安全社區成都支持中心組織的現場復評工作 包括現場復評的程序安排及有關方面的溝通協調確保通過四川省安全社區的現場復評工作 五參加本次磋商供應商應當具備下列條件 1具有獨立承擔民事責任的能力的合法供應商 2具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度 3具有履行合同所必需的設備和專業技術能力 4具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄 5參加政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄 6法律行政法規規定的其他條件 注本項目采購人不接受聯合體參加 六商務要求 1付款方式合同簽訂后5個工作日內按總金額的30付款四川省安全社區通過現場建設后的5個工作日內付剩余70乙方應在甲方付款前日向甲方開具正規等額發票如因乙方未按時開具發票由此導致的付款遲延責任與甲方無關 2服務期限一年 3服務地點馬邊彝族自治縣民建鎮片區 4驗收本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法川財采201532號的要求進行驗收驗收結果合格的成交供應商憑驗收報告到采購人財務部門辦理履約保證金的退付手續驗收結果不合格的履約保證金將不予退還也將不予支付采購資金還可能會報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規及四川省政府采購當事人誠信管理辦法川財采201533號等有關規定給予行政處罰或者以失信行為記入誠信檔案 七磋商文件獲取時間地點 1報名方式以下方式任選①持單位介紹信原件身份證原件到馬邊彝族自治縣政府采購中心民建鎮光明街校場壩路9號公共資源交易服務中心三樓 現場報名②將單位介紹信身份證掃描件傳至171711672qqcom郵箱進行網上報名報名介紹信內容至少包含所報項目名稱及編號報名供應商名稱聯系人及聯系電話接收采購文件及相關材料的郵箱地址 2報名時間2019年7月18日7月24日9001700以采購中心收到單位介紹信時間為準 3采購文件獲取報名后免費獲取采購中心以171711672qqcom郵箱發送至報名供應商在介紹信中提供的郵箱文件獲取后不得轉讓特別說明除出現特殊情況外此形式為獲取本項目采購文件的唯一形式若有澄清或更正通知將在四川政府采購網上公告的同時發送至報名供應商提供的郵箱因此各供應商務必寫明準確有效的郵箱地址否則導致的后果由報名供應商承擔 磋商文件售價無 九磋商文件遞交起止時間2019年7月29日1330至2019年7月29日1400北京時間逾期送達的響應文件不予接收 磋商時間2019年7月29日1400北京時間 本次競爭性磋商采購活動響應文件的遞交方式為面呈采購人采購代理機構不接受非面呈的所有方式遞交響應文件 十響應文件遞交地點馬邊駐樂山市辦事處樂山市春華路中溝巷22號嘉電花園對面電臺巷火鍋二樓 十一本次競爭性磋商邀請供應商的方式 在四川省政府采購網以公告形式發布 十二聯系方式 采購人 馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府 聯系人左煥熙 聯系電話13550561314 采購代理機構馬邊彝族自治縣政府采購中心 地 址民建鎮光明街校場壩路9號公共資源交易服務中心三樓 郵 編614600 聯 系 人楊老師朱老師 聯系電話08334526760 15386509210 電子郵件171711672qqcom 2019年7月17日 第二章 供應商須知 一供應商須知前附表 序號條款名稱說明和要求1采購預算最高限價實質性要求采購預算20萬元最高限價20萬元 超過采購預算的文件作無效處理 超過最高限價的文件作無效處理2不正當競爭預防措施實質性要求一在評審過程中供應商最后報價低于采購最高限價的50或者低于其他有效供應商報價算術平均價的40有可能影響不能誠信履約的評審委員會應當要求其在評審現場1小時內提供成本構成書面說明并提交相關證明材料書面說明應當按照國家財務會計制度的規定要求對成本構成事項詳細陳述供應商可提前將書面說明和證明材料在磋商文件報價部分體現詳見第三章響應文件報價部分 二供應商書面說明應當簽字確認或者加蓋公章否則無效 三供應商提供書面說明后評審委員會應當結合采購項目采購需求專業實際情況供應商財務狀況報告與其他供應商比較情況等就供應商書面說明進行審查評價供應商拒絕或者變相拒絕提供有效書面說明或者書面說明不能證明其報價合理性的評審委員會應當將其響應文件作為無效處理3政府采購扶持政策一根據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫2011181號關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知財庫2017141號的規定此次采購對小微型企業產品殘疾人福利性單位產品的價格給予10的扣除用扣除后的價格參與評審由小微型企業供應商提供中小企業聲明函殘疾人福利性單位供應商提供殘疾人福利性單位聲明函原件注由小微型企業供應商提供中小企業聲明函必須按工業和信息化部國家統計局國家發展和改革委員會財政部關于印發中小企業劃型標準規定的通知工信部聯企業2011300號規定的劃分標準確認殘疾人福利性單位供應商提供殘疾人福利性單位聲明函必須按照關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知財庫2017141號的規定否則按照采購法第七十七條規定處理 二參加采購活動的供應商監獄企業此次采購對監獄企業產品的價格給予10的扣除用扣除后的價格參與評審由省級以上監獄管理局戒毒管理局含新疆生產建設兵團出具的屬于監獄企業的證明文件 三涉及強制性節能產品供應商應按國家頒布的節能產品品目清單要求提供強制性節能產品并附該產品有效期之內的認證證書復印件否則按照無效響應處理中國政府采購網查詢 四涉及環境標志產品無線局域網產品實行優先采購供應商需附國家確定的認證機構出具的處于有效期之內的產品認證證書復印件中國政府采購網查詢4失信供應商管理一供應商領取采購文件時采購代理機構將按照政府采購有關規定通過信用中國wwwcreditchinagovcn網站國家稅務總局 HYPERlink httpwwwchinataxgovcnindexhtml httpwwwchinataxgovcn網站中國政府采購網wwwccgpgovcn等渠道查詢供應商以采購文件發售之日的前三年的信用記錄對列入失信被執行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規定條件的供應商拒絕其參與政府采購活動查詢記錄打印隨本項目所有政府采購檔案資料一并保存 二對存在其他失信行為的供應商但未列入失信被執行人重大稅收違法案件當事人名單政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商參加本次政府采購活動的評審時采用報價加成進行懲戒 一報價加成對記入誠信檔案的且在有效期內的失信供應商在參加政府采購活動中實行10的報價加成以加成后報價作為該供應商報價進行評審供應商失信行為懲戒實行無限制累加制因其失信行為進行報價加成懲戒后報價超過政府采購預算的其響應文件按照無效處理 二供應商應當就自己的誠信情況在響應文件中的資格性部分的承諾函中體現否則作無效處理5評審結果的公告所有供應商響應文件資格性符合性檢查情況和分項匯總得分情況評審報告磋商文件主要成交標的的名稱規格型號數量單價服務要求成交公告期限及評審專家名單在四川政府采購網上采購結果公告欄中予以公告6磋商保證金一磋商保證金人民幣4000元大寫肆仟元整從2019年7月18日起至2019年7月25日下午1700前銀行電匯或轉賬支票轉入指定賬戶以實際到賬時間為準注明xx項目編號磋商保證金匯款后將銀行開戶許可證發送至171711672qqcom郵箱或金融機構擔保機構出具的保函并將保函的掃描件發送至171711672qqcom郵箱注明XX項目編號磋商保函未按規定提交磋商保證金的投標將被視為無效響應磋商結束后未中選的磋商保證金5個工作日內全額退還成交供應商的保證金在合同簽訂生效并遞交至采購人進行合同編號后五個工作日內全額無息退還注 = 1 GB3 MERGEFORMAT ①因供應還是那個自身原因造成的保證金延遲退還或者供應商和采購單位協商可以延遲退還的采購單位不承擔相應責任 = 2 GB3 MERGEFORMAT ②供應商因涉嫌違法違規按照規定應當不予退還保證金的有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內 開戶行中國農業銀行股份有限公司馬邊磷都分理處 戶名馬邊彝族自治縣公共資源交易服務中心 賬號22391301040000316 保證金的轉出賬戶必須是參加人基本賬戶 發生下列情況之一磋商保證金將不予退還 1磋商后參與方在磋商有效期內撤回磋商響應文件的 2成交方拒絕按規定與采購人簽訂合同的全額沒收 注1提交響應文件前先提供磋商保證金憑證復印件未在規定時間前提供磋商保證金的響應文件將被拒絕2供應商采取匯款繳納磋商保證金的銀行開戶單位名稱須與參與磋商的單位名稱一致否則我中心將視作無效磋商保證金并予以退還且磋商響應文件將被拒絕7采購活動詢問質疑投訴及咨詢注一詢問質疑投訴的接收和處理嚴格按照中華人共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例政府采購質疑和投訴辦法財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知四川省政府采購供應商投訴處理工作規程的規定辦理 二根據采購人與馬邊彝族自治縣政府采購中心的委托代理協議按照誰主要相關誰直接負責的原則對資格條件商務技術需求參數和評分辦法和因未按順序確定評審結果等方面的詢問異議和質疑由供應商直接向采購人提出同時抄送馬邊彝族自治縣政府采購中心供應商對采購人答復以外事項的詢問異議和質疑直接向馬邊彝族自治縣政府采購中心提出質疑依據政府采購質疑和投訴辦法四川政府采購網httpwwwsczfcgcom 文件領取咨詢08334526760信息監督股 文件內容咨詢08334511305政府采購股 磋商咨詢08334526760信息監督股 評審咨詢08334526760信息監督股 現場聯系電話15386509171政府采購股 詢問質疑咨詢08334526760信息監督股 保證金繳退咨詢08334526760信息監督股 投訴咨詢08334522030馬邊彝族自治縣財政局8成交通知書領取成交公告在四川政府采購網上公告后請成交供應商憑有效身份證明證件到馬邊彝族自治縣政府采購中心領取成交通知書 聯系人楊老師朱老師 聯系電話08334526760 地址馬邊彝族自治縣公共資源交易服務中心信息監督股辦公室馬邊彝族自治縣民建鎮光明街校場壩路9號9響應文件數量要求實質性要求1響應文件資格性部分 正本1份副本2份 2響應文件技術服務部分正本1份副本2份 3響應文件報價部分1份10磋商有效期實質性要求本項目磋商有效期為響應文件遞交截止時間屆滿后60日歷天11本項目一般指標1本項目一般指標是指磋商文件第一章中沒有標注任何符號的指標 12政府采購合同公告與備案一政府采購合同簽訂之日起2個工作日內政府采購合同由采購人在四川政府采購網公告 二政府采購合同簽訂之日起7個工作日內政府采購合同交同級財政部門采購代理機構備案13開展行賄犯罪檔案查詢一采購人確定成交供應商期間或者采購結果公告期間采購人應當向人民檢察院查詢供應商單位及其現任法定代表人主要負責人是否存在行賄犯罪記錄 二供應商單位及其現任法定代表人主要負責人被查實有行賄犯罪記錄的供應商響應文件應當認定為無效中選后未簽訂政府采購合同的應當認定中選無效中選后簽訂政府采購合同未履行的應當認定中選無效同時撤銷政府采購合同中選后簽訂政府采購合同且已經履行的應當認定采購活動違法由相關當事人承擔賠償責任 二總則 1適用范圍 本磋商文件僅適用于本次競爭性磋商采購項目 2有關定義 1 采購人系指依法進行政府采購的國家機關事業單位團體組織 本次采購項目的采購人是馬邊彝族自治縣民建鎮人民政府 2采購代理機構系指根據采購人的委托依法辦理磋商事宜的采購機構 本次采購項目的采購代理機構是馬邊彝族自治縣政府采購中心 3采購單位系指采購人和采購代理機構的統稱 4貨物系指磋商文件規定的設施設備等 5服務系指磋商文件規定供應商應承擔的運輸安裝調試技術協助校準培訓以及售后服務和其他類似的義務 6供應商系指領取了磋商文件并完成登記備案擬參加本次競爭性磋商和向采購人提供貨物及相應服務的法人其他組織或者自然人 3 參與磋商的供應商應具備以下條件實質性要求 1本競爭性磋商文件磋商邀請第五條規定的條件 2遵守國家有關的法律法規規章和其他政策制度 3按照競爭性磋商文件要求繳納了磋商保證金 4費用 供應商參加磋商的有關費用由供應商自行承擔 5充分公平競爭保障措施 1利害關系供應商處理 單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商不得參加同一合同項下的政府采購活動否則均作無效處理采購項目實行資格預審的單位負責人為同一人或者存在直接控股管理關系的不同供應商可以參加資格預審但只能選擇其中一家符合條件的供應商參加后續的政府采購活動 2前期參與供應商處理 為采購項目提供整體設計規范編制或者項目管理監理檢測等服務的供應商不得再參加該采購項目的其他采購活動供應商為采購人采購代理機構在確定采購需求編制采購文件過程中提供咨詢論證其提供的咨詢論證意見成為采購文件中規定的供應商資格條件技術服務商務要求評審因素和標準政府采購合同等實質性內容條款的視同為采購項目提供規范編制 3利害關系代理人處理 2家以上的供應商不得在同一合同項下的采購項目中同時委托同一個自然人同一家庭的人員同一單位的人員作為其代理人否則其響應文件均作為無效處理 三磋商文件 6競爭性磋商文件的構成 1磋商文件是供應商準備響應文件同時也是評審的重要依據具有準法律文件性質磋商文件用以闡明磋商項目所需的資質技術服務及報價等要求磋商評審程序有關規定和注意事項以及合同主要條款等本磋商文件包括包括的內容見供應商須知前附表 2供應商收到競爭性磋商文件時應檢查頁數和附件數量供應商發現任何頁數或附件數量的遺缺任何數字或詞匯模糊不清任何詞義含混不清應告之采購代理機構補全或澄清如果供應商不按上述提出要求而造成不良后果采購代理機構不承擔責任對參數采購要求等有異議的供應商應在開標前3個工作日向采購人或采購代理機構提出質疑結果以書面回復為準 7磋商文件的澄清和修改 1在響應文件遞交截止時間前采購單位可以對磋商文件進行澄清或者修改 2采購單位對已發出的磋商文件進行澄清或者修改應當以書面形式將澄清或者修改的內容通知所有購領取了磋商文件的供應商同時在四川政府采購網上發布更正公告該澄清或者修改的內容為磋商文件的組成部分澄清或者修改的內容可能影響響應文件資格預審申請文件編制的采購人或者采購代理機構發布公告并書面通知供應商的時間應當在響應文件遞交截止時間至少5個工作日前不足上述時間的應當順延提交響應文件的截止時間 3供應商認為需要對磋商文件進行澄清或者修改的可以以書面形式向采購單位構提出申請 8答疑會和現場考察 1根據采購項目和具體情況采購單位認為有必要可以在磋商文件提供期限截止后組織已獲取磋商文件的潛在供應商現場考察或者召開磋商前答疑會組織現場考察或者召開答疑會的應當以書面形式通知所有獲取磋商文件的潛在供應商 2供應商考察現場所發生的一切費用由供應商自己承擔 四響應文件 9響應文件的語言實質性要求 1供應商提交的響應文件以及供應商與采購單位就有關本次采購的所有來往書面文件均須使用中文響應文件中如附有外文資料必須逐一對應翻譯成中文并加蓋供應商公章后附在相關外文資料后面否則所提供的外文資料將可能被視為無效材料供應商的法定代表人為外籍人士的法定代表人的簽字和護照除外 2翻譯的中文資料與外文資料如果出現差異和矛盾時以中文為準涉嫌虛假響應的按照相關法律法規處理 10計量單位實質性要求 除磋商文件中另有規定外本次采購項目所有合同項下的響應文件均采用國家法定的計量單位 11貨幣類型實質性要求 本次采購項目的響應文件均以人民幣報價 12聯合體供應商本次采購不允許聯合體參與 13知識產權 1供應商應保證在本項目使用的任何產品和服務包括部分使用時不會產生因第三方提出侵犯其專利權商標權或其它知識產權而引起的法律和經濟糾紛如因專利權商標權或其它知識產權而引起法律和經濟糾紛由供應商承擔所有相關責任 2采購人享有本項目實施過程中產生的知識成果及知識產權 3供應商如欲在項目實施過程中采用自有知識成果需在響應文件中聲明并提供相關知識產權證明文件使用該知識成果后供應商需提供開發接口和開發手冊等技術文檔并承諾提供無限期技術支持采購人享有永久使用權含采購人委托第三方在該項目后續開發的使用權 4如采用供應商所不擁有的知識產權則在磋商報價中必須包括合法獲取該知識產權的相關費用 14響應文件的組成 供應商應按照磋商文件的規定和要求編制響應文件供應商編寫的響應文件應包括的內容見本文件第三章 15響應文件格式 1 供應商應當執行本文件第三章的規定要求 2 對于沒有格式要求的部分由供應商自行編寫 16磋商保證金 1供應商磋商時必須按照本磋商文件規定的方式數額等內容提交磋商保證金并作為其磋商的一部分實質性要求 2磋商保證金交款方式詳見供應商須知前附表 3采取轉賬繳納保證金的未成交人將在成交通知書發出后五個工作日內全額無息退還成交供應商的保證金在合同簽訂生效并遞交至采購人進行合同編號后五個工作日內全額無息退還注 = 1 GB3 MERGEFORMAT ①因供應商自身原因造成的保證金延遲退還或者供應商和采購單位協商可以延遲退還的采購單位不承擔相應責任 = 2 GB3 MERGEFORMAT ②供應商因涉嫌違法違規按照規定應當不予退還保證金的有關部門處理認定違法違規行為期間不計入退還保證金時限之內 4發生下列情形之一的采購代理機構將不予退還詢價保證金 ①在磋商文件規定的遞交響應文件截止時間后撤回響應文件的 ②在采購人確定成交人以前放棄成交候選資格的 ③成交后放棄成交不領取或者不接收成交通知書的 ④由于成交人的原因未能按照磋商文件的規定與采購人簽訂合同的 ⑤由于成交人的原因未能按照磋商文件的規定交納履約保證金的 ⑥供應商提供虛假資料的 ⑦磋商有效期內供應商在政府采購活動中有違法違規違紀行為 17磋商有效期實質性要求 1本項目磋商有效期見供應商須知前附表響應文件中必須載明磋商有效期響應文件中載明的磋商有效期可以長于磋商文件規定的期限但不得短于磋商文件規定的期限否則其響應文件將作為無效處理 2因不可抗力事件或者采購需求作出必要調整采購人可于磋商有效期屆滿之前與供應商協商延長磋商有效期供應商拒絕延長磋商有效期的不得再參與該項目后續采購活動但由此給供應商造成的損失采購人應當予以賠償或者合理補償供應商同意延長磋商有效期的不能修改響應文件 18響應文件的印制和簽署 1響應文件分為響應文件資格性部分響應文件技術服務部分響應文件報價部分三部分響應文件資格性部分響應文件技術服務部分應當分別制作裝訂成冊每一部分裝訂成一冊有困難的自行分成若干冊但應當注明第一冊第二冊每一冊又分為正本和副本 2響應文件文件正本副本數量見供應商須知前附表響應文件的正本和副本應在其封面右上角清楚地標明正本或副本字樣若正本和副本有不一致的內容以正本為準 3響應文件的正本需打印簽字蓋章除外并由供應商的法定代表人或其授權代表在規定簽字處簽字在規定蓋章處蓋章響應文件副本打印簽字蓋章除外并由供應商的法定代表人或其授權代表在規定簽章處簽字在規定蓋章處蓋章或采用正本的復印件 4響應文件的打印和書寫應清楚工整任何行間插字涂改或增刪必須由供應商的法定代表人或其授權代表簽字或蓋個人印鑒 5響應文件正本和副本必須左側膠粘裝訂成冊并編碼不得散裝或者活頁裝訂實質性要求 6響應文件應根據磋商文件的要求制作簽署蓋章和內容應完整 7響應文件應統一用A4幅面紙印制如要求提交圖紙等不易采用A4幅面紙張印制的除外 19響應文件的密封和標注 1響應文件的響應文件資格性部分 密封在一個密封袋內響應文件的響應文件技術服務部分 密封在另一個密封袋內響應文件的響應文件報價部分密封在另一個密封袋內每一個密封袋上注明供應商名稱采購編號項目名稱及分包號如有分包響應文件資格性部分 響應文件技術服務部分 響應文件報價部分等字樣 2所有外層密封袋的封口處應密封并加蓋供應商單位公章 20響應文件的遞交 1供應商應在磋商文件規定的響應文件遞交時間將響應文件按磋商文件的規定密封后送達磋商地點截止時間以后送達的響應文件將不予接收 2遞交響應文件時報名供應商名稱和磋商文件的文號分包號與供應商名稱和磋商文件的文號分包號必須一致否則響應文件無效但響應文件實質內容一致只是封面文字錯誤的可以在評審過程中當面予以澄清以有效的澄清材料作為認定響應文件是否有效的依據 3供應商簽到時在遞交響應文件前單獨提供法定代表人身份證明書一份含身份證復印件和法定代表人授權書一份含身份證復印件磋商保證金憑證復印件一份對以上材料進行現場核實未按此要求提供以上材料的響應文件將被拒收 4本次競爭性磋商采購活動響應文件的遞交方式為面呈采購人采購代理機構不接受非面呈的所有方式遞交響應文件 21響應文件的修改和撤回 1供應商在遞交了響應文件后可以修改或撤回其響應文件但必須在規定的響應文件遞交截止時間前以書面形式通知采購代理機構 2供應商的修改書或撤回通知書應由其法定代表人或授權代表簽署并蓋單位印章修改書應按第19條規定進行密封和標注并在密封袋上標注修改字樣 3在響應文件遞交截止時間之后供應商不得對其遞交的響應文件做任何修改撤回否則將按照有關規定進行相應處理 五磋商前準備和磋商程序 22磋商前準備 1磋商前準備在磋商文件規定的時間和地點公開進行采購人供應商須派代表參加并簽到以證明其出席供應商的簽到人必須是法人負責人或其授權代表磋商前準備由采購代理機構工作人員主持評審委員會成員不參加磋商前準備工作 2磋商前準備根據具體情況邀請有關監督管理部門對其進行現場監督 3磋商前準備由供應商檢查其自己遞交的響應文件的密封情況由參與磋商的供應商現場相互檢查自己以及其他供應商遞交的響應文件的密封情況供應商對其他供應商的響應文件密封情況有異議的可以當場向主持人或者現場監督人員反映并在密封性檢查表中予以記錄并在評審時予以認定處理但不得干擾阻撓磋商前準備工作的正常進行 4磋商前準備工作完畢后由采購代理機構工作人員監督人員采購人共同按照響應文件資格性部分響應文件技術服務部分響應文件報價部分的順序送至評審室并按照相關法律法規政策組建評審委員會供應商認為采購人員及評審委員會人員與其他供應商有利害關系的可以向采購代理機構書面提出回避申請并說明理由情況屬實有利害關系的被申請回避人員應當回避 23磋商程序 1評審委員會對遞交響應文件的供應商按照磋商文件的資格性要求進行資格審查并出具資格審查報告 2評審委員會對通過資格審查的供應的技術響應文件進行有效性和響應程度審查 3評審委員會按照磋商文件的規定分別與通過資格審查和通過技術響應文件有效性和響應程度審查的供應商進行磋商 4經磋商確定最終采購需求后采購代理機構工作人員和監督人員組織供應商進行現場報價或提交報價文件 24磋商前準備工作磋商過程存檔 對磋商前準備工作磋商過程進行全過程電子監控并將電子監控資料存儲介質留存歸檔 25評審情況公告 見供應商須知前附表 26成交通知書 1成交通知書為簽訂政府采購合同的依據之一是合同的有效組成部分 2供應商被確認成交供應商后拒絕領取成交通知書的采購單位將于成交供應商確定之日起兩日內采取郵寄方式按照供應商響應文件中的地址發出成交通知書 3成交通知書對采購人和成交供應商均具有法律效力成交通知書發出后采購人改變評審結果或者成交供應商無正當理由放棄成交的應當承擔相應的法律責任 4成交供應商的響應文件本應作為無效處理或者有政府采購法律法規規章制度規定的成交無效情形的采購單位在取得有權主體的認定以后將宣布發出的成交通知書無效并收回發出的成交通知書成交供應商應當繳回依法重新確定成交供應商或者重新開展采購活動 5成交公告發出后成交供應商自行領取成交通知書的可憑有效身份證明證件領取領取地點間供應商須知前附表 六簽訂及履行合同和驗收 27簽訂合同 1成交供應商應在成交通知書發出之日起三十日內與采購人簽訂采購合同由于成交供應商的原因逾期未與采購人簽訂采購合同的將視為放棄成交取消其成交資格并將按相關規定進行處理由于采購人的原因逾期未與成交供應商簽訂采購合同的將按相關規定進行處理 2采購人不得向成交供應商提出任何不合理的要求作為簽訂合同的條件不得與成交供應商私下訂立背離合同實質性內容的任何協議所簽訂的合同不得對磋商文件和響應文件確定的事項進行修改 3成交供應商因不可抗力原因不能履行采購合同或放棄成交的采購人可以與排在成交供應商之后第一位的成交候選人簽訂采購合同以此類推 28合同分包 1經采購人同意成交供應商可以依法采取分包方式履行合同這種要求應當在合同簽訂之前征得采購人同意并且分包供應商履行的分包項目的品牌規格型號及技術要求等必須與成交的貨物的一致 分包履行合同的部分應當為采購項目的非主體非關鍵性工作不屬于成交供應商的主要合同義務 2采購合同實行分包履行的成交人就采購項目和分包項目向采購人負責分包供應商就分包項目承擔責任 3中小企業依據政府采購促進中小企業發展暫行辦法財庫2011181號規定的政策獲取政府采購合同后小型微型企業不得分包或轉包給大型中型企業中型企業不得分包或轉包給大型企業 4供應商擬在成交后將項目的非主體非關鍵性工作交由他人分包完成的應當在響應文件中載明 29合同轉包 本采購項目嚴禁成交供應商將任何政府采購合同轉包本項目所稱轉包是指成交供應商將政府采購合同義務轉讓給第三人并退出現有政府采購合同當事人雙方的權利義務關系受讓人即第三人成為政府采購合同的另一方當事人的行為成交供應商轉包的視同拒絕履行政府采購合同義務將依法追究法律責任 30補充合同 采購合同履行過程中采購人需要追加與合同標的相同的貨物或者服務的在不改變合同其他條款的前提下可以與成交供應商協商簽訂補充合同但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10該補充合同應當在原政府采購合同履行過程中不得在原政府采購合同履行結束后且采購貨物工程和服務的名稱價格履約方式驗收標準等必須與原政府采購合同一致 31履約保證金 1履約保證金按合同約定履約保證金的數額不能超過政府采購合同金額的5由采購人收取 2成家供應商應在合同簽訂之前繳納磋商文件規定數額的履約保證金 交款時間成交或成交通知書發放后政府采購合同簽訂前 3如果成交供應商在規定的合同簽訂時間內沒有按照磋商文件的規定繳納履約保證金且又無正當理由的將視為放棄成交 32合同公告 采購人應當自政府采購合同簽訂雙方當事人均已簽字蓋章之日起2個工作日內將政府采購合同在省級以上人民政府財政部門指定的媒體上公告四川政府采購網但政府采購合同中涉及國家秘密商業秘密的內容除外 33合同備案 采購人應當將政府采購合同副本自簽訂雙方當事人均已簽字蓋章之日起七個工作日內報同級財政部門備案將紙質合用副本交采購代理機構備案 34履行合同 1成交供應商與采購人簽訂合同后合同雙方應嚴格執行合同條款履行合同規定的義務保證合同的順利完成 2在合同履行過程中如發生合同糾紛合同雙方應按照合同法的有關規定進行處理 35驗收 1本項目采購人及其委托的采購代理機構將嚴格按照政府采購相關法律法規以及四川省政府采購項目需求論證和履約驗收管理辦法川財采201532號的要求進行驗收 2驗收結果不合格的履約保證金將不予退還也將不予支付采購資金采購人呈報本項目同級財政部門按照政府采購法律法規等有關規定給予處罰 36資金支付 采購人將按照政府采購合同規定及時向成交供應商支付采購資金 七磋商紀律要求 37供應商不得具有的情形 參加本項目磋商的供應商不得有下列情形 1提供虛假材料謀取成交 2采取不正當手段詆毀排擠其他供應商 3與采購單位其他供應商惡意串通 4向采購單位評審委員會成員成員行賄或者提供其他不正當利益 5成交后無正當理由拒不與采購人簽訂政府采購合同 6未按照采購文件確定的事項簽訂政府采購合同 7將政府采購合同轉包或者違規分包 8提供假冒偽劣產品 9擅自變更中止或者終止政府采購合同 10拒絕有關部門的監督檢查或者向監督檢查部門提供虛假情況 11法律法規規定的其他情形 供應商有上述情形的按照規定追究法律責任具備110條情形之一的同時將取消成交資格或者認定成交無效 八詢問質疑和投訴 38詢問質疑投訴的接收和處理嚴格按照中華人共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法實施條例政府采購貨物和服務招標投標管理辦法政府采購質疑和投訴辦法財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知四川省政府采購供應商投訴處理工作規程的規定辦理見供應商須知前附表 381根據采購人與馬邊彝族自治縣政府采購中心的委托代理協議按照誰主要相關誰直接負責的原則對資格條件商務技術需求參數和評分辦法和因未按順序確定評審結果等方面的詢問異議和質疑由供應商直接向采購人提出同時抄送馬邊彝族自治縣政府采購中心供應商對采購人答復以外事項的詢問異議和質疑直接向馬邊彝族自治縣政府采購中心提出質疑依據政府采購質疑和投訴辦法四川政府采購網httpwwwsczfcgcom 382供應商詢問質疑投訴聯系方式方法 詳見招標文件第二章供應商須知前附表 九其他 39本磋商文件中所引相關法律制度規定在政府采購中有變化的按照變化后的相關法律制度規定執行在本項目響應文件遞交截止時間屆滿后因相關法律制度規定的變化導致不符合相關法律制度規定的直接按照變化后的相關法律制度規定執行本磋商文件不再做調整
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