鄞州應急管理局食堂外包服務項目

公開招標文件

項目編號：ZGZB2020-448

項目名稱：鄞州應急管理局食堂外包服務項目（重發）

采 購 人：寧波市鄞州區應急管理局

采購代理機構：中冠工程管理咨詢有限公司

二〇二〇年十一月

目 錄

TOC \h \z \u \t "標題,1,目次、標準名稱標題,1" 第一部分 采購公告 2

第二部分 投標資料表 6

第三部分 投標人須知 8

第四部分 評標辦法及標準 20

第五部分 采購內容及要求 22

第六部分 擬簽訂的合同文本 25

第七部分 格式與表格 31

第一部分 采購公告

項目概況

鄞州應急管理局食堂外包服務項目的潛在投標人應在政采云平臺獲取招標文件，并于2020年12月21日13點30分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?

? 項目編號：ZGZB2020-448

? 項目名稱：鄞州應急管理局食堂外包服務項目

預算金額（元）：500000

最高限價（元）：495000

? 采購需求：

標項一:

標項名稱: 鄞州應急管理局食堂外包服務項目

數量:1

預算金額（元）: 500000

簡要規格描述或項目基本概況介紹、用途：食堂外包服務，具體內容見招標文件“第五部分 采購內容及要求”。

合同履約期限：總期限為二年，合同一年一簽。第一階段：自合同簽訂之日起1年；后一階段，采購人根據中標單位在上一階段合同履約、考核情況及財政資金、政府采購審批情況決定是否續簽。

? 本項目（否）接受聯合體投標。

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定；未被“信用中國”（www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：無

3、本項目的特定資格要求：單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

三、獲取招標文件?

時間：2020年12月01日至2020年12月08日?，每天上午00:00至12:00?，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節假日均可，線下獲取文件法定節假日除外）

地點（網址）：政采云平臺?

方式：自行?

售價（元）：0?

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2020年12月21日 13:30（北京時間）

投標地點（網址）：寧波市鄞州區公共資源交易中心（鄞州區蕙江路567號（鄞州區婦兒醫院對面）鄞州區行政服務中心五樓，具體受理場所詳見當日電子指示屏）?

開標時間：2020年12月21日13:30

開標地點（網址）：寧波市鄞州區公共資源交易中心（鄞州區蕙江路567號（鄞州區婦兒醫院對面）鄞州區行政服務中心五樓，具體受理場所詳見當日電子指示屏）??

五、公告期限?

? 自本公告發布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。

2、其他事項：

2.1供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網專區。

2.2疫情期間特別提醒事項： （1）投標人員須做好佩戴口罩、手套等防護措施，自覺接受體溫檢測、接受防疫詢問，并如實告知相關情況。 （2）投標人員還需配合做好疫情防控“五個一律”：一律全面消毒、一律體溫檢測、一律承諾登記、一律按序辦事、一律服從管理。（3）疫情防控期間，請投標人遵守各項防疫措施規定。本項目如有變更或補充，另行通知。

2.3落實的政策： 《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2018]141號）、《政府采購促進中小企業發展暫行辦法》（財庫[2011]181號）、《關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《關于調整優化節能產品、環境標志產品政府采購執行機制的通知》（財庫〔2019〕9號）。

2.4投標與開標注意事項：

（1）本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。

（2）標前準備：各供應商應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。

（3）投標文件制作：①應按照本項目招標文件和政府采購云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政府采購云平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：4008817190。 ②供應商通過政府采購云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網并安裝，投標文件制作具體流程詳見政府采購云平臺。③以U盤存儲的電子備份投標文件1份，按政府采購云平臺要求制作的電子備份文件，以用于異常情況處理。 ④本項目供應商仍應準備紙質投標文件。當電子開評標無法正常進行時，即轉為線下評標。若在此種情況下，由于供應商未提交紙質投標文件而導致該供應商放棄投標，由供應商自行承擔。

（4）供應商委派的代表須佩戴口罩、出示“綠碼”，在完成備份投標文件和人員信息登記后立即離開（若疫情結束，供應商無須離開）。備份投標文件遞交時需提供供應商的法定代表人或授權代表的聯系方式（手機號和微信號），并確保開標期間該聯系方式的暢通。

（5）本招標公告附件中的招標文件僅供閱覽使用，供應商應在規定的招標文件獲取期限內在政采云平臺登錄供應商注冊的賬號后獲取招標文件，未按上述方式獲取招標文件的，不得對招標文件提起質疑投訴。

（6）供應商應于投標截止時間前將電子投標文件上傳到政府采購云平臺www.zcygov.cn，未上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。

（7）供應商如提供備份投標文件的，應于提交投標文件截止時間前，將以U盤存儲的電子備份投標文件和紙質備份投標文件分別密封，遞交至寧波市鄞州區公共資源交易中心（鄞州區蕙江路567號（鄞州區婦兒醫院對面）鄞州區行政服務中心五樓，具體受理場所詳見當日電子指示屏），逾期送達或未密封將予以拒收。供應商僅提供備份投標文件（包括以U盤存儲的電子備份投標文件或紙質備份投標文件）的，投標無效。

（8）采購代理機構將在招標文件規定的開標時間通過政府采購云平臺組織開標、開啟投標文件，所有供應商均應準時在線參加。開標時間后60分鐘內供應商可以登錄政府采購云平臺www.zcygov.cn，用“項目采購-開標評標”功能進行解密投標文件。若供應商在開標時間后60分鐘內無法解密或解密失敗，可使用備份電子投標文件進行或使用紙質投標文件進行線下評標。

（9）疫情期間特別提醒事項：在投標文件提交截止時間當天供應商代表需持綠色“甬行碼”、佩戴口罩且體溫測量正常后方可進入投標文件開啟現場提交投標文件。若供應商因未按上述要求辦理而導致無法準時進入開啟現場的，由供應商自行負責。投標文件開啟過程全程視頻監控記錄，同時開啟微信群視頻語音通話方式邀請各供應商參與投標文件開啟過程，請供應商在投標文件提交截止時間前告知微信號。

2.5重要提示： 參加投標的供應商應于投標前到“浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”上進行供應商注冊申請，并通過財政部門的終審后登記加入到“浙江省政府采購供應商庫”。 中標或成交供應商必須注冊并登記加入“浙江省政府采購供應商庫”。具體要求及注冊申請流程詳見《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監字{2009}28號）和浙江政府采購網“網上辦事指南”的“供應商注冊申請”。 本次政府采購活動有關信息在“浙江政府采購網（http://zfcg.czt.zj.gov.cn/）”、“寧波市鄞州區公共資源交易中心（http://yinzhou.bidding.gov.cn/）”、“中冠工程管理咨詢有限公司網站（www.zhongguanzixun.com）”網站上公布，公布信息視同送達所有潛在競標人。???

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯系。

1、采購人信息

名稱：寧波市鄞州區應急管理局

地址：寧波市鄞州區宋詔橋路88號

傳真：/

項目聯系人（詢問）：段老師

項目聯系方式（詢問）：0574-89298312

質疑聯系人：章老師

質疑聯系方式：0574-89298345

2、采購代理機構信息

名稱：中冠工程管理咨詢有限公司

地址：寧波市高新區新暉路155號東城國貿18樓

傳真：0574-87355652-818

項目聯系人（詢問）：陳傲坤、劉霞

項目聯系方式（詢問）：0574-87977488

質疑聯系人：唐虹波

質疑聯系方式：0574-87977480

3、同級政府采購監督管理部門

名稱：寧波市鄞州區政府采購管理辦公室

地址：寧波市鄞州區前河南路16號

傳真：/

聯系人：鄭老師

監督投訴電話：0574-89295894

若對項目采購電子交易系統操作有疑問，可登錄政采云（https://www.zcygov.cn/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家幫助，或撥打政采云服務熱線400-881-7190獲取熱線服務幫助。

CA問題聯系電話（人工）：匯信CA400-888-4636；天谷CA400-087-8198。

第二部分 投標資料表

第三部分 投標人須知

一、說明

1、項目概況

1.1采購人的項目（載明在《投標資料表》中）已經政府采購行政管理部門批準。采購人委托中冠工程管理咨詢有限公司代理本次招標采購工作。有關采購人、采購代理機構的名稱、聯系人、電話、傳真等信息載明在《投標資料表》中。

1.2經批準的本次采購方式載明在《投標資料表》中。

二、投標人

2、合格的投標人

2.1投標人應該是符合《投標資料表》的報名條件，符合、承認并承諾履行本采購文件各項要求的具有獨立法人資格的中國境內企業或組織。

2.2參加本次投標活動的投標人應具備以下條件，并遵守國家有關的法律、法令和條例的規定：

（1）具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度；

（2）具有履行合同要求提供服務所必須的設備、人員和專業技術能力；

（3）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好紀錄；

（4）參加本次投標活動之前三年內經營活動無重大違法紀錄；

（5）滿足采購人為獲得滿意服務供應而提出的其他要求。（見采購文件中資格要求）

（6）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參加同一合同項下的政府采購活動；

（7）除單一來源采購項目外，為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3、投標人代表

若投標人為具有獨立法人資格的中國境內企業或組織必須為該企業或組織的人員，若投標人為自然人必須為中國合法公民。

4、投標費用

不論招標的結果如何，投標人自行承擔其參加本次投標有關的全部費用。

5、特別說明（針對貨物采購）：不適用。

三、采購文件

6、采購文件的構成

采購文件含有以下部分，文本條款裝訂成冊。內容如下：

第一部分 采購公告

第二部分 投標資料表

第三部分 投標人須知

第四部分 評標辦法及標準

第五部分 采購內容及要求

第六部分 擬簽訂的合同文本

第七部分 格式與表格

投標人應詳細閱讀采購文件的全部內容和要求，不按采購文件的要求遞交投標文件和資料導致的風險由投標人承擔。

7、質疑與投訴

7.1 投標人認為采購文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人、采購機構提出質疑（注：投標人須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環節的質疑）。潛在投標人的書面質疑或澄清要求均應加蓋單位公章，署明日期。投標人未按規定要求提出的，則視同認可采購文件，但法律法規及規范性文件有明確規定的除外。供應商對采購機構的質疑答復不滿意或者采購機構未在規定時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監督管理部門投訴。

7.2 對于受理的質疑，采購代理機構將以書面形式或其他適當方式進行答疑，必要時將書面答復發送所有取得本采購文件的投標人。若采購代理機構所作的答疑不引起采購文件相應條款的實質性改變，則不應視作對采購文件的修正或更正。

7.3 采購代理機構發送的答疑文件是采購文件的組成部分，對投標人具有約束力。

7.4未盡事宜，見《政府采購質疑和投訴辦法》（中華人民共和國財政部令第94號）。

8、采購文件的澄清與修改

8.1采購人或者采購代理機構可以對已發出的采購文件進行必要的澄清或者修改，但不得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發布媒體上發布澄清公告。澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。

澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。

8.2采購代理機構必須以書面形式答復投標人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復書面通知所有獲取采購文件的投標人；除書面答復以外的其他澄清方式及澄清內容均無效。

8.3采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發出的書面文件為準。

8.4采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發布，采購人非通過本機構，不得擅自澄清、答復、修改或補充采購文件。

9、關于分公司投標

除銀行、保險、石油石化、電力、電信、移動、聯通等特殊行業外。法人的分支機構由于不能獨立承擔民事責任，不能以分支機構的身份參加政府采購，只能法人身份參加。

10、關于知識產權

10.1供應商必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由供應商承擔。

10.2投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權的一切相關費用。

10.3系統軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由供應商承擔所有責任及費用。

四、投標文件

11、投標文件的組成

11.1投標文件分為資格證明文件、報價文件、技術商務文件三部分；

資格證明文件包含但不限于以下文件：

（1）資格條件自查表（格式見附件）

（2）有效的企業法人營業執照（或事業法人登記證）、其他組織（個體工商戶）的營業執照或者民辦非企業單位登記證書復印件；

（3）投標人的2019年度財務狀況報告復印件或其基本賬戶開戶銀行出具的資信證明材料復印件；（銀行資信證明開具要求見附件）

（5）投標人的2020年1月以來任意月份繳納稅收的憑據證明材料復印件，如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；

（6）投標人的2020年1月以來任意月份繳納社會保險的憑據證明材料復印件，如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；

（7）合格投標人的承諾函（格式見附件）；

（8）投標人認為需要提交的其他文件資料。

注：采購人或采購代理機構在資格審查時，通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)、中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn) 等渠道查詢供應商在投標截止日之前的信用記錄并保存。投標人若被列入失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，則否決其投標。若開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復的，可在中標通知書發出前對中標人進行查詢，如中標人為失信被執行人的，則取消中標資格。

報價文件包含但不限于以下文件：

（1）投標函（附：招標服務費支付承諾書）；（格式見附件）

（2）開標一覽表；（格式見附件）

（3）分項報價表；（格式見附件）

（4）中小企業聲明函；（如有，格式見附件）

（5）殘疾人福利單位聲明函；（如有，格式見附件）

（6）投標人認為需提交的其他文件資料；

技術商務文件包含但不限于以下文件：

（1）符合性自查表（格式見附件）；

（2）技術商務分自評表（格式見附件）；

（3）法定代表人授權書及被授權人身份證復印件（若投標人代表系法定代表人，無需提供授權書，必須提供法定代表人身份證復印件及法定代表人身份證明書（格式見附件））；

（4）服務方案（投標人自制，按照評分標準的要求編制）；

（5）類似業績表（如有，附業績合同復印件，加蓋投標人公章，原件備查）；

（6）技術、商務條款偏離表（格式見附件）；

（7）項目負責人情況表（格式見附件）；

（8）評分標準或采購文件需要提供的其他技術商務材料；

（9）投標人認為需提交的其他文件資料。

11.2本次招標對投標文件組成要求，表述在《投標資料表》中。

12、投標報價

12.1投標人應全面充分了解本招標項目的全部內容及要求以及服務現場的基本條件，按照《投標資料表》規定與要求報價，并包含服務過程中可能涉及的所有費用。

12.2所有投標報價必須以人民幣報價，不接受外幣報價。

12.3投標報價只有一個，而且一經開標，投標價不得變更。如果出現有兩個及以上的報價又未聲明以哪一報價方案為主，則投標將被拒絕。投標聲明應載明在“開標一覽表”中，供開標時唱出。未經唱出的投標聲明在評標時不作考慮。

12.4投標報價中有關單價在中標后及合同執行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被作無效投標處理。

12.5除非采購文件在《投標資料表》中對授予合同的數量增減有約定，投標報價在開標以后直至合同執行過程中是固定不變的，投標人不得以任何理由予以變更。任何包含價格調整要求的投標，將被作無效投標處理。

13、投標文件編寫

13.1投標文件應表述準確、完整、詳細，并按統一格式填寫。開標一覽表系開標儀式上唱標的內容，應按格式完整填寫。投標文件因表達不清楚所引起的后果由投標人負責。

13.2投標語言：中文。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標文件視同未提供。

13.3投標文件中所使用的計量單位，除非本采購文件“招標內容及要求”有特殊要求，應采用國家法定計量單位。

14、投標文件的有效期

14.1投標文件應在《投標資料表》規定的投標有效期內保持有效。有效期短于規定期限的，將導致投標無效而被拒絕。

14.2在特殊情況下，在原投標有效期截止之前，應采購人的要求，采購代理機構可要求投標人延長投標文件的有效期，這種要求的提出和投標人的答復都應以書面（含傳真）的形式進行。

14.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

五、投標文件的遞交

15、投標文件的簽署及裝訂

15.1對本采購文件相關部分提供的各種文件、表格、格式，投標人應按采購文件要求填寫、簽署和加蓋公章。

15.2投標文件必須按采購文件規定的格式加蓋公章、法定代表人簽字（或蓋章或電子章）、投標代表人簽字（或蓋章或電子章）。

15.3投標文件應按各組成部分內容進行整理、編排、立目、索引、注明頁碼，以有利閱讀評審。

15.4投標文件的份數

本項目實行網上電子投標。

（1）上傳到政府采購云平臺的電子投標文件（含資格證明文件、技術商務文件、報價文件）1份。

（2）以U盤存儲的電子備份投標文件（含資格證明文件、技術商務文件、報價文件）1份。

（3）紙質備份投標文件：資格證明文件（正本1份，副本1份）、技術商務文件（正本1份，副本1份）、報價文件（正本1份，副本1份）。

15.5電子投標文件應根據政府采購云平臺的要求及本采購文件規定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。

15.6電子備份投標文件應保證同上傳至政府采購云平臺的電子投標文件內容相一致。

15.7紙質版投標文件

（1）投標文件應按采購文件要求由資格證明文件、技術商務文件和報價文件三部分組成。三部分分別編制并單獨裝訂成冊。投標文件的封面應注明“正本”、“副本”字樣。

（2）投標文件的正本必須打印，在封面加蓋公章并注明“正本”字樣。副本可以提交正本的復印件，在封面加蓋公章并注明“副本”字樣。若正本與副本不符，以正本為準。

（3）投標文件一般不得涂改和增刪，如發現有錯漏必需修改，在涂改或增刪之處必須有投標人法定代表人或授權代表的簽字或蓋章。否則，評標委員會將不接受該修改。

（4）投標文件因字跡潦草或表達不清楚所引起的后果由投標人負責。

16、投標文件的密封、標記和遞送

16.1以U盤存儲的電子備份投標文件用分帶密封后遞交。

16.2紙質備份投標文件，要求分別按資格證明文件（正本、副本）、技術商務文件（正本、副本）和報價文件（正本、副本）三部分分開包裝。

16.3投標文件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱(電子備份投標文件/資格證明文件/技術商務文件/報價文件)、投標項目名稱、項目編號，并加蓋投標人公章。

16.4未按規定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提前拆封的風險由供應商承擔。

16.5供應商在投標截止時間之前，可以對已提交的電子備份投標文件和紙質備份投標文件進行修改或撤回，并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，供應商不得撤回、修改投標文件。修改后重新遞交的電子備份投標文件和紙質備份投標文件應當按本采購文件的要求簽署、蓋章和密封。

16.6供應商應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標、響應截止時間后傳輸遞交的投標、響應文件，將被拒收。

17、投標

在采購文件《投標資料表》中規定的投標截止時間前，投標文件必須將電子投標文件上傳至政府采購云平臺www.zcygov.cn，未上傳電子投標文件，視為投標人放棄投標。并在投標截止時間前將電子檔備份投標文件和紙質版投標文件送至指定的投標地點。

在投標截止時間以后送達的投標文件將被拒絕。

18、投標文件的修改和撤回

18.1投標文件遞交以后，在投標截止時間之前，投標人可以要求修改或撤回已上傳的電子檔投標文件。

18.2在投標截止時間之后，投標人不得對其投標文件進行修改。投標截止時間到達后或開標以后投標人要撤銷投標的，其投標保證金不予退還。

六、開標

19、開標準備

19.1采購代理機構將組織各投標人法定代表人或其授權代表分別登記、簽到，無關人員不得進入現場。投標人未參加開標的，視同認可開標結果。

19.2采購代理機構接收投標文件并登記，各投標人法定代表人或其授權代表對投標文件的遞交記錄情況進行簽字確認。

19.3采購代理機構宣布開標，介紹開標現場的人員情況，宣讀遞交投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項，組織各投標人法定代表人或其授權代表簽署不存在影響公平競爭的《政府采購活動現場確認聲明書》。

20、開標程序：

20.1電子招投標開標程序：

（1）投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密，在線解密電子投標文件時間為開標時間后60分鐘內。

（2）在政府采購云平臺開啟已解密投標人的“資格證明文件、技術商務文件”，待評標委員會資格審查、技術商務評審結束并公布資格審查、技術商務評分結果后，再開啟已解密投標人的“報價文件”并做開標記錄；

（3）在政府采購云平臺公布評審結果。

（4）開標會議結束。

20.2線下開標程序：

（1）開標會由采購代理機構主持，主持人宣布開標會議開始；

（2）主持人介紹參加開標會的人員名單；

（3）主持人宣布評標期間的有關事項，告知應當回避的情形，提請有關人員回避；

（4）由供應商或其當場推薦的代表檢查資格證明文件、技術商務文件、報價文件密封的完整性；

（5）按各供應商提交投標文件時間的先后順序打開投標文件的資格證明文件、技術商務文件、報價文件外包裝，清點投標文件正本、副本數量，并做開標記錄；同時由記錄人、監督人當場簽字確認；

（6）主持人公布評審結果。

（7）開標會議結束。

20.3特別說明：政府采購云平臺如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。

本項目原則上采用政采云電子招投標開標程序，但有以下下情形之一的，按以下情況處理：

（1）若有供應商在規定時間內無法解密或解密失敗，代理機構將開啟該供應商遞交的以U盤存儲的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，電子投標文件自動失效。

（2）若因政府采購云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，代理機構將開啟所有供應商遞交的紙質備份投標文件，以完成開標，電子投標文件及以U盤存儲的電子備份投標文件自動失效。

（3）采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購人（或代理機構）可中止電子交易活動：

①電子交易平臺發生故障而無法登錄訪問的；

②電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

③電子交易平臺發現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

④病毒發作導致不能進行正常操作的；

⑤其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規定情形，不影響采購公平、公正性的，采購人（或代理機構）可以待上述情形消除后繼續組織電子交易活動，也可以決定某些環節以紙質形式進行。

（4）未開啟的備份投標文件現場予以退還。

七、評標和定標

21、評標委員會

21.1受采購人的委托，采購代理機構根據有關的法律法規組建評標委員會，評標委員會負責評標工作。評標委員會由采購人代表和評審專家組成。評審專家將在開標日之前在采購代理機構的評審專家庫中隨機抽取。評標委員會成員名單在評標結果公告前應當保密。

21.2評標委員會將遵循公平、公正、科學、廉潔的原則和規定的程序進行評標，并且只依據投標文件本身對采購文件的響應情況進行評審，不考慮投標人在開標后提交的任何的補充聲明、修正方案。

21.3評標委員會將核對投標價格和服務內容，對發現的價格計算錯誤按下述原則處理：

（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表為準；

（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

（3）單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；

（4）總價金額與按單價匯總金額不一致，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規定的順序修正。修正后的報價按照本須知第20條的規定經投標人確認后產生約束力，投標人不確認的，其投標無效。

21.4評標委員會根據采購文件的《評標辦法》及在《投標資料表》和《招標內容和要求》中所列的具體標準，對投標文件進行評審和比較。

21.5在評審過程中若發現投標文件的正本與副本不一致，則以正本為準。

22、澄清問題的形式

對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。

投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

23、評標辦法

23.1本項目采用綜合評分法。本次招標采用的評標方法具體說明載明在采購文件“評標辦法”部分中。

23.2綜合評分法：

投標文件滿足采購文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

24、評標程序和原則

24.1評標程序：遵循初步審查、澄清有關問題、比較與評價、推薦中標候選人的程序依次進行。

24.2初步審查：包含資格性審查和符合性審查。初步審查不合格者不進入澄清有關問題及后續的評標程序。

（1）資格性審查：

依據法律法規和采購文件的規定，采購人或采購代理機構對其資格證明文件齊全性和有效性等方面進行審查，以確定投標人是否具備投標資格。

（2）符合性檢查：

依據采購文件的規定，評標委員會從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的要求作出實質性響應。

24.3澄清有關問題：按第22條規定進行。

24.4比較與評價：

24.4.1技術商務評價：按照采購文件的要求和《評標標準》對照投標文件的響應進行技術商務評價，評定其偏差程度，并計算其相應的技術商務評分分值。

24.4.2綜合評價：對經過技術商務評價的投標，按《評標標準》規定的評價辦法進行綜合評價，并按以下原則進行評審計算：

綜合評分法的最終得分計算：綜合得分=報價得分+技術商務評審得分

綜合評價結束，按照上述第23條規定，列出進入最終評審各投標人排序次序。

24.5推薦中標候選人：按25條規定推薦中標候選人。

25、推薦中標候選人

評標委員會根據各有效投標人的綜合得分由高到低排定順序，推薦本項目的中標候選人。

26、招標方式轉換

公開招標數額標準以上的招標項目，投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除招標任務取消情形外，按照以下方式處理：?

26.1采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標;?

26.2采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規定，需要采用其他招標方式招標的，采購人依法報監管部門批準。?

27、評標過程的監控與保密

27.1本項目評標過程實行全程錄音、錄像監控，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。

27.2開標后到中標通知書發出之前，所有涉及評標委員會名單以及對投標文件的澄清、評價、比較等情況，評標委員會成員、采購人和采購代理機構的有關人員均不得向投標人或其他無關人員透露。

28、確定中標人、評標結果公示與質疑

28.1采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內在評標報告確定的中標候選人中按順序確定中標人，采購人在收到評標報告之日起5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人排序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。

28.2代理機構自中標人確定之日起2個工作日內，在發布招標公告的網站上對中標結果進行公示，中標結果公告期限為1個工作日。

28.3投標人若對評標結果有異議，可在中標公告期限屆滿之日起按相關規定向采購人提出書面質疑，質疑書應該有質疑人名稱、地址、公章、法定代表人簽名蓋章、聯系人姓名、聯系電話、傳真以及被質疑人名稱及聯系方式，被質疑招標項目名稱、編號及招標內容，具體的質疑事項及事實依據，認為自己合法權益受到損害或可能受到損害的相關證據材料，提出質疑的日期，否則視為無效質疑。本采購代理機構將受采購人委托在收到質疑文件之日起7個工作日內書面答復。不受理無效的任何質疑。

八、無效投標認定

29、實質上沒有響應采購文件要求的投標將被視為無效投標。

29.1在資格審查時，不具備采購文件中規定的資格要求的，或者資格證明文件不全的，投標文件將被視為無效。

29.2在符合性審查時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未按采購文件的規定提交投標保證金的；

（2）投標文件未按采購文件要求簽署、簽章的；

（3）投標有效期不滿足采購文件要求的；

（4）明顯不符合采購文件要求的，或者與采購文件中標注“★”的條款發生實質性偏離的；

（5）投標文件中含有采購人不能接受的附加條件的；

（6）投標聲明書無法定代表人簽名，或委托人未提供法定代表人授權委托書、填寫項目不齊全的；

（7）投標文件格式不規范、提供資料不齊全或者內容虛假的；

（8）投標文件的實質性內容未使用中文表述、表述不明確、前后矛盾或者使用計量單位不符合采購文件要求的（經評標委員會認定并允許其當場更正的筆誤除外）；

（9）投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認的，或者投標文件中經修正的內容字跡模糊難以辨認或者修改處未按規定簽署、蓋章的；

（10）法律、法規和采購文件規定的其他無效情形。

29.3在技術商務評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）未提供或未如實提供投標貨物的技術參數，或者投標文件標明的響應或偏離與事實不符或虛假投標的；

（2）明顯不符合采購文件要求的規格型號、質量標準，或者與采購文件中標“★”的技術指標、主要功能項目發生實質性偏離的；

（3）投標技術方案不明確，存在一個或一個以上備選（替代）投標方案的。

29.4在報價評審時，如發現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

（1）報價超過采購文件中規定的預算金額或者最高限價的；

（2）未采用采購文件要求的報價形式報價的；

（3）投標報價具有選擇性的；

（4）投標人的報價低于其他通過符合性審查投標人的報價，評標委員會認為有可能影響產品質量或者不能誠信履約，要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明，必要時提交相關證明材料，投標人不能證明其報價合理性的；

（5）投標報價中出現重大缺項、漏項或被評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，且投標人不能證明其報價合理性的；

（6）采購文件規定的其他無效情形。

29.5被拒絕的投標文件為無效。

29.6有行賄犯罪記錄的投標人將被視為無效或取消中標資格。

九、授予合同

30、數量變更

采購人在授予合同時具有變更數量的權力，可以在采購文件《投標資料表》中規定的合同金額變更范圍內，變更招標的數量和服務內容，但不能對單價或其他條款和條件作任何改變。

31、中標通知

31.1在發布中標公告的同時本采購代理機構向中標人發出中標通知書，向其他投標人發出招標結果通知書，中標通知書對采購人和中標人具有同等法律效力。

31.2中標人按下述第30條規定與采購人簽訂合同，中標通知書是合同的組成部分。

32、簽訂合同

32.1中標人在本采購代理機構發出中標通知書的30日內，應與采購人按照采購文件和中標人的投標文件的約定內容簽訂書面合同。否則，采購人可按本須知第25條的規定處理，撤銷其中標資格并按本須知規定另選中標人或重新招標。

32.2采購文件、中標人的投標文件及在評標過程中提交的澄清文件均應作為合同附件。

33、履約保證金

33.1簽訂合同后，中標人應根據采購文件確定的履約保證金的金額交納履約保證金。

33.2簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

33.3采購人負責對中標人的履約行為進行驗收，驗收標準為本項目的采購文件以及中標人的投標文件，要求驗收必須符合相關政策法規和地方標準。

十、履約驗收

34、采購人負責對中標供應商的履約行為進行驗收。政府向社會公眾提供的公共服務項目，驗收時應當邀請服務對象參與并出具意見，驗收結果應當向社會公告。

十一、招標服務費用

35、招標服務費

中標人應向本采購代理機構支付招標服務費。招標服務費的收費依據及相關規定載明在采購文件《投標資料表》中。

十二、政府采購活動中有關中小企業的相關規定（采購進口產品的項目不適用）

36、參加政府采購活動的中小企業（含中型、小型、微型企業，其他地方同）應當同時符合以下條件：

36.1符合中小企業劃分標準（具體見工信部聯企業[2011]300號）；

33.2提供本企業制造的貨物、承擔的工程或者服務，或者提供其他中小企業制造的貨物。本項所稱貨物不包括使用大型企業注冊商標的貨物。

36.3小型、微型企業提供中型企業制造的貨物的，視同為中型企業。

37、參加政府采購活動的中小企業應當提供《中小企業聲明函》。

38、對于非專門面向中小企業的項目，對小型和微型企業產品的價格應給予6％-10％的扣除，用扣除后的價格參與評審。具體扣除比例見第四部分 評標辦法及評分標準（如有）。

39、大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織與小型、微型企業組成聯合體共同參加非專門面向中小企業的政府采購活動。聯合協議中約定，小型、微型企業的協議合同金額占到聯合體協議合同總金額30％以上的，可給予聯合體2％-3％的價格扣除，用扣除后的價格參與評審。是否給予聯合體價格扣除及具體扣除比例見第四章 評標辦法及評分標準。聯合體各方均為小型、微型企業的，聯合體視同為小型、微型企業。組成聯合體的大中型企業和其他自然人、法人或者其他組織，與小型、微型企業之間不得存在投資關系。

40、如果在采購活動過程中相關采購當事人對投標人“中小企業”資格有異議的，投標人應當向采購代理機構和采購監管部門提供由第三方機構審計確認的財務會計報告和勞動部門提供的年度社會保障基金繳納清單，或者相關行業主管部門出具的“中小企業”資格確認證明。

41、根據《財政部司法部關于政府采購支持監獄企業發展有關問題的通知》（財庫〔2014〕68號）規定，監獄企業視同小型、微型企業。監獄企業參加政府采購活動時，應當提供由省級以上監獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監獄企業的證明文件。

42、根據《關于促進殘疾人就業政府采購政策的通知》（財庫[2018]141號）規定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業。殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，提供《殘疾人福利性單位聲明函》。

第四部分 評標辦法及標準

本評標辦法是對《投標人須知》中的七、評標和定標的具體補充，如有不一致，以本辦法為準。

評標委員會按照采購文件“投標人須知”中關于評標委員會、評標辦法、評標程序和原則、推薦中標候選人、定標等規定和本標準開展評標工作。

●評標辦法

本次采購招標項目選用：綜合評分法

●評標細則

1、對初步審查（含資格審查、符合性審查）合格者進行評分。

2、每位評委根據《評分標準》獨立逐欄打分，每欄分值不得超出規定的分值范圍；各評分因素分值保留小數點后二位。

3、價格評審基準價格與價格評審：按照“評分標準”中評審得分公式計算，以四舍五入方法整合到小數點后二位。

4、最終得分：各評委技術商務分的算術平均值+投標價格分=最終得分，以四舍五入法整合到小數點后二位。

5、評價排序：按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列，抽簽決定中標候選人。

●其他說明

有效投標：通過初步審查且投標報價符合評審范圍。

本次采購為非專門面向中小企業，本次評標將對中小企業聲明函滿足采購文件要求的小型和微型企業產品的價格（包括監獄企業）給予6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。

●評分標準

評分標準

投標人應提供真實有效的相關證明，采購人有權利調查其真實性，若提供的相關證明存在造假情況，將取消中標資格。

第五部分 采購內容及要求

一、服務范圍

寧波市鄞州區應急管理局食堂的日常工作餐食品加工，加班、雙休、節假日值班、各類活動、會議等就餐配送服務。

二、項目要求

（一）人員配備要求

（二）其他要求

1、中標人提供專業的管理團隊（主要包括廚師、面點師、切配工、洗雜工等）進行管理，并負責主副食的加工供應和食品原材料的采購。采購人提供場地、水、電、相關餐廚具設施設備。食堂在工作日供應早餐、中餐，用餐人數約60人，早餐餐標5元/人，中餐餐標18元/人。每月夜學（加班）約2次，每次用餐約25人，需廚師現燒，不得采取配送。20人以下的可采取配送形式。

2、限價供應：根據核定的每餐用餐標準，早餐提供中式早餐餐品，品種有面條、水餃、包子、饅頭、油條、雞蛋、豆漿、牛奶、各類稀飯、炒飯、荷包蛋、小菜等；中餐設置菜品2葷3素1湯1水果等（注：每天水果1份，節假日2份，每份價值不低于15元），菜品為自助式；菜譜一周一定，每周五在食堂內公示下一周菜譜。

3、早中餐根據作息時間開膳。

4、招待餐在就餐前2小時通知，根據通知的人數和標準，提供服務。

5、接待來客費用按實結算。

6、嚴把質量關，確保食品安全。原輔材料從正規渠道采購，標注有效期，杜絕假冒偽劣產品和過期、變質食品，肉類及水產類食品必須有檢疫合格證。鼓勵采購本地特色環保農產品，但采購時須經警務保障室相關人員審核，杜絕來路不明的各種貨源進入食堂。對于每天制作的菜肴、點心、米飯等所有的食物均按標準比例進行留樣，留樣時間不少于48小時。

7、嚴把衛生關。員工持證上崗，定期體檢。餐具餐前消毒，餐廳的地面門窗每天清潔，桌椅餐后及時清潔。

8、承諾能保證定期或不定期調整工作人員來滿足菜肴開發，保證質量，滿足口味和服務工作需要。

9、廚房將實行封閉式管理，實行五常法步驟，落實食堂設備安全操作規定，做好食堂安全工作。

10、綜合管理：采購人負責督查食堂的飲食安全衛生、飯菜質量、售出數量、服務質量、環境衛生等相關事務；加強與中標人的聯系和溝通，協調處理各種偶發事件，轉達干部職工對中標人經營服務質量的意見和要求；負責各項規章制度的制定、檢查和考核工作；負責菜譜審批、監督檢查等工作，促進食堂內部和外部的團結協作，切實加強綜合督查管理。

11、中標人必須嚴格執行采購人所制訂的各項規章制度，服從管理，并制訂配套的內部管理制度。中標人負責食堂的飲食安全衛生，簽約時還需與采購人簽訂飲食安全衛生責任書。

12、采購人嚴格執行事故責任追究制度，如出現食物中毒、違紀等重大責任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽的現象，中標人必須承擔由此造成的一切責任和經濟損失，采購人有權單方面終止合同，沒收履約保證金。

13、中標人不負責承擔食堂在承包期內所有水、電費用，但必須做到節約使用。

14、如采購人需中標人提供加班、值班、會議和各類活動就餐配送等服務，中標人必須按照采購人需要進行服務。

15、中標人負責廚房設備清洗、保養，清洗次數不少于2次/年。

三、崗位要求

（一）廚師

1、負責菜點的開發，菜點的成本核算。

2、根據餐廳菜肴的反饋及時對菜點質量合理分析，確實解決的辦法采取改進措施。

3、負責把好菜點質量關，認真檢查各部門的操作規范執行情況。

4、負責檢查廚房各部的食品原料質量，把好食品衛生關。

5、負責定期翻新菜肴。

6、嚴格執行《食品安全法》的要求操作。

7、熟悉并掌握各種烹調方法，熟悉各種調味方法，能烹制不同的菜肴和達到不同的要求。

8、所有用具保持光亮、衛生，且天天清洗。

9、地面無油污、積水，以防工作時發生危險，下班后要沖洗工作區域。

10、搞好包干區域衛生，完成采購人交待的其他工作任務。

（二）面點師

1、負責做好面點的準備工作，面點花色、品種多樣。

2、嚴格按照點心質量要求實施操作。

3、在操作中應合理使用各種原料，做到力行節約，減少浪費。

4、操作結束之后，及時清潔灶面、工具、用具及其它機械設備，關閉水、電、煤氣等開關。

（三）切配工、洗雜工

1、嚴格按照食品加工要求實施操作。

2、洗餐具要做好消毒工作，按規定操作流程實施，減少餐具的破損率。

3、每天操作結束后的清潔衛生工作，對剩余原料妥善放置處理。

四、人員管理

1、中標人應確保其派遣人員相對固定，不得無故變更，如確需調整，應征得采購人同意。

2、中標人的派遣人員應服從采購人管理部門的管理。

五、服務責任事項

1、中標人聘用人員的養老、醫保、失業等社保繳費由中標人全額承擔，與采購人無經濟聯系。

2、中標人廚師、面點師、切配工及洗雜工等與采購人不存在勞動關系。

3、中標人應對聘用人員進行業務和安全知識系統培訓，有資質要求的崗位，該崗位聘用人員應具備相應資質要求，并提供相關資質證明，所有服務人員應辦理健康證方能上崗，其聘用人員在工作或上下班途中發生工傷、死亡等意外事故，由中標人負責處理并負擔一切費用，與采購人無經濟聯系。

4、中標人應依照勞動合同法中勞動派遣的相關規定，依法辦理勞動派遣，保障勞動者合法權益。

六、補充說明

1、中標人應在簽訂合同之日起7天內進場并向采購人提交廚房管理及各崗位職責等規章制度，并作為合同條款。

2、投標報價必須提供費用明細表，人工費用標準應嚴格執行相關勞動法規，若發現有違規的則作無效標處理。

3、中標人根據有關法規與采購人簽定食堂食品加工服務合同，對食堂實行管理。

4、中標人不得將本項目分包或整體轉包給任何單位和個人。否則，采購人有權即刻終止合同，并要求中標人賠償相應損失。

七、監督制度

1、完善食堂監督制度，每季度組織一次滿意度隨機測評，每季度平均滿意率達到70%以上的，全額給付月度費用，每少一個百分點暫扣當季管理費1%，全年平均滿意度達到70%以上的，年底管理費暫扣部分予以返還，否則，不予返還。

2、建立原材料入庫查驗制度，杜絕不安全食材入庫。日常由采購人負責入庫原料的查驗，食堂監督委員會不定期突擊監督檢查，發現不安全調料、原材料的，責令立即銷毀，視情扣罰當月管理費的1%-5%。

八、商務條款

第六部分 擬簽訂的合同文本

（本合同僅供參考，最終合同以采購人與中標人簽訂的合同為準）

甲方：寧波市鄞州區應急管理局

乙方：

甲、乙雙方根據甲方關于鄞州應急管理局食堂外包服務項目公開招標的結果，簽署本合同。

一、采購內容：

寧波市鄞州區應急管理局食堂的日常工作餐食品加工，加班、雙休、節假日值班、各類活動、會議等就餐配送服務。詳見本項目招標文件內容。

（一）人員配備廚師長：

面點師：洗雜人員：

（二）其他要求

1、乙方提供專業的管理團隊（主要包括廚師、面點師、切配工、洗雜工等）進行管理，并負責主副食的加工供應和食品原材料的采購。甲方提供場地、水、電、相關餐廚具設施設備。食堂在工作日供應早餐、中餐，用餐人數約60人，早餐餐標5元/人，中餐餐標18元/人。每月夜學（加班）約2次，每次用餐約25人，需廚師現燒，不得采取配送。20人以下的可采取配送形式。

2、限價供應：根據核定的每餐用餐標準，早餐提供中式早餐餐品，品種有面條、水餃、包子、饅頭、油條、雞蛋、豆漿、牛奶、各類稀飯、炒飯、荷包蛋、小菜等；中餐設置菜品2葷3素1湯1水果等（注：每天水果1份，節假日2份，每份價值不低于15元），菜品為自助式；菜譜一周一定，每周五在食堂內公示下一周菜譜。

3、早中餐根據作息時間開膳。

4、招待餐在就餐前2小時通知，根據通知的人數和標準，提供服務。

5、接待來客費用按實結算。

6、嚴把質量關，確保食品安全。原輔材料從正規渠道采購，標注有效期，杜絕假冒偽劣產品和過期、變質食品，肉類及水產類食品必須有檢疫合格證。鼓勵采購本地特色環保農產品，但采購時須經警務保障室相關人員審核，杜絕來路不明的各種貨源進入食堂。對于每天制作的菜肴、點心、米飯等所有的食物均按標準比例進行留樣，留樣時間不少于48小時。

7、嚴把衛生關。員工持證上崗，定期體檢。餐具餐前消毒，餐廳的地面門窗每天清潔，桌椅餐后及時清潔。

8、承諾能保證定期或不定期調整工作人員來滿足菜肴開發，保證質量，滿足口味和服務工作需要。

9、廚房將實行封閉式管理，實行五常法步驟，落實食堂設備安全操作規定，做好食堂安全工作。

10、綜合管理：甲方負責督查食堂的飲食安全衛生、飯菜質量、售出數量、服務質量、環境衛生等相關事務；加強與乙方的聯系和溝通，協調處理各種偶發事件，轉達干部職工對乙方經營服務質量的意見和要求；負責各項規章制度的制定、檢查和考核工作；負責菜譜審批、監督檢查等工作，促進食堂內部和外部的團結協作，切實加強綜合督查管理。

11、乙方必須嚴格執行甲方所制訂的各項規章制度，服從管理，并制訂配套的內部管理制度。乙方負責食堂的飲食安全衛生，簽約時還需與甲方簽訂飲食安全衛生責任書。

12、甲方嚴格執行事故責任追究制度，如出現食物中毒、違紀等重大責任事故、損害干部職工身體健康和影響聲譽的現象，乙方必須承擔由此造成的一切責任和經濟損失，甲方有權單方面終止合同，沒收履約保證金。

13、乙方不負責承擔食堂在承包期內所有水、電費用，但必須做到節約使用。

14、如甲方需乙方提供加班、值班、會議和各類活動就餐配送等服務，乙方必須按照甲方需要進行服務。

15、乙方負責廚房設備清洗、保養，清洗次數不少于2次/年。

二、合同金額：

本合同金額為人民幣 整（? 元整）。

三、技術資料

1、乙方應按招標文件規定的時間向甲方提供有關技術資料。

2、沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同或任何合同條文、規格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產權

乙方應保證提供服務過程中不會侵犯任何第三方的知識產權。

五、履約保證金

乙方于本合同簽訂前向甲方繳納合同總價5%{即人民幣貳萬肆仟伍佰元整（?24500.00元整）}的履約保證金，履約完成后無息退還。

六、轉包或分包

1、本合同范圍的服務，應由乙方直接供應，不得轉讓他人供應；

2、除非得到甲方的書面同意，乙方不得將本合同范圍的服務全部或部分分包給他人供應；

3、如有轉讓和未經甲方同意的分包行為，甲方有權解除合同，沒收履約保證金并追究乙方的違約責任。

七、服務期限、地點

服務期限： 。

服務地點：寧波市鄞州區應急管理局。

八、付款方式

九、監督制度

1、完善食堂監督制度，每季度組織一次滿意度隨機測評，每季度平均滿意率達到70%以上的，全額給付月度費用，每少一個百分點暫扣當季管理費1%，全年平均滿意度達到70%以上的，年底管理費暫扣部分予以返還，否則，不予返還。

2、建立原材料入庫查驗制度，杜絕不安全食材入庫。日常由甲方負責入庫原料的查驗，食堂監督委員會不定期突擊監督檢查，發現不安全調料、原材料的，責令立即銷毀，視情扣罰當月費用的1%-5%。

十、稅費

本合同執行中相關的一切稅費均由乙方負擔。

十一、質量保證及后續服務

1、乙方應按招標文件規定向甲方提供服務。

2、乙方提供的服務成果在服務期內發生故障，乙方應負責免費提供后續服務。對達不到要求者，根據實際情況，經雙方協商，可按以下辦法處理：

（1）重做：由乙方承擔所發生的全部費用。

（2）貶值處理：由甲乙雙方合議定價。

（3）解除合同。

3、如在服務過程中發生問題，乙方在接到甲方通知后在 1 小時內到達甲方現場。

4、在服務期內，乙方應對出現的質量及安全問題負責處理解決并承擔一切費用。

十二、違約責任

1、甲方無正當理由拒收接受服務的，甲方向乙方償付合同款項百分之五作為違約金。

2、甲方無故逾期驗收和辦理款項支付手續的，甲方應按逾期付款總額每日萬分之五向乙方支付違約金。

3、乙方未能如期提供服務的，每日向甲方支付合同款項的千分之六作為違約金。乙方超過約定日期10個工作日仍不能提供服務的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服務或因其他違約行為導致甲方解除合同的，乙方應向甲方支付合同總值5%的違約金，如造成甲方損失超過違約金的，超出部分由乙方繼續承擔賠償責任。

十三、不可抗力事件處理

1、在合同有效期內，任何一方因不可抗力事件導致不能履行合同，則合同履行期可延長，其延長期與不可抗力影響期相同。

2、不可抗力事件發生后，應立即通知對方，并寄送有關權威機構出具的證明。

3、不可抗力事件延續120天以上，雙方應通過友好協商，確定是否繼續履行合同。

十四、訴訟

雙方在執行合同中所發生的一切爭議，應通過協商解決。如協商不成，可向甲方所在地法院起訴。

十五、合同生效及其它

1、合同經雙方法定代表人或授權代表簽字并加蓋單位公章后生效。

2、合同執行中涉及采購資金和采購內容修改或補充的，須簽訂書面補充協議，方可作為主合同不可分割的一部分。

3、本合同未盡事宜，遵照《合同法》有關條文執行。

4、本合同正本一式兩份，具有同等法律效力，甲乙雙方各執一份；副本 份，其中一份提供給鄞州區政府采購管理辦公室政府采購項目備案用。合同正副本具有同等法律效力。

甲方： 乙方：

地址： 地址：

法定（授權）代表人（簽字或蓋章）： 開戶銀行：

簽字日期： 年 月 日 賬號：

法定（授權）代表人（簽字或蓋章）：

簽字日期： 年 月 日

廉政合同

甲 方：寧波市鄞州區應急管理局

乙 方：

為加強項目建設中的廉政建設，規范采購及工程建設過程中甲、乙雙方的各項活動，防止發生各種謀取不正當利益的違法違紀行為，保護國家、集體和當事人的合法權益，根據國家有關的法律法規和廉政建設責任制規定，特訂立本廉政合同。

第一條 甲、乙雙方的責任

（一）應嚴格遵守國家關于市場準入、項目招標投標、采購及工程建設、招標代理管理、市場活動的有關法律、法規，相關政策，以及廉政建設的各項規定。

（二）嚴格執行建設工程第三方監測和監測管理項目合同文件，自覺按合同辦事。

（三）業務活動必須堅持公開、公平、公正、誠信、透明的原則（除法律法規另有規定者外），不得為獲取不正當的利益，損害國家、集體和對方利益，不得違反采購及工程建設管理的規章制度。

（四）發現對方在業務活動中有違規、違紀、違法行為的，應及時提醒對方，情節嚴重的，應向其上級主管部門或紀檢監察、司法等有關機關舉報。

第二條 甲方的責任

甲方的領導和從事該建設工程項目的工作人員，在采購及工程建設的事前、事中、事后應遵守以下規定：

（一）不準向乙方和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。

（二）不準在乙方和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。

（三）不準要求、暗示或接受乙方和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準參加有可能影響公正執行公務的乙方和相關單位的宴請、娛樂等活動。

（五）不準向乙方和相關單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲方第三方監測和監測管理項目合同有關的業務等活動。不得以任何理由要求乙方和相關單位在監測和監測管理中使用某種產品、材料和設備。

第三條 乙方的責任

應與甲方保持正常的業務交往，按照有關法律法規和程序開展業務工作，嚴格執行采購及工程建設的有關方針、政策，尤其是有關監測和監測管理的強制性標準和規范，并遵守以下規定：

（一）不準以任何理由向甲方及其工作人員索要、接受或贈送禮金、有價證券、貴重物品及回扣、好處費、感謝費等。

（二）不準以任何理由為甲方和相關單位報銷應由對方或個人支付的費用。

（三）不準接受或暗示為甲方和相關單位或個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（四）不準以任何理由為甲方和相關單位或個人組織有可能影響公正執行公務的宴請、健身、娛樂等活動。

（五）不準向乙方代理項目的供應商和相關單位索要或接受回扣、禮金、有價證券、貴重物品和好處費、感謝費等。

（六）不準在乙方代理項目的供應商和相關單位報銷任何應由甲方或個人支付的費用。

（七）不準要求、暗示或接受乙方代理項目的供應商和相關單位為個人裝修住房、婚喪嫁娶、配偶子女的工作安排以及出國（境）、旅游等提供方便。

（八）不準參加有可能影響公正執行公務的乙方代理項目的供應商和相關單位的宴請、娛樂等活動。

（九）不準向乙方代理項目的供應商和相關單位介紹或為配偶、子女、親屬參與同甲方第三方監測和監測管理項目合同有關的業務等活動。不得以任何理由要求乙方和相關單位在監測和監測管理中使用某種產品、材料和設備。

第四條 違約責任

（一）甲方工作人員有違反本協議第一、二條責任行為的，按照管理權限，依據有關法律法規和規定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給乙方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

（二）乙方工作人員有違反本協議第一、三條責任行為的，按照管理權限，依據有關法律法規和規定給予黨紀、政紀處分或組織處理；涉嫌犯罪的，移交司法機關追究刑事責任；給甲方單位造成經濟損失的，應予以賠償。

第五條 本合同正本2份，甲、乙方各1份；副本4份，甲方、乙方各2份。

甲方（蓋單位公章）： 乙方（蓋單位公章）：

法定代表人或 法定代表人或

其授權委托人：（簽字或蓋章） 其授權委托人：（簽字或蓋章）

日期： 年 月 日 日期： 年 月 日

第七部分 格式與表格

1、所有投標文件的外包裝封面格式：（可選用）

投 標 文 件

項目名稱：

項目編號：

投標文件名稱：資格證明文件/報價文件/技術商務文件/電子檔備份文件

投標人名稱（蓋章）：

投標人地址：

法定代表人或授權代表人（簽字或蓋章）

開標時啟封

年 月 日

2、封面格式：（可選用）

正本/或副本

投 標 文 件

項目名稱：

項目編號：

投標文件名稱：資格證明文件/報價文件/技術商務文件

投標人名稱（蓋章）：

投標人地址：

法定代表人或授權代表人（簽字或蓋章）

年 月 日

格式一 投標函

投標函

致：中冠工程管理咨詢有限公司

（投標人全稱）授權（全權代表姓名、職務）為本公司合法代理人，參加貴方組織的（項目編號、項目名稱）招投標活動，代表本公司處理招投標活動中的一切事宜。在此：

1、提供采購文件中“投標須知”規定的全部投標文件資料。

2、據此函，簽字代表宣布并承諾如下：

（1）我們已詳細審查全部“采購文件”，包括修改文件（如有）以及全部參考資料和有關附件，我們完全理解并同意放棄對這方面提出任何異議的權利。已經了解對于采購文件、采購過程、采購結果有依法進行詢問、質疑、投訴的權利及相關渠道和要求。

（2）本投標自開標之日起 天內有效。

（3）保證遵守采購文件有關條款規定。

（4）保證在中標后忠實地執行與采購人所簽署的合同，并承擔合同規定的責任義務。保證在中標后按照采購文件的規定支付招標代理服務費。

（5）承諾應貴方要求提供任何與該項目投標有關的數據、情況和技術資料。

3、與本項目有關的澄清、補充文件請發送至：

電子郵箱： 傳真號碼：

4、與本投標有關的一切往來通訊請寄：

地址：

郵編： 電話： 傳真：

投標人（蓋章）：

法定代表人或授權代表人（簽字或蓋章）：

日期：

附：招標服務費支付承諾書

招標服務費支付承諾書

致：中冠工程管理咨詢有限公司

我公司已認真閱讀了 項目招標文件并在此承諾：

如在本項目中標，我公司將在結果公示發布之日起5個工作日之內按招標文件規定的標準（金額）一次性向貴公司支付招標服務費。

若我司未按上述承諾內容執行，我司自愿承擔本項目招標服務費200%的違約金，且在中標通知書領取后5個工作日內支付上述違約金，否則由此引起的一切法律責任和經濟責任由我公司承擔。

投標人全稱（公章）：

法定代表人或授權代表（簽字或蓋章）：

日期：

中冠工程管理咨詢有限公司招標服務費收取賬號信息：

開戶銀行：溫州銀行股份有限公司寧波分行營業部

戶名：中冠工程管理咨詢有限公司

賬號：902000120190005234

格式二 開標一覽表

開標一覽表

項目名稱： 項目編號：

投標人（蓋章）：

法定代表人或授權代表人（簽字或蓋章）：

日期：

格式三 分項報價表

分項報價表

序號	名稱	數量	單位	單價（元）	合價（元）	備注
1
2
3
4
5
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