淮陰工學院

蕭湖校區學生食堂服務經營權托管

招標文件

項目編號：HGZB20200076

淮陰工學院

2020年12月16日

目 錄

第一章 投標須知 ……………………………………………… 3

第二章 項目采購需求…………………………………………….17

第三章 合同主要條款…………………………………………… 23

第四章 投標文件樣式…………………………………………… 31

第一章 投標須知

一、項目概況

1.項目名稱：淮陰工學院蕭湖校區學生食堂服務經營權托管

2.項目的基本情況：本項目位于淮陰工學院蕭湖校區，校區現有0.21萬人左右。食堂現有水、電、氣、空調、廚房設備、餐桌椅等設施情況可現場實地查勘，投標人視具體情況需自籌資金投資裝修改造、購置經營所需所有設備、設施等。

（具體數據以現場實際測量為準）

3.改造施工開始時間：2021年1月9日（暫定），或以甲方通知為準；改造施工結束時間：2021年2月9前。

4.窗口刷卡機數根據本食堂實際使用情況決定，另本食堂如需加裝天然氣的，費用、押金等由中標單位承擔。

5.項目服務期限：基本年限為3年。服務期滿，采購人組織進行考核（見合同），考核合格可續簽2 年合同；考核不合格，不再續簽，無條件退出。

6.改造投資金額不得少于50萬元（否則為無效投標），改造后餐位不少于860個。

具體要求見第二章。

二、投標人的資格條件

參加本次招標活動的供應商除應當符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條的規定外，還必須具備以下條件：

1、投標人必須是餐飲企業，經國家行政主管部門批準注冊的獨立企業法人資格，營業執照有相關的經營范圍。

2、具有有效的餐飲服務許可證。

3、服務團隊要求：

（1）現場主管1名（即項目負責人）：具有中專（或高中）及以上文化水平，三年及以上企事業單位餐飲管理經歷，提供聘用合同或本單位為其繳納由社保部門出具的2020年1月以來任意連續三個月的社保證明及相關經歷證明材料。

（2）食品安全管理員1名：高中及以上文化水平，具備食品安全管理員培訓考核證書。

（3）烹調技術骨干（紅、白案各2名）：具備相應中級以上（含中級）證書 。

（4）提供服務團隊所有人員健康證明。

4、具備履行合同所必需的設備和專業技術能力、參加本次采購活動前三年在經營活動中沒有重大違法記錄的，提供書面承諾書（格式見第四章）。

5、拒絕下述條件的供應商參加本次采購活動：

（1）供應商單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得同時參加本項目的采購活動。

（2）凡為采購項目提供整體設計、規范編制或者項目管理、監理、檢測等服務的供應商，不得再參加本項目的采購活動。

（3）近三年內（本項目招標截止期前）投標人被“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn ）列入失信被執行人和重大稅收違法案件當事人名單的、被“中國政府采購網”網站（www.ccgp.gov.cn ）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單（處罰期限尚未屆滿的），不得參與本項目。

6、在2017年12月以來服務過程中因自身問題導致出現下列情況之一的，不得參與本次投標：（提供承諾書原件，格式自擬）

（1）發生食物中毒或安全責任事故造成嚴重后果的；

（2）發生食品衛生安全問題造成嚴重后果的；

（3）發生因伙食質量、食品衛生、服務質量等問題而引起服務單位人員罷餐等群體事件，造成惡劣影響的；

（4）發生弄虛作假、不按合同約定范圍經營、有轉包行為，經服務單位規勸整改無效且情節嚴重的；

（5）在用工問題上不規范，存在勞務糾紛隱患，并牽涉服務單位的；

（6）經營管理能力不足，服務單位滿意率低；

（7）近三年內與服務單位發生過法律糾紛；被司法部門或行業管理部門查處；處于被責令停業、財產被接管、凍結、破產等狀態的。

7、2021年3月1日以后和淮陰工學院還有食堂委托經營服務的單位不得參與本次投標。

8、本次招標不接受聯合體供應商參加投標。

三、投標人資格審查方式

資格后審，開標時進行投標資格審核。若中標后 發現資格不符合要求，則取消中標資格，涉嫌提供虛假材料的將處以取消中標資格并列入學校采購不誠信企業名單，兩年內不得參與學校所有采購項目。

四、招標文件

1.招標文件發布

招標文件在淮陰工學院網站及其招投標辦公室網站和江蘇政府采購網發布（http://www.hyit.edu.cn/index/tzgg.htm/或 http://zbb.hyit.edu.cn或http://www.ccgp-jiangsu.gov.cn/ggxx/gkzbgg/ ）,投標人無需提前現場報名，可直接在網站招標文件電子文檔。招標文件資料費為200元，投標人在投標前采用匯款方式（銀行開戶名：淮陰工學院；開戶行：淮安市建行中北分理處；銀行帳號：32001724236051451171）交納該費用，交后一律不退。如果投標人確認參與本項目投標，請如實填寫《供應商參與投標確認函》（格式見第五章）,并發送電子掃描件回復（文件命名為“項目編號+投標單位名稱”）及授權委托人身份證復印件（電子郵箱：zbb@hyit.edu.cn）。

注:如果投標人因考慮自身投標保密原因而未填寫或未如實填寫《供應商參與投標確認函》或填寫信息有誤，導致淮陰工學院招標辦因沒有收到確認函或因供應商所留聯系方式有誤而無法通知到投標人有關招標文件在公示期間相關變更或修改信息的，其責任由投標人自行承擔。

2.招標文件澄清

任何要求對招標文件進行澄清的投標人，均應在投標截止時間十日前以書面形式通知采購人（在遞送書面文件的同時請投標人將電子文檔發送至采購人電子郵箱zbb@hyit.edu.cn），采購人對投標截止時間前十日收到的任何澄清要求將以書面、傳真或電子郵件形式予以答復。由于投標人所留聯系方式有問題而導致采購人無法通知的，其責任由投標人自行承擔（逾期遞交對招標文件要求進行澄清的，采購人將不予受理）。

3.招標文件變更

在投標截止時間十五日前，采購人可主動或在解答投標人提出的澄清問題時對招標文件用更正（變更、補充）公告的方式進行修正（在原招標公告發布網站發布），不單獨進行通知。更正公告將作為招標文件的組成部分，對所有參加本次投標的投標人都具有約束力。為使投標人有足夠的時間按招標文件的更正要求修正投標文件，采購人有權按照相關法定的要求推遲投標截止時間和開標日期。

五、現場勘察

為使供應商更好的了解本項目需求、現場實際情況,投標人須進行現場勘察，取得現場勘察確認函，并裝訂進入投標文件。未參加現場勘察的供應商，其投標無效。

因疫情防控需要，定于2020年12月22日至12月23日進行，每單位指派1名代表，進行項目現場勘察，并需提前一天預約，逐個進行。聯系人：許老師，電話：18762712010。若需其他時間勘察，請提前與許老師聯系。　

六、投標文件組成

1.投標函（見第四章）：改造投資金額不得少于50萬元。

2.改造投入資金報價表（格式自擬）：

提供改造工程量清單和設備投入清單及預算。

報價應根據包括設計、施工、工期、驗收要求等招標文件實質性要求，對招標文件所確定的招標范圍內的全部工作內容進行報價。其應包括設計相應施工圖紙及相關技術資料、滿足國家現行的相關施工規范及技術標準等所含的全部內容，以及為完成本工程可能發生和投標人認為所需的一切費用，包括但不限于所必須或間接需要的設備家具、附屬工程、臨時工程、材料、勞務及政策性文件規定的各項應有費用等所需的全部費用，施工過程中的排污、環保、治安、消防、施工噪音和人員管理等相關手續和對臨近居民及行人的影響由承包人負責協調處理，相關費用及因承包人原因造成的罰款均由承包人承擔，相關費用由承包人在投標報價中自行考慮，施工期間發生的該類一切費用發包人不予補償。

中標人提供的材料經檢測不合格而發生的二次或多次送檢的材料檢測費由中標人承擔。投標人自行考慮施工場地辦公和生活的房屋和設施。

報價風險：投標人應充分考慮自投標開始到竣工期間內各類材料的市場風險和政策性變化等各種因素，并計入投標報價，除發包人認可的變更外，今后均不作調整。

3.資格證明材料：

3.1法人投標，提供法定代表人資格證明（原件，格式見第四章）和法人身份證（復印件并加蓋投標人公章，原件帶至投標現場備查）；授權委托人投標，提供法人授權委托書（原件，格式見第四章）、法人身份證（復印件并加蓋投標人公章）和授權委托人身份證（復印件并加蓋投標人公章，原件帶至投標現場備查）；

3.2提供營業執照、有效的餐飲服務許可證（復印件并加蓋投標人公章）；

3.3提供投標人的資格條件第3條-服務團隊要求中的所有相關材料，并提供服務團隊明細表（含姓名、年齡、學歷、職稱或職業資格、崗位等信息），且承諾在合同簽訂后、食堂開始營業前團隊人員全部到位；

3.4提供本章第二項（投標人的資格條件）第4條的承諾書（格式見第四章）；

3.5提供本章第二項（投標人的資格條件）第6條的承諾書（格式自擬）；

3.6完全響應招標文件第二章（項目采購需求）的承諾書（格式見第四章）。

3.7現場勘察確認函。

4.改造方案：改造方案含改造裝潢平面圖、效果圖、主材說明及概算（標明主材品名、品牌、規格、用量、價格）、方案說明等，對照評分標準和第二章項目采購需求中的相關要求，格式自擬。

5.經營方案：對照評分標準和第二章項目采購需求中的相關要求，格式自擬。

6.投標人2017年12月以來與本項目相關的業績目錄（格式見第四章）及合同復印件、所服務單位的證明等材料，合同原件備查。

7.評分標準在需要提供的相關材料及投標人認為需要提供的其他資料。

1-7項材料按順序裝訂，上述有關原件帶至開標現場備查。投標人須編制一式伍份投標文件（包括一份正本和肆份副本），每份投標文件右上角必須清楚地標明“正本”或“副本”字樣，一旦正本和副本不符，以正本為準。投標文件的正本應打印或用不褪色墨水書寫；投標文件的副本可打印或用不褪色墨水書寫，也可采用正本的復印件。投標文件提倡按照A4幅面打印或復印，并進行裝訂，如有資料超過A4幅面折疊成A4幅面；投標文件裝訂提倡采用膠裝的形式。投標文件應編制目錄，標注頁碼，應按要求加蓋投標人公章；全套投標文件應無修改和行間插字、字上貼字，如有修改，須在修改處加蓋投標單位法定代表人或其委托代理人簽名或印鑒；投標人必須使用本招標文件第四章提供的投標文件樣式。投標文件須裝在文件袋中并密封加蓋單位公章（本招標文件所表述的公章是指刻有投標人法定名稱的印章，不包括合同、財務、稅務、發票等形式的業務專用章），投標文件封面和材料袋封面樣式見第四章。所有證件、證書加注水印或直接標注“僅供參加淮陰工學院招標用”字，未加注者責任自負。

投標人應承擔其編制投標文件、遞交投標文件等所涉及的一切費用，無論評標結果如何，采購人對上述費用均不負任何責任。投標人自行保留投標文件底稿，評標結束，采購人保留一正二副投標文件，多余投標文件由投標人在開標評標結束當天自行拿走，未拿走的投標文件視同投標人同意采購人可以自行處置，而不需承擔任何責任。

七、投標文件遞交時間、地點

1.投標文件遞交時間

2021年1月6日下午3:00-3:30。采購人拒絕接收在規定的投標截止時間后遞交的任何投標文件。

投標人須服從學校新冠肺炎防控管理，須安排健康人員參加投標、開標活動，現場服從學校管理。

2.投標文件接收地點

投標人憑匯款轉賬憑證(資料費）送達到淮陰工學院招標辦（淮陰工學院枚乘路校區北園大門東側收發室或其他指定地點），送往其它部門無效。投標人在投標現場領取資料費發票。

3.投標有效期

從提交投標文件的截止之日起90天。投標文件中承諾投標有效期少于90天的，作無效投標處理。在特殊情況下，采購人于原投標有效期滿之前，可向投標人提出延長投標有效期的要求，這種要求與答復均應采用書面形式如信件、傳真或電報等。投標人可以拒絕接受這一要求而放棄投標；同意延長的投標人既不能要求也不允許修改其投標文件，同時受投標有效期約束的所有權利與義務均延長至新的有效期。

4.投標文件的修改和撤回

投標人在遞交投標文件后可以對其修改或撤回，但這種修改和撤回，必須在規定的投標截止時間前。投標人不得在投標截止時間起至投標有效期滿前撤回投標文件。

八、開標時間及地點

1.開標時間：2021年1月6日下午3:30；

2.開標地點：淮陰工學院枚乘路校區北園大門東側收發室或其他指定地點（聯系電話：0517-83559815）。

3.投標人應派代表（持授權代表身份證明）參加開標，投標人未派代表參加開標的，視為默認開標結果。

九、評標辦法

本項目采用綜合評分法。評標委員會（以下簡稱評委會）將本著公平、公正、公開原則，對通過資格審核的投標文件進行符合性審查，依據評分標準對于實質上響應招標文件要求的投標文件進行評價和比較。綜合評分法，是指投標文件滿足招標文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為中標候選人的評標方法。

評委會將依據評分標準（見下表）進行評標，本評分標準的總分為100分。按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標報價高低的順序排列；得分且投標報價相同的并列，按經營方案得分高低順序排列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分最高的投標人為排名第一的中標候選人。

若投標不足3家或實質性響應不足3家，采購人可以宣布項目流標或可采用競爭性磋商等方式確定中標人。

注：上述打分項中相關證明材料的復印件相對應的原件開標時帶到現場備查。

十、評標程序

評標工作由淮陰工學院招投標辦公室負責組織，具體評標事務由依法組建的評標委員會（以下簡稱評委會）負責。

1.投標文件的資格審查

依據法律法規和招標文件的規定，采購人組織對投標文件中的資格證明文件等進行審查，以確定投標供人是否具備投標資格。不符合招標文件規定的資格要求的投標文件，將作為無效投標處理。

2.投標文件的符合性審查

2.1評委會將依據法律法規和招標文件的規定，對投標文件的有效性、完整性和對招標文件的響應程度進行審查，以確定是否對招標文件的實質性要求作出響應。

2.2投標人及其投標文件有下列情況之一的，在符合性審查時按照無效投標處理:

（1）未按照招標文件規定要求簽署、蓋章的；

（2）投標總價超出招標文件規定的預算金額或者最高限價的；

（3）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（4）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（5）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；

（6）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異；

（7）不同投標人的投標文件相互混裝；

（8）投標文件含有采購人不能接受的附加條件的，或有損害采購人利益的規定的；

（9）評委會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約的，未在評標現場合理的時間內提供書面說明或相關證明材料，不能證明其報價合理的；

（10）在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個及以上報價，且未聲明哪一個有效的，但按招標文件規定提交備選投標方案的除外；

（11）重要內容或關鍵字跡模糊不清無法辨認的；

（12）投標有效期不足的；

（13）以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，故意哄抬價格或壓價等其它惡意串通投標的；

（14）不符合招標文件中規定的其他實質性要求和條件的；

（15）不符合法律、法規規定的其他無效情形，以及招標文件規定的其他無效情形；

（16）未參加現場勘察的；

（17）未提供改造方案或經2/3及以上評委認定改造方案有重大偏差的為無效標；

（18）未提供經營方案或經2/3及以上評委認定經營方案有重大偏差的為無效標；

（19）未完全響應招標文件第二章項目采購需求的。

2.3有下列情形之一的可予以廢標:

（1）符合專業條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的；

（2）出現影響采購公正的違法、違規行為的；

（3）投標人的報價均超過了采購預算或最高限價，學校不能支付的；

（4）因重要變故，采購任務取消的；

（5）其他法律、法規、學校規章制度規定可以為廢標的。

3.投標文件的投標報價審查

評委會將對確定為實質性響應的投標進行進一步審核，看其是否有計算上或累加上的算術錯誤，修正錯誤的原則:投標文件中投標函內容與投標文件中報價表內容不一致的，以投標函為準；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以投標函的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。評委會將按上述修正錯誤的方法調整投標文件中的投標報價，調整后的價格應對投標人具有約束力。如果投標人不確認簽字，其投標無效。

4.投標文件的澄清

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者明顯文字錯誤的內容，評委會可以要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明、補正應當采用書面形式，由其授權代表簽字，但不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

5.評審及中標

5.1評委會將對通過資格性審查和符合性審查的投標文件進行評價和比較。評委會按招標文件中公布的評標標準對每份合格投標文件進行評審，確定中標供應商，任何單項因素的最優不能作為中標的保證。

5.2在宣布中標結果之前，凡屬于審查、澄清、評價、比較投標文件和中標意向等有關信息，相關當事人均不得泄露給任何供應商或與評審工作無關的人員。投標人不得探聽上述信息，不得以任何行為影響評標過程，否則其投標文件將被作無效處理。在評審期間，采購人將有專門人員與投標人進行聯絡。采購人和評委會不向未中標的投標人解釋未中標原因，也不公布評審過程中的相關細節。

5.3評委會根據招標文件中規定的評標標準對投標人進行綜合評審，最終按綜合評審得分由高到低的順序推薦出中標候選人。采購人根據評委會推薦的中標候選人確認中標人。

十一、定標與簽約

1.招標項目評審結果確定后，采購人將在網站（招標公告發布的網站）第一時間公示評審結果，公示時間為1個工作日，請注意及時查詢，對其它未中標人將不單獨通知，未中標的原因不進行解釋。

2.中標候選人出現下列情況之一的，一經查實，將被取消中標資格：

（1）提供虛假材料謀取中標的；

（2）與評審專家、采購人、其他供應商或者招投標辦公室工作人員惡意串通的；

（3）向評審專家、采購人或招投標辦公室工作人員行賄或者提供其它不正當利益的；

（4）惡意競爭，投標總報價明顯低于其自身合理成本且又無法提供證明的；

（5）不滿足本招標文件規定的實質性要求，但在評標過程中又未被評委發現的；

（6）不符合法律、法規的規定的其它情形。

在此情況下一經認定，采購人有權取消中標資格、列入學校采購不誠信企業名單、兩年內不得參與學校所有采購項目等處罰。采購人有權重新組織采購或遞補中標候選人。

3.質疑處理

3.1參加投標供應商認為采購過程和采購結果使自己的權益受到損害的，可以從采購結果公示之日起7個工作日內，以書面形式一次性向采購人（招投標辦公室）提出質疑。非書面形式、7工作日之外提交以及匿名的質疑將不予受理。質疑函內容主要包含：供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；質疑項目的名稱、編號；具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；事實依據；必要的法律依據；提出質疑的日期等。

3.2質疑必須以參加投標的供應商法人代表或授權代表（投標文件中所確定的）書面送達的方式提交，未按上述要求提交的質疑函，采購人有權不予受理。

3.3未參加投標的供應商或在投標活動中本身權益未受到損害或從投標活動中受益的供應商所提出的質疑也不予受理。

3.4投標人提出書面質疑必須有理、有據，不得惡意質疑或提交虛假質疑。否則，采購人將不予受理。

3.5采購人將在收到投標供應商的書面質疑后將在規定時間內作出答復，但答復的內容不涉及商業秘密。

4.評審結果公示期滿，中標人在三個工作日內來淮陰工學院領取中標通知書，并在七個工作日內與采購人簽訂合同。若發生中標商未按規定時間領取中標通知書或未按規定時間簽訂合同，采購人將視該中標商放棄此次中標權，采購人有權取消中標資格并列入學校采購不誠信企業名單，兩年內不得參與學校所有采購項目。采購人有權將中標資格授予排名第二的投標人或重新組織招標。

5.履約保證金

5.1為保證合同的順利執行，中標人須在簽訂合同前向淮陰工學院交納改造投入金額10%的履約保證金（銀行開戶名：淮陰工學院；開戶行：淮安市建行中北分理處；銀行帳號：32001724236051451171）。中標人未能履行合同規定的義務，采購人有權從履約保證金中取得補償。

5.2履約保證金在項目驗收合格后無息退還。中標人憑采購人簽署的同意退還履約保證金的證明（格式詳見招標文件第四章《履約保證金退還申請》），到淮陰工學院計劃財務處辦理保證金退還手續。

5.3中標人在項目驗收合格后，辦理完履約保證金退款手續之日起10個工作日內，采購人應將履約保證金退還中標人；逾期退還的，按中國人民銀行同期貸款基準利率支付超期資金占用費，但因中標人自身原因導致無法及時退還的除外。

6.本招標文件和中標人的投標文件包括中標人所作出的各種書面承諾將作為采購人與中標人雙方簽訂合同的依據，并作為合同的附件與合同具有同等法律效力。簽訂合同后，中標人不得將貨物及其它相關服務進行轉包。未經采購人同意，中標人也不得采用分包的形式履行合同，否則采購人有權終止合同，中標人的履約保證金將不予退還。轉包或分包造成采購人損失的，中標人應承擔相應賠償責任。

7.投標人中標后，采購人發現其投標文件中有與招標文件相抵觸之處、或投標文件中附有超出有關規定的條款，則仍以招標文件為準或以采購人解釋為準。若投標人仍拒絕接受招標文件的規定或采購人的解釋，采購人將解除對投標人做出的一切決定，由此造成的一切損失均由投標人承擔。

8.貨物和服務的追加和減少

8.1采購合同履行中，需追加與合同標的相同的貨物和服務的，在不改變價格水平、合同及其它條款的前提下，采購人可以與中標人協商簽訂補充合同，追加量不得超過合同總額的10%。

8.2采購結束后，采購人若由于各種客觀原因，必須對采購項目所牽涉的貨物和服務進行適當的減少時，在雙方協商一致的前提下，可以按照中標時價格水平做相應的調減，并據此簽訂補充合同。

9.投標人須對其所提供資料的真實性和投標行為的合法性負責，如有作假或違紀，一經發現立即取消投標（中標）資格，沒收履約保證金，列入學校采購不誠信企業名單，兩年內不得參與學校所有采購項目，同時可在網上進行實名通報，乃至向省市政府采購主管部門報告相關供應商的不誠信行為。

十二、本次招標工作接受淮陰工學院紀委機關監督，各投標人如對采購人招標工作的公正性有異議，可向采購人紀委機關投訴，投訴電話：0517-83559156、83591013。

十三、本招標文件解釋權歸淮陰工學院招標辦。本招標文件可能會有改動，請在投標前仔細上網核查，恕不單獨通知。

十四、聯系方式

技術聯系人：許老師，聯系電話：（18762712010）；

招標辦聯系人：陸老師、王老師，聯系電話：0517-83559815；

聯系電子郵箱：zbb@hyit.edu.cn

聯系地址：淮安市枚乘東路1號，淮陰工學院翔宇樓203室。

淮陰工學院招投標辦公室

2020年12月16日

第二章 項目采購需求

一、項目概況

1.項目名稱：淮陰工學院蕭湖校區學生食堂服務經營權托管

2.項目的基本情況：本項目位于淮陰工學院蕭湖校區，校區現有0.21萬人左右。食堂現有水、電、氣、空調、廚房設備、餐桌椅等設施情況可現場實地查勘，投標人視具體情況需自籌資金投資裝修改造、購置經營所需所有設備、設施等。

（具體數據以現場實際測量為準）

3.改造施工開始時間：2021年1月9日（暫定），或以甲方通知為準；改造施工結束時間：2021年2月9前。

4.窗口刷卡機數根據本食堂實際使用情況決定，另本食堂如需加裝天然氣的，費用、押金等由中標單位承擔。

5.項目服務期限：基本年限為3年。服務期滿，采購人組織進行考核（見合同），考核合格可續簽2 年合同；考核不合格，不再續簽，無條件退出。

6.改造投資金額不得少于50萬元（否則為無效投標），改造后餐位不少于860個。

二、服務管理要求

1、中標單位必須嚴格遵守《中華人民共和國食品安全法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等國家有關法律、法規和條例，遵守學校規章制度，按照食品衛生和安全的要求，服從和配合省、市、學校及伙管會等各級的管理、指導和監督，對存在的問題，應及時整改，并接受處罰。

2、中標單位應樹立為全校師生服務的思想，體現食堂的公益性，堅持服務育人。食堂自主經營、自負盈虧，人員自行招聘，食堂及窗口不得轉租，依法經營、獨立承擔民事、刑事責任。

3、本次公開招標的食堂采取委托服務模式，合同期限為“3+2”年。第一個合同期為3年，該合同期滿前，學校組織相關部門對其進行考核，師生滿意率年度平均不低于80%，設施、施設備完好率不低于95%（考核細則另訂），續簽2年。

4、中標單位需購買賠付額不低于200萬元的食品安全責任險。

5、學校每月預留營業額的8%用于考核獎勵，按月考核，獎勵金額=營業額×8%×測評分%，滿意率低于80%的不予獎勵。獎勵剩余部分納入學生食堂伙食平抑基金統一管理。連續兩個月滿意率低于60%的，采購人有權無責解除合同。

6、除學校提供現有的設施設備外，其它經營所需的環境改造、設施設備、用具及維修等費用由中標單位自行解決。

7、中標單位需保證月毛利率控制在40%以下，超出毛利限定部分將不予返還，納入學生食堂平抑基金統一管理。

8、中標單位所有食品原輔料必須按照學校和飲食服務總公司、蕭湖管委會統一采購制度執行。

9、中標單位需建立預防食物中毒、消防安全事故、生產安全事故等意外情況的緊急處理預案。如發生此類責任事故，所涉及的民事、刑事責任及賠償費用均由中標單位自行承擔（提供承諾書）。若一個月內連續2次發生此類責任事故，采購人有權無責解除合同。

10、食堂水、電、氣等能源收費標準按照淮安市有關規定執行，費用由中標單位自行支付。

11、統一使用學校“一卡通”、“支付寶”或“微信”系統刷卡消費，不得收取現金。

12、中標單位的用工必須符合國家法律法規要求，如發生用工糾紛，中標單位自行負責。

13、中標單位負責食堂的消防安全工作，服從學校職能部門的統一管理，保證消防設施設備的完好，確保消防安全無事故。

14、學校相關部門將采取現場檢查、滿意度調查、定期考評等方式對中標單位進行考核，考核結果作為獎懲及續簽的依據。

三、經營方案和改造方案設計要求

（一）經營方案

1、整體經營思路

餐飲企業的經營理念：以服務師生為核心，以安全、實惠、健康、營養、衛生、美味、薄利多銷為基本原則；經營目標：以安全環保、品優價廉、優質服務、創新和諧為目標，實現師生的滿意度；運營戰略：一流的設備設施和裝修投入，一流的出品服務方案，一流的經營管理團隊。

2、菜品布局

菜品布局應從菜品結構多樣化、經營品種特色化、餐飲小吃風味化、套餐供應營養化進行合理搭配。嚴把現場經營者的資質條件。菜品出品的原則保證一日三餐正點、足量、優質供應，菜肴做到品牌多樣、飯菜價格合理且明碼標價，不得隨意漲價，確保低、中、高檔菜3﹕4﹕3的比例，保證1.5元以下的低價菜不少于4道，根據季節不同推出新菜品，能適應不同經濟狀況和口味師生的就餐需求。

3、食品安全管理措施要求

中標方與學校簽訂安全責