中國廚房設備網（http://www.huotiyu.com/）  日期：2013.3.12  來源：廚房設備

議案

中國烹飪協(xié)會針對全國十家大型連鎖企業(yè)的稅費繳納情況不完全統(tǒng)計表明，餐飲企業(yè)普遍繳納的稅種有12項，而各地征收的費用種類高達34種，涉及治安聯(lián)防費、河道管理費、人防建設費、綠化植樹費等諸多種類，并呈現出增多的趨勢。不同規(guī)模檔次、品牌知名度不同的餐飲企業(yè)所繳納的費用差別很大，普遍表現為知名度越高、規(guī)范性越強的企業(yè)，繳納的費用就越多。

近年來餐飲企業(yè)的運營成本上升很快，利潤率普遍下降。如果說，房租、食材、勞動力等方面的價格上漲是經濟發(fā)展的必然趨勢、不可逆轉以外，餐飲業(yè)稅費的增加則需要引起有關方面的足夠重視。

改革開放以來，我國餐飲業(yè)取得了迅猛發(fā)展，在活躍市場、滿足民生需要，吸納就業(yè)、維護社會穩(wěn)定，貢獻稅收、經濟建設服務等方面均發(fā)揮了重要作用。然而，隨著全球經濟發(fā)展的壓力增大，餐飲業(yè)經營也面臨前所未有的困難。2012年度，全國餐飲收入23282.7億元，同比增長13.6%，此增幅為最近20年的第二低，僅比2003年“非典之年”的11.6%高2個百分點。黨的十八大以來，餐飲業(yè)在貫徹落實“厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費”行動中表現積極，企業(yè)經營面臨更大挑戰(zhàn)。眾多企業(yè)在強化內功、“轉型升級”方面不斷探索，但是收效甚微，迫切需要外部環(huán)境的改善，調動發(fā)展積極性。

■ 建議：

要正確認識餐飲業(yè)作為民生產業(yè)的地位與貢獻。餐飲企業(yè)除了在滿足民生需要、提高老百姓幸福指數方面貢獻巨大以外，它的重要作用還包括“服務三農”、促進就業(yè)、維護社會穩(wěn)定。

呼吁出臺“減免餐飲行業(yè)稅費，扶持企業(yè)發(fā)展”的相關政策。在宏觀政策上，應該樹立“高新技術企業(yè)養(yǎng)稅、勞動密集型企業(yè)養(yǎng)人”的觀念，減少對餐飲業(yè)稅費的依賴，加大對餐飲行業(yè)的扶持力度。建議對當前餐飲業(yè)征收的營業(yè)稅從5%降低到3%，或者在開展營業(yè)稅改增值稅試點方面，將餐飲業(yè)作為獨立的行業(yè)予以考慮，作為小規(guī)模納稅人采取簡易征收的方式對待，且對餐飲企業(yè)經營的早餐予以免稅，讓利于民。另外，對各地強加于餐飲企業(yè)的各項稅費，需要“一刀切”予以取消。