系統發布時間：2019-07-08 17:02

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質疑答復

供應商：四川中科易美環境科技有限公司
地址：四川省成都市天府新區華陽街道天府大道南段888號
法定代表人：龍元江 13183511260
委托代理人：侯建國 18780038437
被質疑人：成都市龍泉驛區教育局、四川國際招標有限責任公司（四川省成都市高新區天府大道中段800號天府四街66號航興國際廣場1號樓17樓、610041、李女士028-87797776轉882）
因四川中科易美環境科技有限公司認為成都市龍泉驛區教育局關于擴建成都汽車職校食堂廚房設備第二期設施設備第二期設施設備采購項目（項目編號：5101122019000234）的采購文件使其合法權益受到損害，于2019年6月14日向我單位提出書面質疑，我單位于2019年6月17日依法受理。
一、 質疑事項（詳見質疑書）：
1、招標文件第六章技術參數：要求提供投標人1級能效檢測報告，而參與本次項目的投標人不是所有產品都是自己生產，也有產品是外購，外購產品具有這檢測報告也是符合要求的，這里要求提供投標人炊用燃氣大鍋灶1級能效檢測報告，是以不合理條件限制潛在供應商，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十條（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。建議改為：提供炊用燃氣大鍋灶1級能效……。
2、招標文件技術參數要求以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商，對投標人實行差別待遇或者歧視待遇，采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。產品技術要求具有傾向性，指向性特定供應商，只有特定公司能完全符合要求，提供資料。
留樣柜技術要求和高達食品設備有限公司在官網公示的產品特性、參數一樣，這完全是以高達食品設備有限公司生產的產品量身打造，只此一家能完全符合。產品技術要求具有傾向性，指向特定供應商，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十條（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。技術要求中還需提供制造商廠商針對此項目授權，“廠商授權”和指定品牌的疊加將無可避免地形成價格和貨源壟斷，限制供應商特別是經銷商的自由競爭，影響價格。制造商提供過的證明文件加蓋制造商鮮章文件證明。技術資料加蓋鮮章就足夠說明是產品來源合法。要求制造廠商授權書，是供應商設定的控標條件。以上技術參數在指向了特定供應商的情況下還要求提供制造廠商授權書原件，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十條（八）以其他不合理條件限制或者排斥潛在供應商。同時也違反了川府發【2018】14號《進一步規范政府采購監管和執行的若干規定》第三條（三）嚴禁實行差別或者歧視待遇。采購人、采購代理機構不得將供應商的注冊資本、資產總額、營業收入、從業人員、利潤、納稅額等規模條件作為資格要求或者評審因素，也不得將國務院明令取消或下放至行業協會的資質認證，政府部門已經禁止或者停止進行的稱號、排序、獎項等內容，以及除進口貨物以外的生產廠家授權、承諾、證明、背書等，作為資格要求或者符合性審查事項。建議改為：中標后提供制造廠商針對此項目授權書。
雙門不銹鋼熱風循環消毒柜要求提供：采用國際標準產品標志證書、同時提供省級疾病預防控制中心檢驗報告、省級或者省級以上質量檢測報告、提供消毒柜生產廠家最基本的資質：ISO9001質量管理體系認證證書、ISO14001環境管理體系認證書、OHSAS18001職業健康安全管理體系認證證書。經我公司咨詢全國消毒柜生產廠家都無法完全滿足，這些證書、檢驗報告只有廣東康寶電器股份有限公司能完全符合，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》(國務院令第658號)第二十條（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。建議對本產品要求資料行進修改。技術要求中還需提供制造廠商針對此項目蓋章鮮章的售后服務承諾，建議修改為：中標后提供制造商針對奔項目蓋鮮章的售后服務承諾。
油煙凈化器12000風量和42000風量要求提供：凈化率>99%的檢驗報告。這兩個風量都屬于大型商用油煙凈化器，根據GB18483-2001《飲食業油煙排放標準》的規定，大型凈化設施85%以上的凈化率即合格。而招標文件要求>99%的凈化率，是以不合理的要求，是擅自提升標準，為特定供應商設置控標條件，限制其他潛在供應商，為特定供應商設置控標條件。產品技術要求具有傾向性，指向特定供應商，違反了《中華人民共和國政府采購法實施條例》（國務院令第658號）第二十條（三）采購需求中的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產品。建議改為：凈化效率>85%以上，提供檢驗報告復印件……。還需提供制造商針對此項目蓋鮮章的售后服務承諾，建議改為：中標后提供制造商針對本項目蓋鮮章的售后服務承諾。
二、 質疑答復：
我單位受理質疑后，及時將質疑書抄送采購人，根據政府采購相關法律法規等規定就招標文件、評分標準等質疑事項與采購人充分溝通，現根據匯總意見做出如下回復：
1、 針對質疑事項1，回復：
經與采購人溝通，將“提供投標人炊用燃氣大鍋灶1級能效檢測報告”修訂為：“提供炊用燃氣大鍋灶1級能效檢測報告。”具體修訂內容以“四川政府采購網”變更公告公示為準。
2、 針對質疑事項2，回復：
（1）針對質疑事項“留樣柜”的技術參數具有傾向性，指向特定供應商。經采購人決定，將此參數修訂為以下內容：
1、有效容積：1320L以上；
2、內外304不銹鋼結構，保溫層發泡厚度不低于60mm；
3、有效容積：1320L以上；
4、制冷范圍：+1?C/ +4?C；
5、壓縮機功率：不大于385W；
6、整機功率不超過455W；
7、產品凈重不低于：200KG。 門封條不小于30mm寬，可以多次拆卸清洗回裝，保證衛生；
8、混合一體化Hybrid頂置制冷系統，制冷效率更高，維修更方便；
9、U型層架導軌設計， 無食物裝載限位要求，內部U形圓弧底，無衛生死角；
10、最大門開啟180°，自動回彈功能；
11、5mm超厚門鉸鏈，堅固耐用。
以上具體修訂內容以“四川政府采購網”變更公告公示為準。
（2）針對質疑事項“雙門不銹鋼熱風循環消毒柜”的技術參數具有傾向性，指向特定供應商。經采購人決定，將此參數修訂為以下內容：
1、容積：≥580L，國家消毒柜二星級標準，遠紅外線加熱高溫消毒，對大腸桿菌、金黃色葡萄球菌殺滅率90%，對乙肝表面抗原（HBsAg）的破壞呈陰性反應，對人體無任何副作用。遠紅外線發熱管加熱，保證柜體內部溫度均勻，精確控溫，防止過熱或者過壓，保證經久賴用；
2、雙門雙室，獨立控制；全餐盤層架；
以上具體修訂內容以“四川政府采購網”變更公告公示為準。
(3) 針對質疑事項“油煙凈化器12000風量和油煙凈化器42000風量”的技術參數凈化率指標過高，是以其他不合理條件指向特定供應商。經采購人決定，將此參數部分修訂為：“★6、凈化效率>85%以上，提供檢驗報告復印件（加蓋生產企業鮮章）；7、中標后提供制造商針對本項目蓋鮮章的銷售服務承諾”。 具體修訂內容以“四川政府采購網”變更公告公示為準。
感謝貴公司對本次招標提出的寶貴意見。質疑人對本質疑答復不滿意的，可以在質疑答復期滿十五個工作日內向本級財政部門依法提起投訴。



四川國際招標有限責任公司
2019年 6月25日

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